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激活乡村振兴组织动能
柴岚民《中国组织人事报》（2023 年08 月07 日）
习近平总书记强调，推进中国式现代化，必须全面推进乡村振兴。党的力
量来自组织，组织起来就能力量倍增。全面推进乡村振兴，组织振兴是根本保
障。要深入推进抓党建促乡村振兴，增强基层党组织政治功能和组织功能，充
分发挥基层党组织领导作用，切实把政治优势、组织优势转化为乡村振兴的强
劲动能。
抓“雁阵队伍”，厚培内生动力。村级干部队伍是乡村发展的内生动力。实
践证明，凡是发展得好的乡村，都有一个好支部、好队伍。要着力打造村干部
雁阵梯队，形成头雁领航、归雁反哺、群雁齐飞格局，为乡村发展注入“群雁
活力”。建强“头雁”。开展“分类培优”，成立巾帼书记、戎装书记、8090 书
记等不同领域党建联盟，全面提高履职能力。设立头雁“带富领富项目”，开
展乡村振兴“擂台赛”，及时调整不胜任岗位的干部，分领域培育一批领富型、
攻坚型、创新型支部书记，充分释放“头雁效应”。培优“雏雁”。建立年轻
村干部“分类培养”机制，把“潜力股”选派到县乡机关提级淬炼，把“优等
生”安排到重要岗位经受历练，为“落后生”安排优秀支部书记帮带成长。开
展党性+技能“双育工程”，建成镇街党校、片区中心村党员夜校，在田间地头
说农家话、讲乡村事、传致富经，培育一批“土专家”“田秀才”。精读学习
群+（原创）笔杆子微信（ID:ibiganzi2023）回引“归雁”。实施“一村一大
学生”回引行动、“村村都有好青年”培育行动、村企党员“双向培养”行动
等措施，开展“五个百名”进五莲活动，出台“莲才兴乡”“人才金政”等政
策，吸引青年人才返乡创业就业。
抓跨村联建，激发组织活力。长期以来，农村都是单打独斗，产业小散弱，
难以有效抵御市场风险。要以党组织建设为牵引，以“跨村联建”为主线，优
化布局、协同推进，推动乡村振兴由“单打独斗”向“抱团发展”转变。“片区
改革”促整合。打破就村抓村的路径依赖，划分为不同功能的乡村振兴示范片
区，同步创建党建示范区、治理协作区、经济联动区、全域提升区，开展“百
企联百村、共走振兴路”行动，绘制“党建+产业”地图，组织村企“结亲”，
实现资源禀赋“一图可览”，产业分布“一眼可见”，精准助力产业振兴。“四
联四促”抓融合。坚持观局谋势、通盘考量，以组织联建为纽带，创新以强带
弱“1+1”、产业带动“1+N”、布局优化“N 变1”、项目驱动“1 带N”等联
建方式，推动组织、产业、队伍、治理融合。精读学习群+（原创）笔杆子微信
（ID:ibiganzi2023）“产业联动”强耦合。牢牢抓住产业发展这个“牛鼻
子”，持续抓党建促村级集体经济，紧抓支部领办合作社主路径，建设合作社
孵化中心，逐乡镇孵化“乡村振兴示范片区+联合社+产业集聚区”共同体，推
动项目整合、产业集聚、抱团发展，实现1+1>2 的规模效益，凝聚合力推进农
业农村现代化发展。“信息链接”催聚合。实施乡村振兴“数字赋能”工程，
打通智慧党建、雪亮工程等数据壁垒，打造“一键统管”智慧治理平台，推出
“党员联四邻”、网格化管理、群众吹哨党员报到、三务公开等模块，群众诉求
一键提、平台接诉及时办，推动乡村治理向数字智治转变。
抓责任落实，形成振兴合力。抓落实是一切工作的生命线。基层党组织能
力强不强，抓任务落实是试金石，也是磨刀石。拧紧责任链条，坚持以上率下、
层层压实，推动乡村振兴施工图变成实景图。纵向抓三级联动。制定“一抓三
促五提升”总体规划，成立乡村全面振兴、创新基层治理两个工作专班，县乡
公开亮承诺、干部立下军令状、实时公布进度表。建立“常态化+跟踪式+精准
化”督查机制，对工作开展不力的，及时约谈提醒、督促整改，营造担当尽责
的干事创业氛围。横向抓部门协同。强化职能部门协同配合，协调农业农村、
市场监管、商务等部门推出“政策大礼包”，整合各类资金“真金白银”投放到
镇村。成立乡村振兴“顾问团”“服务队”，建立双周例会机制，常态化信息共
享，贴心式服务群众，下沉一线了解真情况，研究真问题，取得真实效。向上
抓激励奖励。党支部领办“三春晖”志愿服务队，招募乡村振兴红色合伙人，
引导党员干部在乡村振兴大舞台建功立业，让有为者有位、为担当者担当。向
下抓约束保障。建立提级考核制度，将村级集体经济收入、村干部便民为民服
务、村级党组织标准化建设等关键指标，拿到县级层面统一考核，全县排名、
赏优罚劣，让躺平无为者无处可藏。推行村级事务“阳光工程”，实行村财提级
管、村账提级审、村务提级巡，督促村干部心存敬畏，牢守廉洁红线，以清风
正气涵养绿水青山。
文章解构
话题：乡村振兴
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