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加强党的领导，全面提升依法行政能力水平
肖 捷《人民日报》（2022 年11 月17 日 第06 版）
行政权力是国家权力的重要组成部分，要坚持在党的领导下履行行政职
能，强化对行政权力的制约和监督，确保其依法正确行使，使党和人民赋予的
权力始终用来为人民谋幸福。
坚持和加强党对依法行政工作的领导。党的领导是中国特色社会主义法治
之魂，是推进依法行政、建设法治政府的根本保证。要深入学习贯彻习近平法
治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个
自信”、做到“两个维护”，把坚持党的领导贯彻落实到法治政府建设全过程各
方面。坚持党总揽全局、协调各方，健全相关制度和机制，确保法治政府建设
始终在党的领导下沿着正确方向推进。及时研究解决影响法治政府建设的重大
问题，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
各级政府要在党委统一领导下，履行法治政府建设主体责任，谋划落实好推进
依法行政、建设法治政府各项任务。要加强法治政府建设的协调督促推动，将
依法行政情况作为对地方政府、政府部门及其领导干部综合绩效考核的重要内
容，推动依法行政责任不折不扣落实。
完善行政权力监督体系。强化监督和问责是依法行政的重要保障。要将行
政权力制约和监督体系纳入党和国家监督体系全局统筹谋划，突出党内监督主
导地位。推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监
督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调。积极发挥审计监督、财会监督、
统计监督、执法监督、行政复议等监督作用。精读学习群+笔杆子微信
（ID:ibiganzi3）。自觉接受纪检监察机关监督。加强和规范政府督查工作。深
化政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，全过程推进决策、执行、管
理、服务和结果公开，不断拓展公开内容，优化公开渠道，让人民监督权力，
让权力在阳光下运行。
强化行政执法监督机制和能力建设。行政执法监督对于规范执法行为、提
高执法效能，具有十分重要的作用。要充分发挥行政执法监督统筹协调、规范
保障、督促指导作用，加快建设省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作
体系，围绕中心工作部署开展行政执法监督专项行动，强化全方位、全流程监
督。精读学习群+笔杆子微信（ID:ibiganzi3）。积极运用互联网、大数据、人
工智能等技术手段，探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现
场监管，助力解决人少事多的难题，提高执法效能和执法监督能力。
严格落实行政执法责任制和责任追究制度。有权必有责、有责要担当、失
责必追究。要分解落实不同部门及机构、岗位执法人员的执法职权和责任。加
强和完善行政执法案卷管理和评查、行政执法机关处理投诉举报、行政执法考
核评议等制度建设。持续加大行政执法领域突出问题整治力度，防止“一刀切”
执法、粗暴执法、钓鱼执法，严查严处执法腐败和作风问题。精读学习群+笔杆
子微信（ID:ibiganzi3）。健全常态化责任追究机制，对监管不力、执法缺位的
严肃问责，对失职渎职、徇私枉法的坚决查办，切实保障人民群众和市场主体
的合法权益。
持续提升依法行政能力。各级政府及其工作人员特别是领导干部，要带头
尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵纪守法、捍卫法治，厉行法治、
依法办事，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、
维护稳定、应对风险的能力。健全领导干部学法用法机制，加强对领导干部尊
法学法守法用法和依法决策情况的考核监督。把法治教育纳入各级政府工作人
员初任培训、任职培训的必训内容，进一步加强行政执法人员教育培训，增强
依法行政意识和专业化执法能力，努力建设一支德才兼备的高素质行政执法队
伍，更好担当职责使命。
文章解构
话题：行政执法
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