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全市X-X 月经济运行情况通报
开年以来，全市上下认真学习贯彻党十八大精神，落实省、市
经济工作会议各项部署，按照“一进三提”的总要求，科学谋划，
狠抓各项工作起步，推动经济“开门红”，全市经济总体运行平稳。
一、经济运行的主要特点
（一）工业增速有所回落。X-X 月，全市完成规模以上工业增
加值XX.X 亿元，同比增长XX.X%，总量保持全省第X 位，增速高于
全省平均水平X.X 个百分点，但增速比上年有所回落。一是重点行
业平稳增长。全市化工、食品、建材、轻纺、机电五大支柱产业完
成工业产值XXX.X 亿元，占全市工业总产值XX.X%，同比增长
XX.X%。全市XX 个行业大类中XX 个保持增长。二是重点企业运转良
好。从春节开工情况看，荆门石化、新洋丰、荆门热电厂、大峪口
化工等XX 多家重点企业未停产。X 月底，全市XX.X%企业已开工，
好于上年同期。从市场订单情况看，农产品、化工、纺织、服装、
机电订单情况较上年有所好转，截至X 月底，全市规模企业订单总
额超过XXX 亿元。从上缴税收情况看，全市工业企业入库增值税X.X
亿元，同比增长XX.X%。三是成长工程成效明显。X-X 月，全市净增
规模以上工业企业XX 家，较上年同期多增XX 家，达到XXX 家。新
增规模以上工业企业完成产值占全市总量的X.X%，拉动规模以上工
业增长X.X 个百分点。
（二）投资保持较快增长。X-X 月，全市完成固定资产投资
XX.XX 亿元，增长XX.X%，高于全省平均水平X.X 个百分点，居全省
第X 位。一是新开工项目增加，全市施工项目XXX 个，同比增长
XX.XX%，亿元以上项目开工建设XXX 个，占年计划的XX.X%；同比增
加XX 个，同比多增XX 个。二是重点项目进展较快，华能热电联产、
格林美东区、湖北财富农业科技、百盟光彩科技加速器等项目加快
推进，XX 个省重点开工建设XX 个，XX 个市重点开工建设XX 个。三
是重大前期项目进展明显，其中石化XXXX 万吨扩能改造可研已完成，
项目申请已报国家发改委进行核准；蒙西铁路（荆门段）已完成可
研评审和线路定测；荆沙铁路改造开通动车组已纳入部省合作纪要，
正在研究资金筹措方案；漳河通用机场改扩建已纳入省规划笼子，
正在编制项目建议书；老工业基地改造正在编制实施方案，争取纳
入国家试点范围；荆门石牌核心港区工程（一期）已通过可研和初
步设计审批；葛洲坝水泥厂搬迁改造正在编制可研报告和初步设计
方案，协调核准事宜。四是一、三产业投资增长较快，分别增长
XX.X%、XX.X%，高于全市平均水平XX.X、XX.X 个百分点。五是民间
投资主导地位加强，占比同比提高X.X 个百分点，达到XX.X%，增长
XX.X%。
（三）农业生产开局良好。一是春耕备耕扎实推进，小麦、油
菜种植面积分别增长X.X%、X.X%，总体长势良好；种子、化肥、农
药等春耕物资储备充足，主要农资价格与上年基本持平。二是畜牧
水产加快发展，畜禽春繁、春孵和填栏补笼按计划启动，渔业苗种
投放完成年计划XX.X%，水产品产量增长X.X%。三是春季植树有序
推进，完成板块基地造林植树X.XX 万亩，落实苗木XXXX 万株。四
是农田水利建设进展顺利，去冬今春完成投资XX.X 亿元，分别完成
沟渠清淤、硬化渠道XXXX 公里、XXX 公里，维修泵站XX 座，扩挖塘
堰XXXXX 口。
（四）外经外贸形势喜忧参半。一是外贸出口回升明显。X-X
月，全市完成出口XXXX 万美元，同比增长XX.X%，高于全省平均水
平XX.X 个百分点。化工医药、纺织服装、机电产品、轻工产品、农
产品、矿产品同比分别增长X.X%、XX.X%、XXX.X%、XX.X%、XX.X%
和XX.X%。二是实际利用外资有所下滑。X-X 月完成XXXX 万美元，
同比增长XX.X%，低于上年同期X.X 个百分点。利用市外境内资金
XXX.XX 亿元，同比增长XX.X%；利用市外境内资金项目XXX 个，同
比增加XX 个，其中新建项目XX 个。
（五）财政收入平稳增长。X-X 月，全市地方财政总收入完成
XX.XX 万元，增长XX.X%，高于全省平均XX.X 个百分点，增速居全
省第X 位，前移XX 位。其中，地方公共财政收入完成X.XX 亿元，
增长XX.XX%。一是收入质量进一步提高，公共财政收入中税收收入
同比增长XX.X%，高于同期X.X 个百分点；税收收入占公共财政预算
收入比重为XX.X%，同比增加X.X 个百分点，为近两年来最好水平。
二是产业税收稳步增长，X 类主要经济行业中，除采矿业、交通运
输业分别由于有效工作日缩短、营改增政策影响税收下降以外，其
它行业均大幅度增收，制造业、电力煤气业、建筑业同比分别增长
XX.X%、XXX.X%、XX.X%；第三产业中房地产、住宿餐饮、金融保险、
批发零售业分别实现增长XX.X%、XX.X%、XX.X%、X%。
（六）消费市场总体平稳。一是消费增速有所放缓。X-X 月，
全市实现社会消费品零售总额XX.XX 亿元，同比增长XX.X%。限额以
上单位XXX 家，同比增加XXX 家；实现限上社会消费品零售总额
XX.XX 亿元，同比增长XX%，限上占比XX.X%，同比提高X.X 个百分
点。二是旅游业快速发展。X-X 月，受春季黄金周的拉动，全市共
接待国内游客XXX 万人次，实现旅游收入XX 亿元，同比分别增长
XX.X%和XX%。三是居民消费价格稳中趋涨。X-X 月，全市居民消费
价格同比上涨X.X%，涨幅同比回落X.X 个百分点，但高于全省平均
水平X.X 个百分点。食品价格领涨X.X%，拉动CPI 上涨X.X 个百分
点，是居民消费价格上涨的主因；春运带动交通和通信类价格上涨，
是推动物价同比涨幅扩大的次因。
（七）要素支撑总体稳健。一是金融支持力度加大。X-X 月，
全市金融机构各项贷款余额XXX 亿元，比年初增加XX.XX 亿元，同
比多增XX.XX 亿元，增长X.X%，分别高于去年同期和全省平均水平
X.X 个、X.X 个百分点，在全省XX 个市州中排第X 位。二是用地供
应力度加大。X-X 月，全市供应土地面积XXX.XX 公顷，同比增长
XXX.X%，其中工业用地XX.XX 公顷，同比增长XX.X%。三是工业用电
增速明显。X-X 月，工业用电量同比增长X.XX%，高于全省X.XX 个
百分点，居全省第X 位，同比提高X 位。四是市场主体增量显著。
截至X 月底，全市共有各类市场主体XXXXXX 户、注册资本（金）
XXX.X 亿元，同比分别增长XX.X%、XX.X%。其中，新登记各类市场
主体XXXX 户，注册资本（金）XX.X 亿元，同比分别增长XX.X%、
XX.X%。
（八）民生保障持续改善。一是就业不断改善。成功开展“春
风行动”、“就业援助月”、“全民创业赶集会”等招聘活动，提
供就业岗位X 万个。X-X 月，全市城镇新增就业XXXXX 人，城镇失业
人员再就业XXXX 人，就业困难人员再就业XXXX 人，分别完成年度
目标XX.XX%、XX.XX%和XX.XX%；通过政策扶持新增创业XXX 人、带
动就业XXXX 人，分别完成年度目标的XX.XX%和XX.XX%。二是社会
民生事业稳步发展。X-X 月，全市社会民生支出XX.X 亿元，增长
XX.X%；占公共财政预算支出比重达到XX.X%，高出全市公共财政预
算支出X.X 个百分点。其中，住房保障、商业服务、社会保障和就
业、交通运输、医疗卫生支出分别增长XXX.X%、XXX.X%、XXX.X%、
XXX.X%、XX.X%。
二、当前存在的突出问题
（一）主要指标完成进度有差距。从增速来看，社会消费品零
售总额、地方公共财政收入、实际外商直接投资分别低于全省平均
水平X.X 个、X.X 个、XX.X 个百分点。其中，社会消费品零售总额
增速由去年底全省第X 位下降到第XX 位，较上年同期下滑X 位，增
速明显放缓。主要受中央倡导厉行节约政策、电子商务兴起和家电
政策下乡政策到期等影响，压缩和分流了消费。据市场监测显示，
东方百货因受集团消费锐减的影响，节日消费同比下降X.X%。从完
成目标看，规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、
地方公共财政收入、出口总额、实际外商直接投资分别差进度X.X
个、XX.X 个、X 个、X 个、X.X 个、XX.X 个百分点。
（二）工业经济增长后劲不足。X-X 月，我市规模工业增加值
总额虽然继续保持全省第X 位，但增速明显放缓，分别较去年同期
和年末下降X.X 个、X.X 个百分点，增速居全省第XX 位，较去年同
期和年末均下降X 位。一是工业投资增速放缓。X-X 月，全市完成工
业固定资产投资XX.X 亿元，同比增长XX.X%，低于全市平均增幅
XX.X 个百分点。在建工业项目虽同比增加XX 个，但新开工XX 个，
同比减少X 个。二是部分行业运行困难。受产能过剩、有效需求不
足等整个经济大环境不景气影响，我市磷化、建材等支柱产业生产
运行依然存在一定的困难。磷化产业主要产品磷酸一铵价格下跌超
XX%，而磷矿石价格每吨上涨XX 元，企业利润被进一步压缩。新洋
丰产值同比下降XX%，洋丰中磷下降XX%。建材行业企业普遍库存较
多，葛洲坝水泥库存长期在XX 万吨以上，XX.X 号水泥每吨同比下降
XX 元；宝源木业OSB 板销量仍未有突破，生产线处于停产状态，库
存XX 万方。
（三）财政收入增速回落。一是由于同期基数原因，保增幅将
较为困难。X-X 月，全市公共财政预算收入增幅近X 年来首次低于全
省平均水平，主要是由于同期高基数所导致。去年同期增幅达到
XX.X%，比同期全省平均XX.X%高出近X 倍。二是由于结构性减税因
素，税收收入将出现较大缺口。今年国家将继续完善落实结构性减
税政策，又将实行农产品免征流通环节增值税等优惠政策，扩大
“营改增”试点范围。XXXX 年，我市因高新技术企业所得税优惠、
营业税起征点上调、个人所得税和增值税起征点标准提高等减收
X.X 亿元。今年因“营改增”，实际财政收入减少XXXX 万元。三是
由于国家调控政策影响，部分税种增速将放缓。XXXX 年我市房地产
相关税收全年呈逐步下滑态势，下半年受政策放宽和年底购房刚性
需求增加以及税务部门开展房地产专项检查等因素影响，房地产相
关税收在年底期间出现了小幅回弹。今年由于受“国五条”调控政
策的影响，与房地产相关的税收将仍保持一个较低的增长态势。
（四）农业生产存在隐忧。主要是有效蓄水偏少，春播面临旱
情。全市总蓄水、有效蓄水分别比上年同期减少XX.XX、XX.XX 亿立
方米，气象部门预测我市降水比同期大部分偏少X-X 成，后期抗旱
形势十分严峻。对XX 个水源紧缺乡镇实施XX 万亩结构调整推进力
度还不够。
三、下一步工作建议
当前，我市经济增速与去年同期相比虽然有所放缓，但主要经
济指标增速高于全省平均水平，仍处在平稳较快增长区间。今年是
贯彻落实党的十八大精神的开局之年，预计我国经济总体保持趋稳
复苏的态势。随着今年我市中国农谷战略深入实施、“四个荆门”
建设加快推进，石化千万吨扩能、华能热电联产等重大项目取得新
进展，预计我市经济会继续保持平稳增长态势。
下一步要继续围绕“保进度、保增幅”的要求，坚定信心，突
出重点，强化举措，狠抓调度，确保实现一季度“开门红”。一是
狠抓监测调度。做好经济运行情况监测，加强完成进度情况的评估，
对增速放缓和完成进度差距大的主要经济指标，要找准问题原因，
加大工作力度。二是突出重点难点。狠抓项目和投资，加大省市重
点项目、亿元以上项目、工业项目协调、督办、考核力度，加快项
目推进；支持重点企业技改，加快推动企业转型，加强困难企业帮
扶，培育工业经济发展的后劲；加快推进商贸物流、文化旅游等现
代服务业项目建设，大力发展高新技术和战略新兴产业，培育新的
经济增长点；加强财政收入组织调度，做好税源调查分析，强化细
化征管措施；突出抓好“三区”示范建设，加快推进城乡一体化进
程；抓好“一抗三保”，做好农业春季生产。三是抓好招商引资。
整合商会、协会等多方资源，突出“高”、“大”、“新”项目，
主攻产业链招商，确保项目落地和资金到位率。
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