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专题 13 我国公民的政治参与
1.考点细化
我国的选举制度及选举方式、公民参与民主决策的多种方式、公民直接参与民主决策的意义；我国
的村民自治与城市居民自治及其意义；我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道、公民要负责
地行使民主监督权利。
2. 命题规律
本专题主要以选择题的形式考查；从考查的知识点看,主要考查我国公民的政治参与，基层群众自
治制度等,近几年重点考查基层群众自治制度,考查频率较高。
从命题趋势上看，以我国公民政治参与的具体事例为背景,考查公民参与民主选举、民主协商、民主
决策、民主管理、民主监督的意义,考查公民怎样依法有序参与政治生活，命题形式以选择题为主。
2.备考建议
2023年高考本对本课的考查会保持相对稳定，主要考查民主管理(即基层民主自治)的相关知识。党和
国家保护人民生命和财产安全，我国乡村治理取得的成就，民主协商的具体实践活动。2023年高考将继
续结合党和政府出台的改善和保障民生的具体政策，结合有关民主选举、民主协商、民主决策、民主管
理以及民主监督的具体事例，以选择题的形式考查考生对公民参与政治生活途径与方式的理解；结合公
民参与政治生活的具体行为考查考生对公民参与政治生活原则的理解和运用。
考向一 民主选举、民主决策
1．民主选举
(1)方式
从选民角度 从候选人角度
类别
直接选举 间接选举 等额选举 差额选举
再由他们代表选民
先由选民
由选民直接投 选举,正式候选人 正式候选人名额
含义 选出自己
票选举 名额与应选名额相 多于应选名额
的代表
等
每个选民都有 适用于选
可以比较充分地考 能为选民行使选
机会选择自己 民较多、
优点 虑当选者结构的合 举权提供选择的
心目中最值得 分布较广
理性 余地
信赖的当家人 的情况
选举成本高、 不能充分
在一定程度上会影 易发生虚假宣
局限性 难度大，不适 体现每个
响选民的选择 传、贿赂选民等
宜选民分散的 选民的意情形 愿 情况
县以上的
县及县以下的
各级人大
人大代表的选
代表、乡 各级人大代表一
适用范 举、农村村民 只在极少数情况下
及乡以上 般都实行差额选
围 委员会、城市 使用
各级政府 举
居民委员会的
的领导人
选举
员的选举
①采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经
济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定
结论
②选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状
况相适应
直接选举的优点正好是间接选举的缺点，反之亦然。等额选举的优点正好是差额选举的缺点，反之亦然
四种选举方式各有优缺点，不能说哪个更优越。
(2)我国的选举制度
原因 选举制度及选举方式
我国是人民民主专政的社会主义国家 要采用符合广大人民根本利益的选举方式
我国处于社会主义初级阶段，人口众多，幅
采用直接选举与间接选举相结合的选举方式
员辽阔，发展很不平衡
(3)珍惜选举权利
原因 要求
选民参加选举的态度和能力，是影响选举效 不断提高参与民主选举的素养，行使好民主
果的重要因素 选举的权利
是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责 积极参加选举，不断增强公民意识和主人翁
任感的重要尺度 意识
应出于公心，以人民利益为重；了解候选人
怎样行使选举权利，是公民政治参与能力和
品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎
政治素养高低的体现
投票
2.民主决策
(1)公民参与民主决策的多种方式
①间接方式：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。
图示表示如下：
②直接方式内容 方式 依据
拓宽民意反映渠道，
公民向决策机关反映 电话、信函、传真、
社情民意反映制度 是决策机关科学决策
意见、提出建议 电子邮件、新闻媒体
的重要前提
专家学者对专业性、 听取专家的意见，集
专家咨询制度 技术性较强的重大事 论证会、座谈会 中学者的智慧，有助
项进行分析论证 于提高决策的科学性
决策机关将涉及公共
重大事项社会公示制 公民享有对涉及公共
利益的重大事项进行 公示
度 利益的决策的知情权
公示
对同公共利益密切相
关的重大事项，公民 决策机关拟订的方案
社会听证制度 听证会
充分发表意见、提出 可能存在问题
建议
(2)公民参与民主决策的意义
①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性
对决策者
②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性
①有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施
对参与者(公民) ②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任
感
参与决策≠作出决策。公民是参与决策而不是作出决策，公民无决策权，决策最终由决策机关作出。
1.（2020·海南高考真题）某省2007年的村民委员会选举中，有的实行确定候选人的差额选举，有的
实行“海选”（不确定候选人的选举）。与“海选”相比，确定候选人的差额选举的优势主要体现在
①节约选举成本 ②减少选举人之间的竞争
③有利于选民意愿的集中 ④有利于增强选举结果的合理性
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】D
【详解】①：该选项表述的是间接选举的优点，与题意不符，排除①。②：都是差额选举，选举人
之间的竞争没有减少，②错误。③④：根据题目的表述，与“海选”相比，确定候选人的差额选举有利
于在候选人之间形成相应的竞争，有利于选民意愿的集中，有利于考虑当选者结构的合理性，③④正确。
2.（2020·海南高考真题）海口市某镇开展“新时代文明实践微实事”活动，改变原来由政府决定实
施公共服务项目的做法，由村民全民提议、民主协商、全民投票，确定实施一批公共服务项目，费用全
部由政府支付，实现了由“政府配菜”向“百姓点菜”的转变。这一转变（ ）
①体现了公民通过社会公示制度参与决策
②有利于增强政府决策的科学性③体现了公民通过全民投票的方式行使选举权
④有利于增强公民参与公共事务的热情与信心
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：社会公示制度指的是先拟定决策初稿，向社会公布，征求意见，材料未体现，①排除。
②④：由村民全民提议、民主协商、全民投票，作出决策，属于民主决策，这有利于增强政府决策的科
学性，有利于增强公民参与公共事务的热情与信心，②④符合题意。③：选举权指的是选举国家权力机
关代表的权利，材料未涉及，③排除。
3．（2021·全国乙卷高考真题）某中学7名高一学生，上学时感受到交通拥堵，同时发现专门设置的
公交车道利用率并不高。他们用3个月的时间详细调查了本市公交专用道的整体使用情况，撰写出上万
字的研究报告，提出了合理使用公交专用道的建议，该报告得到有关专家认可和支持，受到市政府有关
部门重视。这一事例表明（ ）
①关注并解决交通拥堵问题是中学生的责任
②开展社会调研有助于提高中学生的公共参与素养
③就解决交通拥堵问题提出建议是中学生的权利
④反映公共管理问题时需要提出相应的对策建议
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】
①：中学生应积极参与和关注公共交通问题，但解决交通拥堵问题是政府的责任，而不是中学生的
责任。①错误。
②③：题意中7名高一学生针对交通问题进行详解调查，并撰写了研究报告，提出合理建议，这行
使了公民的监督权，是中学生享有的权利，也有利于提高中学生的公共参与素养和社会责任感。②③正
确。
④：公民可以积极反映公共管理问题，对不足之处提出意见建议，但不一定必须有相应的对策建议。
④错误。
【考向点评】
民主选举：该考点在全国新课标卷中几乎不涉及，但在地方卷中经常出现，常见的考法是经常结合
具体的选举形式通过选择题考查考生对各种选举方式的判断及其优缺点的理解，在备考中要明确各种选
举方式的特点以及公民对选举权利珍惜的原因和措施的理解和运用。
民主决策：考查较多。对民主决策的考查通常是采用选择题的形式，背景材料多选取政府、人大等
国家机关在进行对重大问题的决策或立法过程中，采取多渠道、多方式，让公民广泛参与的具体案例，
从作用或意义等角度考查考生对上述行为或措施的理解。这一命题特点和趋势还将在未来的高考命题中
延续，因此，在备考训练过程中对该类题目要有所侧重的关注。
总 结 归 纳
如何区分民主决策的方式方式 区分
决策形成之前，征集意见，自下而上反映意见，提
社情民意反映制度
出建议
专业性、技术性较强的重大事项，举行论证会、座
专家咨询制度
谈会，组织专家学者研究论证
决策草案形成后，先自上而下发布草案，而后自下
重大事项社会公示制度
而上反映意见，提出建议
涉及公共利益的重大决策，举行听证会，听取各方
社会听证制度
面代表的意见
考向二 民主管理、民主监督、民主协商
1．民主管理
(1)我国村民自治与城市居民自治
农村村民自治 城市居民自治
机构 村民委员会 居民委员会
性质 自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织
居民委员会成员由居民民主选举产
选举 村民直接投票选举村民委员会成员
生
村民通过村民会议等形式，参与本
凡涉及居民切身利益的重要事务，
决策 村公共事务和公益事业的决策与管
要提请居民会议讨论决定
理
制定村民自治章程或村规民约等形
内容
管理 式；运用民主的办法管理村里的日 社区大事居民定，日常事务居民管
常事务
通过村务公开、民主评议村干部、
居民委员会实行办事公开制度，定
村民委员会定期报告工作等形式，
监督 期向居民会议汇报工作，接受居民
保证村民能够切实监督村民委员会
的监督和质询
的工作和村干部的行为
①区分村民会议与村民委员会的权力。村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重
大事项。村民委员会由村民直接选举产生，村民会议可以评议村民委员会成员的工作，有权撤销或变更
村民委员会不适当的决定。
②区分居民委员会和街道办事处的性质。居民委员会是基层群众性自治组织，街道办事处是基层政府在
城镇的派出机构，从事相关行政管理工作，街道办事处可以对居民委员会的工作进行指导、支持和帮助
但不能干预。③基层群众自治组织必须接受基层党组织的领导。
(2)发展基层民主的意义
实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权
利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径；是社会
社会角度
主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工
程
在基层民主的实践中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义
公民角度 和价值，在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本
领
我国的基层群众自治组织与基层政权组织的关系
(1)区别：我国的基层政权组织是指乡镇一级人民代表大会和人民政府。我国的基层群众性自治组织包括
村民委员会、城市居委会和企事业单位的职工代表大会等，它们不是国家机关，而是群众自我管理、自
我教育、自我服务的组织形式。
(2)联系：一是指导与被指导的关系。我国的基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮
助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情。二是协助与被协助的关系。村委会和居委
会协助基层政权组织开展工作。
2．民主监督
(1)方式
人大代表联系群众制
信访制度 舆论监督制度
度
公民给国家机关写 公民将自己的意见、
信、打电话或当面向 建议和要求反映给人
公民依法在新闻媒体
含义 有关人员反映自己的 大代表，形成人大代
上公开发表意见
意见，提出批评、建 表的议案，上传到国
议 家权力机关
人大代表以议案、质
信函、电话、手机短 电视、广播、报刊、
方式 询等方式代表人民行
信、当面指出等 网络等
使权力
是公民行使宪法所规
定的提出批评、建
人大代表一头连着国
议、申诉、控告和检 透明度高、威力大、
特点 家权力机关，一头连
举权利的重要途径之 影响广、时效快
着广大人民群众
一，是实行民主监督
的有效方法
使公民行使监督权、 在对国家机关和国家
为公民行使监督权提
作用 参与民主监督得以真 工作人员的监督中发
供了有力保障
正落实 挥着独特的作用
(2)意义和措施意义 对策
从国家 自觉接受监督，为公民行使监督权提供
有利于被监督者改进工作
角度 更多、更有效的渠道
公民在行使监督权时，一方面，要敢于
同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和
从公民 有助于激发公民关心国家大事、为社会
法律规定的监督权；另一方面，必须采
角度 主义现代化建设出谋划策的主人翁精神
取合法方式，坚持实事求是的原则，不
能干扰公务活动
负责地进行民主监督，体现了权利与义务统一的原则，这要求公民既要行使民主监督权利，又要遵守法
律法规，依规则和程序办事。
正确认识民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的关系
①区分具体方式和途径
②联系：民主选举是基础，民主决策和民主管理是关键，民主监督是保证。它们都是我国民主制度的重
要组成部分，是社会主义民主最广泛、最真实、最管用的体现。它们都需要公民依法有序参与。
3．民主协商
(1)地位：参加民主协商也是我国公民参与政治生活的重要途径和方式之一。有事好商量，众人的事情由
众人商量，是人民民主的真谛。
(2)途径：我国的基层民主协商主要包括乡镇、街道的协商，行政村、社区的协商，以及企事业单位的协
商。
4．人民在国家政治生活中的地位
角度 地位
①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主；人民民主
具有最广泛、最真实、最管用的特点
②依法行使政治权利、履行政治义务，是公民参与国家政治生活的基础和
人民与国家 准则；公民通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商五
种途径和方式参与政治生活，坚持公民在法律面前一律平等、权利和义务
相统一、个人利益与国家利益相结合三个基本原则，坚持依法有序参与政
治生活这一基本要求
①政府是人民的政府，坚持对人民负责的工作原则、为人民服务的工作宗
人民与政府
旨；政府是便民利民的政府，具有管理与服务职能，人民一方面接受政府的管理，另一方面享受政府提供的服务；政府自觉接受人民群众的监督，
坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋
②公民要了解我国政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政
府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，要学会向政府
求助或投诉
①人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本政治制度；人民代表大会
是国家权力机关，人民通过选举人大代表组成权力机关，统一行使管理国
人民与人大 家和社会事务的权力；人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监
督，为人民服务
②公民要依法选举人大代表，并监督人大和人大代表的工作
①中国共产党坚持全心全意为人民服务的宗旨；坚持立党为公、执政为民
的执政理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切
人民与中国共
工作的出发点和落脚点；中国共产党坚持依法治国、依法执政，保障人民
产党
当家作主的地位
②人民要拥护中国共产党的领导
5.我国公民有序参与政治生活
(1)为什么要依法有序扩大公民的政治参与
①我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人，依法有序扩大公民的政治参与，是由
我国的国家性质决定的。
②人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，创新民主形式，依法有序扩大公民的政治参与有利
于保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。
③依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建成小康社会奋斗目标的新要求。
④公民能否依法有序政治参与，决定着我们能否真正地享受民主生活，这也是对我们政治素养的检
验。依法有序扩大公民政治参与，有利于维护公民的合法权益，有利于提高公民的政治素养和参与政治
生活的能力。
⑤依法有序扩大公民政治参与，有利于党和国家决策的民主化和科学化，有利于改进国家机关及其
工作人员的工作，有利于推动社会主义政治文明建设。
(2)有序和无序的政治参与的区别是什么
①是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
②是否依法行使政治权利，履行政治义务。
③是否正确处理权利与义务的关系。
④是否在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律的规定。
(3)怎样依法有序进行政治参与
①遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
②依法行使政治权利，履行政治义务。
③正确处理权利与义务的关系。
④在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律的规定。
⑤提高政治素养。1．（2022全国乙卷）某市构建社区党组织领导下的“网格一楼栋-单元”分级负责的社区治理组织
架构网格长由社区专职工作人员担任，楼栋长和单元长从居民中选出。网格长牵头，定期组织楼栋长、
单元长共同商议小区事务，梳理居民需求信息，化解居民矛盾，提出工作建议。“三长”联动机制（
）
①通过共建共治共享激发基层治理活力
②是完善基层行政管理体制的积极探索
③有利于维护公民参与基层治理的民主权利
④丰富了基层群众性自治组织的类型和职能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】
①③：某市积极探索“三长”联动机制，网格长牵头，定期组织楼栋长、单元长共同商议小区事务，
梳理居民需求信息，化解居民矛盾，提出工作建议，有利于维护公民参与基层治理的民主权利，通过共
建共治共享激发基层治理活力，①③符合题意。
②：题中是社区基层自治，是群众自治，没有涉及行政管理体制探索，②排除。
④：基层群众自治组织是村委会和居委会，该机制没有丰富其类型和职能，④不符合题意。
2．（2022湖南卷）某区聚焦社区居民的操心事、烦心事、揪心事，动员居民参与社区提案，推动
“社区参与有序化、社区议题合理化、社区协商规范化、社区共识最大化、社区服务精准化”。该区在
基层治理方面的做法能够（ ）
①保障居民享有更多民主权利
②调动居民参与社区建设的积极性
③增强居民参与民主管理的实际本领
④创新自治组织形式，维护居民合法权益
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】
①：公民权利由宪法、法律规定，不能随意增加。故①表述有误。
②：该区聚焦居民的操心事、烦心事、揪心事，调动居民有序参与、凝聚共识，带动了居民参与社
区建设的积极性。故②符合题意。
③：该区推动社区居民有序、规范参与，通过社区协商，增强居民参与民主管理的实际本领。故③
符合题意。
④：基层自治组织形式是村委会和居委会。材料中的做法没有创新自治组织形式。故④排除。
3.（2021·山东高考真题）某区政府探索推行基层权力“三清单”运行法，在建制村具体推进时，
根据建制村的特点，编制权力清单、责任清单、负面清单，绘制权力运行流程图，让基层用权有了“固
定路线”，干部“看图做事”、群众“按图索骥”，“三清单”运行法的推行有利于（ ）①保障村民知情权，调动村民民主监督的积极性
②细分村级组织权力，推动村级组织规范执法
③厘清权责边界，推进基层治理的制度化、规范化
④增强村干部重大事项决策的自主性，激发基层自治活力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①③：该区推行基层权力“三清单”，让基层权有了“固定路线”，干部“看图做事”，
群众“按图索骥”，有利于厘清权责边界，推进基层治理的制度化、规范化，保障村民知情权、调动村
民民主监督的积极性，①③符合题意。②：在我国，村级组织不是国家机关，不能执法，行政机关严格
执法，②说法错误。④：村民自治中，重大事项决策由村民大会集体决定，不是有村干部决定，④说法
错误。
4.（2021·浙江高考真题）为了让村民及时了解本村的财务开支、自治事务、意见征询与反馈等情
况，广西一村民委员会设立了“明白墙”。随着时间的推移，“明白墙”上的明白事越来越多。设立
“明白墙”( )
①便于村民直接行使民主权利 ②便于村民有效监督村民委员会的工作
③使村民自治的组织形式得以完善 ④使村民参与本村公共事务的范围得以扩大
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】A
【详解】①②：通过设立“明白墙”，让村民及时了解本村的财务开支、自治事务、意见征询与反
馈等情况，这说明设立“明白墙”便于村民直接行使民主权利，便于村民有效监督村民委员会的工作，
①②正确。③：村民自治组织形式是村委会。材料中的做法并不能使村民自治的组织形式得以完善，③
排除。④：村民参与本村公共事务的范围是由相关法律法规规定，因此使村民参与本村公共事务的范围
得以扩大的说法不正确，④排除。
5.（2021·河北高考真题）重庆九龙坡区的杨永根，30余年牵头调解矛盾纠纷近2500件次，群众亲
切地称呼他“老杨”。在老杨带动下，越来越多的党员干部、居民、社工、社会组织等志愿参与社区建
设。“老杨”变成“一群杨”，矛盾纠纷在基层得到及时化解和妥善解决，居民的安全感和满意度明显
提升。多元力量及志愿参与社区建设（ ）
①体现了公民奉献意识和互助意识的不断增强
②彰显了我国基层群众自治制度的显著优势
③提升了群众参与民主管理和民主监督的能力
④有助于推动共建共治共享的基层社会治理格局构建
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】①④：在老杨带动下，越来越多的党员干部、居民、社工、社会组织等志愿参与社区建设，
“老杨”变成“一群杨”，矛盾纠纷在基层得到及时化解和妥善解决，居民的安全感和满意度明显提升，
这说明多元力量志愿参与社区建设体现了公民奉献意识和互助意识的不断增强，有助于推动共建共治共
享的基层社会治理格局构建，①④正确。②：材料不涉及我国基层群众自治制度，②排除。③：材料不
涉及民主监督，③排除。
【考向点评】民主管理：考查较多，从考查的方向来看，主要集中在正确处理基层政府与村民(居民)自治的关系、
创新和丰富村民(居民)自治的实践形式、扩大村民(居民)政治参与的范围等几个方面。在备考复习过程
中要高度重视和密切关注我国基层群众自治发展过程中存在的问题和出现的新形式，尤其是结合乡村振
兴战略中关于健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，正确理解和把握发展基层民主的重要性和
意义。
民主监督：该考点在高考中单独考查较少，常结合政府接受监督的知识综合考查，在备考中注意把
握民主监督的方式、意义以及公民参与民主监督的措施等。
区分民主监督与民主决策
民主决策 民主监督
方式 社情民意反映制度、专家咨询制度、社会 信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆
途径 公示制度、社会听证制度 论监督制度。此外，监督听证会、民主评议
会、网上评议政府等活动
不 （1）从决策者角度看，有助于决策充分反 既有利于改进国家机关和国家工作人员的工
同 映民意，体现决策的民主性；有利于决策 作，也有助于激发公民关心国家大事、为社
点 广泛集中明智，增强决策的科学性 会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神
意义 （2）从公民角度看，有利于促进公民对决
策的理解，推动决策的实施；有利于提高
公民参与公共事务的热情和信心，增强公
民的社会责任感
共同点 都是公民政治参与的重要途径
【易混易错】
1．扩大直接选举的范围是社会主义民主发展的体现，因为直接选举比间接选举更好，更有利于保障
公民直接行使国家权力。
解析：扩大直接选举的范围是社会主义民主发展的体现。但“直接选举比间接选举更好”之说是错
误的，不同的选举方式各有优缺点，在我国国家权力由人民行使而不是公民，另外也不是直接而是间接
行使。
2．政府须切实保障公民的民主决策权。
解析：政府须切实保障公民参与民主决策，但公民没有决策权。
3．拓宽民意反映渠道是决策机关科学决策的基础。
解析：科学决策的基础是民意，拓宽民意反映渠道是决策机关科学决策的重要前提。
4．公民有序的政治参与是基层民主自治的重要基础。
解析：公民有序政治参与是全面建成小康社会的新要求，自己选举当家人是基层民主自治的基础。
5．公民写信向有关部门反映情况、提出意见一定是公民通过社情民意反映制度直接参与民主决策。
解析：不一定，关键看反映情况、提出意见的目的是什么。如果是为了形成决策，就是民主决策的
社情民意反映制度，或者重大事项社会公示制度；如果是对国家机关及其工作人员的工作提出批评、建
议，就是民主监督中的信访举报制度。
6．村民委员会是农村的权力机构，有权决定村集体的重大事项。解析：村民会议由本村十八周岁以上的村民组成，是村里的权力机构，它有权决定村集体的重大事
项。村民委员会是村民直接选举产生的，但村民会议可以评议村民委员会成员的工作，有权撤销或者变
更村民委员会不适当的决定。
7．选举权和被选举权是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志，行使选举权和被选举权是社会
主义民主最为广泛而深刻的实践。
解析：选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的
基础和标志。实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实
践。
8．实行农村村民自治和城市居民自治，能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务。
解析：实行农村村民自治和城市居民自治，不能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会
事务，但能保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。
9．村民委员会和居民委员会是我国的基层政权机关或政府机关。
解析：村民委员会和居民委员会是基层群众性自治组织，不是我国的基层政权机关或政府机关。
10．在农村，凡涉及全村村民利益的事，都由村民委员会按照少数服从多数的原则讨论决定；在城
市，凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民委员会讨论决定。
解析：在农村，凡涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定；在城
市，凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。
