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第 30 讲 中国国家发展战略举例
(2023·威海高三期末)马鞍山市位于安徽省东部，地处苏皖交会地区，是合肥都市圈、南京都市圈
核心层城市，全市总面积4 049 平方千米。2018年，常住人口233.7万人。2019年1月5日，马鞍山
人民政府正式印发了《马鞍山市主体功能区规划(2018～2025年)》。《规划》将全市划分为核心优化
重点开发区、新型城镇与产业集聚重点开发区、农业生产供给区、生态功能区和禁止开发区。据此完
成1、2题。
1．《马鞍山市主体功能区规划(2018～2025年)》实施后，对马鞍山市的影响有( )
①因地制宜地促进区域发展
②优化城镇空间布局
③成为高水平开发区域
④改善环境质量
A．①②③ B．①③④
C．②③④ D．①②④
2．关于马鞍山农业生产供给区的叙述，正确的有( )
①促进农业结构调整
②推进农业产业化
③提升农业综合生产能力
④成为全国性商品粮基地
A．①②③ B．①③④
C．②③④ D．①②④
【答案】1．D 2.A
【解析】第1题，该《规划》的实施，有利于促进区域经济发展，但不能使马鞍山市成为高水平开发
区域。第2题，据材料可知，马鞍山土地面积小，因而耕地有限，不可能成为全国性商品粮基地。
(2023·苏锡常镇一模)2021年12月8日，国家发改委印发《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施
方案》。综合考虑资源禀赋、产业特色、发展水平、合作基础等因素，沪苏浙有关市、区与皖北地区
各市结对合作帮扶，激发皖北地区内生发展动力，不断缩小长三角区域内经济社会发展差距，实现长
三角更高质量一体化发展。下图为“城市结对合作帮扶示意图”，图中相同底纹为结对市、区。据此
完成3～5题。3．促使沪苏浙有关市、区与皖北地区各市结对合作帮扶的主导因素是( )
A．市场 B．技术
C．政策 D．资金
4．侧重考虑资源禀赋因素合作帮扶的一对是( )
A．上海闵行—安徽淮南
B．浙江宁波—安徽蚌埠
C．江苏徐州—安徽淮北
D．浙江杭州—安徽宿州
5．江苏南京市与安徽滁州市结对合作帮扶最具优势的条件是( )
A．空间位置邻近 B．自然环境相同
C．发展水平相当 D．文化习俗相近
【答案】3．C 4.C 5.A
【解析】第3题，注意材料信息“国家发改委印发《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》”，
所以促使沪苏浙有关市、区与皖北地区各市结对合作帮扶的主导因素是政策因素。市场、技术、资金
等均不是主导因素。第4题，注意关键词“资源禀赋”，安徽淮南、淮北、蚌埠、宿州相比，淮北是
安徽著名的煤炭之都，矿产资源禀赋最为明显，所以江苏徐州—安徽淮北对点帮扶考虑资源禀赋因素
的可能性最大。第5题，据图可知，两地空间位置临近，结对合作帮扶过程中，地理位置优势更为明
显。自然环境、文化习俗等不是最具优势的条件。两地经济发展水平差异大。
(2022·吉林二模)渤海地区是我国经济增长的“第三极”。环首都经济圈城市规划要体现高端、生
态、园林化，做到现代化与中国传统文化相结合，在保持现有生态环境的前提下，以规划展馆为核心，
打造综合会务、接待、商业、文化等功能。下图是京津冀区域发展规划示意图及区域联系图。据此完
成6～8题。6．京津冀地区规划发展京北、京南、京东新城的意义( )
A．缓解河北人口、交通压力
B．分散北京的部分职能
C．带动北京市城镇化发展
D．提升天津的城市等级
7．区域联系图所反映的有利于京津冀协同发展的主要措施是( )
A．提高第二产业比重，优化产业结构
B．加强区域资源联系，打造资源型产业区
C．发挥各自区域优势，加快区域分工与协作
D．强化行政区划界限，保障经济要素自由流动
8．环首都经济圈城市群规划的产业中，目前河北不具有竞争力的是( )
A．现代农业 B．养老度假
C．零部件制造 D．产品研发
【答案】6．B 7.C 8.D
【解析】第6题，阅读图文材料并结合所学知识可知，京津冀地区规划中，主要是打造综合会务、接
待、商业、文化等功能，不是解决人口和交通压力；北京作为全国政治文化经济中心，城市职能几乎
涵盖所有，而该规划从北、南和东方向上分散了北京的部分职能；该规划几乎都在北京市的范围以外，
主要在河北省内，因此并没有带动北京市城镇化发展；天津人口已经超过一千万以上，已经是特大城
市，经济较为发达，属于城市等级最高的。第7题，观察区域联系图可知，北京市属于知识型区域，
主要输送产业与技术，不是发展第二产业；河北省属于资源型区域，天津属于加工型区域，北京属于
知识型区域，因此没有主打资源型产业区；京津冀三省级行政区各自发展方向不一，但是同时发挥自
己的优势所在，北京发挥知识和技术，河北发挥资源优势，天津发挥加工型产业优势，且相互合作，
促进区域的发展；区域的联系紧密，减弱了行政界限的划分。第8题，阅读图文材料并结合所学知识
可知，河北省地势平坦开阔，农业基础好，较为发达；西部地区地势较高，有山地地形，风景优美，
适合养老；资源较为丰富，生产零部件较为广泛；但河北省缺少成品输出，由于经济和技术水平较北
京和天津弱，拥有的全国高等院校较北京天津少，人才也较少，因此产品研发较弱，不具备竞争力。
(2023·珠海一模)2021 年 9 月，中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》。根据总体方案，到 2035 年，“一国两制”强大生命力和优越性全面彰显，澳门经济适度多元发展的
目标基本实现。据此，回答9、10题。
9．20 世纪 70 年代前，横琴岛分为大横琴和小横琴两个相距较远的岛，之后两岛连成一片，成为了
珠海市最大的岛屿。其原因是( )
A．火山喷发 B．地壳运动
C．流水堆积 D．围海造陆
10．在横琴粤澳深度合作区中，最可能发展的产业是( )
A．博彩业 金融服务
B．金融服务 中医药产业
C．中医药产业 物流业
D．博彩业 物流业
【答案】9．D 10.B
【解析】第9题，珠海市和澳门地区经济发达，人类活动活跃，20世纪70年代到现在持续时间较短，
地面自然景观发生如此大的变化应是人为原因造成的。第 10题，博彩业在中国大陆还没有得到政府
的大力支持。澳门和珠海经济发达，主要发展的是服务业，金融业优于物流业。
读世界某区域示意图，完成11～13题。
11．N海域与甲国距离超过200海里，则甲国在N 海域( )
A．享有主权
B．有勘探、开发自然资源的主权权利
C．享有开发定居生物的主权权利
D．与其他国家平等地共同使用
12．波的尼亚湾为波罗的海北部海湾，南北长725千米(约390海里)，东西宽80－240千米(约43－
130海里)。则海域M( )
①其归属需乙国和芬兰通过友好协商确定
②污染严重③赤潮频发
④世界最大的石油航线
A．①② B．③④
C．①④ D．②③
13．乙国和芬兰对于波的尼亚湾应( )
A．共同开发所有的海底资源
B．尊重其归属国合法利用海洋的权利
C．公平分担保护每一寸海洋国土的义务
D．共同遏制海洋环境质量恶化的趋势
【答案】11．D 12.A 13.D
【解析】第11题， N海域与甲国的距离超过200海里，属于公海，则甲国在N海域与其他国家平等
共同使用；该海域不属于甲国的领海，甲国不对该海域享有主权；距离超过200海里，不属于甲国的
专属经济区，甲国在该海域也不具有勘探开发自然资源的主权权利以及享有开发定居生物的主权权利。
第12题，根据材料可知，该海域南北狭长，东西宽约43－130海里，东临芬兰，西临乙国，该海域的
归属需要乙国与芬兰通过友好协商来确定；该海域受人类活动影响较大，污染严重，①②正确。该海
域所处纬度较高，水温较低，赤潮发生频率较低，③错误；世界上最大的石油储藏区与开发区位于西
亚波斯湾地区，该海域并非位于世界最大的石油航线，④错误。第 13题，波的尼亚湾水域污染较严
重，乙国和芬兰应共同遏制海洋环境质量恶化的趋势，而不是开发所有的海底资源；波的尼亚湾属于
芬兰和乙国共有，不属于某一个国家。
14．(2023·锦州高三期末)阅读图文资料，完成下列各题。
重点开发区是指有一定经济基础、资源环境承载能力较强、发展潜力较大、集聚人口和经济条件
较好，应该重点进行工业化、城镇化开发的地区。限制开发的生态功能区是指生态系统脆弱或生态功
能重要，资源环境承载能力较低，不具备大规模高强度工业化、城镇化开发的条件，必须把增强生态
产品生产能力作为首要任务，应该限制进行大规模高强度工业化、城镇化开发的地区。
下图是新疆维吾尔自治区主要城市和矿产分布图。在《全国主体功能区规划》中，图中甲和乙、
丙阴影区分别被列为重点开发的城镇化地区和限制开发的生态功能区。
(1)简要分析甲区成为重点开发区的有利条件。(2)图中乙是阿尔泰山森林草原生态功能区。说出该区的主要生态功能并说明限制其开发的原因。
(3)丙区的主要生态任务是荒漠化的防治。在沙漠边缘的绿洲，防治荒漠化的主要措施有哪些？
【答案】(1)甲区域主要位于天山北坡(麓)地区，受西风影响，降水较多，加之冰雪融水补给，水资源
较丰富，资源环境承载力较强；(绿洲)农业发达；煤、铁、石油等矿产资源丰富；“亚欧大陆桥”经
过，交通便利；城市密集，城镇化(工业化)基础好。
(2)乙区的主要生态功能是涵养水源。
该地区森林、山地草原广阔，植被覆盖率较高；水资源丰沛，是额尔齐斯河等河流的发源地；目前草
原超载过牧，草场植被遭到破坏；对北疆地区绿洲开发、生态环境保护和经济发展具有较高的生态价
值。
(3)合理分配水资源，发展节水农业；营造绿洲边缘的防护林；在绿洲外围设置沙障；调整农牧业结构；
加强药材开发管理；禁止过度开垦；工矿开发、居民点和道路建设过程中重视环保等。
【解析】第(1)题，读图并结合材料可知，从材料中对重点开发区含义涉及的几个方面对甲地进行合理
分析。第(2)题，读图结合材料可知，从材料中对限制开发的生态功能区含义涉及的几个方面对乙地进
行合理分析。第(3)题，丙位于塔里木盆地西南边缘，该地资源丰富，但森林和水资源不足，因此在开
发利用中一定要注意合理分配水资源，发展节水农业；营造绿洲边缘的防护林；在绿洲外围设置沙障；
调整农牧业结构；加强药材开发管理；禁止过度开垦；工矿开发、居民点和道路建设过程中重视环保
等。
15．阅读图文资料，完成下列各题。
2021年6月，在距日照海岸线130海里的黄海深处，我国首座深海渔场——“深蓝1号”网箱首
次实施规模化收鱼，标志着我国首次规模化养殖高价值冷水鱼类(最适生存温度为12－18℃)取得成功。
图为多年夏季平均温度(℃)在水面以下5米、10米、25米层的分布图。
(1)绘图表示甲处夏季水温垂直变化，据图说出夏季安置网箱的深度范围。
(2)运用海洋权益的知识，说明我国在此海域建立海洋牧场的合理性和意义。
(3)说明离岸养殖相较于近岸养殖的优势。【答案】(1)
网箱应设置在10－25米深度的范围内。
(2)合理性：距海岸线130海里，处于我国专属经济区的范围内(其所在区域处于我国大陆架)。
意义：建立海洋牧场，开发海洋生物资源，丰富资源类型，保障国家资源安全；开发和利用海洋空间
资源，体现和行使海洋权益，维护国家海洋权益。
(3)养殖空间更大；海区生态环境更优，水产品质较高；相比近岸养殖污染小。
【解析】第(1)题，由图可知，甲处夏季水温在深度5米处，水温在21－23℃之间，在深度10米处，
水温在17－19℃之间，在深度25米处，水温为12℃，由此可画出甲处夏季水温垂直变化(注意：需要
绘制横、纵坐标轴及坐标轴名称、水温变化用曲线表示)；根据材料可知冷水鱼类最适生存温度为12
－18℃，因此可知网箱深度应该放置在水温12－18℃的深度范围内，大致在10－25米之间。第(2)题，
合理性：该区域距日照海岸线130海里，属于我国的专属经济区范围内，专属经济区所属国家享有的
权力包括：勘探、开发、使用、养护、管理海床和底土及其上覆水域自然资源的权利，对人工设施的
建造使用、科研、环保等的权利，因此所处位置合理。意义：首先可以充分利用和开发海洋生物资源，
可以保证国家渔业资源安全；其次，体现了我国对于海洋权益的行使，有利于维护我国的海洋权益。
第(3)题，离岸养殖与近岸养殖相比，距离陆地较远，同时也距离人类活动较远，因此海域污染小，受
人类活动影响小，生态环境更加优越，养殖的鱼类品质更好，此外离岸养殖海域面积更加广阔，养殖
空间大等。
(2020·山东高考)同城化是指两个或两个以上相邻城市紧密联系、协调发展、共享发展成果的现象。
公路客流能够反映城市间的日常人口流动方向和强度，是分析判断城市间关系的重要指标。如图示意
安徽省2011年8月行政区划调整前的中心城市间公路客流状况。滁州的首位客运流向为南京，次位客
运流向为合肥，两个方向的客流量相差很小。据此完成1、2题。1．下列城市组合中，最适宜推进同城化的是( )
A．安庆－池州 B．合肥－巢湖
C．亳州－阜阳 D．芜湖－铜陵
2．合肥虽为滁州的次位客运流向，但滁州发往合肥的客流量与发往南京的相差很小，其主要原因是(
)
A．南京经济发展水平高
B．滁州与南京距离更近
C．滁州与合肥行政联系密切
D．合肥与南京均为省会城市
【答案】1．B 2.C
【解析】第1题，根据材料判断，适宜推进同城化的城市需要满足两个条件，一是相邻城市，二是城
市间日常人口流动方向和强度。根据图示可推断合肥－巢湖最适宜推进同城化，两者距离相邻，且属
于双向首位客运流向；安庆－池州、亳州－阜阳、芜湖－铜陵都属于单方向首位客运流向。第2题，
合肥是安徽省的省会城市，和滁州都属于安徽省，两者之间行政联系密切；南京经济发展水平比合肥
高，就业机会多，吸引力更大，并且南京与滁州距离更近，会加大发往合肥和发往南京的客流差异；
合肥和南京虽然都是省会城市，但两者城市规模、经济发展水平差距较大，南京经济发展水平更高，
且与滁州更邻近，南京的吸引力更大。
（2020·全国Ⅰ卷）利用大型挖泥船将海底岩石搅碎，并将碎石和泥沙一起吹填造地，成为在海中
建设人工岛的主要方式。下图示意人工岛地下淡水分布。据此完成下面小题。
3．参照上图，在造岛物质满足水渗透的前提下，人工岛形成并保持相对稳定的地下淡水区的条件是
（ ）①降水充沛且季节分配均匀 ②降水充沛且季节集中 ③人工岛足够长 ④人工岛足够宽
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4．人工岛的地下淡水一般不作为日常生产生活水源，主要因为其（ ）
A．取水难度大 B．开采周期长 C．水质较差 D．储量较少
【答案】3．B 4．D
【解析】3．参照图中的岛内的淡/咸水界限，可知岛内地下淡水受岛屿周边海洋水的影响。在造岛物
质满足水渗透的前提下，降水充沛且季节分配均匀，雨水得到充分稳定的下渗，有利于岛内地下淡水
区稳定；如果降水季节变化大就会导致淡/咸水界限变化大，岛内地下淡水区空间变化大；人工岛足够
宽也有利于人工岛形成并保持相对稳定的地下淡水区；所以选B。
4．人工岛一般面积不大，人工岛没有足够宽度，容易受海洋咸水的影响，导致人工岛的地下淡水的
区域小，地下淡水储量较少，地下淡水储量不能满足日常生产生活的需求，即选D。此题容易错选水
质较差，水质差是受到海水影响的地下水咸水区，地下水淡水区水质没有问题。
【点睛】该题需要充分理解图中信息，明白图中人工岛的地下淡水区的面积及其变化特点。从而才能
把握这组试题的命题思路和答题方向。
5.（2022·天津卷）读图文材料，回答下列问题。
数字经济是提升生产效率的一种智能化行为模式和经济形态。京津冀地区大力推进数字经济发展，
以北京为核心，在天津及河北省张家界、廊坊等环京区域布局多个数据中心，形成京津冀数据中心集
群。坐落在天津市西青区的国家级高新技术产业园区，聚集了多个数据中心。
京津冀三地发挥各自优势，逐渐形成了区域数字产业一体化发展的格局。
说明京津冀区域数字产业一体化对促进区域协同发展的意义。
【答案】促进区域内产业的合理分工与合作（优化产业布局）；促进产业的转型与升级；形成产业集
群优势，提高区域的竞争优势。
【解析】（京津冀区域数字产业一体化能够促进该区域内产业布局合理，发挥区域优势，合理分工与
合作；利用高新技术产业，促进区域产业结构转型与升级；产业大规模集聚能够形成产业集群优势，进而提高区域的竞争优势。
6.（2020·浙江1月卷）阅读材料，完成下列问题。
材料一：皖江城市带在长江经济带位置示意图。
材料二：皖江城市带承东启西、连南接北，区域内长江水道、快速铁路、高速公路综合交通体系
比较完善。它既是长三角产业发展的重要组成部分，又是长三角城镇体系的延伸和补充，也是长江经
济带中发达地区进一步扩张延伸与带动发展的纽带。
材料三：东部地区加快产业转型与升级，特别是以上海为中心的长三角加快建设国际金融中心、
国际航运中心等，大力发展现代服务业和高技术产业，对外来劳动力的需求将大大减少。皖江城市带
是国家扩大内需、解决就业的重要载体。
（1）长江经济带发展战略提出的三大航运中心是_____、______、______。
（2）与环鄱阳湖城市群相比，皖江城市带发展有哪些优势?
（3）分析皖江城市带吸纳劳动力就业的有利条件。
【答案】（1）上海 武汉 重庆
（2）毗邻长三角;产业基础良好;交通条件优越;环境容量大。
（3）承接产业的能力强;地价水平相对较低，城市开发空间广;便于接纳长三角产业转型回流的劳动力。
【分析】本题以皖江城市带为背景，考查长江经济带航运中心的分布、皖江城市带发展区位优势条件、
皖江城市带承接长三角产业转移的条件，意在考查学生对材料解读与分析能力、有效信息的提取能力
和相关知识的迁移应用能力。
【详解】（1）长江经济带中，上海要建成国际航运中心，上海是下游的航运中心，中游最大城市是
武汉，是中游的航运中心，重庆是上游最大城市，是上游的航运中心。
（2）据图分析，与环鄱阳湖城市群相比，皖江城市带和长三角经济带地理位置更加临近，区域内长
江水道、快速铁路、高速公路综合交通体系比较完善，水陆运输更便利；临近经济发达地区，受长三
角辐射带动，经济发展快，产业基础比环鄱阳湖城市群好；资源丰富，环境容量大。
（3）皖江城市带既是长三角产业发展的重要组成部分，又是长三角城镇体系的延伸和补充，也是长
江经济带中发达地区进一步扩张延伸与带动发展的纽带，承接产业的能力强；地价水平相对长三角较低，土地面积广，城市开发空间广；长三角加快建设国际金融中心、国际航运中心等，大力发展现代
服务业和高技术产业，对外来劳动力的需求将大大减少，将劳动力导向型工业外迁，皖江城市带便于
接纳长三角产业转型回流的劳动力。皖江城市带是国家扩大内需、解决就业的重要载体，有政策支持。
【点睛】产业转移规律：产业转移就地域来看，在国内由发达地区到欠发达地区，在国际由发达国家
到发展中国家；就产业类型来看，先转移劳动密集型产业和轻工业，进而转移资金密集型产业和技术
密集型产业。
