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2009 年普通高等学校招生全国统一考试（山东卷）
文科综合测试试题——政治试题及答案
表2 自来水价格表（节略）
用水分类
价格（元/m3）
备注
居民生活用水
1.03
工业及行政事业用水
1.30
经营服务及其他用水
1.50
饮料生产用水
2.50
特种用水
洗车用水
5.00
洗车点如已安
装并使用装
置，用水价格
按每立方米
1.50 元执行
17.表2 是为某市政府制定的自来水价格该价格的制定
① 利用了价值规律的调节作用 ② 发挥了政府宏观调控的职能
③ 表明价格形成应以政府定价为主 ④ 有助于引导绿色消费观念的形成
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
【解析】C 本题运用排除法，价格调控应以市场形成为主，而不是以政府定价为主，
③项错误应排除。
18. 面对激烈的国际竞争，中国企业必须走自主创新之路，尽快实现由“中国制造”
到“中国智造”的转变。这一转变的实现，并不意味着企业
A．生产品价格的降低 B．产品结构的优化升级
C．核心竞争力的提高 D．发展方式的转变
【解析】A 本题属于逆向型选择题。企业走自主创新道路，有利于产品结构的优化升
级，经济发展方式的转变，有利于提高市场竞争力，但是并不意味着生产品价格直接下
降，因为产品价格是由价值决定，并受供求关系影响。所以答案选A。
19. 某小区有些居民晚上经常一起打牌娱乐，影响乐一张姓居民的正常休息并引发争
执，居民委员会就此召开居民会议，通过表决，会议作出了这些居民可以继续以原方式娱
乐的决定。该决定
A. 错误，因为它没有吸纳张姓居民的意见
D. 正确，因为它是居民会议民主决策的结果
C. 错误，因为张姓居民的休息权受法律保护
D. 正确，因为居民的娱乐要求受法律保护.
【解析】C 本题考查权利和义务的关系。在我国权利和义务是统一的。宪法规定“中
华人民共和国公民在行使权利和自由的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其
他公民的合法的自由和权利。”任何公民的合法权利都应法律保护。所以答案选C。
20．为推动社会主义文化的繁荣与发展，我国高度重视文化典籍的整理工作。这是基
于
① 文化典籍是中华文化一脉相传的重要见证
② 优秀的文化典籍可以直接转化为物质力量
③ 整理文化典籍有利于挖掘和保护传统文化
④ 阅读文化典籍可以帮助人们认识中华文化
A．①②④ B．①③④ C．①②③ D．②③④
【解析】B 本题采用排除法即可。文化作为一种精神力量，能够在人们认识世界和改
造世界的过程中转化为物质力量，但不是“直接”转化，故②项错误。
21. 《格萨尔王传》是藏民族大型口头说唱英雄史诗，西藏自治区政府成立专门机构
对其进行全面的抢救和整理。这说明
① 藏民族文化遗产得到保护和传承 ② 民族区域自治的前提是保护民族文化
③ 自治区文化管理自治权受法律保护 ④ 自治区政府履行发展文化事业的职能
A．①④ B．①③ C．②③ D．②④
【解析】A 民族区域自治是以领土完整、国家统一为前提的，②项错误；③项不符合
题意，故舍去，所以答案应选A。
22．和谐是中国传统文化的基本价值取向。下列体现人与自然和谐思想的语句是
①已欲立而立人，己欲达而达人。 （《论语》）
②天地与我并生，而万物与我为一。 (《庄子》)
③万物并育而不相害，道并行而不相悖。 （《中庸》）
④德不忧者不能怀远，才不大者不能博见。 （《沦衡》）
A．①② B. ③④ C．②④ D. ②③.
【解析】D “已欲立而立人，己欲达而达人”大意是自己想站得住首先使别人也能
站得住，自己做到通达事理首先要使别人也通达事理。①句是用于处理人际关系的重要原
则；“德不忧者不能怀远，才不大者不能博见”大意是品德不好的人，心胸狭隘，考虑问
题不够长远；才能不多的人，眼光浅薄，不能广泛地吸取知识。②句是对人的基本要求；
②③两句都体现了人与自然的和谐思想。
23. 国家语言资源监测与研究中心等多家单位联合发布的"2008 年度中国主流媒体十大
流行语（综合类）”有北京奥运、金融危机、志愿者、汶川大地震、神七、改革开放30 周
年、三聚氰胺、降息、扩大内需、粮食安全。这些词语在2008 年的流行表明.
①社会意识是对社会存在的反映
②主观认识随着客观实际的变化而变化
③价值观对人们改造客观世界具有导向作用
④人们的价值选择应以价值判断为前提
A．①④ B．①② C．②③ D．③④
【解析】B 2008 年的十大流行词语属于意识或主观认识范畴，是社会存在的反映，
随着客观实际的变化而变化，故选B；③④项不符合题意。
24. 2009 年是达尔文的《物种起源》发表150 周年。下列与《物种起源》中“物种变
异、逐步进化”蕴涵的哲理不一致的是
A．量变与质变的辩证关系 B．肯定与否定的辩证关系
C．实践与认识的辩证关系 D．运动与静止的辩证关系
【解析】C 本题是逆向型选择题。题干体现了运动和静止、量变和质变的关系和辩证
的否定观，而没有体现实践和认识的辩证关系，故选C 项。
25．据报道，美国加州大学研究人员设计出一种能控制光线运行方向的材料，这项重
大突破使长期存在于科幻小说中的“隐形衣”梦想有可能变为现实。这启示我们
①意识不仅能反映现存事物，而目能正确预测未来
②利学创造往往需要利学幻想的激发和推动
③科学幻想向现实的转化离不开科学实验
④发挥意识活动的创造性就能将科学幻想变为现实
A．①② B.③④ C. ①④ D.②③
【解析】D ①项不符合题意，④项错误。故舍去。本题属于启示类选择题，侧重回
答“怎么做”本题告诉我们科学创造需要科学实验，需要科学幻想。所以答案选②③项。
28．(25 分)近年来，党中央、国务院根据国内外经济形势的变化，审时度势，从容应
对，对宏观调控政策进行了及时、灵活的调整。阅读材料，回答问题。
材料二：2008 年下半年以来，全球经济减速对我国的影响加深，我国财税政策进行了
适时调整，释放出“保增长、扩内需、调结构’的强烈信号，并逐步形成“结构性减税”
的基调（结构性减税是针对特定税种、基于特定目的而实行的减税，是“有增有减，结构
性调整”的一种税制改革方案）。
（1）描述图9 表明的变化，（2 分）并依据图10 和材料三阐释变化的原因。（4 分）
【答案】变化：2005 -2008 年我国税收入总量不断增加,2005 - 2007 年我国税收收入
增速不断提高，2008 增速下降。
原因：①经济发展水平是税收收入的基础。我国国内生产总值的变化趋势决定着税收
收入的变化趋势：
②税收政策是影响税收收入的重要因素。2008 年下半年我国税收政策的调整，
影响了税收收入的增长。
（2）结合材料二，运用经济生活知识，分别阐明表4 中三种税收政策的调整对我国经
济发展的积极意义。（8 分）
【答案】①提高出口退税率，有利于出口保持稳定增长，提高企业的国际竞争力；
②下调个人住房交易税，有利于降低交易成卒，鼓励住房交易，扩大消费需求；
③增值税全面转型，有利于鼓励企业进行设备更新，促进企业技术进步，扩大投资需
求；
④税收政策的调整，有利于转变经济发展方式，促进产业结构优化升级。
（若回答“关注民生、共建和谐杜会、体现科学发展观”或从其他方面作等，言之有
理，可酌情给分）
（3）结合材料三，运用政治生括知识，概括说明我国税收政策的调整是如何体现政府
宗旨的。（3 分）
【答案】①我国政府的宗旨是为人民服务，对人民负责。
②我国税收政策的调整，有利于保持经济平稳较快发展，提高人民生活水平，体现了
科学发展观的核心“以人为本”，有利于扩大就业，改善民生，共建和谐社会。
（4）结合材料二，分析“结构性减税”政策确立的哲学依据。（8 分）
【答案】①坚持了一切从实际出发，具体问题具体分析。根据国内外经济形势的变
化，针对特定税种、基于特定目的而实行结构性减税；
②发挥了意识的能动作用。实行结构性减税政策，是意识能动性的体现，有利于“保
增长、扩内需、调结构”目标的实现；
③运用了系统优化的方法。实行结构性减税，将构成整体的各个部分进行优化组合使
整体功能大于部分功能之和。
【解析】本题以国家采取的宏观经济政策为热点背景材料，考查学生获取和解读信
息、调动和运用知识、描述和阐释事物和论证和探讨问题的能力。(1)题，通过读图分析我
国税收收入及其增速的变化，并相应的分析变化的原因。(2)题，就三种税收政策的调整分
别阐明对我国经济发展的积极意义。(3)题，属于体现类型，回答政府的宗旨，理论结合材
料分析即可。(4)题，应从一切从实际出发、意识能动作用、系统优化和具体问题具体分析
等多角度分析政策确立的哲学依据。
29.（35 分）环渤海地区包括辽宁、北京、天津、河北、山东等五省市。在近代，该
地区是列强侵略的重点也是中国人民抗争最激烈的地区之一。新中国成立以后，尤其是改
革开放以来这地区发生了历史性巨变。
材料三：山东省将建设黄河三角洲高效生态经济区作为融入环渤海一体化发展的重要
举措，中国共产党山东省第九次代表大会的决议和山东省十届人大四次套议审议通过的省
“十一五规划纲要，均捉出要加强该经济区的规划建设，山东省人民政府组织相关学科领
域的专家进行了大量研究论证，并于2008 年制定出台了《黄河三角洲高教生态经济匡发展
规划》。
（5）依据材料回答，该规划均确立过程体现了哪一些政治生活道理？（ 5 分）
【答案】①中国共产党山东省第九次代表大会的决议，体现了党是中国特色社会王义
事业的领导核心（或“体现了党的政治领导”），
②山东省十届人大四次会议审议通过“十一五”规划纲要，体现了人民代表大会制度
是我国的根本政治制度，人大行使了决定权，
③政府组织相关学科领域的专家进行了大量研究论证，体现了公民通过专家咨询制度
参与民王决策，有利于提高政府决策的科学性；
④省政府制定出台发展规划体现了政府组织经济建设的职能，
⑤该规划确立的整个过程体现了民主集中制原则。
（若答出“党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一”、“社会主义政治文明不
断发展’等言之有理的答案，可酌情给分）
材料四：建设黄河三角洲高效生态经济区，应充分发挥文化的作用。该区某市致力于
打
造良好的人文环境，吸引了大量投资，充分整合地方民俗文化资源，开发了“逍遥乡村
游”旅游线路，同时，大力发展教育事业，开展各种技术培训，培养了各类高素质人才。
（6）结合材料，运用文化生活知识分析上述做法的理论依据。（8 分）
【答案】①文化与经济相互交融，给经济以重人影响。某市打造良好的人文环境为经
济发展提供了文化支撑，吸引了大量投资，促进了经济的发展，
②文化生产力在现代经济总体格局中的作用越来越突出。某市积极发展旅游文化产
业，促进了经济的增长，
③劳动者素质对经济发展的作用越来越重要。某市大力发展教育事业，开展技术培
训，提高了劳动者素质，为经济发展提供了智力支持。
【解析】本题以山东建设黄河三角洲高效生态经济区为切入点，考查政治和文化生活
的相关知识，考核学生获取和解读信息、调动和运用知识的能力和论证和探讨问题的能
力。(5)题中，中国共产党、人大、专家和政府在该规划的制定过程中都发挥了应有的作
用，因此应从相关主体分析和阐述。(6)题中，结合材料联系课本理论知识应从文化的作
用、文化与经济的关系、建设社会主义精神文明的主要内容等角度分析即可。
36（lO 分）【思想政治国家和国际组织常识】
由于贫困和连年战乱等原因，亚丁湾、索马里海域的海盗问题日益严重，威胁了国际
重要航道的安全。联合国安理会依据《联合固宪章》作出协议，授权外国军队与索马里过
渡政府合作打击海盗。美国、饿罗斯等国战舰陆续开赴该海域，我国政府也于2008 年12
月派出了护航舰队。
（1）联合国安理会作出打击海盗的决议体现了其什么职责？（2 分）
【答案】作出打击海盗的决议，体现了联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要
责任。
（2）假如你是外交部发言人，请结合材料，阐述我国政府在同际社会打击索马里海盗
问题上的主张。（8 分）
【答案】①各国应尊重联台国权威，发挥联合国特别是安理会在维护国际和平与安全
方面的核心作用；
②国际社会打击海盗的行动应严格遵守《联台国宪章》和安理会决议；
③打由海盗符合国际社会的共同利益，中国政府支持国际社会扣击海盗的努力；
④国际社会应帮助索马里发展经济，减少战乱，消除海盗产生的社会根源。
（若答出“符合中国的国家利益”、“应避免发生人道王义危机”、“国际社会应帮助索
马里加强本国能力建设”、“中国是负责任的大国”、“中国坚持独立自主的和平外交政
策”等言之有理的答案，可酌情给分）
【解析】本题以打击亚丁湾、索马里海域的海盗问题为切入点，考查学生分析问题和
解决问题的能力。(1)题考查联合国安理会的职责；(2)题属于角色转换型的开放性试题，
结合材料从联合国、索马里、中国等宏观方面多角度阐述我国政府的主张。
37．（lO 分）【思想政治—公民道德与伦理常识】
近年来，为全面提升环境质量，山东省颁布实施了《山东省地方环境标准》、《山东省
南水北调工程沿线区域水污染防治条例》等一系列地方性法规，规范了涉及环境安全的各
种行为；同时，在全省广泛开展环境道德的宣传教育，提高了人们遵守环境道德规范的自
觉性。
（1）结合材料，概括说明山东省“全面提升环境质量”的做法给我们什么启示。（2
分）
【答案】在全面提升环境质量问题上，必须把道德建设和法制建设结合起来。
（2）作为公民，你认为怎样才能承担起保护环境的责任？（8 分）
【答案】①增强环境保护意识，节约资源，反对浪费；
②从自我做起，选择有利于环境保护、与自然协调的生活方式；
③积极宣传和自觉遵守环境道德规范和法律法规；
④勇于并善于同污染、破坏环境的行为做斗争。
（若笼统回答“使环境正义、尊重自然的伦理原则落实到日常生活的各个方面“，或
答出“节约用水”、“节约用电”、“回收废旧电池”等环境保护的具体做法，可酌情给分）
【解析】本题以山东全面提升环境质量的做法为切入点，考查学生分析问题和解决问
题的能力。（1）题属于启示类试题，结合材料即可得出答案；（2）题属于措施类试题，从
公民的角度阐述承担起保护环境的具体做法，应该从多角度全面分析。
