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6.8 第八节课后作业
作业1
有关部门拟召开
场以“严执法，优服务，促发展”为主题的经验交流会。请根据“给
⼀
定资料4”，撰写一份关于L 海关的工作经验交流材料提纲。(20 分)
要求：
（1）紧扣资料，内容全面；
（2）准确简明，条理清晰；
（3）不超过500 字。
4.S 省河
地区是全国最
的蔬菜、花卉外繁制种基地。该地每年
量进口国外原种
⻄
⼤
⼤
繁育成熟后再次出口，是当地农业特
柱产业。种子进出境检验检疫是当地
⾊⽀
L 海关的重
点业务工作之
。
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在
片南瓜田里，
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L 海关工作人员小潘和同事手中拿着放
镜，仔细观察
株秧苗。
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“苗期病
害监测
关重要，是外来有害
物早发现、早防治的关键环节。这株秧苗叶子
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⾄
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打卷、边缘焦黄，受
害影响严重，需要取样送实验室检测。”两人
边说着，
边迅速
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取样、封样、登记，整套程序行云流
，专业而娴熟。进境种子可能携带外来有害
物，
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外来有害
物
旦传
，将对当地农林业
产和
态安全造成不可估量的损失。多年来，
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海关不断总结监管经验，形成了科学完备的检疫监管体系，切实为外繁制种产业健康发展
保驾护航。“海关人员专业负责，在加强进境原种抽样检测的同时，每年在种子育苗期、
期分
⽣⻓
3 次开展
间病
害监测，把病
害扼杀在初始阶段，这有效避免了病
害的蔓
⽥
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延。以前就曾出现过在种子出口检疫中发现病
害而造成重
损失的情况。”东方种子有
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限公司负责人说。
2021 年初，欧洲某国发布了种子进口新规定，对进口种子取样、检测和植物检疫证书
提出新要求。“我们公司的种子主要出口该国。新规发布后，公司上下都很紧张。”当地
知名企业正红种子有限公司负责人说。L 海关反应迅速，主动组织有关专家为企业详细解
读新规具体内容，通过深
浅出的讲解和“
对
”指导，帮助企业积极应对，避免了重
⼊
⼀
⼀
损失。“下
步，我们将对国外技术性贸易措施进行跟踪研究和评估，及时提出针对性
⼤
⼀
应对措施和建议，让企业能够有效应对国外技术性贸易措施变化。”海关有关负责人说。
L 海关拥有全国唯
的外繁种子检疫国家重点实验室。经过多年的投
、完善和优化
⼀
⼊
，
实验室在外繁种子主要病
害检测技术、除害处理技术和品质检验能力等方面都提供了强
⾍
有力的技术
撑。
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L 海关技术中心相关负责人表示：“科技在产业发展中的引领作用会更
加突出。不久前，中国检验检疫科学研究院与我们海关合作建立了‘种子健康研究中心’
我们将继续加强实验室建设，探索建立外繁制种监管信息化平台，通过
数据比对，提高
⼤
检测的针对性和检出率，用先进技术护航产业发展。”
去年以来，受多种因素影响，国际航空口岸进境航班
幅减少，造成国外原种“进口
⼤
难”，严重影响外繁制种企业育种。L 海关急企业所急，特事专办，全面分析了进口原种
遇到的问题，指导企业多样化选择原种进口方式，针对性地帮助企业解决“引种难”问题
对于暂停航线国家和地区的原种，建议通过相邻国家转关进口，或办理检疫审批手续后，
通过国际快递的形式进口原种。同时，积极对接相关部门，为进境种子优先配舱，强化全
国“
体化”通关。
⼀
L 海关着力落实种子查验送检“预提离”制度，对于系统布控需进行
实验室检测的种子，经收发货人或其代理人提交承诺书，可先行提离，优先保障育种工作
顺利开展。今年春季，L 海关共计检疫监管进境种子113 票，取样送检66 票，企业“预提
离”65 票，有效解决了企业难题。
“以前，我们企业遇到海关非正常办公时间需要办理通关手续的情况，可以向海关申
请预约通关，但需要派人到海关现场递交纸本申请材料。
从海关全面推
上线‘预约通
⾃
⼴
关网上办理平台’后，我们足不出户就能提交申请、办结通关手续，这在以前是难以做到
的。我们知道，这
切的背后是海关工作人员的
苦和付出，他们真正做到了‘
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7×24’预
约通关和查验服务。”L 海关不断创新检疫监管模式，持续提升通关效率，
持全省外繁
⽀
种子扩
出口。今年上半年，
⼤
S 省出口种子货值超1.6 亿元，有效带动了当地群众增收致
富。
作业2
有关部门正在征集知识产权服务优秀案例，计划编印《知识产权服务案例汇编》。假
如L 市知识产权信息服务中心的相关实践入选为优秀案例，请你根据“给定资料4”，撰写
一篇案例摘要。（15 分）
要求：
（1）紧扣资料，内容全面，突出做法和意义；
（2）表述准确，条理清晰；
（3）不超过300 字。
材料四
“随着我国创新型国家建设和知识产权战略实施的不断推进，政府知识产权工作的着
力点，已从知识产权制度的构建转变成为推动市场主体对知识产权制度的有效运用。”知
识产权领域一位资深专家表示，“在我国知识产权制度从建立到不断完善的过程中，这将
是我国知识产权事业发展的新方向。”
“在市知识产权信息服务中心的助力下，‘川兴米粉’获得地理标志保护，带动了整
个企业品牌乃至行业的发展。我们通过不断完善特色加工工艺、加强历史文化传承等，持
续推动‘川兴米粉’高质量发展。”L 市镇办企业川兴米粉有限公司冯经理说。
L 市知识产权信息服务中心成立于2017 年10 月，主要职能是面向社会开展知识产权法
律法规宣传、专利技术展示宣传和推介转化，提供专利情报与商标信息、专利信息传播与
利用、知识产权司法鉴定与知识产权培训等一系列服务工作。2018 年，L 市知识产权信息
服务中心派专项组进驻各乡镇。在中心指导下，“川兴米粉”正式成为国家地理标志产
品。2022 年，在L 市知识产权信息服务中心的引导下，“川兴米粉”联盟标准及地方标准
先后出台。统一的标准是提升产品质量的保证，一路走来，“川兴米粉”在标准化和规范
化道路上渐行渐稳，走上了高质量发展的“快车道”。
三月江南，草莓上市。在L 市各大中高端超市的水果货架上，随处可见“丰禾庄园”
的精品草莓。“丰禾庄园”是一家集草莓育种、种植与销售于一体的创新型企业。该企业
吴经理介绍，企业赢得市场青睐的秘诀之一在于，L 市知识产权信息服务中心协助企业分
析研判发展“痛点”，精准对接高端科研团队，为产品的提档升级注入了科技基因。
通过知识产权信息服务中心的对接，L 市农业学院方教授团队与“丰禾庄园”就草莓
生产等方面展开合作。2021 年底，三方围绕草莓育苗基质配制、有机肥研发利用、知识产
权信息服务等需求，共同签署了“丰禾庄园与L 市农业学院合作框架协议”。很快，方教
授带领团队帮助企业解决了草莓生产中的一个个关键问题。
传统的地栽草莓垄高一般在20~30 厘米，工人必须弯下腰来采摘，费时费力。为了改
变这一现状，在L 市知识产权信息服务中心的协调下，企业尝试引进高垄种植技术，不仅
让草莓采收轻松省力，而且还利用其采光好、透气性强的优点，有效促进了草莓增产。
香田蓝莓花开、浮山春茶开采……好的生态环境，孕育出千姿百态的“伊山山珍”。
以前，这些产品虽好，但其经营户处于小、散、弱的状态，销售渠道也不通畅。
乡村振兴，产业兴旺是基础。为此，L 市知识产权信息服务中心为“伊山山珍”品牌
商标注册量身定制工作方案，确定注册商标样式，进行品牌知识产权保护布局、品牌图文
版权登记等。针对山珍品种繁多问题，知识产权信息服务中心安排信息员就相关产品类别
在国家知识产权局商标数据库对48 个类别进行近200 次检索，整理出商品商标申请清单和
服务商标申请清单，指导相关企业将60 余种产品分期分批开展商标注册申请。
“没有自己的品牌，好山珍卖不出好价钱。今年我们取得了‘伊山山珍’的商标使用
权，对于销售信心倍增。”伊山村一位种植大户说。
“多年来，村里人专注于山珍的培育，却忽略了知识产权的保护。时有冒牌货流入市
场，损害了本地山珍的信誉。”伊山农村联合社郑社长感慨，“知识产权信息服务中心给
我们做了商标法宣讲，对商标持有人进行培训，并指导我们制定了《“伊山山珍”商标标
识使用管理办法》。现在我们得到商标的授权，消费者对我们的信任度高了，销量自然上
去了。”
L 市知识产权信息服务中心还联合多个部门合力推动“企业+地理标志商标+标准化+农
户”模式，重点推广当地主导产业，成功打造了以蓝莓、竹荪、两茶一药等为重点的“伊
山山珍”拳头产品，许多产品备受顾客青睐和巿场欢迎。
3.【研学】不提交该题作业！
省里拟开展全省交通管理创新案例评选，请根据“给定资料4”，为H 市交通事故风
险防控中心拟写一份参评材料。（35 分）
要求：
（1）紧扣资料，内容全面；
（2）逻辑清晰，语言准确；
（3）不超过600 字。
材料四
“别小看了这个盒子，它就是路面电子自动识别设备，是我们交通安全风险监管系统
的前端感知设备，可以安装在高速路的护栏上。”H 市交通管理局交通事故风险防控中心
严主任指着一个装有太阳能板的黑色正方体小盒子说，“有了这个小盒子，我们就像有了
一双眼睛，能够对重点人员、重点车辆、重点路段等影响交通安全的各类信息进行实时感
知。”
交通安全与人、车、路、环境等因素密切相关，如何及时发现其中的漏洞和薄弱环
节，是交通管理应当不断探索的课题，为此，H 市搭建了一套交通安全风险监管系统。
2021 年初，通过监管系统发现，黑湖大桥轻微擦碰交通事故高发，月均15 起，事故
总量排名市内同类型桥梁之首。H 市交通管理局立即派人到现场实地勘探调研，认为是车
速过快引起的，但在增设了限速标志等设施后，监管系统再次反馈事故下降不明显，特别
是有些车辆刮碰大桥道路中间隔离护栏的情况仍时有发生。交通管理局根据数据反馈情
况，邀请专业设计单位共同研究制定了整改方案：在桥面增设震荡标线及提示标志，在中
央护栏安装反光条，在两条内侧车道施划纵向减速标线，提醒驾驶员控制车速，并在桥中
拱形段施划白实线规范行车轨迹。经过整改治理，黑湖大桥路段事故率下降了73.3%。这
个大桥路段的整改，就是运用信息化手段实时感知、分析研判，进而预防交通事故的一个
例子。
有了前端感知设备，交管部门不仅能实时掌握监测路段的堵车、车辆故障等不正常停
车情况，还能监测路段的气象环境，比如是否有结冰、起雾、积水等。2022 年1 月，感知
设备觉察到，绕城高速某一路段的过往车辆出现异常减速，收到系统预警后，交通事故风
险防控中心工作人员立刻调看该路段视频，发现路面结冰，过往车辆纷纷减速避让，工作
人员立即通知正在附近路面执勤的巡逻车前往处置，很快消除了隐患。
借力科技的同时，管理也要跟上。严主任介绍：“我们在全省率先成立了交通事故风
险防控中心，负责对各类交通安全信息进行精细化、信息化管理，切实把工作基点放在防
范化解重大风险上。”
货车违法载人，是发生交通事故的重大隐患。2021 年9 月的一天傍晚，交通安全风险
监管系统通过路面电子自动识别设备，发现一辆红色轻型货车后厢内载着20 多人在洪山路
行驶。交通事故风险防范中心汇集数据后迅速进行分析研判，3 分钟后就将拦截指令发送
至辖区交警大队。辖区交警大队迅速派出交警将该货车拦停并依法暂扣，将车上人员妥善
转运，相关人员随后被追究了法律责任。“针尖大的窟窿能漏过斗大的风，发现‘窟
窿’要及时，堵住‘窟窿’更要迅速，这就考验我们如何快速将风险隐患扼杀在萌芽
中。”严主任说，“我们建立了一整套交通事故风险防控预警流程，能够有效整合各方数
据并进行研判分析，及时发布风险提示和专项隐患分析报告。”
“交通事故风险疾控中心按照‘虚拟机构、实体运行’的模式，把各职能部门整合到
一起，一旦发现隐患，中心‘开方子’，车管等部门‘照方抓药’，各区交警大队负
责‘对症下药’，始终保持全局‘一盘棋’。”H 市交通管理局杨局长说。2021 年该中心
共分析事故风险300 余项，发现隐患200 余处，提出建议百余次。通过监测实况，中心还
立足市安全生产委员会道路交通安全专委会平台，开展风险抄告、违法通告等相关工作，
发挥各方力量做好交通事故防控的综合治理。2021 年全年H 市交通管理局共向外地交管部
门发送抄告函414 件、向市、区两级安全委员会、城管、园林、市场监管等部门发送抄告
函20 余件次，及时协调消除限高架、路面隐患、作业施工、高风险企业车辆、超标电动车
等数十项交通安全风险。
“在事故预防上，我们坚持‘生命至上，安全第一’，下先手棋、打主动仗，把各
种‘不确定’的隐患因素转变为‘确定’的安全因素，使单起事故的‘偶发性’转变为整
体事故率下降的‘必然性’，最大限度让事故可防可控。”杨局长说。
参考答案：
H 市交通事故风险防控中心参评材料【1】
交通安全与多种因素密切相关，为及时发现其中漏洞和薄弱环节，H 市交通事故风险
防控中心不断探索创新交通管理新模式，搭建交通安全风险监管系统。【4】
1、借力科技，消除隐患。系统配备前端感知设备，运用信息化手段实时感知、分析研
判事故高发原因，交管局根据数据反馈情况邀请专业设计单位共同制定整改方案，进而预
防交通事故；监测路段气象环境并发出预警，使工作人员及时通知附近巡逻车前往处置。
【9】
2、建立机制，完善管理。成立交通事故风险防控中心，对各类交通安全信息进行精细
化、信息化管理，坚持以防范化解重大风险为工作基点；建立完整交通事故风险防控预警
流程，有效整合各方数据并分析研判，及时发布风险提示和专项隐患分析报告。【14】
3、整合职能，综合治理。防控中心按照“虚拟机构、实体运行”模式，整合各职能部
门，各司其职，保持全局“一盘棋”；立足市安全生产委员会道路交通安全专委会平台，
开展风险抄报、违法通告相关工作，发挥各方力量做好交通事故防控综合治理，及时消除
风险。【19】
H 市交通事故风险防控中心坚持“生命至上，安全第一”做好事故预防工作，下先手
棋、打主动仗，将“不确定”的隐患因素转变为“确定”的安全因素，将单起事故“偶发
性”转变为整体事故率下降的“必然性”，最大限度让事故可防可控。【24】
