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打造基层治理“热引擎”
金棉沁《中国组织人事报》（2022 年12 月09 日）
党的二十大报告提出，完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理
制度，提升社会治理效能。以城带乡、城乡共建，是构建共建共治共享治理新
格局的题中之义。要推动机关党建资源向基层延伸服务，开展党建联建、牵手
共建，完善服务机制、打通资源壁垒、推动深度融合，资源向一线倾斜、工作
在一线落实，使机关党建资源成为基层治理的“热引擎”。
引领带动，变“自转”为“共转”。推行“村社吹哨、部门报到”机制，部
门单位聆听村社“哨声”，加强与村社党组织互动融合，共建共享党建资源，人
力、项目、公共资源对接配置，推进机关资源由“短期链入”向“常态共建”
转变，实现机制衔接、功能优化、系统集成。围绕“共享社·幸福里”建设，
整合机关资源共建托育服务站、邻里服务中心；围绕文明城市创建，推动机关
干部到村社、小区报到，下沉一线担任楼栋长、网格长，实现“一呼即应、火
速支援”能动效应。推行“党组织+”，改变党组织“自转”的状况，实现党组
织和其他组织、党员和群众“共转”的生动局面，凝聚服务基层治理的组织资
源和群众力量。
精准服务，变“单向”为“双向”。坚持需求导向和主动服务理念，推动部
门沉下去、实效提上来，推动村社需求清单与部门供给清单有效衔接，实现资
源优化配置。精读学习群+笔杆子微信（ID:ibiganzi3）。充分发挥数字服务平
台作用，构建需求清单、服务菜单和跟踪督办的闭环生态，形成部门派将、多
跨协办、提级质询三级处置模式，村社党组织和群众提出生成需求清单，部门
单位根据职能职责和资源优势选择“接单”，实现需求与服务的精准对接，让需
求有回应、让服务有价值。
以下考上，变“被动”为“主动”。建立预警督办反馈体系，督办结果与部
门党组织、党员干部积分挂钩，倒逼部门应哨更及时、处置更高效、服务更精
准。开展擂台赛、亮晒会，激发部门参与村社建设内生动力，用好用活政策、
积极争取支持，打造经典案例和品牌项目。精读学习群+ 笔杆子微信
（ID:ibiganzi3）。推动考赛机制重塑，加大“以下考上”权重，赋予村社党组
织和群众评价话语权，倒逼部门加强资源供给、优化项目服务，改变“不下真
功、破难无方、被动应付”的情况。
文章解构
话题：基层治理
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