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以社区之治擦亮城市底色
罗德清《中国组织人事报》（2023 年12 月04 日）
社区是基层治理的基本单元，是联系服务群众的基础。小社区承载民生幸
福，蕴含中国之治的大逻辑。近年来，徐州鼓楼区聚焦居民群众的新需求，坚
持党建引领基层治理，多方联动、多元参与、多维共治，激活社区治理“神经
末梢”，以社区之治擦亮城市幸福底色。
夯基垒台强根本，筑牢基层党建“桥头堡”。基层治理的根本在于坚持和加
强党的领导，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。完善治理体系。以
“精网微格”治理工程为抓手，优化完善覆盖区级、街道、村（社区）、网格的
四级治理体系，全面深化“五微同治”社区治理工作机制，通过建强微网格、
开展微治理、推行微服务、开设微课堂、汇集“微积分”，一网兜起民生大小事，
分类施策破解治理难题，让居民的获得感、幸福感和安全感不断增强。建强治
理队伍。以“头雁”队伍为引领，统筹抓好社区工作者、网格员、志愿者、党
员中心户（楼栋长）五支治理力量，汇聚治理合力；创办小巷“治”慧论坛，
以“书记讲给书记听”的方式，晒经验、谈体会、讲方法、话思路，总结形成
基层党建工作规范化样板，评选党建引领社区治理优秀案例，推出先进工作榜
样示范，形成向先进看、跟先进干的浓厚氛围。拓宽治理阵地。聚焦党建阵地
服务功能优化，通过新建、改扩建社区党群服务中心，不断完善设施、丰富内
容、提升服务，实现党建阵地迭代升级，打造大门常开、场所常用、活动常办、
服务常抓、群众常来的基层治理前沿阵地；区、街、社三级联动，因地制宜建
立“网格驿站”，作为党群沟通、协商议事的重要平台，依托党员带好一个家庭、
带优一帮邻居、带活一片区域。
多方参与聚合力，绘好社区治理“同心圆”。面对社区纷繁复杂、面广量大
的治理难题，基层党组织要充分发挥引领作用，联合职能部门、整合党员队伍、
聚合多方力量共同参与到社区治理中来，凝聚起社区治理的“最大公约数”。
“第
一书记”促治理。选派副科级以上机关干部担任“第一书记”，下沉村（社区）、
综合网格，履行“强组织、强治理、强服务、促产业”工作职责，充分发挥“第
一书记”贯通上下、联结左右的统筹能力，将街道社区、机关部门拧成“一股
绳”，共同助力社区破解“疑难杂症”，提升居民群众满意度。“党员报到”优服
务。深化“红鼓聚力 榜样同行”品牌，推动“党员向社区报到为群众服务”常
态长效。纵向上，组建先锋服务团、队、组；横向上，根据工作性质、党员特
长等，组建专业服务组、应急服务组，推行“群众点单、社区派单、党员接单”
模式，做实日常服务、做优集中服务、做精专业服务、做强应急任务，促进群
众所需与党员所能无缝对接。凝“新”聚力添活力。时评范文精读学习群+（原
创）笔杆子微信（ID:biganzi6）新就业群体既是服务对象，也是参与基层治理
的重要力量，需在引导、凝聚和服务上下一番绣花功夫。通过整合党群服务中
心、中心商圈等阵地资源，打造暖“新”驿站，形成5 分钟阵地服务圈，帮助
新就业群体更好融入城市发展。积极探索“以服务换服务、以服务促治理”新
模式，组建新就业群体先锋服务队，做好社区“流动网格员”“安全巡查员”，
充分激发内生动力，引导新就业群体成为城市基层治理“合伙人”。
民呼我应解难题，释放共治共享“大能量”。民有所呼、我有所应，是基层
治理的“必答题”。要将解决群众急难愁盼作为社区治理的根本坐标，畅通联系
服务群众渠道，提升治理精细化水平，在增进民生福祉中让社区治理的成色更
足。民主协商听民意。用好社区“议政代表会”和“有事好商量”协商工作平
台，邀请“两代表一委员”“三官一律”进社区，将政策制定、民生问题和群众
困难等纳入协商内容，定期召开协商议事会，遇重大事件随时召开，形成群众
愿提议、干部善建议、政策好落地的良性互动。红色物业解民忧。深化社区物
业党建联建，推动党组织领导下居委会、业委会、物业企业、党员群众“四方
联动”，常态化召开联席会议，研究和解决居民关切的物业管理问题，实现物业
与社区、小区党组织组织联建、矛盾联处、服务联动、资源联享、活动联办、
发展联促。智慧社区惠民生。深入推进智慧社区建设，构筑“一网统管”社区
平台，实现社区居民归档管理。加快推进“一网通办”云上服务，整合职能部
门资源，推动便民服务事项进入平台公示，逐步建立政务服务、商务服务、物
业服务、公益服务、自治服务、警务服务“六位一体”社区服务网，为提升治
理精度赋能增效。
文章解构
话题：基层治理
时评范文精读学习群+（原创）笔杆子微信(ID:biganzi6)
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