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持续提升基层治理现代化水平
闫长安《人民日报》（2024 年03 月28 日 第09 版）
习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治
理现代化这项基础性工作。”基层治理是国家治理的基石，提升基层治理现代化
水平，是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。河南省夏邑县
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书
记关于基层治理的重要论述，把加强和创新基层治理作为一项长期性、基础性、
系统性工程，结合本地实际创新基层治理方式方法，努力推动基层治理现代化
水平持续提升。
突出党建引领，把政治优势和组织优势转化为治理效能。习近平总书记强
调：“要持续夯实基层基础，推进以党建引领基层治理，充分发挥基层党组织战
斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推进基层治理体系和治理能力现代化。”时评
范文精读学习群+（原创）笔杆子微信（ID:biganzi6688）夏邑县始终坚持党对
基层治理的全面领导，充分发挥党建工作对于基层治理的引领和带动作用，把
基层党组织的政治引领功能和服务群众功能有机结合起来，将党领导基层治理
的政治优势和组织优势转化为加强和改进基层治理的实际成效。工作中，夏邑
县坚持县乡村三级书记共抓基层治理，通过层层传导压力，压紧压实基层治理
责任，把党的领导力、组织力、执行力转化为领导和推进基层治理工作的战斗
力。探索建立“党建+网格+网格员”的基层治理方式，充分发挥基层党组织的
领导作用，加强基层治理网格员定点定向联系和服务群众的作用，以精细化治
理、精准化服务不断提升群众对基层治理的满意度。
推动体制创新，为加强和创新基层治理汇聚强大合力。习近平总书记指出：
“加强和创新社会治理，关键在体制创新”。针对之前基层治理中存在的力量不
够集中、协同度不够高、体制机制不够健全等问题，夏邑县下大力气推进基层
治理体制创新。一是建立健全横向联动的治理机制，进一步强化平安建设、信
访稳定、安全生产、生态保护、公共卫生等领域治理工作的协同联动。二是着
力健全县乡村纵向贯通的基层治理机制，进一步强化系统治理、依法治理、综
合治理、源头治理，促进各类主体积极参与治理工作。三是构建横向到边、纵
向到底的基层治理格局，把经常性具体服务和管理职责落下去，把人财物和权
责利对称下沉到基层，把为群众服务的资源和力量尽量交给与老百姓最贴近的
基层组织。
强化科技支撑，不断提升基层智慧治理能力水平。习近平总书记强调：“要
建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模
式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。”现代科技
手段在基层治理中的作用和影响越来越显著，如何为基层治理装上“智慧脑”，
让治理工作更“聪明”，是推进基层治理现代化建设的重要课题。时评范文精读
学习群+（原创）笔杆子微信（ID:biganzi6688）近年来，夏邑县持续深化同科
研院所的交流合作，着力打造基层治理智慧指挥中心，综合运用人工智能、大
数据、云计算等多种技术手段提升基层治理科学化、精细化、智能化水平，积
极推进事务受理、跟踪督办、处置办理、考核评价、归档结案等工作网上流转、
网上办理、网上监控，以新技术驱动基层治理理念、方式、手段创新，努力让
基层治理工作更便捷、更高效，让基层群众更方便、多受益。
文章解构
话题：基层治理
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