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提升基层治理的力度和温度
冯艳丽《人民日报》（2023 年11 月27 日 第05 版）
习近平总书记指出：
“基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进
共同富裕、打造高品质生活的基础性工程，各级党委和政府必须牢牢记在心上、
时时抓在手上，确保取得扎扎实实的成效。”近年来，山东省巨野县围绕群众需
求，持续创新治理模式、推动力量下沉、优化工作机制，让基层治理更有效能，
也更有力度、更有温度。
坚持党建引领，夯实基层治理根基。基层治理是国家治理的基石，党的领
导是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的根本保证。我们成立党建引领
基层治理工作领导小组，下设网格治理等4 个专项工作组，形成了齐抓共管的
城乡基层治理工作推进机制。同时，以全省中小城市基层党建试点县为契机，
进一步优化治理格局，按照“15 分钟党群服务圈”标准，将城区优化调整为15
个城市社区、106 个小区，每个社区建设1 处党群服务中心，让党的组织和工
作更加贴近群众。实践证明，推动基层党建与基层治理深度融合，有助于进一
步提升社会治理效能。
力量下沉一线，聚焦群众急难愁盼。推动治理重心下移、资源力量下沉，
破解群众反映强烈的难题，才能更好促进基层治理提质增效。一方面，我们着
力选优配强城乡社区干部，推荐社区“两委”成员、社区工作者等担任小区党
支部书记，选派160 多人任驻村第一书记、300 多人为驻村工作队员，不断提
升基层党组织服务群众能力。另一方面，完善网格化管理、精细化服务、信息
化支撑的基层治理平台，将人力资源、医保低保等80 余项与群众生活密切相
关的事项下沉社区，配备社工提供“错时延时”服务，实现一站式办理。时评
范文精读学习群+（原创）笔杆子微信（ID:biganzi6）同时，积极开展线上服
务，开发“麒麟云社区”便民服务平台，推行“居民下单、平台派单、公司接
单”服务模式，持续提升群众工作生活便捷度。更多资源力量下沉一线，解决
问题更高效了，党群关系更融洽了，群众的获得感也不断增强。
创新治理模式，促进共建共治共享。加强和创新基层社会治理，需要不断
完善共建共治共享的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社
会治理共同体。我们坚持问需于民，在基础设施建设等重要事项上，通过召开
群众议事会等形式，认真听取群众意见建议；坚持问计于民，在产业项目等经
济发展问题上推行“事务共商”，每周在乡村振兴示范片区召开联建议事会，由
包村干部、村党组织书记、党员群众共商发展思路，还组织社区、村里的“明
白人”“热心人”参与基层矛盾纠纷化解，促进邻里和谐。时评范文精读学习群
+（原创）笔杆子微信（ID:biganzi6）充分发挥群众的主体作用，集众智、汇
众力，才能汇聚起安居乐业、致富兴业的强大合力。
基层强则国家强，基层安则天下安。新征程上，我们将进一步加强党建引
领、整合基层资源、动员各方力量、强化为民服务，不断把基层党组织的政治
优势、组织优势转化为发展优势和治理效能，更好回应群众关切，及时解决急
难愁盼问题，以服务群众实效打动人心、温暖人心、影响人心、赢得人心。
文章解构
话题：基层治理
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