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以高效能治理创造高品质生活
黄 超《人民日报》（2022 年09 月21 日 第05 版）
社区是城市治理体系的基本单元，社区工作是一门学问。从养老服务、环
境整治，到文化生活、社会保障，在办好一件件群众的操心事烦心事中，社区
治理水平不断提升，居民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。也要认识
到，随着经济社会不断发展，基层治理工作的复杂性、艰巨性日益凸显。加强
和创新基层社会治理，打通基层治理“神经末梢”，才能让社区成为居民群众最
放心、最安心的港湾。
一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。只有
坚持人往基层走、政策向基层倾斜，工作沉下去、接地气，让更多资源下沉到
社区，才能夯实基层社会治理这个根基。一方面，要确保社区服务有资源、有
能力，加强对社区的工作支持和资源保障；另一方面，有必要打造一支高素质
社区工作者队伍，持续深化社区工作者职业体系建设，完善选育管用全链条管
理机制。与此同时，还要推进社区服务标准化、规范化，通过开发线上协商议
事、电子政务等应用，推动公共服务从社区“端菜”向群众“点菜”转变。
街道是城市管理中承上启下的关键层级。现实中，有的地方赋予街道党组
织综合管理、规划参与等职权；有的地方整合街道党政机构设置，推进编制力
量向街道下沉；有的地方逐步将安全生产、生态环境、文化旅游等适宜街道承
担的行政处罚事项交由街道承担……笔杆子微信（ID:ibiganzi3）。事实证明，
提升基层治理效能，就要让街道去抓该抓的事、能抓该抓的事、抓好该抓的事，
积极构建党委领导、党政统筹、简约高效的街道管理体制。
我国国家治理体系的一个优势就是把城乡社区基础筑牢。社区治理得好不
好，关键在基层党组织、在广大党员。把基层党组织这个战斗堡垒建得更强，
必须加强社区党组织建设，强化党组织的政治功能和组织功能，更好发挥党组
织在社区治理中的领导作用，更好发挥党员先锋模范作用。笔杆子微信
（ID:ibiganzi3）。比如，一些地方在社区建设党群服务中心，打造党员和群众
的共同园地。推动党组织向最基层延伸，健全基层党组织领导的基层群众自治
机制，把社区工作做到位做到家，居民生活就会越来越幸福。
推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱。在
实际中，我们要积极探索创新，通过多种形式延伸管理链条，提高服务水平，
让千家万户切身感受到党和政府的温暖。让群众生活和办事更方便一些，让群
众表达诉求的渠道更畅通一些，让群众感觉更平安、更幸福一些，我们就一定
能以高效能治理创造高品质生活。
文章解构
话题：基层治理、社区治理
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