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考点 1 3 我国公民的政治参与
一、单选题
1．在2021年全国县乡两级人大换届选举中，一些地区的选民监督员通过“一看二议三推”的步骤推荐连
任代表：在查阅代表履职档案、了解代表履职情况后，选民监督员根据平时参与代表活动时了解的情况及
选民意见，对代表进行评议，并在此基础上推荐连任代表。该做法（ ）
①缩小了广大选民参与基层选举的范围
②尊重了基层选民在民主选举中的主体地位
③完善了基层民主管理的组织和活动形式
④促进了基层人大民主选举实践的发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】
②④：通过“一看二议三推”的步骤推荐连任代表，这充分尊重了基层选民在民主选举中的主体地位，也
进一步促进了基层人大民主选举实践的发展，②④应选。
①：并未“缩小”，是对我国基层选举的一种创新，①不选。
③：该做法与组织和活动形式无关，③不选。
故本题选C。
2．浙江省在本次区镇两级人民代表大会换届选举中，全面推广使用“浙江省县乡人大换届举工作应用场
景”，该系统利用大数据资源，可以快捷精准的完成选民情况录入、上传和比对，有效破解因空挂户人户
分离造成的选民登记难等问题。大数据系统的使用（ ）
①确立了人民当家作主的地位
②在实践中保障人民民主权利有效落实
③提高选举组织过程的工作效率
④完善公民依法行使监督权的方式
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】B
【详解】
①：新中国成立后，我国人民当家作主的地位就已经确立了。人民当家作主的地位不是大数据确立的，①
排除。
②③：该系统利用大数据资源，可以快捷精准的完成选民情况录入、上传和比对，有效破解因空挂户人户
分离造成的选民登记难等问题有利于在实践中保障人民民主权利有效落实，提高选举组织过程的工作效率，②③正确。
④：材料强调的是大数据在民主选举中的作用，不体现公民依法行使监督权，④与题意无关，排除。
故选B。
3．在2022年全国两会召开之际，多国人士聚焦中国民主实践，认为中国的全过程人民民主保证了人民在
国家政治生活中极高的参与度，中国的民主在实践中发展完善，始终以人民利益为中心，走出一条成功道
路。这是因为全过程人民民主（ ）
①形成了全面、广泛、有机衔接的制度体系
②通过实行差额选举保障当选者结构合理性
③构建了多样、畅通、有序参与的民主渠道
④拓宽了居民直接参与国家事务管理的渠道
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】
①③：中国的全过程人民民主保证了人民在国家政治生活中极高的参与度，在实践中发展完善，以人民利
益为中心，这说明全过程人民民主形成了全面、广泛、有机衔接的制度体系，构建了多样、畅通、有序参
与的民主渠道，①③符合题意。
②：材料讲述的是我国全过程人民民主的意义，而未讲述通过实行差额选举保障当选者结构合理性，②不
符合题意。
④：我国公民（居民、村民）通过选举人大代表参与国家事务管理，不能直接参与国家事务管理，而是间
接参与国家事务管理，④错误。
故本题选B。
4．近年来，某地以“全体居民十公共事务十全过程参与”为核心，不断创新民主管理办法，探索更具民
主性和操作性的参与式社区规划路径。社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与和监督，实现了社
区居民需求的精准回应，社区矛盾的精准调控。该社区民主管理办法（ ）
①创新了社区参与途径，有利于满足群众合理诉求
②激发了社区的活力，保障了居民决策权有效行使
③扩大了公民权利，利于群众意见表达和集中民智
④提高了居民积极性，利于构建共商共建共享新格局
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】①：该社区创新了社区参与途径，社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与和监督，实现了社区居
民需求的精准回应，社区矛盾的精准调控。故①符合题意。
②：居民没有决策权。故②表述有误。
③：公民权利是宪法和法律规定的，不能随意扩大。故③表述错误。
④：该社区不断创新民主管理办法，探索更具民主性和操作性的参与式社区规划路径，提高了参与积极性,
利于构建共商共建共享新格局。故④符合题意。
故本题选B。
5．2021年9月10日，浙江省住房和城乡建设厅网站公布《关于加快发展保障性租赁住房的指导意见(征
求意见稿)》，并向社会公开征求意见。这一做法（ ）
①体现公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策
②体现公民通过社情民意反映制度参与民主决策
③有助于提高政府决策的透明度和公民参与度
④为公民间接参与政府重大决策提供了渠道
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】
①：公布《关于加快发展保障性租赁住房的指导意见(征求意见稿)》，并向社会公开征求意见，这体现的
是重大事项社会公示制度，①入选。
②：社情民意反映制度，是公民通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等方式向政府反映自己的意
见与建议 ，是决策前参与。而材料体现的是在决策做出以后再征求意见，属于重大事项社会公示制度，
②不选。
③：公布《关于加快发展保障性租赁住房的指导意见(征求意见稿)》，并向社会公开征求意见，有助于公
民广泛参与决策，提高政府决策的透明度和公众的参与度，③入选。
④：我国公民参与民主决策的方式有社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听
证制度，这是已经存在的渠道，④不选。
故本题选A。
6．针对城市中旧房改造问题，某中学8名同学开展了假期社会实践活动，他们通过对住户的走访，了解居
民的实际困难，撰写了很有价值的旧房改造方案，得到了当地有关部门的充分肯定。更重要的是，通过调
研活动，他们埋下“心怀人民”的种子，为将来更好地服务社会奠定了坚实的基础。这一事例告诉我们（
）
①中学生有责任对城市中存在的旧房进行改造②身在校园心系天下，中学生要提高政治素养
③积极建言献策是中学生高度政治自觉的体现
④中学生有权对群众关心的问题作出具体决策
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】
①：中学生有责任对城市中存在的旧房进行改造可以提供相应的调研报告或建议，①错误。
②③：某中学8名同学开展了假期社会实践活动，通过对住户的走访，了解居民的实际困难，撰写了很有
价值的旧房改造方案，这说明积极建言献策是中学生高度政治自觉的体现；8名同学通过调研活动，他们
埋下“心怀人民”的种子，为将来更好地服务社会奠定了坚实的基础，体现他们身在校园心系天下，中学
生要提高政治素养，②③符合题意。
④：中学生可以对群众关心的问题参与决策，但没有权对群众关心的问题作出具体决策，④错误。
故本题选C。
7．L区整合公安、司法、城管等多部门力量，创建共同参与的综合执法联动机制，共同推进智慧平安小区
建设；鼓励有威信的党员参选楼门长、居民代表、业委会成员，代表群众、服务群众、发动群众，推动形
成“小区事、大家议”的工作格局。L区的做法（ ）
①坚持从群众中来到群众中去的工作作风
②尊重人民主体地位，依靠人民加强社区治理
③发挥中共党员在社区治理中的主力军作用
④着力推进基层治理体系建设，提高治理能力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【详解】
①：从群众中来到群众中去是工作方法，①错误。
②④：L区整合公安、司法、城管等多部门力量，创建共同参与的综合执法联动机制，共同推进智慧平安
小区建设，推动形成“小区事、大家议”的工作格局。L区着力推进基层治理体系建设，提高治理能力，
尊重人民主体地位，依靠人民加强社区治理；故②④符合题意。
③：人民群众是社区治理的主力军，③错误。
故本题选D。
8．《中国的民主》白皮书指出，从城乡社区里的村(居）民议事会、村(居）民论坛、民主恳谈会、民主
听证会到党代表、人大代表、政协委员联合进社区，从“小院议事厅”到“板凳民主”，从线下 “圆桌会”到线上“议事群”，中国人民在火热的基层生活中摸索创造了一个又一个充满“烟火 气”的民主形
式。这些充满“烟火气”的民主形式（ ）
①增强了基层群众的民主意识和民主能力
②保障了人民管理国家事务和社会事务的权利
③通过共建共治共享提高了基层社会治理能力
④通过基层自治组织创新为民主发展注入新动力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】
①③：通过一系列的民主形式的活动有利于增强了基层群众的民主意识和民主能力；公民广泛参与民主活
动，有利于通过共建共治共享提高了基层社会治理能力，①③正确。
②：保障了人民管理国家事务和社会事务的权利，“保障”一词夸大了这些民主形式的作用，②排除。
④：材料体现的是基层治理模式的创新发展，而不是基层自治组织制度本身的创新，④排除。
故本题选B。
9．基层民主自治，是社会主义民主最广泛、最深刻的实践，为调动居民积极性，某小区探索出一条“楼
组微自治”模式，即以楼组为基层自治单元，按照居民自治原则实行楼组内居民自治，收到了良好的效果。
这种“楼组微自治”（ ）
①扩大了社区自治范围，赋予了社区居民民主管理权
②发挥了社区居民在国家事务管理中的主人翁地位
③最大限度地调动了社区居民参与民主管理的积极性
④探索了社区自治新形式，将社区自治提升到新水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【详解】
①：“楼组微自治”是对社区自治的细分，并没有扩大社区自治范围，①错误。
②：“楼组微自治”是充分调动社区居民的积极性参与社区事务的管理，不属于对国家事务的管理，②错
误。
③：“楼组微自治”以楼组为基层自治单元，能够最大限度地调动了社区居民参与民主管理的积极性，③
符合题意。
④：“楼组微自治”模式实行楼组内居民自治，探索了社区自治新形式，将社区自治提升到新水平，④符
合题意。故本题选D。
10．2022年4月27日，在总结近年来铁路旅客车票实名制管理工作经验基础上，国家铁路局发布《铁路
旅客车票实名制管理办法（修订征求意见稿）》，开始向社会公开征求意见。这一做法（ ）
①为公民行使监督权提供了切实可行的渠道
②有助于保障公民对涉及公共利益的决策知情权
③属于决策机关在决策前充分了解社情民意的过程
④是决策机关增强决策透明度和公众参与度的表现
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
【答案】D
【详解】
①：材料反映的是公民参与民主决策，而不是公民行使监督权，①排除。
②④：国家铁路局发布《铁路旅客车票实名制管理办法（修订征求意见稿）》，开始向社会公开征求意见，
这一做法有助于保障公民对涉及公共利益的决策知情权，也是决策机关增强决策透明度和公众参与度的表
现，②④正确。
③：材料反映的是决策机关在决策中充分了解社情民意的过程，而不是“决策前”，③排除。
故本题选D。
11．作为山西省第一条轨道交通线路，地铁2号线票制票价如何确定，一直备受广大市民关注。太原市发
改委召开太原市轨道交通2号线票制票价听证会，对票价的3个方案进行听证。此举（ ）
①有利于推进政府决策的民主性和科学性
②有利于公民参与民主监督，保障人民民主
③保障了公民通过社会听证制度行使决策权
④有助于激发公民参与意识和社会责任感
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】
①④：太原市发改委召开太原市轨道交通2号线票制票价听证会，对票价的3个方案进行听证。此举有利
于推进政府决策的民主性和科学性，也有助于激发公民参与意识和社会责任感，①④符合题意。
②：材料体现公民通过社会听证制度参与民主决策，不是参与民主监督，②与题意不符。
③：公民有权参与民主决策，但没有决策权，③错误。
故本题选B。
12．某县出台《村级事务规范化管理操作规程》，探索建立“村级事务监督管理电子平台”，群众足不出户就可以在线上了解监督村内各类事项的办理情况。该县还在206个村（社区）的村民小组中选聘1409名
监督员，让“为民做主”变为“请民做主”。这一做法（ ）
①推动了村级事务管理的程序化、公开化
②有利于村民通过信访制度依法行使监督权
③推进民主监督向基层延伸、向纵深发展
④加强了对基层行政权力的制约和监督
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】
①：该县出台《村级事务规范化管理操作流程》，探索建立“村级事务监督管理电子平台”，这有利于推
动村级事务管理的程序化、公开化，①正确。
②：材料体现的是村（居）民自治，没有涉及信访制度，②与题意不符。
③：该县在多个村（社区）的村民小组中选聘监督员，这一做法推进了民主监督向基层延伸、向纵深发展，
③正确。
④：材料中涉及的是监督村（社区），而非监督基层行政权力，④排除。
故本题选B。
二、材料分析题
13．阅读材料，完成下列要求。
某地创新村民自治机制，探索出“四五三”治村模式，真正实现了依制管人、依法治村。
健全以村党组织会议、村民委员会、村民（代表）会议、村务监督委员会“四会管村”的组织架构。
村党组织会议重点对土地征用、救灾救济、产业发展、基础设施建设等涉及全体村民切身利益的重点、热
点、难点问题把关定向，村民（代表）会议行使决策权，村民委员会行使执行权，村务监督委员会行使监
督权。
在落实“一事一议”制度基础上，建立“五步议事”民主决策制度。村级重大事项经党组织走访调研
提议、“两委”商议论证、党员大会合议会诊、上级部门审议把关、村民（代表）会议拍板后才能实施。
在进一步强化责任、落实工作的同时，不断拓宽民主监督新渠道，完善干部履职监督、“三务（党务、村
务、财务）公开”监督、村级账务监督的“三项监督”新体系，进一步激发了民主自治活力，保证人民当
家作主。
结合材料，运用政治生活知识，说明“四五三”治村模式是如何保证人民当家作主的。
【答案】①“四五三”治村模式，坚持基层党组织领导，创新基层群众自治方式。
②坚持全过程民主，依法、依制保障人民群众享有知情权、参与权、监督权等广泛民主权利。③通过基层民主协商，广泛集中民智民意，坚持民主决策，推进了决策的科学性、民主性。
④拓宽民主监督新渠道，坚持人民主体地位，激发了人民群众参与自治的积极性和主动性，保证人民当家
作主。
【详解】
第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题的设问是结合材料，运用政治生活知识，说明“四五三”治村模式是如何保证人民当家作主的。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：村党组织会议重点对土地征用、救灾救济、产业发展、基础设施建设等涉及全体村民切身利
益的重点、热点、难点问题把关定向→可联系村民自治坚持党的领导。
有效信息②：村民（代表）会议行使决策权，村民委员会行使执行权，村务监督委员会行使监督权→可以
联系全过程人民民主和人民的民主权利。
有效信息③：在落实“一事一议”制度基础上，建立“五步议事”民主决策制度→可以联系民主决策。
有效信息④：在进一步强化责任、落实工作的同时，不断拓宽民主监督新渠道，完善监督体系→可以联系
民主监督。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：坚持基层党组织领导。
得分点②：保障人民群众享有知情权、参与权、监督权等广泛民主权利。坚持全过程人民民主。
得分点③：坚持民主决策，推进了决策的科学性、民主性。
得分点④：拓宽民主监督新渠道，坚持人民主体地位。
14．阅读材料，完成下列要求。
一盏电灯、一盆炭火、几条长凳，一个屋场的村民齐聚一堂，便能把身边的难题一举消弭。面对面倾
听民声，实打实解决问题。2019年，湖南省衡阳市衡南县首创屋场恳谈会，通过常态化实施"干群面对面"，
让群众"抛"出的难题，"件件有回音，事事有着落"。
"说了有人听，听了有人办，办了有人查。"近年来，衡南县纪委监委持续深化屋场恳谈会制度，积极
探索出"屋场恳谈会＋监督"模式，建起群众反映诉求、咨询政策、排忧解难的"监督哨"，在群众家门口听
取民意、化解矛盾、解决难题，全力保障各项惠民富民政策落实落地。
近年来，"屋场恳谈会＋监督"在推进解决群众急难愁盼的问题上有效发挥了"助推器"作用，持续提升
了人民群众的获得感幸福感安全感。
结合材料，运用政治生活知识说明“屋场恳谈会＋监督”模式对提升人民群众的获得感幸福感安全感的作
用。
【答案】①“屋场恳谈会+监督”模式坚持以人民为中心，始终把人民放在心中最高位置，坚持为群众纾难解困;
②拓宽民意反映、公民求助或投诉渠道，保障人民群众享有更切实的民主权利，有助于解决人民群众自身
困难，维护其合法权益;
③调动了公民政治参与的热情和信心，增强公民的社会责任感，使其切实感受到人民是国家和社会的主人。
【详解】
第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题的设问主体为“‘屋场恳谈会＋监督’模式”， 需要调用“公民的政治生活”的有关知识，分析材
料所述标准的作用。回答意义类主观题，一般需要回答“这样说”“这样做”的依据，意义(重要性)、必
要性、可能性等，有时也要回答不这样做的危害。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：面对面倾听民声，实打实解决问题→联系坚持以人民为中心，始终把人民放在心中最高位置，
坚持为群众纾难解困；
有效信息②：建起群众反映诉求、咨询政策、排忧解难的"监督哨"，→联系拓宽民意反映、公民求助或投
诉渠道，保障人民群众享有更切实的民主权利；
有效信息③：在群众家门口听取民意、化解矛盾、解决难题，全力保障各项惠民富民政策落实落地→联系
调动了公民政治参与的热情和信心，增强公民的社会责任感，使其切实感受到人民是国家和社会的主人。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：坚持以人民为中心，始终把人民放在心中最高位置+坚持为群众纾难解困。
得分点②：拓宽民意反映、公民求助或投诉渠道+解决人民群众自身困难，维护其合法权益。
得分点③：调动了公民政治参与的热情和信心，增强公民的社会责任感+使其切实感受到人民是国家和社
会的主人。
