文档内容
2020年0822公务员多省联考《申论》题
（⼴⻄A卷）
材料1
“我们都在努⼒奔跑，我们都是追梦⼈。”是的，我们都是追梦⼈。追梦，我们收获满满；追梦，我们希望满
满。
正如习近平总书记所说，中国⼈⺠具有伟⼤梦想精神。改⾰开放40多年的征程，就是⼀个追梦之旅。改⾰开放
之初，我们党以⾮凡的胆略、坚定的⾃信设计了⽤70多年、分三步⾛，基本实现社会主义现代化的宏伟蓝图。改⾰
开放40多年的追梦路上，我们咬定⻘⼭不放松，⻛⾬⽆阻朝着这个伟⼤⽬标前进。
从站起来、富起来到强起来，这是奋⽃的⼒量，也是梦想的⼒量。
党的⼗九⼤对我国发展提出了更⾼的奋⽃⽬标，形成了从全⾯建成⼩康社会到基本实现现代化、再到全⾯建成
社会主义现代化强国的战略安排，发出了实现中华⺠族伟⼤复兴中国梦的最强⾳。
但是，船到中流浪更急，⼈到半⼭路更陡，并且“愈进愈难、愈进愈险⽽⼜不进则退、⾮进不可”。在这样的关
键时刻，我们要⼼怀梦想、奋勇拼搏，⼀步⼀个脚印，⼀棒接着⼀棒，在新时代创造中华⺠族新的更⼤奇迹！
梦想是拼出来的，奇迹是⼲出来的。改⾰开放的辉煌成就背后，是40多年的不懈努⼒。未来中国梦的实现，同
样需要汗⽔的浇灌。没有⼈能随随便便成功。改⾰开放40多年的历程告诉我们：伟⼤事业都始于梦想，基于创新，
成于实⼲。梦想是激发活⼒的源泉，只要有梦想，就会有⼒量。只要有梦想，则时光不弃，未来可期。
材料2
“我们真是社区治理的受益者，现在⻔⼝⼀点也不堵了，物业经理都亲⾃给我们站岗呢！”说到校⻔⼝的停⻋问
题，A市第⼆⼩学的李校⻓如沐春⻛。第⼆⼩学位于Z⼩区旁，曾经因为管理混乱，⼩区乱停⻋拥堵了校⻔，连校⻋
都进出困难，⼩区环境脏乱差，业主更是怨声载道。去年，Z⼩区业主委员会成⽴，⽬的是炒掉旧物业，换个新物
业。街道和社区对此⾮常着急，“我们担⼼旧物业⾛了，按照现有的物业费标准，新物业⼜招不来，⼩区就乱套
了。”H街道陈主任说。
为破解难题，陈主任带领⼯作⼈员到Z⼩区进⾏考察。他们了解了⼩区环境卫⽣状况，⾛访了物业公司、业委会
和居⺠，⼜听取了⼏位居⺠的建议，在上下班⾼峰期等⼏个重要时间节点，亲身体验了⼩区道路拥堵、交通混乱的
状况。经过调查，陈主任和街道⼯作⼈员⼀致认为，要解决Z⼩区管理中存在的问题，不能采取更换物业公司这种短
效⾏为，必须创新⼯作思路，⽅能从根本上解决问题。
于是，H街道召集社区党⽀部、社居委、物业和业委会，四⽅⻬聚⼀堂，⼼平⽓和地摆出问题，凝聚共识，共商
对策，逐渐形成了“四⽅议事机制”。
【认准淘宝店铺：通关达人资料库】考研，公考，一站式备考，持续更新经过商讨，H街道决定在Z⼩区创新社区治理模式，推动社区治理共同体的诞⽣。以社区“两委”为“本家”、社区
全体业主为“主家”、物业服务企业为“管家”、辖区单位为“邻家”、专业规划团队为“专家”，汇集“五家”智慧参与社
区治理，解决社区公共事务管理中的重点难点问题。
H街道在全市⾸创社区治理指导中⼼，负责对社区公共事务管理⼯作的统筹协调，指导业主⼤会召开及业委会成
⽴，组织辖区物业服务企业的⽇常考评⼯作，全⾯推⾏社区议事委员制度，营造社区⺠主协商氛围。
新的社区治理模式让⼩区⼤“变脸”。过去Z⼩区⼤⻔破旧不堪，⽽且安全系数低，也影响⻋辆通⾏。新的社区治
理模式启动后，社区党⽀部积极发挥“本家”的作⽤，引导“主家”“管家”“邻家”形成合⼒，共同推进⼩区⼤⻔整修⼯
作。经⼩区半数以上“主家”投票选定⼤⻔设计⽅案，同时社区治理共同体成员针对整修资⾦筹措进⾏会商，最终业
委会出资10万、物业出资3万，剩余部分由社区公益⾦、党组织服务群众经费补⾜。如今的⼩区⼤⻔焕然⼀新：⻘砖
⻩柱，⼀边是整洁的保安亭，⼀边是灰⾊⼤字的⼩区名，⼗分典雅。“回家顿时有了仪式感。”居⺠王先⽣感叹道。
⼩区的⽣态共治园占地600平⽅⽶，曾是物业公司的育种苗圃。业主们想给孩⼦打造⼀块种植园，让他们知道⻄
红柿、草莓怎么开花结果。经社区居委会积极与物业公司沟通，物业同意将该处苗圃⽆偿打造成⽣态共治园。社区
邀请种植专家和居⺠代表召开会议，制定⽣态共治园的建设⽅案。建成后，Z⼩区的⽣态共治园既有科普教学功能，
⼜有美学价值，还能让居⺠体验农耕⽣活、感受种植乐趣。
如今，Z⼩区社区治理模式已基本成型。“今后，街道将总结社区党建引领物业和业委会参与社区治理的经验，
向其他社区推⼴，扎实做好党建引领社区治理⼯作。”陈主任表示。
为了给社区居⺠提供更精细化的服务，H街道还创⽴了区域⼤数据中⼼。街道办事处社会服务管理指挥中⼼内，
⼤屏幕上随时切换着辖区内商业街的⼈流情况以及辖区内0⾄3岁幼⼉分布、停⻋位使⽤情况等信息。依托⼤数据平
台，辖区内“⼈、地、事、物”等数据都呈现在⼀张通过实景拍摄后制成的数字地图上，有效实现了数据的实时汇聚
和动态监管。⼤数据就像⼀只“⽆形的⼿”，针对服务薄弱环节和突出问题精准发⼒，解决了百姓的许多难事和急
事。
去年H街道召开居⺠代表⼤会，会上代表们反映最多的就是幼⼉⼊园难的问题。“我们根据⼤数据平台掌握的实
有⼈⼝和户籍⼈⼝信息，通过热⼒图表预测未来两年0⾄3岁幼⼉的⼊园需求，从⽽根据幼⼉分布状态选址建设幼⼉
园。”陈主任说，⽬前街道已与区教委达成⼀致意⻅，共同新建两个公⽴幼⼉园，满⾜辖区内幼⼉的⼊园需求。此
外，街道年满60周岁的⽼年⼈信息会⾃动被⼤数据平台筛选出来。哪位居⺠年满60周岁该办理⽼年证了，⼤数据平
台提前3个⽉⾃动为⽼⼈发送提示短信。证件办理成功后，不⽤⽼⼈去街道社区取，社区⼯作⼈员亲⾃送上⻔。
对此，陈主任坦⾔，社区就是我们的⼤家庭，我们的梦想就是打造⼀个共建共治共享的和谐家园。“⼤数据的运
⽤让信息多跑路，让群众少跑腿，打通了公共服务的‘最后⼀⽶’。”
材料3
【认准淘宝店铺：通关达人资料库】考研，公考，一站式备考，持续更新BD药业是⼀家在全球肿瘤药物领域拥有多项核⼼⾃主知识产权的⾼科技公司。说起BD药业的故事和梦想，公司
董事⻓兼⾸席执⾏官丁先⽣有很多的感慨。
2002年，借着国家⿎励⼤众创新创业的东⻛，留洋⼗年的丁先⽣背起⾏囊，与⼏位合伙⼈⼀道回国创业。就在
第⼆年，BD药业成⽴，开始追逐“做创新药”的⼤梦想。有⼈说，丁先⽣身上有不少光环，⽐如国外著名⼤学的医学
博⼠、执业医师等，回国创业就意味着放弃了优渥的⽣活条件、⾼额的薪⽔，⽩⼿起家，这个抉择很有勇⽓。⽽在
丁先⽣看来，这个选择顺理成章。“像我们这些知识分⼦，⼤多数还是有故⼟情结的，梦想着科技兴国。”除了游⼦
的思乡情结，还有⼀点对丁先⽣来说⾮常重要——“国家⿎励海归创新创业，在国内可以做到在国外做不到的事”。
他说，在国外，科学家只能做药物研发的某⼀部分⼯作，⽽只有在中国才有⼏个科学家合作完成⼀个新药所有的研
究，并将其产业化的机会。
与很多企业选择做仿制药不同，BD药业⼀开始就⽴志做新药，要在全球药业竞争中拥有完全知识产权。虽然⾯
临各种技术难题、⽆休⽌试药及资⾦链断裂等“⽣死劫”，但有志者事竟成，BD药业克服了重重困难，最终成功了。
他们研制的抗癌药获得国家颁发的新药证书，成为我国⾸个具有完全⾃主知识产权的同类抗癌新药。该药还被列⼊
国际权威机构发布的新药研发年度报告，成为第⼀个获得国际机构认可的中国创制新药。
2016年1⽉8⽇对于丁先⽣来说很特别，也很难忘。这⼀天他作为BD药业相关项⽬的第⼀完成⼈，在2015年度国
家科学技术奖励⼤会上接受了表彰。“这是奋⽃者的荣誉，这个荣誉不仅属于我，也属于我们团队，其实还属于国
家。”当时，在深冬北京的暖阳中，丁先⽣⼿捧⼤红证书，站在⼈⺠⼤会堂前拍了⼀张照⽚。这是国家对BD药业创
新能⼒的巨⼤肯定。
“只有⾃主创新，才能拥有话语权”，丁先⽣常说，“要真正把中国的医药产业发展起来，得把中国⼈⽤药的话语
权掌握在⾃⼰⼿⾥。”
近年来，BD药业跑得⻜快，源源不绝的动⼒就来⾃“创新”⼆字。⾃主研发是BD药业的看家本领，丁先⽣表示，
截⾄⽬前，今年创新研发投⼊已经超过10亿元。“我们正不断加强⾃主研发这⼀块。有⾃主研发做保障，我们就有底
⽓开拓市场和开展合作。”BD药业把眼光投向全球，通过与国际知名医药企业合作，及时掌握国际市场信息，在全
球的抗肿瘤药物市场中奋勇开拓。
如今，BD药业⼜种下了⼀颗新的梦想种⼦——以⾃家企业为基础，打造⼀座“医药梦⼯场”，搭建更⼤的创新平
台，为全国医药产业的快速发展打造新引擎。丁先⽣说，这是⼀个为科学家、创业者造梦圆梦的项⽬，⽬标是打造
⼀个具有国际先进⽔准的⽣物医药专业众创空间。未来，这⾥也将集聚⼀批医药领域的创业者。
研制新药去拯救病患，搭建创新平台去服务全⾏业。丁先⽣说这些都是出⾃⼀个企业家的担当。“很多⼈说我⼀
夜暴富，其实我们⾃⼰没什么特别的感觉，财富是创业创新⽔到渠成的结果。我们脑⼦⾥想的更多的还是新药研
发，以及企业的未来发展。”作为过来⼈，丁先⽣还想告诉创业者的是，企业家要有企业家的担当，企业家既要有仰
望星空的格局与胸襟，也要有坐住板凳的定⼒和意志。“就拿我们医药⾏业来说，与⼀般的制造业不同的是，医药⾏
业⼀⽅⾯与⽼百姓的身体健康密切相关，另⼀⽅⾯新产品的研发时间⻓、投⼊⼤、失败的⻛险⾼，要成功很难。”经
【认准淘宝店铺：通关达人资料库】考研，公考，一站式备考，持续更新历了⻛⻛⾬⾬，丁先⽣⼀直坚持“做⽼百姓吃得起的好药”，还对符合相关条件的患者进⾏免费赠药，赠药数量甚⾄
超过了销售数量，这就是⼀位企业家的社会责任⼼。胸怀远⽅，迎接岁⽉的磨砺，才有了如今的BD药业。
材料4
T市新城，环湖公园已全景亮相，湖畔绿道成为健身爱好者的乐园，⽂化艺术中⼼正紧锣密⿎建设之中，国际秀
场⾸秀在即……⼈居环境不断改善，城市功能不断优化，⽤⾼品质筑就⽣态宜居之城，这个新城规划时的梦想正在
变成现实。
“今年六⽉份到年底，国家级和国际级的⼤型秀场活动都排满了。”国际秀场招商负责⼈的⾔语中透着⾃信与骄
傲。国际秀场位于T市新城的时尚⼩镇内，是时尚⼩镇中的地标建筑，建设⽬标是成为中国时尚⽂化新窗⼝。⽬前，
国际秀场已竣⼯，即将迎来“⾸秀”。
与国际秀场毗邻的是T市新城的⽂化艺术中⼼。这个拥有⼏何⽴⾯和斜⾯屋顶的建筑矗⽴在湖畔，⾃成姿态。T
市⼈从此⼜多了⼀个看话剧、歌剧的好去处。“家⻔⼝就可以看戏、看话剧，梦寐以求的事情实现了。”⼩吴家住新
城，以前看戏，他都要去主城区。“听说⽂化艺术中⼼的硬件设施是世界顶级的，”他充满了期待，“希望引进的剧种
能多样化、多层次，既有经典⼜有流⾏。”
近两年，T市新城加速打造品质之城。⼈⽂是这座新城的“⼼”，沉淀着这个城市的故事，孕育出这个城市的灵
⽓。
城⼼湖占地⾯积⼤，⻛景优美，历代⽂⼈墨客在此题咏。T市新城围绕城⼼湖⽽建，这座湖是新城的“肺”。如
今，⼀条环湖的绿道已经建成。环湖绿道是T市新城打造的⾃然景观之⼀，全线滨⽔，视野开阔。从早上六点半到晚
上⼋点半，环湖绿道上随处可⻅晨练、夜跑的⼈。中午时分，周边写字楼⾥的⽩领们也常常在绿道边漫步休闲，“听
着⻦鸣，闻着花⾹，很舒服。”
未来，这条绿道将向整个新城延伸，设计有骑⾏道和步⾏道，还有VR体验馆，满⾜⼈们多样的需求。绿道不仅
连接新城所有的公园和景点，还将城市与乡村紧密相连，⾛在绿道中，仿佛⾛在画中。绿道就像是新城的“脉”，通
过绿道串起来的是⼀个⼤写的“融”字。绿道建设负责⼈说，“我们希望这条路连起所有新城⼈的梦想和记忆。”
城市如⼈，也要健康、好看。有⼼灵的跃动，脉搏的畅通，还要有肌肤的美丽。公园就是新城的肌肤。
藕花再现，湖泊复兴。新城将在环湖公园实现全域亮灯，呈现全线夜景灯光秀，⼀个“越夜越美丽”的环湖公园
就要来到市⺠的⽣活中。环湖公园之美，靠的是技术和规划。环湖公园⽔⽣态养护的负责⼈说：“我们已经在湖中建
成了⼀套成熟的⽔下⽣态系统。”⽔⽣态技术让这⾥的夏天再现“藕花满汀洲”的盛景。陆地上也有⼀套完整、科学的
植被规划，以⾃然景观为基调形态，突出四季变化。春季赏花，夏季绿荫，秋季观叶，冬季葱郁，营造出充满活⼒
的⾃然⽣态树林景观。
【认准淘宝店铺：通关达人资料库】考研，公考，一站式备考，持续更新相较于环湖公园的⾃然与⼈⽂，体育公园的针对性更强。全⺠体育，乐跑体育，以运动促健康，是这⾥的主
题。动与静、开放与私密、艺术与⾃然相结合的运动环境，满⾜了各年龄段⼈群健康、休闲、品质的运动需求。距
离体育公园不远的花海公园则以“新城潮⽣活”为主题，怒放的花海让这⾥变得浪漫温馨。
公园让城市变得美丽光鲜，它为我们建造了⼀个“桃花源”，安放新城⼈⽣态宜居的梦想。
材料5
⼀身时尚的服装，坐在⼀辆新买的⼩汽⻋中，⻋中⾳响⾥播放着快节奏的流⾏歌曲，这⼀切都使得⼩王和⼗多
年前刚从乡下⽼家来时判若两⼈。在S市这座⼤城市坚持了⼗多年后，快递员⼩王觉得⾃⼰离这个流光溢彩的⼤都市
越来越近了，这个城市对他来说也不再那么陌⽣和疏离。他离梦想更进了⼀步，在这个⼤城市扎根，不再有外乡⼈
的距离感。
⼗多年前，21岁的⼩王站在S市⼀栋⾼楼下，仰着头看，看得脖⼦发酸。这是⼀个农村⼈第⼀次看到20多层⾼的
⼤楼。彼时，物流产业政策和市场环境不断改善令中国物流⾏业呈现新的⾯貌。虽然⾯临⾼油价、⼈⼒资本上升的
压⼒，但当时整个⾏业仍呈现蓬勃发展的势头。就是在此⼤背景下，⼩王从乡下⽼家来到S市当了⼀名快递员。
⼩王⾄今还记得，他第⼀次出来送快递，当天的10票快件，从早上8点送到了晚上12点他才送完。虽然磕磕绊绊
⼀整天，但收⼯时，他感到很⾼兴，很有成就感。⼊职两个⽉后，⼩王的业绩就做到了⽹点的前三。那时候，⺠营
快递⾏业基本还是固定⼯资制，⼩王⼀个⽉可以拿到2000元⼯资。
很⻓⼀段时间，晚上空闲的时候，⼩王和⼏个朋友会⼀起骑上电动⻋到处兜⻛。江边⾼楼⼤厦林⽴，五颜六⾊
的灯光闪烁着。江⾯上游船来来往往。江上的夜⻛温暖。⼀切都是新鲜的，令他激动。他梦想着早⽇融⼊这个城
市，成为这个城市的⼀员。
那时，电商客户还少，快递业以个⼈散件为主。全⽹点只有⼏个快递员。对S市⼈来说，快递员还是⼀份边缘职
业，受⼈歧视。有⼀次，⼩王正准备进⻔收件，⻔内的客户却把他拦在了⻔外，“别别别，刚拖过地”，客户边不耐
烦地嘟囔着边把⻔关上了。等了会⼉，⻔才稍稍开了⼀条缝，客户把邮件递出来。⾄今，这条⻔缝还令他内⼼有强
烈的刺痛感。不过，奔⾛在这个城市的⼤街⼩巷，⼩王也常常感受到了这个城市⾥⼈情的温暖。夏天的时候，很多
热⼼市⺠和商家在街道上摆放了专⻔的冰柜，免费提供饮料。每次路过这些蓝⾊帐篷下的冰柜，⼩王都觉得特别暖
⼼。
快递业的好时代起始于2008年。这⼀年，是中国的“奥运年”，也是中国物流发展的关键⼀年，很多电商开始助
推物流业的迅猛发展。由于电商快件的特性，需要快递公司全国性的⽹络，加盟承包制开始兴起，全国性的快递系
统开始运转。2009年10⽉1⽇起，新《邮政法》实施，确定了⺠营快递企业的合法地位，⺠营快递业迎来了发展的春
天。2013年，⺠营快递企业市场占有率开始超过国有快递企业。
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让他的业绩做到了⽹点第⼀，他每个⽉已经可以拿到8000元的⼯资，在S市也算不错的收⼊了，他的消费也升级
了，开始去⼤型商城购物了。
随着快递业加盟制问题的逐渐暴露，各⼤快递公司逐渐收缩加盟⽹点，开始直营化。经营模式的改⾰助推了快
递业的发展。2016年，中国快递业突破300亿，连续6年每年增⻓超过50％，此后多家快递公司成功上市，快递公司
已不再是当年靠着⼏辆⾃⾏⻋送件的⼩作坊了。
2016年，⼩王所在⽹点被总部收回直营，开始按照更为成熟的公司管理模式运营。⼩王被任命为⽹点运营经
理，参与⽹点的管理。现在⼩王每个⽉的⼯资已超过⼀万元。他买了⼀辆⼗⼏万的⼩汽⻋，并且回⽼家拆掉了当年
的⼟坯⽼屋，新盖了⼀栋三层的⼩楼，让村⾥⼈羡慕不已。
⼩王很早就办理了S市的市⺠卡，市⺠卡不仅兼具医保卡和储蓄卡的功能，还能优惠享受到泊⻋、乘坐公交⻋、
租赁公共⾃⾏⻋等公共服务。为了推动外地⼈融⼊城市，S市还推出了积分⼊户政策，只要积满⼀百分就可以落户。
⼩王越来越感受到了这个城市很多制度传递出的温情，在这个城市⼯作了⼗多年，⼩王很感谢S市这个⼤城市，让他
有了⼀份稳定且有上升空间的⼯作。当然，“现在S市也离不开快递业，离不开我们的服务了。”⼩王说。
【认准淘宝店铺：通关达人资料库】考研，公考，一站式备考，持续更新作答要求
第⼀题
根据给定资料2，概括H街道加强社区治理的主要措施。（15分）
要求：全⾯，准确，有条理。不超过200字。
第⼆题
根据给定资料3，谈谈你对画线句⼦“企业家既要有仰望星空的格局与胸襟，也要有坐住板凳的定⼒和意志”的理解。
（20分）
要求：全⾯准确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。
第三题
根据给定资料4，总结T市新城⽣态宜居建设的主要理念和做法。（20分）
要求：准确，全⾯，有条理，不超过200字。
第四题
根据给定资料，结合提到的“温暖，温情和温馨”，围绕“城市的温度”，联系实际，⾃拟题⽬，写⼀篇⽂章。（45
分）
要求：
（1）⾃选⻆度，⽴意明确；
（2）思路清晰，语⾔流畅；
（3）参考给定资料，但不拘泥于“给定资料”；
（4）总字数1000—1200字。
【认准淘宝店铺：通关达人资料库】考研，公考，一站式备考，持续更新2020 年 0822 公务员多省联考《申论》题（广西 A 卷）
参考答案
问题一：
参考答案
1.考察走访。了解情况，听取建议，亲身体验，做出科学决策。
2.形成“四方议事机制”。召集社区党支部、社居委、物业和业委会共商对策。
3.打造治理共同体。汇集“五家”智慧，解决公共事务管理问题。
4.首创社区治理指导中心。统筹协调公共事务，指导业委会，考评物业，推行制度，营造民主
协商氛围。
5.加强党建引领。党支部引领物业和业委会参与治理。
6.创立大数据中心，提供精细化服务。实时汇聚数据、动态监管，完善公共服务。
问题二：
参考答案
这句话指企业家既要有担当与社会责任心，也要不怕失败、坚持创新研发。
一、格局与胸襟指：1.有故土情结和科技兴国梦想。响应国家政策，放弃优越条件回国创业。
2.有全球竞争意识。自主创新，加大研发投入，争取中国人用药话语权；与名企合作，及时掌握国
际市场信息，开拓全球市场。3.搭建创新平台促进产业发展。以打造国际先进水准的专业众创空间
为目标，集聚创业者。4.拯救患者。坚持平价、免费赠药。二、定力与意志指：直面困难，解决难
题。选择研发时间长、投入大、难度大的新药研发，克服技术资金等困难，坚持创新，有集体意识，
获得完全自主知识产权及国家科学技术奖。
因此，企业家要胸怀远方，接受岁月的磨砺。
问题三：
参考答案
理念：改善人居环境，优化城市功能，提高新城品质。
做法：1.打造文化设施，优化文化服务。打造时尚小镇，建设国际秀场、文化艺术中心；举办
大型活动，开展话剧、歌剧演出。2.打造环湖绿道，连接新城脉络。向新城延伸，设计骑行、步行
道等，满足多样化需求；连接城内公园景点，串联城乡。3.建设城市公园，美化新城环境。环湖公
园依靠技术、规划打造灯光秀及生态景观；主题公园营造运动环境，营造温馨浪漫生活氛围。
参考答案说明：本参考答案先指出了T市新城生态宜居建设的主要理念，然后从“打造文化设
施，优化文化服务”“打造环湖绿道，连接新城脉络”“建设城市公园，美化新城环境”三个方面
对具体做法进行了分条撰写。各条要点之间在内容上是并列关系，无交叉。
【认准淘宝店铺：通关达人资料库】考研，公考，一站式备考，持续更新问题四：
参考答案：
城市的温度
从“陌生、疏离”到“扎根、亲近”，是外乡人对城市的切身感受——融入；从“星星点灯”
到“流光溢彩”，是外乡人对城市贡献的展示——繁荣。城市是人赖以生存的聚居所，城市的建设
要“以人为本”，要让人感受到温暖、温情和温馨，让人拥有回家的归属与幸福，拼搏向前的勇气
和力量，悠然自得的胸怀与心境。
城市的温度体现在有人情味的温暖。平等的职业观，让外来劳动者享有源自城市的尊重，市民
以开放包容的心态给予他们阳光，政府以完善配套的公益服务给予他们温度；与此同时，让外来劳
动者扎根城市，分享行业红利，有稳定可上升的发展空间，满足其精神需求，减少距离感。城市是
一个有着只要勤奋就能月入过万，只要能奔跑就能赢得笑容，只要努力拼搏就有向上发展、实现人
生出彩机会的地方。“送人玫瑰，手留余香”，简单的一声“谢谢”，体现“城”对“人”的接纳；
“风驰电掣”的行业发展，是“城”给“人”的红利。在这个“城”，没有退缩与逃避，没有鄙视
与不屑，有的是义无反顾、冲锋陷阵、尊重敬畏。
城市的温度也体现在制度传递的温情。大道之行天下为公，制度公平让外来劳动者同享公共服
务，成为货真价实的“城市”一份子；不仅如此，制度公平还在不断地增强着外来劳动者的归属感、
幸福感，让其更好地融于城、安于城。政策、制度的最终目的是维护公共利益，让人们的生活更加
美好，某些关键领域的“好政策”已成为人民群众期盼的“甘霖”“雨露”，成为促进社会发展的
“牵引机”、“助推器”、“加速器”。一个城市要有好的政策、制度，是他们应该承担的责任和
使命。同一片蓝天，同一个领导者，需要让生活在此的群众享受同等的优惠，比如兼具医保卡和储
蓄功能的公民卡，以及积分落户政策，让看似“硬邦邦”的制度展现出了它的“温情”。
城市的温度还体现在生态宜居的温馨。改善人居环境，既需要相关基础设施与服务的配套，打
通、连接、串联城乡，满足群众多样化、个性化的需求；也需要美化城市环境，打造生态景观，营
造温馨浪漫的生活氛围。城市如人，要注重外观、看重健康，有心灵的悦动，要脉搏的畅通，需美
丽的肌肤。安适、恬然的城市环境是吸引外来务工者的基础，作为新城代表的T市，用美丽光鲜的
环湖公园、自成姿态的文化艺术中心、风景优美的环湖绿道点缀着自己的“面孔”。正是有了这样
“暖意”的环境，这样“画”中的感觉，这样适合居住的设施、服务，才让人们切实感受到温馨。
利民之事，丝发必兴。城市的有序发展关系到个人幸福感的满足、梦想的实现……个人的不断
进步关系到城市的长足发展、繁荣复兴……城市的温度需要“城”与“人”的相互配合，每一方都
使另一方丰满有据。
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