文档内容
2020 年 0822 公务员多省联考《申论》题（重庆其它卷）
一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料
参考时限为50分钟，作答参考时限为100分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，
并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无
效！
4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌
上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
二、给定材料
材料 1
“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。”是的，我们都是追梦人，追梦，我们收获满满；
追梦，我们希望满满。
正如习近平总书记所说，中国人民具有伟大梦想精神。改革开放40多年的征程，就是一
个追梦之旅。改革开放之初，我们党以非凡的胆略、坚定的自信设计了用70多年、分三步走，
基本实现社会主义现代化的宏伟蓝图。改革开放40多年的追梦路上，我们咬定青山不放松，
风雨无阻朝着这个伟大目标前进。
从站起来、富起来到强起来，这是奋斗的力量，也是梦想的力量。
党的十九大对我国发展提出了更高的奋斗目标，形成了从全面建成小康社会到基本实现现
代化、再到全面建成社会主义现代化强国的战略安排，发出了实现中华民族伟大复兴中国梦的
最强音。
但是，船到中流浪更急，人到半山路更陡，并且“愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非
进不可”。在这样的关键时刻，我们要心怀梦想、奋勇拼搏，一步一个脚印，一棒接着一棒，
在新时代创造中华民族新的更大奇迹！
梦想是拼出来的，奇迹是干出来的。改革开放的辉煌成就背后，是40多年的不懈努力。
未来中国梦的实现，同样需要汗水的浇灌。没有人能随随便便成功。改革开放40多年的历程
告诉我们：伟大事业都始于梦想，基于创新，成于实干。梦想是激发活力的源泉，只要有梦想，
就会有力量。只要有梦想，则时光不弃，未来可期。
材料 2
BD药业是一家在全球肿瘤药物领域拥有多项核心自主知识产权的高科技公司。说起BD药
业的故事和梦想，公司董事长兼首席执行官丁先生有很多的感慨。
-1-2002年，借着国家鼓励大众创新创业的东风，留洋十年的丁先生背起行囊，与几位合伙人
一道回国创业。就在第二年，BD药业成立，开始追逐“做创新药”的大梦想。有人说，丁先生
身上有不少光环，比如国外著名大学的医学博士、执业医师等，回国创业就意味着放弃了优越
的生活条件、高额的薪水，白手起家，这个抉择很有勇气。而在丁先生看来，这个选择顺理成
章。“像我们这些知识分子，大多数还是有故土情结的，梦想着科技兴国。”除了游子的思乡
情结，还有一点对丁先生来说非常重要——“国家鼓励海归创新创业，在国内可以做到在国外
做不到的事”。他说，在国外，科学家只能做药物研发的某一部分工作，而只有在中国才有几
个科学家合作完成一个新药所有的研究，并将其产业化的机会。
与很多企业选择做仿制药不同，BD药业一开始就立志做新药，要在全球药业竞争中拥有完
全知识产权。虽然面临各种技术难题、无休止试药及资金链断裂等“生死劫”，但有志者事竟
成，BD药业克服了重重困难，最终成功了。他们研制的抗癌药获得国家颁发的新药证书，成为
我国首个具有完全自主知识产权的同类抗癌新药。该药还被列入国际权威机构发布的新药研发
年度报告，成为第一个获得国际机构认可的中国创制新药。
2015年1月8日对于丁先生来说很特别，也很难忘。这一天他作为BD药业相关项目的第
一完成人，在2015年度国家科学技术奖励大会上接受了表彰。“这是奋斗者的荣誉，这个荣
誉不仅属于我，也属于我们团队，其实还属于国家。”当时，在深冬北京的暖阳中，丁先生手
捧大红证书，站在人民大会堂前拍了一张照片。这是国家对BD药业创新能力的巨大肯定。
“只有自主创新，才能拥有话语权”，丁先生常说，“要真正把中国的医药产业发展起来，
得把中国人用药的话语权掌握在自己手里。”
近年来，BD药业跑得飞快，源源不绝的动力就来自“创新”二字。自主研发是BD药业的
看家本领，丁先生表示，截至目前，今年创新研发投入已经超过10亿元。“我们正不断加强
自主研发这一块。有自主研发做保障，我们就有底气开拓市场和开展合作。”BD药业把眼光投
向全球，通过与国际知名医药企业合作，及时掌握国际市场信息，在全球的抗肿瘤药物市场中
奋勇开拓。
如今，BD药业又种下了一颗新的梦想种子——以自家企业为基础，打造一座“医药梦工场”，
搭建更大的创新平台，为全国医药产业的快速发展打造新引擎。丁先生说，这是一个为科学家、
创业者造梦圆梦的项目，目标是打造一个具有国际先进水准的生物医药专业众创空间。未来，
这里也将集聚一批医药领域的创业者。
研制新药去拯救病患，搭建创新平台去服务全行业。丁先生说这些都是出自一个企业家的
担当。“很多人说我一夜暴富，其实我们自己没什么特别的感觉，财富是创业创新水到渠成的
结果。我们脑子里想的更多的还是新药研发，以及企业的未来发展。”作为过来人，丁先生还
想告诉创业者的是，企业家要有企业家的担当，企业家既要有仰望星空的格局与胸襟，也要有
坐住板凳的定力和意志。“就拿我们医药行业来说，与一般的制造业不同的是，医药行业一方
面与老百姓的身体健康密切相关、另一方面新产品的研发时间长、投入大、失败的风险高，要
成功很难。”经历了风风雨雨，丁先生一直坚持“做老百姓吃得起的好药”，还对符合相关条
件的患者进行免费赠药，赠药数量甚至超过了销售数量，这就是一位企业家的社会责任心。胸
怀远方，迎接岁月的磨砺，才有了如今的BD药业。
材料 3
-2-一身时尚的服装，坐在一辆新买的小汽车中，车中音响里播放着快节奏的流行歌曲，这一
切都使得小王和十多年前刚从乡下老家来时判若两人。在S市这座大城市坚持了十多年后，快
递员小王觉得自己离这个流光溢彩的大都市越来越近了，这个城市对他来说也不再那么陌生和
疏离。他离梦想更进了一步，在这个大城市扎根，不再有外乡人的距离感。
十多年前，21岁的小王站在S市一栋高楼下，仰着头看，看得脖子发酸。这是一个农村人
第一次看到20多层高的大楼。彼时，物流产业政策和市场环境不断改善令中国物流行业呈现
新的面貌。虽然面临高油价、人力资本上升的压力，但当时整个行业仍呈现蓬勃发展的势头。
就是在此大背景下，小王从乡下老家来到S市当了一名快递员。
小王至今还记得，他第一次出来送快递，当天的10票快件，从早上8点送到了晚上12点
他才送完。虽然磕磕绊绊一整天，但收工时，他感到很高兴，很有成就感。入职两个月后，小
王的业绩就做到了网点的前三。那时候，民营快递行业基本还是固定工资制，小王一个月可以
拿到2000元工资。
很长一段时间，晚上空闲的时候，小王和几个朋友会一起骑上电动车到处兜风。江边高楼
大厦林立，五颜六色的灯光闪烁着。江面上游船来来往往。江上的夜风温暖。一切都是新鲜的，
令他激动。他梦想着早日融入这个城市，成为这个城市的一员。
那时，电商客户还少，快递业以个人散件为主。全网点只有几个快递员。对S市人来说，
快递员还是一份边缘职业，受人歧视。有一次，小王正准备进门收件，门内的客户却把他拦在
了门外，“别别别，刚拖过地”，客户边不耐烦地嘟囔着边把门关上了。等了会儿，门才稍稍
开了一条缝，客户把邮件递出来。至今，这条门缝还令他内心有强烈的刺痛感。不过，奔走在
这个城市的大街小巷，小王也常常感受到了这个城市里人情的温暖。夏天的时候，很多热心市
民和商家在街道上摆放了专门的冰柜，免费提供饮料。每次路过这些蓝色帐篷下的冰柜，小王
都觉得特别暖心。
快递业的好时代起始于2008年。这一年，是中国的“奥运年”，也是中国物流发展的关
键一年，很多电商开始助推物流业的迅猛发展。由于电商快件的特性，需要快递公司全国性的
网络，加盟承包制开始兴起，全国性的快递系统开始运转。2009年10月1日起，新《邮政法》
实施，确定了民营快递企业的合法地位，民营快递业迎来了发展的春天。2013年，民营快递企
业市场占有率开始超过国有快递企业。
小王也分享了行业高速增长带来的红利。2013年，小王每天最多收件可以达到800件，谦
和的态度和勤奋努力让他的业绩做到了网点第一，他每个月已经可以拿到8000元的工资，在S
市也算不错的收入了，他的消费也升级了，开始去大型商城购物了。
随着快递业加盟制问题的逐渐暴露，各大快递公司逐渐收缩加盟网点，开始直营化。经营
模式的改革助推了快递业的发展。2016年，中国快递业突破300亿，连续6年每年增长超过
50％，此后多家快递公司成功上市，快递公司已不再是当年靠着几辆自行车送件的小作坊了。
2016年，小王所在网点被总部收回直营，开始按照更为成熟的公司管理模式运营。小王被
任命为网点运营经理，参与网点的管理。现在小王每个月的工资已超过一万元。他买了一辆十
几万的小汽车，并且回老家拆掉了当年的土坯老屋，新盖了一栋三层的小楼，让村里人羡慕不
已。
小王很早就办理了S市的市民卡。市民卡不仅兼具医保卡和储蓄卡的功能，还能优惠享受
-3-到泊车、乘坐公交车、租赁公共自行车等公共服务。为了推动外地人融入城市，S市还推出了
积分入户政策，只要积满一百分就可以落户。小王越来越感受到了这个城市很多制度传递出的
温情，在这个城市工作了十多年，小王很感谢S市这个大城市，让他有了一份稳定且有上升空
间的工作。当然，“我在S市也离不开快递业，离不开我们的服务了。”小王说。
材料 4
只因看了一眼岩山，从此她就与岩山结缘。她就是D市岩山驻村帮扶工作组组长、驻村第
一书记小孙。几年前，小孙从一所名牌大学硕士研究生毕业，来到D市商务局工作，有一次，
市委、市政府组织“机关干部下基层”社会实践活动，她随着实践小组来到了岩山。
“太美了!”小孙被岩山美丽的风景深深震撼，花红柳绿，山清水秀，真是如诗如画。当
地淳朴的民风、热情好客的村民更令她印象深刻。不过，令她同样印象深刻的还有岩山的贫困。
岩山村共有1345户、4130人，其中贫困户占60％，人均耕地不足0.8亩，村民收入主要依靠
传统农业和外出务工，是典型的国家级贫困村。脱贫是这里的村民一代又一代的梦想。如果能
帮助岩山村这样长期贫困的地方摆脱贫困，人生该是多么有价值啊！小孙的心里涌起一个强烈
的念头。
此时，D市正深入开展脱贫攻坚行动。巧合的是，岩山村正是商务局的对口扶贫村。小孙
主动请缨，担任岩山驻村帮扶工作组组长。从驻村工作开始的第一天起，帮助岩山这个贫困村
脱贫致富的沉甸甸的责任，便落在了小孙的肩上。刚入村时，小孙准备先找村民了解情况，但
却听到了这样的风凉话：“咋还派个女干部？一个城里女人能干啥？”
为了开好头，获取村民的信任，她和工作组同事，到田间地头了解情况，走家串户查找穷
根，入村不到两个月，就完成了对全村所有贫困户的走访，做到村里的“大事小情、家长里短”
都了然于心。
随后，小孙与工作组同事组织村民参加手工纺织、月嫂服务等培训班。与此同时，他们筹
集资金，在全村开工建设引水上山工程，彻底改变了村里几十年来山上缺水的状况。春节前，
贫困户饲养的年猪还在愁销路，工作组全程参与推销，终于换来了80多万元沉甸甸的“过年
钱”……一连串雪中送炭的实质性帮扶拉近了村民和工作组的距离，村民们被小孙这位“女干
部”的真情付出深深打动。
“农村富不富，关键在支部。如何发挥基层党组织的战斗堡垒作用是驻村帮扶的首要工
作。”小孙深有感触地说。为此，她和工作组同事带着村民党员积极开展学习教育活动，提升
党员的先锋模范意识。为了提高村干部、村民代表引领产业发展、带领群众致富的能力，小孙
多次带领他们到县内外先进地区学习考察，“明显感觉到岩山的民心齐了，村干部的干劲足了，
水平高了。”小孙帮助村民脱贫致富的信心更强了。
如何用工业化理念改变村民传统的生产生活方式，尽快引进增收产业项目为村民创造具有
长期稳定收益的就业岗位，实现更多人的致富奔小康，是驻村帮扶工作队和村两委班子每天都
要琢磨的“大事情”。工作队得知外省一家大型现代纺织企业老总是D市人，有回乡投资的想
法，便第一时间与他取得联系，进行对接和项目考察。小孙在充分了解到该纺织项目是非常适
合岩山村的好项目后，便积极与企业老总沟通招商想法。针对企业提出的十几个落实投资的实
际问题，工作组到市、县、乡项目主管单位咨询政策、寻求支持。仅仅5个多月的时间，工作
组就协助企业完成了项目选址、各项手续办理、厂房建设、员工培训等一系列重要工作。目前，
-4-一个依托“村集体+公司+农户”模式建立起的纺织产业园区，正在岩山渐渐成型。不久的将来，
这里的村民不仅可以在家门口就业，而且可以实现既拿薪金又领股金还得租金的长效增收，岩
山村的脱贫梦正在逐步实现。
“咱们岩山再也不是那个靠天吃饭的穷地方了。现在不少在外打工的年轻人都回来了。”
村民喜滋滋地指着驻村工作组的办公室说，“变化就是从孙书记和她的队员到咱村来的那一天
开始的。”
“我们的目标是成为北方最大的坯布集散地。”一个更大的梦想在小孙心中一点点描绘。
环境越来越好，梦想越来越大，“但是，作为一名共产党员，我的信念和情怀不会变。”
材料 5
A大学陈教授在接受记者采访时说，中国有着创新的历史和文化基因，中国古代的四大发
明对世界文明发展进程产生了重要影响。在今天，中国不少民营企业在全球科技领域激烈竞争
中占有一席之地，推动了经济发展方式的转换、经济结构的调整，比如中国的无人机、生物医
药、移动支付等方面有许多领先世界的科技成果，有着比国外同类产品更好的用户体验。他认
为，创新是推动经济发展的第一动力，没有科技创新的突破，就难以建成现代化经济体系，就
难以实现高质量发展。
“我们实现了豆浆机、电饭煲等数十款智能厨电的物联网应用。”著名的民营企业副总裁
高总说。在用户需求倒逼之下，该企业对产品进行了智能化升级，目前产品已销售到世界50
多个国家和地区，年销售额超过70亿元，拥有专利技术2047项。过去10多年，该企业凭借
传感器等方面的制造优势，成为某些跨国大公司的重要供应商。“我们在产品的研发、设计等
方面有长期积累，在创新中更容易将好点子转化为好产品。”高总说。
陈教授认为，中国的企业，特别是民营企业，在世界经济舞台上走出了一条从模仿、追随
到引领的发展轨迹，而这背后的“秘诀”便是创新。市场需求催生了中国民营企业对生产的创
新、商业的创新，比如新零售、机器人、人工智能等等。这种创新不是短期的、偶然的，而是
长期的、自发的，是一种迥然不同于欧美国家的创新路径，是深刻在中国经济肌体中独一无二
的事实特征。
毋庸置疑的是，中国经历了40来年的高速发展，已经积累了雄厚的经济、科研、人才等
诸多方面的基础。特别是在数字技术、人工智能、量子技术、新能源、5G通信等方面，都走在
了世界前列。此外，中国的移动互联网发达，拥有业态优势；网民群体庞大，比欧美日网民数
量之和还多，拥有大数据优势。中国古代思想家管子说过：“夫国大而政小者，国从其政；国
小而政大者，国益大。”当前政府提出的“创新是引领发展的第一动力”，无疑为中国经济高
质量发展提供了优良的政治环境。
三、作答要求
（一）给定资料 2中提到，这是奋斗者的奖杯，这个奖杯上不仅有我的名字，还有我们团
队的名字，其实更应该有国家的名字，请你谈谈对这句话的理解。（20 分）
要求：准确，全面，有条理，不超过250字。
（二）请根据给定资料 3，以城市的温度为题目，为《S 市日报》写一篇评论。（30 分）
要求：紧扣资料，立意明确，思路清晰，语言准确，不超过400字。
-5-（三）给定资料4 中提到村民眼中的变和小孙心中的不变，请你结合全部给定资料，围绕
“变与不变”进行辩证思考，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（50 字）
要求：论点明确，层次清晰，结构完整，语言流畅，结合给定资料但不拘泥于给定资料，
字数1000~1200字。
-6-2020 年 0822 公务员多省联考《申论》题（重庆其它卷）参考答案
一、参考答案
这句话是说企业获得成功需要靠个人的奋斗精神，团队的协作，国家的支持。
体现在：1.个人的爱国情结，让他放弃优渥条件回国创业，企业家的担当，让他研制新药
去拯救病患，搭建创新平台去服务全行业，获得创业的成功。2.国家提供了政策支持，鼓励海
归创新创业，让他们做到在国外做不到的事，利于科研研究。3.团队协作可以推动自主创新，
通过与国际知名企业合作，及时掌握国际市场信息，在市场中奋勇开拓。搭建更大的创新平台，
为产业快速发展打造新引擎。
二、参考答案
城市的温度
一个城市的温度，就是这所城市能否给身处其中的每一个人带去归属感，让他们感受到幸
福。来自农村的快递员小王，已经在 S 市打拼 10年，他越来越能感受到这个城市的温度，让
他不再有外乡人的距离感。
城市的温度体现在人们收入的提高上。小王分享着快递行业发展带来的红利，他的工资从
一开始的 2000元增长到了 10000 元，还被任命为网点经理参与管理。收入越来越高，小王开
始享受大城市的物质生活，不但买了车、到大商场去购物，还在老家翻修了房子，让旁人羡慕
不已。城市的温度体现在普惠性的政策制度上。小王这样的外来者可以办理市民卡，享受医保
和公共服务。积分入户政策，推动外地人融入城市。这个城市的人们也在传递着人情的温暖，
热心市民和商家在街道上摆放了冰柜、免费提供饮料，温暖着普通劳动者的心。
城市的温度，让身处其中的每个人都能实现梦想。
三、参考答案
以“不变”促“变”，以“变”坚定“不变”
村民眼中的“变”是生活好起来了、人气旺起来了；小孙心中的“不变”是坚守党员干部
的信念和情怀。在乡村振兴大背景下，正是有无数个像小孙这样的党员干部以不变的信念和情
怀加入到脱贫攻坚队伍中来，才有了今天乡村翻天覆地的变化。而乡村的这种变化也进一步彰
显了党员干部的人生价值和意义，能够唤起更多人投身到乡村建设中来。所以，这种变与不变
以良性循环的方式统一于社会实践之中，为乡村振兴注入生机与动力。
党员干部不变的情怀和信念推动他们不断探索求变，为乡村带来可喜变化。因为有情怀，
所以会热爱；因为有信念，所以会坚定。无论时代如何更迭、环境如何凶险，党员干部只有始
终心怀为民服务的情怀和信念，才会以最大的热情、最饱满的斗志投身于基层实践中。小孙初
到岩山，便被其如诗如画的美景所震撼，便被当地淳朴的民风所感染，这是一种乡土情怀；面
对岩山的贫困现状，小孙产生了帮助其摆脱贫困的强烈念头，这是一种为民信念。正是这种情
怀和信念推动着小孙主动加入到脱贫攻坚行动中。她积极调查走访、组织村民参加技能培训、
筹集资金建设引水工程、招商引资兴建产业园区……在一次次的探索与求变中，带来了村民眼
中的变化。所以，乡村的“变”是党员干部以不变的初心、求变的探索精神所带来的。
乡村的可喜变化坚定了党员干部的情怀和信念，也带动更多的人以不变的初心投入到乡村
-7-建设之中。每个人的内心都需要找到一个平衡点，如果一味地付出而没有任何收获，心理难免
会失衡，情怀可能会消解，信念也可能会动摇。只有付出后看到一点成绩才会有继续前进的动
力。正如乡村的可喜变化便是对那些勤勤恳恳的党员干部的一种肯定，这种肯定不但让他们有
了实现人生价值的成就感，也推动了他们在脱贫攻坚战中继续奋勇前进。正如小孙经过真抓实
干后，明显感觉到岩山的民心齐了，村干部的干劲足了、水平高了，而这种变化进一步坚定了
她帮助村民脱贫致富的信心。同时，乡村的变化也让更多人看到了乡村也是他们追逐梦想的广
阔天地，也是一片待挖掘的蓝海，让更多有乡村情怀、立志改变乡村面貌的人看到希望，进而
坚定投身基层、扎根乡村的信心，为乡村的发展聚人气、添生机、增活力。
事实上，无论变与不变，最终的目的都是振兴乡村、谋求发展。我们要把握好变与不变的
辩证关系，在改革开放再出发的时代之“变”中砥砺“不变”的初心使命和奋斗精神，在人民
对美好生活的向往之“变”中涵养“不变”的为民初心，为如期全面打赢脱贫攻坚战、夺取全
面建成小康社会伟大胜利作出更大的贡献！
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