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基层“微治理”托起发展“大格局”
梁 艳《宣讲家网》（2022 年12 月07 日）
党的二十大报告指出，“坚持大抓基层的鲜明导向”“完善网格化管理、精
细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系”。基层治理是
国家治理的基石，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程，必须把
抓基层打基础作为利长远之计和固根本之策，一刻也不能放松。要不断以高水
平党建引领高效能治理，让基层组织“微治理”托起城市发展“大格局”。
党建引领提升“智”力支持。办好中国的事情关键在党，要推进新时代基
层治理现代化建设，最根本的一条是加强党对基层治理的全面领导，充分发挥
基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。扎实理论根基，各级党组织
要不断引导广大党员干部群众，坚定理想信念、政策武装头脑、理论指导实践，
唯有在治理方向上领好航、在实际行动上把稳舵，才能不断增强党员群众的创
造力和凝聚力，确保基层治理不偏向、不脱轨。筑牢基层组织，理顺创新基层
党组织设置，实现党组织对基层治理的全覆盖，为发挥党建引领提升基层治理
提供组织保证，以“红色物业”“红色组织”为着力点，使基层党组织既能指引
基层治理的正确方向，又能为推进基层治理提供服务支撑。精读学习群+笔杆子
微信（ID:ibiganzi3）。建强基层队伍，要擅于从退伍军人、高效毕业生、致富
能手中发现人才、培养人才，优化日常管理、薪酬待遇、绩效考核等方面的具
体措施，切实打造素质优良、群众满意的职业化基层干部队伍。
共建共享提高“治”理效能。基层治理并非一方“单打独斗”，而是多方“协
同作战”，在加强自治组织、物业组织、社会组织领导的同时，充分调动镇街社
区、驻地单位、企业及群众参与基层治理的积极性，不断激活“细胞”活性。
打造共建格局，创新社会治理思路，通过建强党的组织建设撬动完善自治组织、
规范物业组织，把党员组织起来，把各方力量凝聚起来，积极引导各方平等对
话，增强社会力量参与社会建设的能力和活力。打造共治格局，统筹推进“镇
街—社区—网格”党组织三级联动，实现组织共建、资源共享，发挥壮大群防
群治力量，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。打造共享
格局，构建便民服务、优质共享的综合服务体系，鼓励和引导党员群众参与党
群服务、商事议事等基层治理公共事务，实现问题与需求呼应、管理与服务互
通，让群众有更多参与感、获得感、幸福感。
完善机制提供“制”度保障。完善基层治理体系，必须强化体制保障，加
快基层治理领域的立法立制工作，明确基层组织、居民群众参与基层治理的权
利、义务及程序，增强向心力和执行力，用制度保障为基层治理保驾护航。创
新基层治理机制，健全政治、法治、德治、自治、智治相结合的治理体系，完
善网格化、精细化、信息化服务，通过体制机制保障，将基层矛盾化解在萌芽
状态。畅通群众参与渠道，将权力运行公开化、透明化，保障群众的知情权、
参与权、监督权，创新群众工作机制，推动听民声察民情常态化，提升群众基
层治理的“参与度”。精读学习群+笔杆子微信（ID:ibiganzi3）。推动工作重心
下移，把更多的社会资源、管理权限和民生服务放到基层，理清基层准入清单，
将人力、物力、财力等资源下沉，推行“一窗受理、全科服务”模式，使基层
治理进入权责一致良性轨道。
文章解构
话题：基层治理
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