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答案
方式：第一种方式是从手工业生产领域中发展出资本主义（或手工业者在商品生产中
分化为资本家和雇佣工人）。
第二种方式是商业资本转化为生产资本（或商人成为包买主，使小生产者丧失独立
性，变为其控制的雇佣劳动者）。
模块1：以题带点
阅读材料，结合所学知识回答下列问题。
材料一：14、15世纪先后在意大利的威尼斯、佛罗伦萨、西北欧的尼德兰等地的一些城市里出现了资本
主义萌芽。首先，在商品竞争中，手工业者中分化出富裕的手工业作坊主，成为资本家。他们雇佣的大
批学徒和帮工则成为雇佣劳动者。在欧洲城市中，封建主各等级间的附庸关系逐渐被资本家与工人间的
雇佣关系所取代，具有资本主义性质的生产关系逐渐发展起来。
商人阶级的出现加速了资本主义的发展。在一些城市中，商人们凭借对市场行情的掌握，提供原料和收
购产品给家庭手工业中的小生产者，自己成为包买主资本家。小生产者则沦为领取计件工资的雇佣工
人。
——人教版《世界近代现代史》（上）
材料二：对近代化动力的作用评价，史学界存在着较大的分歧。
一种观点认为：革命不如改良，革命只具破坏作用，凡以大革命形式实现从传统社会向近代社会转变的
国家，在转型过程中往往动乱频繁，国无宁日。而凡是通过改革转入近代化道路的国家，则能保持稳定
的发展。
另一种观点认为：在社会历史的发展中，革命是社会变革的动力，改良主义走不通。必须采取革命方
式，彻底推翻旧制度，只有这样，才能实现近代化。
——改编自《中国近现代国情》
1 根据材料一指出西欧资本主义萌芽产生的两种方式。
他山之石——古今中外其
他改革概览
例题1
他山之石——古今中外其他改革概览
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2019/12/6 15:17
解析
根据材料一“首先，在商品竞争中，手工业者中分化出富裕的手工业作坊主，成为资本
家”概括为从手工业生产领域中发展出资本主义；
根据材料一“在一些城市中，商人们凭借对市场行情的掌握，提供原料和收购产品给家
庭手工业中的小生产者，自己成为包买主资本家。小生产者则沦为领取计件工资的雇佣
工人”概括为商人成为包买主，使小生产者丧失独立性，变为其控制的雇佣劳动者。
答案
看法一：革命不如改良（或改良优于革命）。
史实：1861年农奴制改革废除了农奴制，推动俄国资本主义发展。1868年日本明治
维新废除了封建体制，促进资本主义发展，挽救了民族危机，使日本逐步成为亚洲强
国。由此可见，改良是社会矛盾发展的结果，取决于国内外主客观条件。改良以渐
进、和平的手段来进行政策和制度的调整，避免了激烈的社会动荡，促进了社会的发
展和进步。
看法二：革命优于改良（或改良主义走不通）。
史实：1789年法国大革命摧毁封建制度，最终确立了共和制度，并震撼了欧洲大陆封
建秩序。北美独立战争推翻了英国殖民统治，赢得了民族独立，建立了美洲第一个独
立国家，为资本主义迅速发展奠定基础。由此可见，革命是社会矛盾尖锐化的产物，
取决于国内外主客观条件的成熟。革命是历史的火车头，它使社会发展实现飞跃和进
步。
解析
第一小问观点，根据材料二“革命不如改良，革命只具破坏作用”可以归纳为革命不如
改良（或改良优于革命）。根据材料二“在社会历史的发展中，革命是社会变革的动
力，改良主义走不通”可以归纳为革命优于改良。任选某一观点作答。
第二小问论证，选革命不如改良，从1861年农奴制改革、日本明治维新积极影响来回
答。革命优于改良，从成功的革命，如法国大革命、北美独立战争积极影响来回答。
2 阅读材料二，你赞成哪种观点？结合所学知识加以论证（至少两例）。（要求：观点明确，史论结
合，言之有理。）
历史上重大改革回眸
材料一：宰相匡衡改“郊祀”之议：“……即于云阳（地名）立泰畴（祭天神之处）。今行常幸长安，郊
见皇天，反北之泰阴，事与古制殊。又至云阳，行溪谷中，厄陕且百里……皆非圣主所宜数乘。郡、县治
道共张，吏民困苦，百官烦费。劳所保之民，行危险之地，难以奉神灵而祈福祐。昔者周文、武郊于
丰、镐，成王郊于雒邑。由此观之，天随王者所居而飨（祭祀）之，可见也。”
——摘编自《汉书·郊祀志（下）》
例题2
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答案
理由：第一，原来的祭祀地点（云阳的泰畴）方位不合古制。
第二，皇帝祭天地需要长途旅行，安全无保障。
第三，皇帝为祭祀频繁出行，劳民伤财。
第四，郊祀是古代帝王的传统做法。
第五，郊祀符合“天随王者所居而飨之”的天人感应理论。
解析
根据材料一中“今行常幸长安，郊见皇天，反北之泰阴，事与古制殊”得出原来的祭祀
地点（云阳的泰畴）方位不合古制，根据材料一中“又至云阳，行溪谷中，厄陕且百
里……皆非圣主所宜数乘”得出皇帝祭天地需要长途旅行，根据材料一中“吏民困苦，
百官烦费”得出劳民伤财，根据材料一中“天随王者所居而飨（祭祀）之，可见也”得
出郊祀符合“天随王者所居而飨之”的天人感应理论。
答案
根源：汉代国家的统一；汉代专制主义中央集权的巩固、发展；汉代儒学正统地位的
确立。
解析
根据材料二中“它既囊括了西汉中期以来泰畴后土祠及雍地两大祭祀中心的重要祭祀，
也涵盖了其他所有祠畴的功能”得出汉代实现了国家的统一；根据所学知识可知汉武帝
时推行“推恩令”加强中央集权；从思想方面看汉代儒学成为封建社会的正统思想。
材料二：在汉儒刘歆帮助下，王莽根据《周礼》制定了《元始仪》，它既囊括了西汉中期以来泰畴后土
祠及雍地两大祭祀中心的重要祭祀，也涵盖了其他所有祠畴的功能。自元始仪成立，遍布于全国的祠畴
就此退出了国家祭祀舞台，长安南北郊成为国家最高祭祀所在地，也是皇帝唯一需要亲临祭祀的场所。
——摘编自田天《西汉末年的国家祭祀改革》
1 根据材料一，概括匡衡提议“郊祀”的理由。
2 根据材料二并结合所学知识，分析“郊祀”最终取代遍布全国的“祠畴”的社会根源。
材料一：元朝立国，将民间的工匠强制征调，为官府手工业服务，这些工匠单独编入户籍，称为匠户。
他们世代承袭，“子女使男习工事，女习黹绣”，不能脱籍，而且不许分户而居。官工匠由官府直接管
理，子女……婚嫁皆由政府控制、官工匠由官府按月支给口粮……
材料二：明朝将手工业者分为轮班匠和住坐匠两种编入匠籍，应征到官府手工业作坊服役。轮班匠每三
例题3
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答案
状况：元朝，官营手工业者无人身自由，为封建官府工场提供无偿劳动力；
明朝官营手工业者人身依附关系逐渐松弛，可纳银代役；
清朝废除匠籍制度，人身依附关系解除，手工业者可以记工领取报酬。
解析
元朝可据材料一中“为官府手工业服务”“工匠由官府直接管理”概括出官营手工业者
无人身自由，为封建官府工场提供无偿劳动力；明朝可据材料二中“轮班匠每三四年为
官府服役三个月，住坐匠每月服役十天，其余时间则可以自由安排”，概括出官营手工
业者人身依附关系逐渐松弛，可纳银代役；清朝可据材料三中“宣布废除匠籍”“国家
兴修工作，雇募人夫，原欲使小民实受价值”概括出废除匠籍制度，人身依附关系解
除，手工业者可以记工领取报酬。作答时切记不要摘抄原文。
答案
意义：顺应了时代发展的潮流，调动了手工业者的生产积极性；有利于技术革新和推
广；促进民营手工业的发展；有利于资本主义萌芽产生发展。
解析
主要从经济角度回答。据材料二中“政府则以银雇工”、材料三中“使小民实受价值”
可得出顺应了时代发展的潮流，有利于资本主义萌芽产生发展；据材料二中“废除匠
籍，工匠在法律上获得了一般民户的地位”可得出调动手工业者的生产积极性；结合所
学内容可知，匠户制改革还有利于技术革新和推广，促进民营手工业的发展。
四年为官府服役三个月，住坐匠每月服役十天，其余时间则可以自由安排，若不赴班，则须月出银一钱
由官府另雇他人。嘉靖四十一年，明政府进一步改革匠役制度：每名轮班匠每年纳“班匠银”四钱五
分，政府则以银雇工，住坐匠仍需按月当差。
材料三：清代顺治二年宣布废除匠籍，工匠在法律上获得了一般民户的地位。康熙二十年，各省将匠班
银摊入地亩，工匠最终摆脱了匠籍制度的束缚，彻底结束了无端服徭役的时代。乾隆帝说：“国家兴修
工作，雇募人夫，原欲使小民实受价值，以为赡养身家之计。”
——以上材料均摘编自萧国亮《中国的社会经济史研究独特的食货之路》
1 根据材料，概述元、明、清时期官营手工业者的生存状况。
2 根据材料并结合所学知识，分析匠户制改革的历史意义。
材料：1928年北伐基本完成后，国民党宣告训政时期开始。根据孙中山的训政思想，国民党陆续制定了
例题4
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2019/12/6 15:17
答案
国民政府完成北伐，形式上统一中国；孙中山训政理论的指导；西方国家民主理论和
实践的影响；现代民主国家建设的需要。
解析
据材料“1928年北伐基本完成后，国民党宣告训政时期开始”得出国民政府完成北
伐，形式上统一中国；
由材料“还根据孙中山的训政思想”得出孙中山训政理论的指导；据材料“将地方自治
作为实施训政的基础工作和重点内容”得出现代民主国家建设的需要；结合所学我们知
道孙中山的理论结合了美国的民主政治理论得出西方国家民主理论和实践的影响。
各项训政时期的政策，将地方自治作为实施训政的基础工作和重点内容。为此，南京国民政府颁布了许
多涉及地方自治的法规，如《区自治施行法》《乡镇自治施行法》等，制订了较为完备的地方自治制
度。地方自治主要是县以下的区、乡镇，区和乡镇自治组织主要包括居民大会、自治公所和监察委员会
三种，相当于议决、行政和监察三权的分立。其中，居民大会权力最高，地方自治的所有重要事项均由
居民大会审议和决定，职权很大，包括选举和罢免自治首领人员、制定和修正地方自治公约、审议和决
定地方自治事务等。根据规定各级自治组织的自治事务包括户口调查、土地调查、建筑公共设施、举办
教育、推进国民体育和卫生、发展农工商业和垦牧渔猎、风俗改良、举办救济等等，地方上的事务几乎
统统包括在内。但由于社会环境的掣肘，多数地方的自治组织不能行使各自的职权，以至于多流于形
式，有名无实。
——摘编自黄珍德《南京国民政府初期地方自治制度探论》
1 根据材料并结合所学知识，概括指出国民政府实行地方自治的背景。
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答案
增强国民对民权的认知，为宪政打基础；推动地方社会的全面发展和进步；有利于社
会的现代化转型，为后来新中国（新时期）实施基层民主政治提供了一定经验；因条
件不成熟，地方自治未能有效落实。
解析
本题可以结合自治内容和所学分析，由所学可知孙中山认为以当时中国国民的素质水
平，暂时无法行使作为国家主人权力的能力，因此需要由中国国民党领导国民政府对国
民的素质进行训练、教导，以开化民心，训政的最终目的就是实现将中华民国最终建设
为民主的国家，得出增强国民对民权的认知，为宪政打基础；由材料“地方上的事务几
乎统统包括在内”得出推动地方社会的全面发展和进步；
由“地方自治的所有重要事项均由居民大会审议和决定”结合新中国基层自治内容得出
有利于社会的现代化转型，为后来新中国（新时期）实施基层民主政治提供了一定经
验；由材料“社会环境的掣肘，多数地方的自治组织不能行使各自的职权”得出因条件
不成熟，地方自治未能有效落实。
答案
背景：适应大工业时代政府工作专业化的需要；提高政府工作效率。
内容：公平竞争、考试选拔、择优录用；重能力政绩并定期考核；文官常任。
解析
第一小问背景，由材料“为了适应大工业时代政府工作专业化及提高政府工作效率的需
要”得出适应大工业时代政府工作专业化的需要；提高政府工作效率。
第二小问内容，由材料“两国文官制度改革的基本内容是一致的，即第一，对文官的录
2 根据材料并结合所学知识，简评国民政府推行地方自治的影响。
阅读材料，完成下列问题。
材料：为了适应大工业时代政府工作专业化及提高政府工作效率的需要，英国先后在1855年和1870年颁
布了两道枢密院命令，美国于1883年颁布了文官制度条例，即“彭德尔顿法”，分别对文官制度进行了
改革。两国文官制度改革的基本内容是一致的，即第一，对文官的录用实行公开竞争考试办法，择优录
取；第二，定期考核，按能力和政绩大小予以升降奖惩；第三，文官常任，不与执政党共进退。这些改
革，把竞争的机制引进文官制度中去，从而在一定程度上减少了政府中的腐败现象，改进了文官的素
质，激发了公职人员的工作积极性，提高了政府的工作效能，促进了文官的专业化及政府管理上的科学
化。英、美文官制度的健全化，使得政治上层建筑适应了工业化社会的需要，对于资本主义社会的正常
运行，起了保证的作用。
——摘选自吴于廑、齐世荣主编《世界史·近代史上》
1 根据材料并结合所学知识，概括英美文官制度改革的背景和内容。
例题5
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用实行公开竞争考试办法，择优录取；第二，定期考核，按能力和政绩大小予以升降奖
惩；第三，文官常任，不与执政党共进退”得出公平竞争、考试选拔、择优录用；重能
力政绩并定期考核；文官常任。
答案
作用：减少了政府的腐败现象；提升了文官素质，提高了工作效能，促进了文官专业
化及管理科学化；健全了文官制度，使上层建筑适应了工业化社会，保证了资本主义
社会的正常运行。
解析
由材料“从而在一定程度上减少了政府中的腐败现象”得出减少了政府的腐败现象；由
材料“改进了文官的素质，激发了公职人员的工作积极性，提高了政府的工作效能，促
进了文官的专业化及政府管理上的科学化”得出提升了文官素质，提高了工作效能，促
进了文官专业化及管理科学化；由材料“英、美文官制度的健全化，使得政治上层建筑
适应了工业化社会的需要，对于资本主义社会的正常运行，起了保证的作用”得出健全
了文官制度，使上层建筑适应了工业化社会，保证了资本主义社会的正常运行。
答案
目标：建立稳定有效的货币体制；消除通货膨胀；保障经济恢复发展。
解析
据材料“恢复我国的货币流通现在成为经济问题的中心”可概括为建立稳定有效的货币
2 根据材料并结合所学知识，简析英美文官制度改革的作用。
材料：十月革命前，俄国货币发行的总趋势是金本位制的不断破产并最终遭到失败。1921年《关于经济
政策的提纲》中指出：“恢复我国的货币流通现在成为经济问题的中心，在币值急剧下降的情况下谈不
上合理经营和使经济赢利，谈不上正常的预算”。《关于经济工作问题的指令》中指出，“责成财政人
民委员部以最大的努力和最快的速度来减少，然后再完全停止纸币的发行，并在金本位制基础上恢复正
常的货币流通。必须坚定不移地用税收取代纸币的发行，不得有丝毫拖拉”。至此，在列宁的指示下，
货币改革酝酿展开。1922年货币改革全面展开，苏联流通市场逐渐形成了切尔文券（含金量为每单位7.4
234克）等多币并行的局面。币制虽然比较混乱，但这种渐进过渡式的改革却能减少币制改革所引起的经
济动荡，实现了对多年通货膨胀形成之积弊的冷处理、缓慢消化和分解吸收。1925年货币改革基本完
成。
——摘编自《苏联1922—1924年的货币改革：回顾与评价》
1 根据材料，指出1922—1924年苏联货币改革的目标。
例题6
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体制；据材料“实现了对多年通货膨胀形成之积弊的冷处理”可概括为消除通货膨胀；
据材料“这种渐进过渡式的改革却能减少币制改革所引起的经济动荡”可概括为保障经
济恢复发展。
答案
原因：社会主义经济建设理论方面的正确认识（或利用商品货币关系进行社会主义建
设）；执行意志坚决；新经济政策的实施准备了条件；改革措施得当（或有序合理的
渐进过渡式的改革）。
解析
结合所学知识，1921年苏俄实行的新经济政策为1922—1924年苏联货币改革准备了前
提条件；
据材料“恢复我国的货币流通现在成为经济问题的中心”可概括为利用商品货币关系进
行社会主义建设；
据材料“必须坚定不移地用税收取代纸币的发行，不得有丝毫拖拉”说明执行意志坚
决；
据材料“渐进过渡式的改革能减少币制改革所引起的经济动荡”可概括为改革措施得
当。
2 根据材料并结合所学，概述1922—1924年苏联货币改革成功的原因。
他山之石——古今中外其他改革概览
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