文档文本内容
以数字化提高乡村善治水平
谢 茹《人民日报》（2022 年08 月05 日 第05 版）
①数字化、网络化、智能化技术在乡村的广泛运用，不仅深刻影响着农民
群众的生产生活方式，也为乡村治理现代化提供了新的路径。②习近平总书
记强调：“要用好现代信息技术，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。”③
进一步发掘信息化在乡村振兴中的巨大潜力，建立灵敏高效的现代乡村社会
治理体系，对于提高乡村善治水平具有重要意义。
①数字乡村是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。②
党的十八大以来，我国农村信息化建设取得长足进展，农村信息基础设施加
快建设，线上线下融合的现代农业加快推进，农村信息服务体系加快完善。③
立足新时代国情农情，应着力发挥信息化在推进乡村治理体系和治理能力现
代化中的基础支撑作用，繁荣发展乡村网络文化，构建乡村数字治理新体系。
①大力推广“互联网+党建”，让广大农民得到更好的组织引领。②习近
平总书记指出：“目前，我国农村社会处于深刻变化和调整时期，出现了很多
新情况新问题，虽然错综复杂，但归结起来就是一个‘散’字。”③进一步完
善农村智慧党建体系，强化基层党组织的战斗堡垒作用，有助于解决好这一
问题。可以在推动党建平台“上云”、党务村务“上网”、党员活动“上线”
等方面多做探索。笔杆子微信（ID:ibiganzi2）。④比如，加强“人民党建云”
等智慧党建平台在农村的推广运用，积极稳妥推进党务、村务、财务网上公
开，通过“两微一端”等探索“线上+线下”党员联系群众、服务群众新方式，
等等。⑤这样的数字化赋能，将使乡村治理更切合实际、更富有实效。
①以保障和改善农村民生为优先方向，不断深化信息惠民服务。②一方
面，大力推进“互联网+政务服务”向乡镇、村延伸覆盖，将与农民生产生活
密切相关的行政审批、便民服务等事项搬到网上，为农民提供更多便利，进一
步促进城乡基本公共服务均等化。③另一方面，为农村转移人口提供针对性
服务，加快实现城乡居民基本医疗保险异地就医直接结算、社会保险关系网
上转移接续，等等。④让数据多跑路、群众少跑腿，既是提高农村治理效能的
迫切需要，也是有序推进农村转移人口市民化的现实需要。
①健全党组织领导的村民自治机制，加快形成共建共治共享的现代基层
社会治理新格局。②数字技术的应用，为村民的民主参与开辟了新的渠道。③
一些地方通过微信群、“移动议事厅”等平台，把包括在外务工群体在内的村
民组织起来，参与村里重大事项讨论，实现在线议事，提高了决策的民主性和
科学性。笔杆子微信（ID:ibiganzi2）。④借助数字技术进一步提高乡村治理
精细化、现代化水平，在许多方面大有可为。比如，推动“互联网+社区”向
农村延伸，大力推动乡村建设和规划管理信息化；加快推进“互联网+公共法
律服务”，建设法治乡村；等等。
①乡村治，百姓安，国家稳。②数字化为城乡发展和治理模式创新带来了
更大空间和广阔前景。③坚持以人民为中心，建立与乡村人口知识结构相匹
配的数字乡村发展模式，着力解决农民最关心最直接最现实的利益问题，定
能不断提升广大农民群众的获得感、幸福感、安全感。
文章解构
标题：明主题领全文
总论：
① 背景引出主题；
② 引用讲话，提出
要求，强调主题；
③ 提出总论点，回
扣主题，引下文。
强调段（是什么）：
① 论述论点，强调
数字乡村意义；
② 论述目前农村信
息化工作成效；
③ 论述下一步工作
怎么办，引下文。
论点一（组织引领）：
① 提出分论点；
② 引用讲话，论证
农村发展问题及
特点；
③ 怎么做，完善农
村智慧党建体系
④ 举例论证；
⑤ 小结提升，回扣
论点。
论点二（信息惠民）：
① 提出分论点；
② 要推进“互联网
+政务服务”向
乡镇村延伸覆盖
③ 要为农村转移人
口提供针对性服
务；
④ 小结提升，回扣
论点。
论点三（治理格局）
① 提出分论点；
② 论述论点；
③ 举例论证论点，
强调提高了决策
民主性和科学性
④ 论述下一步还大
有可为，并举例
论证，回扣论点。
总论：
① 论述主题，强调
乡村治理意义；
② 论述数字化意义
③ 总结全文，回扣
主题，寄予希望。
话题：基层治理、乡村振兴
笔杆子微信(ID:ibiganzi2)
装
订
线
笔杆子微信ibiganzi2
行文架构逻辑
1.上上佳作！聚焦数字乡村热点！
2．文章架构“总-分-总”，整体遵循“是什么-怎么办”的逻辑。分论
点均大概遵循“提出论点-论述论点-怎么做-小结回扣”的行文逻辑，非常
申论、非常遴选、非常精彩，要认真体会学习。
3.文中好词佳句要加强记忆。
（学习方法、群规等，请认真查看群公告并遵守！）
写作素材（文中下划蓝曲线）
1. 习近平总书记强调：“要用好现代信息技术，创新乡村治理方式，提
高乡村善治水平。”
2. 党的十八大以来，我国农村信息化建设取得长足进展，农村信息基
础设施加快建设，线上线下融合的现代农业加快推进，农村信息服务体系加
快完善。
3. 习近平总书记指出：
“目前，我国农村社会处于深刻变化和调整时期，
出现了很多新情况新问题，虽然错综复杂，但归结起来就是一个‘散’字。”
4. 比如，加强“人民党建云”等智慧党建平台在农村的推广运用，积
极稳妥推进党务、村务、财务网上公开，通过“两微一端”等探索“线上+
线下”党员联系群众、服务群众新方式，等等。
笔杆子微信ibiganzi2
规范用词（文中加粗蓝字）
规范用词
基本释义
应用句式
应用场景
生产生活方式
字面意思
……深刻影响着农民群
众的生产生活方式，… 意义
提供了新的路径
强调新的举措
…为…（乡村治理现代
化）提供了新的路径。
对策
提总论点
乡村善治
指乡村的良好治理
提高乡村善治水平
对策
目标
数字乡村
是伴随网络化、信息
化和数字化在农业农
村经济社会发展中的
应用，以及农民现代
信息技能的提高而内
生的农业农村现代化
发展和转型进程，既
是乡村振兴的战略方
向，也是建设数字中
国的重要内容。
数字乡村是乡村振兴的
战略方向，也是建设数
字中国的重要内容。
意义
立足新时代国情农
情
字面意思
立足新时代国情农
情，…
历史方位
基础支撑作用
强调基础
要着力发挥……的基础
支撑作用。
对策
笔杆子微信ibiganzi2
网络文化
是以网络信息技术为
基础、在网络空间形
成的文化活动、文化
方式、文化产品、文
化观念的集合。
繁荣发展乡村网络文
化，……
对策
构建乡村数字治理
新体系
字面意思
……，构建乡村数字治
理新体系。
对策
目标
战斗堡垒作用
强调基层党组织作用
要充分发挥基层党组织
的战斗堡垒作用，…… 对策
党务、村务、财务网
上公开
简称“三务公开”
积极稳妥推进党务、村
务、财务网上公开，…… 对策
“两微一端”
指微博、微信及新闻
客户端,其中“一
端”更多指的是移动
客户端。
通过“两微一端”等探索
“线上+线下”……
对策
更切合实际、更富有
实效
字面意思
使……（乡村治理）更切
合实际、更富有实效。
对策
目标
优先方向
放在前面做的事
要坚持以…为优先方向 原则
对策
城乡基本公共服务
均等化
是指全体公民都能公
平可及地获得大致均
等的基本公共服务，
进一步促进城乡基本公
共服务均等化。
对策
目标
笔杆子微信ibiganzi2
其核心是促进机会均
等，重点是保障人民
群众得到基本公共服
务的机会，而不是简
单的平均化。
数据多跑路、群众少
跑腿
字面意思
让数据多跑路、群众少
跑腿，……
对策
目标
迫切需要
十分急切地,简直到
了难以等待的程度。
……是……的迫切需要 形势
对策
现实需要
是指当下需要
……是……的现实需要 形势
对策
共建共治共享
是指人民共同参与社
会建设、共同参与社
会治理、共同享有治
理成果
加快形成共建共治共享
的现代基层社会治理新
格局。
对策
目标
精细化、现代化
字面意思
进一步提高乡村治理精
细化、现代化水平，…… 对策
以人民为中心
出自党的十九大报告
要坚持以人民为中心的
发展思想，……
原则
对策
最关心最直接最现
实的利益问题
字面意思
要着力解决人民群众最
关心最直接最现实的利
益问题，不断提高公共
对策
作风
目标
笔杆子微信ibiganzi2
服务均衡化、优质化水
平。
不断提升广大农民
群众的获得感、幸福
感、安全感
字面意思
不断提升广大农民群众
的获得感、幸福感、安全
感。
对策
作风
目标
经典金句/万能句式（文中下划红实线）
备注：句中主体换个措辞，活学活用！要学会仿写！
1. 以数字化提高乡村善治水平【标题】
2. 数字化、网络化、智能化技术在乡村的广泛运用，不仅深刻影响着农民群
众的生产生活方式，也为乡村治理现代化提供了新的路径。【背景】
3. 进一步发掘信息化在乡村振兴中的巨大潜力，建立灵敏高效的现代乡村
社会治理体系，对于提高乡村善治水平具有重要意义。【提总论点】
4.【分论点】
大力推广“互联网+党建”，让广大农民得到更好的组织引领。
以保障和改善农村民生为优先方向，不断深化信息惠民服务。
健全党组织领导的村民自治机制，加快形成共建共治共享的现代基层社会治
理新格局。
5. 数字乡村是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。【意义】
6. 立足新时代国情农情，应着力发挥信息化在推进乡村治理体系和治理能
力现代化中的基础支撑作用，繁荣发展乡村网络文化，构建乡村数字治理新体系。
【对策、段尾小结】
笔杆子微信ibiganzi2
7. 进一步完善农村智慧党建体系，强化基层党组织的战斗堡垒作用，将使乡
村治理更切合实际、更富有实效。【对策】
8. 大力推进“互联网+政务服务”向乡镇、村延伸覆盖，将与农民生产生活密
切相关的行政审批、便民服务等事项搬到网上，为农民提供更多便利，进一步促
进城乡基本公共服务均等化。【对策】
9. 让数据多跑路、群众少跑腿，既是提高农村治理效能的迫切需要，也是有
序推进农村转移人口市民化的现实需要。【对策】
10. 借助数字技术进一步提高乡村治理精细化、现代化水平，在许多方面大
有可为。比如，推动“互联网+社区”向农村延伸，大力推动乡村建设和规划管理
信息化；加快推进“互联网+公共法律服务”，建设法治乡村；等等。【对策】
11. 乡村治，百姓安，国家稳。【段首定场句】
12. 乡村治，百姓安，国家稳。数字化为城乡发展和治理模式创新带来了更
大空间和广阔前景。坚持以人民为中心，建立与乡村人口知识结构相匹配的数字
乡村发展模式，着力解决农民最关心最直接最现实的利益问题，定能不断提升广
大农民群众的获得感、幸福感、安全感。【最后一段】
笔杆子微信ibiganzi2
