文档文本内容
让城市成为高品质生活空间
刘 颖《人民日报》（2022 年11 月04 日 第05 版）
①城市是人民的城市，人民城市为人民。②习近平总书记强调：“要更好推
进以人为核心的城镇化，使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品
质生活的空间。”③深入贯彻落实这一重要要求，需要城市聚焦创新能力增强、
产业实力提升、城市品牌塑造、公共产品供给、发展环境优化等方面，全力提
升治理能力和发展动力，促进均衡发展，为人民创造更加幸福的美好生活。④
近年来，浙江省杭州市余杭区围绕杭州市构建多中心、网络化、组团式、生态
型的新型特大城市规划布局，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，
不断增进人民群众的获得感。
①着力做好创新文章。②科技赋能发展，创新决胜未来，只有创新才能自
强，只有创新才能争先。③笔杆子余杭明确了“创新制胜”工作导向，努力塑
造创新驱动发展新优势。微信④坚持一手抓战略性新兴产业发展壮大，
（ID:ibiganzi3）着力打造科技企业培育链条，加快构建科技创新体系，“链
接”长三角、全国乃至全球科技人才资源，引导行业龙头企业联合重点实验室、
高校科研院所和行业上下游企业共建产业创新联合体，健全科技服务与成果转
化机制，促进创新链与产业链深度融合；⑤一手抓传统产业转型升级，实施制
造业“腾笼换鸟”攻坚行动，加快新旧动能转换。
①延续城市历史文脉。②文化是城市的灵魂。③笔杆子城市历史文化遗存
是前人智慧的积淀，是城市内涵、品质、特色的重要标志，微信余杭坚持在保
护中发展、在发展中保护。④（ID:ibiganzi3）一方面，加强红色遗址、革命
文物保护工作，弘扬革命文化，传承红色基因；另一方面，高度重视历史文化
保护，打响运河、径山、苕溪、宋韵等文化品牌，努力提升良渚古城遗址知名
度和影响力。⑤同时，大力发展文化产业，推进文旅融合，做好良渚文化艺术
走廊与大径山生态区串珠成链的文章，更好将文旅资源转化为发展资源，让群
众精神文化生活更加丰富多彩。
①加强生态环境治理。②生态文明建设能够明显提升老百姓获得感，老百
姓体会也最深刻。③余杭锚定杭州“美丽之窗”建设目标，擦亮生态底色，持
续落实“三区三线”、坚持多规合一，统筹山水林田湖草沙系统治理，有序推进
碳达峰碳中和，落实大径山生态区环境补偿机制，拓宽绿水青山向金山银山转
化通道。④深入推进治水治气治土治废治塑，加大防洪排涝、污水和生活垃圾
处置等基础设施建设力度。⑤余杭还创造性地开展减污降碳协同增效企业指数
研究，上线“余杭碳眼”，打造了全域能源托管等低碳应用场景。
①坚持办好民生实事。②越是细微处，越是彰显为民服务温度，越需要拿
出实招硬招。③余杭不断推进轨道交通、城市快速路、城市主干路等交通路网
建设，建成高铁西站枢纽，打造杭州交通新门户，为群众提供更加便利的出行
服务。④加快补齐民生短板，结合建设“15 分钟公共服务圈”探索“一老一
小”整体解决方案，推进居家养老服务中心建设，实施“扩中”“提低”改革，
稳步提升社会保障水平。⑤此外，余杭还开展除险保安百日攻坚等专项行动，
着力营造安全稳定的社会环境，增强群众安全感。
①实干为要，行胜于言，奋斗以成。笔杆子微信（ID:ibiganzi3）②站在
新的历史起点上，余杭将立足实际，坚持走内涵式、集约型、绿色化的高质量
发展路子，让城市建设成果为人民所共享，让人民群众获得感、幸福感、安全
感更加充实、更有保障、更可持续。
文章解构
标题：明主题领全文
总论：
① 定场句，引出并
强调主题；
② 引用讲话，提出
总论点，回扣主
题，引下文；
③ 论述总的原则，
应该如何落实；
④ 进一步论述总论
点，强调某地做
法经验，引下文。
论点一（创新）
① 提出分论点；
② 论述论点；
③ 论述总的原则，
坚持“ 创新制
胜”导向；
④ 坚持抓战略性新
兴产业发展壮大
⑤ 坚持抓传统产业
转型升级。
论点二（文化）
① 提出分论点；
② 论述论点；
③ 论述总的原则，
在保护中发展，
在发展中保护；
④ 要加强红色文物
保护和历史文化
保护；
⑤ 要大力发展文化
产业，推进文旅
融合。
论点三（生态）
① 提出分论点；
② 论述论点；
③ 坚持锚定目标，
系统治理、生态
补偿；
④ 深入推进多方面
共治，加大基础
设施建设；
⑤ 创造性开展污降
碳协同增效企业
指数研究。
论点四（民生）
① 提出分论点；
② 论述论点；
③ 要加强交通路网
建设；
④ 要加快补齐民生
短板；
⑤ 要开展专项行动
总论：
① 定场句；
② 总结全文，提出
要求，明确方向，
回扣主题，寄予
希望。
话题：城市治理
笔杆子微信(ID:ibiganzi3)
装
订
线
全文1300 字
笔杆子微信ibiganzi3
行文架构逻辑
1.封神文章。本文为浙江某区一把手署名文章，代表了东部沿海发达地
区先进的成功经验，非常有代表性、非常有先进性，非常精彩、非常充实的
一篇文章。可以说是一篇典型总结，可作为体制内写材料参考，可作为遴选
学习，可作为申论学习。具体的工作做法不用背，但通用的一些对策性做法
和好词佳句可以背了用，并且很好用！
2.文章整体架构“总-分-总”。
3.分论点句式非常对仗工整，均大概遵循“提出论点-论述论点-怎么做”
的行文逻辑，非常申论、非常遴选！
4.文中好词佳句，特别是对策性论述要加强记忆。
（学习方法、群规、注意事项等，请认真查看群公告并严格遵守！！！）
写作素材（文中下划蓝曲线）
1. 习近平总书记强调：“要更好推进以人为核心的城镇化，使城市更健
康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间。”
规范用词（文中加粗蓝字）
规范用词
基本释义
应用句式
应用场景
以人为核心的城镇
化
固定搭配
要坚持以人为核心的城
镇化，……
原则
对策
更健康、更安全、更
宜居
三个方面
使城市更健康、更安全、
更宜居，成为人民群众
高品质生活的空间。
原则
对策
目标
笔杆子微信ibiganzi3
创新能力增强、产业
实力提升、城市品牌
塑造、公共产品供
给、发展环境优化
强调创新、产业、品
牌、供给、环境等方
面
城市要聚焦创新能力增
强、产业实力提升、城市
品牌塑造、公共产品供
给、发展环境优化等方
面，全力提升治理能力
和发展动力。
原则
对策
目标
多中心、网络化、组
团式、生态型
字面意思
构建多中心、网络化、组
团式、生态型的新型特
大城市规划布局，……
对策
目标
宜业、宜居、宜乐、
宜游
强调四个方面
努力创造宜业、宜居、宜
乐、宜游的良好环境，
对策
目标
工作导向
工作引导的方向。
要坚持……的工作导向 原则
对策
创新驱动
强调创新
坚持创新驱动，……
原则
对策
产业创新联合体
强调创新和产业结合
要共建产业创新联合
体，……
对策
目标
创新链与产业链
强调创新和产业结合
促进创新链与产业链深
度融合。
对策
目标
转型升级
产业结构高级化，即
向更有利于经济、社
会发展方向发展。
抓传统产业转型升
级，……
对策
笔杆子微信ibiganzi3
“腾笼换鸟”
同转型升级
实施……（制造业） “腾
笼换鸟”攻坚行动，加快
新旧动能转换。
对策
目标
在保护中发展、在发
展中保护
强调保护和发展的关
系
坚持在保护中发展、在
发展中保护，……
原则
对策
文旅融合
强调文化和旅游融合
大力发展文化产业，推
进文旅融合，……
对策
将文旅资源转化为
发展资源
“文旅”可灵活替换
将……（文旅）资源转化
为发展资源，……
对策
擦亮生态底色
“生态”可灵活替换 擦亮……（生态）底色 对策
山水林田湖草沙系
统治理
固定句式
统筹山水林田湖草沙系
统治理，……
原则
对策
碳达峰碳中和
2030 年前实现碳达
峰，2060 年前实现
碳中和。
有序推进碳达峰碳中
和，……
原则
对策
创造性地开展
强调创新
创造性地开展……
对策
实招硬招
强调措施要有用
要拿出管用的实招硬
招……
对策
加快补齐民生短板
“民生”可灵活替换
加快补齐……（民生）短
板，……
原则
对策
专项行动
集中时间集中力量解
决群众反映强烈问题
开展… … 专项行
动，……
对策
笔杆子微信ibiganzi3
站在新的历史起点
上
字面意思
站在新的历史起点
上，……
历史方位
让城市建设成果为
人民所共享
“城市建设”可灵活
替换
让……（城市建设）成果
为人民所共享。
对策
目标
让人民群众获得感、
幸福感、安全感更加
充实、更有保障、更
可持续
固定句式
让人民群众获得感、幸
福感、安全感更加充实、
更有保障、更可持续。
原则
目标
经典金句/万能句式（文中下划红实线）
备注：句中主体换个措辞，活学活用！要学会仿写！
1. 让城市成为高品质生活空间【标题】
2. 城市是人民的城市，人民城市为人民。【段首定场句】
3. 需要城市聚焦创新能力增强、产业实力提升、城市品牌塑造、公共产品供
给、发展环境优化等方面，全力提升治理能力和发展动力，促进均衡发展，为人
民创造更加幸福的美好生活。【对策】
4. 构建多中心、网络化、组团式、生态型的新型特大城市规划布局，努力创
造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，不断增进人民群众的获得感。【提出总论
点】
5.【分论点】
着力做好创新文章。
延续城市历史文脉。
加强生态环境治理。
坚持办好民生实事。
6. 科技赋能发展，创新决胜未来，只有创新才能自强，只有创新才能争先。
【段中论述】
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7. 明确了“创新制胜”工作导向，努力塑造创新驱动发展新优势。【对策】
8. 坚持一手抓战略性新兴产业发展壮大，着力打造科技企业培育链条，加快
构建科技创新体系，健全科技服务与成果转化机制，促进创新链与产业链深度融
合；一手抓传统产业转型升级，实施制造业“腾笼换鸟”攻坚行动，加快新旧动
能转换。【对策】
9. 文化是城市的灵魂。【段首定场句、或段中论述】
10. 城市历史文化遗存是前人智慧的积淀，是城市内涵、品质、特色的重要
标志，余杭坚持在保护中发展、在发展中保护。【段中论述】
11．一方面，加强红色遗址、革命文物保护工作，弘扬革命文化，传承红色
基因；另一方面，高度重视历史文化保护。【对策】
12. 大力发展文化产业，推进文旅融合，更好将文旅资源转化为发展资源，
让群众精神文化生活更加丰富多彩。【对策】
13. 生态文明建设能够明显提升老百姓获得感，老百姓体会也最深刻。【段中
论述】
14. 擦亮生态底色，统筹山水林田湖草沙系统治理，有序推进碳达峰碳中和，
拓宽绿水青山向金山银山转化通道。【对策】
15. 深入推进治水治气治土治废治塑，加大防洪排涝、污水和生活垃圾处置
等基础设施建设力度。【对策】
16. 越是细微处，越是彰显为民服务温度，越需要拿出实招硬招。
【段中论述】
17. 不断推进轨道交通、城市快速路、城市主干路等交通路网建设，为群众
提供更加便利的出行服务。【对策】
18.加快补齐民生短板，结合建设“15 分钟公共服务圈”探索“一老一小”整体
解决方案，推进居家养老服务中心建设，稳步提升社会保障水平。【对策】
19.开展专项行动，着力营造安全稳定的社会环境，增强群众安全感。
【对策】
20. 实干为要，行胜于言，奋斗以成。【段首定场句】
21.站在新的历史起点上，余杭将立足实际，坚持走内涵式、集约型、绿色化
的高质量发展路子，让城市建设成果为人民所共享，让人民群众获得感、幸福感、
安全感更加充实、更有保障、更可持续。【最后一段】
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