文档内容
第 23 讲 城镇化
考点分布 教学目标 核心素养 命题趋势
2023广东卷，15-16题，6分 区域认知：认知不同国家和地 高考这部分内容考察是
2023湖北卷，7-9题，9分 区在城镇化进程中的特点及差 对城镇化的表现、进
2022广东卷，15-16题，6分 异。 程、影响等知识的实践
综合思维：结合实例,说明城 应用，考生备考时需掌
2022山东卷，1-2题，6分
城镇化过 镇化的概念、动力、意义及其 握世界和中国城镇化特
2022湖北卷，1-3题，9分
程及对地 对地理环境的影响。 点及其表现、城镇化的
2022海南卷，1-2题，6分
理环境的 人地协调观：说明城镇化过程 影响等基本知识，特别
2022江苏卷，21-23题，6分
影响 中合理解决环境问题的有效措 要关注城镇化的利弊，
2022浙江6月，28（3），4分
施。 以采取有效措施来谋求
2021福建卷，6-8题，9分
地理实践力：熟悉地理信息技 人地协调发展。
2021湖北卷，6-8题，9分
术在城市管理、服务等方面的
2021天津卷，9题，3分
应用。
2021江苏卷，14-16题，6分考点一 城镇化进程
知识点1 城镇化概况（基础）
（一）概念
城镇化：城镇化又叫城市化，是农业人口转化为非农业人口、乡村地域转化为城镇地域、农业活动转
化为非农业活动的过程。
人口、空间地域和经济结构是相互关联、相互影响的。
人口、空间地域和经济结构三个方面的转化，是相互关联、相互影响的。其中，第二、第三产业在特
定地域的空间集聚是前提，人口的集中、空间地域的转化则是第二、第三产业空间集聚的结果。因此，
城市地理学家认为，第二、第三产业的建立和集聚引发了城镇化。
城镇化本质：第二、三产业的建立和集聚
（二）城镇化的标志
城镇化的主要标志：
①城镇人口增加。
②城镇人口占总人口比例上升。（衡量城市化水平最重要的指标）
③城镇建设用地规模扩大。
④城镇数量增加，等级提升
⑤出现城市群或城市带
城镇化的主要标志是相对的，不能作为绝对指标，在认识一个国家城镇化的水平时，还应结合城乡收
入、劳动方式、人均收入、文化教育的差异性和价值观念的趋同性等各项指标，以此衡量、综合分析
城镇化的水平和合理程度
【特别提醒】
（1）城镇人口比重大≠城镇人口数量多
城镇人口比重是指城镇人口占总人口的比重（城镇人口比重＝城镇人口数/总人口数）。城镇人口比
重是一个相对数值，城镇人口数量多的国家或地区，城镇人口占总人口的比重不一定大。例如，与日
本相比，中国城镇人口数量多，而日本城镇人口比重大。
（2）城镇化水平≠城镇化速度前者主要通过城镇人口占总人口的比例来反映，比例越大，表明城镇化水平越高。后者表示某一时间
段城镇化水平变化的快慢，发达国家城镇化水平高，城镇化速度慢；而发展中国家虽然城镇化速度快，
但城镇化水平仍然低于发达国家。
（三）城镇化的动力机制
城镇化和区域的发展是相互促进的
城镇是区域的中心，集中了大量的人口、工业、服务业和基础设施等，带动区域经济发展、社会繁荣、
环境改善。
区域经济的提高，又可为城镇的发展增添动力，推动城镇化进程。
社会经济的发展是城市化的主要动力
一个国家和地区城镇化的水平，体现其工业化程度和社会经济发展水平（城镇化水平应与经济发展水
平相匹配）
【特别提醒】大量农村剩余劳动力进入城市成为城市人口是城市化的主要表现之一。但是发达国家的
农村剩余劳动力是因农业现代化的发展、农业生产效率大大提高而产生的，而发展中国家的农村剩余
劳动力则主要是因农村人口增长过多过快产生的。因此，大量农村人口涌入城市并不是城市中二、三
产业迅猛发展的真实反映。
城镇化驱动力——推拉理论区域城镇化的典型模式
（四）城镇化的意义
①促进区域经济增长
城镇化有助于推动区域工业和服务业的发展，改善产业结构;
城镇基础设施、公共服务设施和住宅建设等会拉动内需，为经济发展提供持续的动力
②提高资源利用效率
城镇里建筑密集， 人口密度和居住密度大，水、电、天然气等设施集中，可提高土地、水等资源的
利用效率
③改善城乡居住环境
城镇化伴随着污染物的集中排放，同时也便于人们对污染物进行集中处理，提升环境质量，通过平整
土地、修建设施、绿化等措施，改善城乡居住环境
④增强区域社会和谐
城镇里就业机会众多，教育、医疗、交通等公共服务设施完善，不仅为城镇居民，也为乡村居民提供优质服务
城市景观的变化，如道路繁荣、高楼林立被称为景观城市化；城市内部人口潜在的变化，如精神
文明建设、人口素质提高被称为人文城市化。读某城市局部区域的景观与人文发展指数分布图（指数
越大，表示城市发展水平越高），完成下面小题。
1．图中甲、乙、丙、丁四个区域中，城市发展水平最高的是（ ）
A．甲区域 B．乙区域 C．丙区域 D．丁区域
2．当城市景观发展速度大于人文发展速度时，会形成“过度城市化”，反之，则形成“滞后城市
化”。下列有关图示区域的说法，正确的是（ ）
A．甲区域——景观城市化建设亟待加强
B．乙区域——应加强道路和城市公共设施的建设
C．丙区域——人口素质高，城市规划合理
D．丁区域——景观城市化发展程度较高
城市用地面积扩张率与人口增长率的比值可以反映城市的用地效率，下图示意2000-2020年我国
4个超大城市的用地扩张率与人口增长率比值统计图，完成下面小题。3．以下有关描述正确的是（ ）
①2000-2010年广州城市用地效率低 ②深圳城市发展模式粗放
③2010-2020年北京城市用地效率高 ④上海城市发展日趋紧凑
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
4．推测导致深圳城市用地面积扩张率与人口增长率比值低的主要因素是（ ）
A．户籍政策 B．主导产业 C．土地面积 D．地理位置
知识点2 世界城镇化进程（重点）
（一）世界城镇化进程的时间变化
城镇起源于早期的农业文明地区。在工业革命之前，世界上的城镇发展极为缓慢。工业革命以后，尤
其是进入20世纪以来，世界城镇化进程明显加快，城镇人口比重迅速攀升。目前，世界一半以上的
人口居住在城镇。到2050年，世界城镇人口占总人口的比重将达到 2/3。
综合世界各国城镇化进程，各国城镇化水平随时间的变化可以表示为一条稍被拉平的“S” 形曲线，
这条曲线符合一般般城镇化发展的实际城镇化发展的不同阶段，可以用城镇人口占总人口的比例来说明。一般认为城镇化比例在30%以下为
初期阶段，30%～70%为中期阶段，70%以上为后期阶段。
（二）世界城镇化进程的地区差异社会经济发展水平的差异直接导致城镇化的地区差异，一般来说，经济越发达的地区城镇化水平越高，
反之越低。
发展中国家的城镇化起步比发达国家晚得多。
二战前，大多数发展中国家的城镇化水平很低
二战后，发展中国家纷纷取得民族独立，经济迅速发展，城镇人口的增长速度超过了发达国家
如何描述某国家或地区的城市化进程？
提示 ①所处阶段：初期阶段、加速阶段或后期阶段；②城市化水平高低；③城市化速度快慢；④城
市化起步的早晚；⑤出现的城市化问题。
城市化过程和特点的分析思路
①根据城市人口占总人口比重的变化来判断城市化速度。
②根据城市面积、范围的变化来判断城市化速度。
③根据不同区域类型(发达地区、欠发达地区)判断城市化进程和特点。
④根据产业结构特点及变化分析城市化特点。⑤根据城市土地利用类型的变化分析城市化特点。
【拓展】逆城市化
逆城市化表现为人口、工业和商业等从城市中心向郊区迁移。伴随着郊区逐渐繁荣，中心区人口
数量下降，并出现“产业空心化”和经济萧条、衰败等现象。从 20世纪50年代开始，西方许多发达
国家的大城市出现了多次逆城市化的潮流，这是第二次世界大战以后世界城镇化过程的新现象。20
世纪70年代以来，不仅城市中心区人口继续外迁，郊区人口也向外迁移，人们迁向离城市更远的小
城镇和乡村，结果城市人口出现了负增长。
针对逆城市化带来的种种问题，西方各国政府采取多种措施，防止大城市中心区继续衰退，并实
施了一系列城市复兴计划，促使一大批中心城市在经历了前一时期的低潮后，趋于复兴。例如，英国
伦敦的人口在连续30多年下降后，于1985 年开始出现微弱增长。发展中国家内部的城镇化差异【拓展】滞后城市化
滞后城市化（under urbanization）——是指城市化水平落后于工业化和经济发展水平的城市化
模式。
滞后的原因主要是政府为了避免城乡对立和“城市病”的发生，采取种种措施来限制城市化的发
展，结果不仅使城市的集聚效益和规模效益得不到很好的发挥，而且还引发了诸如工业乡土化、农业
副业化，离农人口“两栖化”和城镇发展无序化等“农村病”现象。这是一种违背工业化和现代化发
展规律的城市化模式。如印度（32%，2018年）、孟加拉国（37%，2018年）、越南（36%，2018年）
等一些南亚、东南亚国家就属于这种状况。改革开放前的中国城市化就是这种城市化的突出代表。
过度城市化
过度城市化现象主要发生在拉丁美洲的一些国家，如巴西的城市化水平超过 85%，阿根廷的城市化
水平甚至超过90%。所谓过度城市化是指城市化的速度大大超过工业化的速度，城市化不是建立在工
业和农业相应发展的基础上，而是主要依靠传统的第三产业来推动。由于大量农村人口涌入城市，城
市人口过度增长，城市建设的步伐赶不上城市人口增长的速度，城市不能为居民提供充分的就业机会
和基本的生活条件。
过度城市化的城市内部往往会出现严重的两极分化。在这些城市中，既有现代化的产业、高档住
宅区和相应的现代化设施，同时也存在着手工作坊式的生产、缺少最基本公共设施的贫民住宅区。这
些城市的资源与环境承载力已达极限，造成了严重的社会问题。
（三）我国的城镇化我国城镇化作用
拓展了高效率的成长空间，拉动了生产与消费；
创造了大量的就业机会，提高了区域对外开放程度；
提升了经济社会发展质量；大力推进农业产业化和城镇化，农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移，是解决我国农村、农业、农
民问题的根本出路。
我国城镇化问题
“土地城镇化”速度太快。我国“土地城镇化”的速度大大快于人口城镇化的速度，农民的土地北城
镇化了，而农民及其家属却未被城镇化。一些城镇通过行政区划的调整，产生新的“城镇区域”。
经济发展、产业结构水平及就业岗位不能适应如此急速的城镇化。
给资源、环境带来了巨大的压力。
冒进的城镇化制约农业的发展。农村弃荒问题严重，近郊耕地被转化为城镇建设用地，形成了大量失
地农民与城市边缘人群，使粮食生产与消费量差距逐渐加大。
我国新型城镇化
城镇化进程中，第一产业比重逐渐下降，第二、第三产业比重逐步上升，同时伴随着人口从农村向城
市流动这一结构性变动。
新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基
础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。
新型城镇化与传统城镇化的差异
(1)新型城镇化是以人为核心的城镇化，注重保护农民利益，与农业现代化相辅相成。
(2)新型城镇化强调在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转
变，实现城乡统筹和可持续发展，最终实现“人的无差别发展”。
与传统的城镇化相比，新型城镇化由追求数量扩充转向追求质量提升，表现出以下特征：
社会：由“土地”城镇化转向“人”的城镇化，关注人的权益，不再人为"造城"，让农民工变成真正
的市民。
生态：由粗放型用地转向智能、绿色、低碳的发展方向，打造宜居怡人的生态城市。
区域发展：由传统的“中心城市带动小城镇”的发展模式，转向城乡一体化协同发展。（四）世界城镇化的一般阶段
这是以发达国家英国经历的城镇化阶段为例，并不是所有国家城镇化的必经之路。
城镇化 郊区城镇化 逆城镇化 再城镇化
人口、产业由市
区迁往郊区及郊 人口继续迁往小
人口由乡村转向
区农业人口转化 城镇和乡村，大
表现 城市，农村地域 人口迁回市区
为非农业人口， 城市人口出现负
转化为城镇地域
市中心衰落，城 增长
镇总人口增加
生产力的发展， 城镇人口为追求 开发市中心衰落
尤其是工业革命 市区人口激增， 更好的生活环 区，调整产业结
成因 地价上涨，交通 构，积极发展高
促使人口和产业 境，中小城镇和
向城市集中，城 拥挤 乡村基础设施更 新技术产业和第
市数量和规模逐 加完善，环境优 三产业渐扩大 美
图解
都是社会经济发展的必然结果，是社会进步的表现；它们之间是一个持续
联系 发展的动态过程，城镇化发展到一定阶段出现郊区城镇化，随后出现逆城
镇化，最后为保持城市的可持续发展，又出现再城镇化
郊区城镇化与逆城镇化的辨析
①从城镇化进程来看,郊区城镇化发生在城镇发展的加速阶段,而逆城镇化则出现在城镇发展的后期阶
段。
②从距离上看,郊区城镇化是居民和企业迁往郊区,逆城镇化是居民及工商业迁往离城市更远的农村或
小城镇。
③从城镇自身发展上看,郊区城镇化使城市面积扩大,人口增多,逆城镇化使整个大城市人口减少。
【特别提醒】
①一个国家或地区在城市化的加速发展阶段，会出现郊区城镇化，在城镇化发展的成熟阶段，会出现
逆城镇化和再城镇化。
②现在发展中国家郊区城镇化比较明显，发达国家则主要表现为逆城镇化与再城镇化。
③逆城镇化并不是城镇化的倒退。虽然逆城镇化阶段人口向城镇以外迁移，但其性质还是城市人口，
这些人口并不从事农业活动，因此逆城镇化是城镇化的高级阶段，并不是城镇化的倒退。
（五）城市化进程示意图的判读
城市化进程示意图可以展示城市发展过程，主要考查同一地区城市发展的不同阶段或不同地区城市化
的差异。城市化进程图有以下几种类型：
1.城市人口比重变化曲线图判读步骤
第一步，读数值，可推断城市化水平高低。例如上图，后期阶段，城市化水平高，在70%以上。第二步，读曲线斜率，可推断速度快慢。从上图中可以看出，在中期阶段后期斜率变小，城市化速度
逐渐减慢。
第三步，从上图中发现，有两个转折点，可将城市化划分为三个发展阶段：初期阶段、中期阶段、后
期阶段。
第四步，观察整条曲线，可分析趋势。城市化水平可以表示为一条稍被拉平的“S”形曲线，城市化
水平有逐步提高的趋势，但后期将在高位趋于平缓。
2.城市城区面积变化图判读步骤
第一步，读数量变化。比较乙图和
丙图，可发现丙发展阶段城市数量
较多，增加了两个新的城镇。
第二步，读形态变化。对比丙图和
丁图，可发现从丙阶段到丁阶段，
城市占地面积扩大，逐渐发展成团状。
第三步，读图例及其他信息，推测城市人口 的 变
化。对比甲、乙、丙、丁四个阶段，可推断城市化进程的特点：城市数目不断增加；城市面积不断扩
大；城市发展形成城市群；城市人口数量增加；城市人口占总人口的比重上升；城市化水平不断提高。
3.城区人口密度变化图判读步骤
第一步，根据横纵坐标类型，可确定变量。
例如上图，横坐标表示与市中心距离，纵
坐标表示人口密度。曲线反映与市中
心的距离对人口分布的影响。
第二步，比较曲线形态变化，可推断
城市化发展阶段。例如，b图和a图相比，
b图市中心人口密度下降，距离市中心8 km
处人口密度增加，反映b时期，该城市进入
郊区城市化阶段。
第三步，比较市中心数值变化，可推断城市化
水平高低。例如，比较a图和c图，前者市中心
人口密度在120千人/km2以上，而后者在120千人/km2以 下，
表示从a图发展阶段到c图发展阶段，市中心人口密度逐渐下降，人口逐渐向郊区迁移。
题型 世界城镇化进程
随着城市人口的增长，全球城市建成区面积将大幅度增加，城市用地面积的大幅度扩张以及人口
大量涌入促进了超大城市的形成。图示意纽约、东京、孟买、天津不同阶段城市用地面积扩张率与人
口增长率比值。完成下面小题。1．图中城市用地面积扩张远快于人口增长的是（ ）
A．纽约 B．东京 C．天津 D．孟买
2．近些年孟买人口增长较快，但空间扩张速度却较缓慢的主要因素是（ ）
A．气候 B．地形 C．文化 D．经济
3．为缓解人口增长和空间扩张带来的城市问题，超大城市应该（ ）
A．提高土地集约利用程度 B．控制空间扩张，增加人口数量
C．控制人口增长和扩张速度 D．控制人口数量，加快空间扩张
人是城镇化发展的核心，其空间迁移会对城镇化发展产生明显的影响。与全国其他省区相比，甘
肃省经济发展较为落后。下图示意甘肃省人口流动趋势演变特征。据此完成下面小题。
4．甘肃省人口流动反映的典型现象是（ ）
A．再城市化 B．郊区城市化 C．城市化 D．逆城市化
5．第三阶段，甘肃省突出的城镇化问题是（ ）
A．城市住房紧张 B．乡村空心化 C．城市交通拥挤D．人口老龄化
考点二 城镇化的影响知识点1 城镇化对地理环境的影响（基础）
（一）城镇化对自然环境的影响
①不利影响
自然环境 对自然环境的影响 结果
对原来的地形地貌进行改造，趋向平 容易造成水土流失、滑坡、泥
地形
坦 石流等地质灾害
强烈改变了下垫面的原有性质，使城 形成城市风，将城区大气污染
气候 市产生热岛效应，不同程度地影响着 带到郊区，也可把郊区工厂的
周围局部地区的气候 废气带到城区
城市建设过程破坏了原有的河网系
统，有的河流被填埋后作为道路或其 容易使城市在暴雨时排水不
水文 他建设用地，有的河流被分割成断头 畅，造成地面积水。残留河道
河或死水河，以致城市地区水系十分 也容易因富营养化而变黑发臭
紊乱
城市的生产、生活污染尤其是工业 易造成大气污染、水污染、土
生态 “三废”干扰和破坏了所在地区的生 壤污染等，使生态环境质量下
② 态环境 降 有
利 影
响：平整土地、修建水利工程、绿化环境，如铺透水砖、建设雨水花园、增加绿地，可降低人类活动
对环境的压力，改善环境。
（二）城镇化对社会环境的影响
城镇化对社会环境的不利影响
城镇化缩小了城乡发展差距，促进了城乡文化交流，带动了区域经济发展，是人类社会的进步；但过
快的城镇化也出现了环境污染、交通拥堵、住房紧张、就业困难等问题。
产生的问题 表现形式
大气污染、水污染、噪声污染、固体废弃物污染、光污染、辐射
环境质量下降
污染
交通堵塞，特别是上下班高峰期；交通事故频发；公共交通发展
城市交通问题
缓慢；停车场紧张
居住环境差；住宅质量低劣、设备缺少、住房破损；房价昂贵、
城市住宅问题
空房率上升；出现贫民窟
就业困难、失业现象严重；贫困问题，特别是失业者、技术过时
城市社会问题 者和缺乏充分教育的群体增加；老年人问题(人口老龄化)；内城经
济衰退（三）城市化过程中出现的主要问题的解决措施
补充：旱溪是指底部为卵石、碎石的地表沟渠。不下雨时，旱溪看上去像干枯的河床，下大雨时，汇
集的雨水流经旱溪时变成涓涓细流。雨水径流中夹杂的较大的悬浮物在旱溪中被拦截下来。旱溪对于
防止水土流失、改善其他低影响开发设施的性能都很有帮助。（四）保护和改善城市环境的主要措施
（1）除了控制城镇规模、合理规划城镇空间、加强城镇管理、实现区域共同发展等途径外，各国在
解决城镇化出现的弊病方面，还要有自己的特色。
（2）我国需要走中国特色新型城镇化道路，即推进以人为核心的城镇化，其关键是提升城镇化发展
质量，在城镇化的过程中坚持生态文明、优化城乡布局、传承了历史文化等。
具体措施：
①建立卫星城，开发新区：控制城市中心区的规模；建立与城市经济相适应的城市发展机制；向郊区
分散人口和工业，建设卫星城。
②进行合理规划，改善城市交通和居住条件：对城市功能进行合理分区，妥善安排各种用地的相对位
置；对工业企业合理布局，适当分散污染源；改善交通和住房条件。
③生态城市建设：①发展低污染的节能建筑和绿色交通,减少城市各类活动对环境的污染;②使城市景
观尽可能与自然景观保持协调,建立一种良性循环。人工环境与自然环境协调统一起来
我国城镇居民的人均住房建筑面积已经达到全面小康社会的居住标准，但仍存在结构性失衡的问
题。下表示意2020年上海、安徽、云南、西藏四个省级行政区城区和镇区人均住房建筑面积。据此
完成下面小题。
人均住房建筑面积/m2
省级行政
区
城区 镇区
甲 37.70 42.27
乙 41.08 43.85
丙 30.58 35.76
丁 51.33 44.83
1．代表西藏人均住房建筑面积的是（ ）
A．甲 B．乙 C．丙 D．丁
2．甲、乙、丙各自城区和镇区人均住房建筑面积的差异主要取决于两者的（ ）
A．土地价格差异 B．气候环境差异 C．历史文化差异D．基础设施差异
3．为进一步改善我国城镇居民住房条件，建议（ ）
①加大城区豪宅建设比重②完善城区租赁住房保障体系
③改善镇区住房配套设施④严格限制镇区人均建筑面积
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
知识点2 地理信息技术在城市管理中的应用（基础）
（1）在城市信息管理与服务中的应用
在城市管理中，借助地理信息系统（GIS）对各类空间信息的储存、分析和处理功能，结合全球卫星导航系统的定位、导航功能，可为市民衣食住行等日常生活搭建信息平台，提供便利。
（2）在城市规划和建设管理中的应用
在城市规划和建设管理中，地理信息系统依托其强大的数据管理、图层分析、制图等功能，为政府、
企业等提供全方位的应用服务。例如，利用地理信息系统，可以对公共服务设施布局提供优化方案。
规划部门可以把有用的资料记录到数据库里,随时查询和统计,并用三维影像显示城市地图；还可以把
城市地下管网的分布输入系统中,对其进行有效管理
（3）其他方面智慧城市运用数字城市技术，将城市中的人和物的信息按照地理位置进行组织，通过网络获取并
传输海量数据，借助云计算进行实时处理：并将结果反馈到控制系统再进行智能化控制，从而实现城
市智慧化管理和运行。例如自动识别河道垃圾，自动监测工业、城市噪音，智慧监测交通压力等、使
城市环境变得更加宜居。据此完成下列小题
1．能对河道垃圾自动识别后的数据进行分析和处理的信息技术是（ ）
A．地理信息系统 B．互联网技术 C．北斗定位系统D．自动识别技术
2．智慧城市的发展直接（ ）
A．推动城乡交通建设 B．缓解城市热岛现象
C．提高城市居民素质 D．促进城市精准管理
01 城市群
（2018·江苏·高考真题）阅读材料，回答下列问题。
材料一 城市群一般是以经济比较发达、具有较强辐射带动作用的核心城市为中心，由若干个空间邻
近、联系密切、功能互补和等级有序的周边城市共同组成。城市群的发展可在大范围内实现资源的优
化配置，加强互联互通，促进城市群内部各城市及城乡区域协同发展。
材料二 成渝城市群地处我国西南腹地，具有承东启西、连接南北的区位优势。下图为“成渝城市群
空间结构规划略图”。
材料三 表2为“长江流域三大城市2016年GDP及产业结构统计表”，下图为“2000年、2010年和
2016年成渝城市群部分城市的城镇人口统计图”。（1）根据成渝地区的区位特点，列出成渝城市群参与的重大国家发展战略 。
（2）目前成渝地区在城市体系建设方面已具备的基础是 ；与南京相比，成都和重庆经济发展
的特点是 。
（3）根据成渝地区城市发展现状及城市群发展的目标和要求，指出成渝城市群建设中应解决的主要
问题。
（4）为顺利推进成渝城市群建设，应采取的主要措施是 。
应用点拨：城市群体系中，时常还考查城市群中核心城市的辐射带动作用、城市间的产业协作、意义
等。应对城市群考查的基本做法：结合典型例题如 2018年江苏高考第29题（考查城市圈的区位、问
题和发展措施），从中归纳出城市群的组成、存在问题、主要措施、意义等方面的答题思路，之后在
各地有关城市群模拟题中提取新的考向加以补充整理，最后再运用到新的试题中。
城市群：是指在特定地域范围内，以 1个超大或特大城市为核心 ，由至少 3 个 以上都市圈 (区 )
或大城市为基本构成单元 ，依托发达的交通通信等基础设施网络 ，所形成的空间组织紧凑、经济联
系紧密并最 终实现同城化和高度一体化的城市群体。
城市群的发展可在大范围内实现资源的优化配置，加强互联互通，促进城市群内部各城市及城乡区域
协同发展。
城市群是城市发展到成熟阶段的最高空间组织形式。
城市群功能主要有：
①城市群可以使资源在更大范围内实现优化配置；
②城市群具有有效承载经济活动和人口的功能；③市群具有强烈的辐射带动作用，是区域经济“增长极”；
④城市群创新能力很强，是“创新极”。
城市群的基本特征：
①一定数量、高度密集、不同类型和等级
②以一个或若干特大城市为核心
③城市之间存在内在联系
城市群形成的条件：
①优越的地理位置和适宜的自然条件
地理位置优越，地形越平坦，越有利于城市群的形成
②社会经济发达，人口密集
③交通通讯发达，对外联系便捷
区域交通越完善，基础设施越完善，越有利于城市群的形成
城市群的形成还要有相当数量的不同等级城市
城市群发展的自然条件
【答题框架】
（1）气候→以 xx 气候为主，气候温暖湿润，适宜人类生活和生产；
（2）地形→地处平原，地势平坦开阔，城市建设成本低；
（3）水源→河湖较多，为城市的形成和发展提供充足的水源和便利的交通；
（4）位置→地处 xx，便于对外联系，地理位置优越。
城市群建设的社会经济条件
【答题框架】
（1）人口城市→人口众多，城镇密集；
（2）交通信息→完善发达的交通和信息网络；（可延伸出“经济腹地”：一般交通越发达，经济腹
地越广）
（3）科学技术→ 发达国家，科技水平高；发展中国家，科技进步（快）
（4）产业集聚→产业集聚，市场化程度高；发展中国家城市群还要考虑：世界性的产业转移带来的
促 进作用
（5）政策扶持→国家政策的大力扶持（资金、技术、人才、土地、开放程度）
发展城市群的目的：
促进资源的快捷获取与高效配置
劳动力分工和市场竞争更加充分
促进基础设施对接、公共服务均衡等
促进产业关联配套
充分发挥规模效应、集聚效应和协同效应
城市群发展主要存在的问题：城市规模结构不合理
各个城市功能不清，结构趋同
城市之间缺少分工合作，相互竞争
城市规划、建设及管理滞后
城市环境污染问题加重
如何打造世界级“城市群”
（1）加强城市之间的产业分工与合作，明确各城市职能和等级，准确定位，避免同质竞争；
（2）挥大城市的带动和辐射作用，完善与加强交通及信息网络；
（3）加强区域城市体制融合与交流，减少行政壁垒 ；
（4）加强区域创新合作，提高区域城市品质和城市化水平；
（5）积极参与全球经济活动。
世界六大城市群
随着中国经济攀升至世界第二，长三角城市群无论是人口、经济，都已跻身世界级城市群行列，而
早在世纪初学术界已认可其为世界第六大城市群。
作为中国城市最密集、经济最发达的区域，长三角城市群的经济已经完成对英伦城市群和欧洲西北
城市群的超越，但人均GDP等指标还是落后太多。
“十三五”规划中城市群共19个：
长三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群、成渝城市群、长江中游城市群、中原城市群、哈长城
市群、辽中南城市群、山东半岛城市群、海峡西岸城市群、北部湾城市群、呼包鄂榆城市群、山西中
部城市群、关中平原城市群、宁夏沿黄城市群、兰西城市群、天山北坡城市群、滇中城市群、黔中城
市群。
中国五大城市群：长三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群、成渝城市群、长江中游城市群。
以国家三大战略——“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带——为出发点，这五大城市群是三
大战略叠加最明显的地区，也是未来中国最具发展潜力的地区。①长三角城市群：崛起的世界第六大城市群。长三角城市群经济综合实力最强，足有八城跻身中国
GDP
“万亿俱乐部”，“一超二特三大”的城市格局最为合理。
城市层级方面，是中国城市层级结构最为合理的城市群，体现了“龙头城市-中心城市-区域中心城
市-中小城市”层次合理、结构清晰的城市体系。
合肥市
②珠三角城市群
珠三角城市群：创新创业高地，携手港澳建设粤港澳大湾区。珠三角受惠于改革开放巨大红利，毗
邻港澳“拼船出海”，打造国际一流湾区和世界级城市群。
“一核”即珠三角地区，是引领全省发展的核心区和主引擎，强调产业发展的“高端化”；“一带”
即沿海经济带，是新时代全省发展的主战场，重点打造粤东粤西沿海产业；
“一区”即北部生态发展区，是全省重要的生态屏障，重点关注产业绿色化。
③京津冀城市群：近年不断强化顶层设计（功能区），把握住“疏解北京非首都功能”的核心发展战
略，打造以首都为核心的世界级城市群。一核：北京
双城：北京、天津
三轴：京津发展轴、京保石发展轴、京唐秦发展轴
四区：中部核心功能区、东部滨海发展区、
南部功能拓展区、西北部生态涵养区
两翼：北京通州城市副中心、河北雄安新区
地位：1）是企业活力水平最高的区域
2）是创新发展相关指数最高的城市群
3）是教育资源最集中的城市群
④长江中游城市群：依托黄金水道，构建中部崛起的战略支撑带。长中城市群承东启西、连接南北，
是推动长江经济带建设的主要力量。
长江中游城市群是以武汉、长沙、南昌为“三核”，武汉都市圈、环长株潭都市圈、环鄱阳湖都市圈
为主体形成的特大型城市群。
低位：1）是重要的先进制造业基地
2）是长江经济带发展和中部地区崛起的重要支撑
3）是全国统一大市场中的空间枢纽和人流物流的战略枢纽⑤成渝城市群：唱好成渝合作“双城记”，消费带动供给升级，逐渐推进成渝城市群一体化发展，打
造我国高质量发展的重要“第四增长极”。
双核：成都、重庆
地位：1）是内陆城市发展重要的核心和引擎
2）是带动西南城市发展的重要通道
3）是长江经济带与西部陆海新通道的战略支点城市群发展中问题的应对措施
①城市病：通过拓展新空间，解决中心城市“城市病”；
②创新：通过在更大范围集聚和辐射科技创新和新兴产业资源，有助于营造更加优化的产业创新生态，
提高创业创新的成功率；
③基础设施：要加强交通基础设施建设和制度创新。
④同质化：要统筹安排，合理布局生产力，构建分工，差异化发展；
⑤行政壁垒：通过整合多个城市的发展规划，放松行政区划和行政管理体制对经济社会发展的束缚，
使要素流动和配置更加合理；
⑥政策：要发挥政府的引领作用。
02 乡村振兴为了合理的利用下乡资本，实现乡村振兴，湖南浔龙河村的发展模式经过多年摸索与创新，采用企
业主导项目进行，政府支持和监督项目，村民参与项目，打造生态艺术小镇，分享村庄发展带来的利益，
最终形成了浔龙河村共赢发展模式(下图)。据此完成下题。
1．为确保“看得见山、望得见水、记得住乡愁”，浔龙河村最该限制发展( )
A．规模化牲畜养殖 B．污水处理企业
C．民宿休闲旅游业 D．电子商贸企业
2．浔龙河村最适宜发展的产业及其吸引回流的外出务工人员组合，正确的是( )
A．村居养老：20－30岁
B．民宿休闲：30－40岁
C．农产加工：40－50岁
D．电子商务：50－60岁
知识点拨：（1）乡村振兴的内容
一是产业振兴，产业是基础。
二是人才振兴，积极培养有才有能力的专业人士。
三是文化振兴，要加强人的思想道德建设和公共文化建设，弘扬社会正气，建设文明社会风气。
四是生态振兴，优化人们的居住环境。
五是组织振兴，一个好的组织能起到带头作用，达到全面振兴的目的。
（2）目前乡村存在的问题：乡村人口问题、乡村土地荒废严重、乡村经济比较落后、乡村配套设施
落后、农民养老问题等。
（3）乡村振兴的措施
①通过一、二、三产业融合发展实现农业的转型升级、提质增效。
②推进产业绿色化和绿色产业化，加快发展生态农业和特色农业。
③通过“互联网＋现代农业”，实现电子商务进农村、为乡村振兴插上信息化翅膀。④通过产业扶贫与乡村振兴相结合，持续改善社会民生。
⑤通过壮大乡村集体经济，实现乡村产业可持续发展。
03 乡村就地城镇化
“就地城镇化”是指农村人口不向城市迁移，而是在原有的居住地，通过发展生产和增加收入，
完善基础设施，发展社会事业，提高自身素质，改变生活方式，过上和城市人一样的生活。“就地”
即原有的居住地，泡括原自然村、行政村和合村并点而组成的新社区。据此完成下面小题。
1．就地城镇化表现为（ ）
①外出务工人员减少②农业产值下降③非农火口数量增加④公共服务设施完善
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
2．就地城镇化会使（ ）
A．城乡差别扩大 B．农村经济结构优化
C．居住环境质量下降 D．大城市城市热岛效应增强
知识点拨：指农村人口不向城市迁移,而是在原有的居住地, 通过发展生产和增加收入,完善基础设施,
发展社会事业,提高自身素质,改变生活方式, 过上和城市人一样的生活。“就地”即原有的居住地,
包括原自然村、行政村和合村并点而 组成的新社区。
乡村就地城镇化强调农村的就地改造，农民在世代居住的乡村完成了生产方式、生活方式、权利权益
等的城镇化、现代化的转型。
乡村就地城镇化也有三种模式：一、大城市近郊乡村的城镇化；二、地方精英带动的村庄城镇化；三、
外部资源注入的乡村城镇化。第一种最简单，比如北京市吞并近郊的乡村是最常见的，这也需要依靠
制度创新，采取一种新的城乡统筹的体制；第二种地方精英带动，比如华西村、刘庄、北京韩村河、
蔡家洼等；第三种是外部资金注入式的。
（2023·广东卷）图示意长江三角洲地区某特大城市近几十年来城市各要素向郊区扩散的三个阶段。
据此完成下面小题。1．由阶段I发展到阶段II，城市各要素向郊区扩散的推动力主要是（ ）
A．人口增长、社区改造 B．社区改造、政府引导
C．企业参与、人口增长 D．政府引导、企业参与
2．与阶段I相比，阶段Ⅲ郊区演变的最显著特征是（ ）
A．产业分布均衡 B．产城融合加强
C．空间结构单一 D．居住功能弱化
（2022·海南卷）下图示意撒哈拉沙漠南缘某国1965—2005年间的城镇化发展状况。据此完成下
面小题。3．下列关于该国1965—2005年间城镇化发展状况的描述，正确的是（ ）
A．第一产业产值高 B．第一产业从业人口比重低
C．第二、三产业产值比重增速快 D．城镇人口占总人口比重低
4．该国该时期（ ）
A．工业基础雄厚 B．服务业水平高 C．就业机会充足 D．农业生产落后
（2021·江苏卷）近年我国印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，将珠三角城市群（广东省9个城
市）升级为粤港澳大湾区（9+2）。下图为“粤港澳大湾区范围图”。据此完成下面下题。
5．相比京津冀、长三角城市群，珠三角城市群更易建立区域统一大市场的有利条件是（ ）
A．行政管辖关系 B．经济发展水平 C．风俗习惯差异 D．人口规模结构6．粤港澳大湾区空间结构更接近（ ）
A．单核多中心结构 B．双核多中心结构 C．多中心网络结构 D．核心边缘结构
7．将粤港澳大湾区定位为世界级城市群，香港发挥的最大优势体现在（ ）
A．旅游观光 B．生产加工 C．消费市场 D．对外联系
