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一、重要会议
全国宣传部长会议5 日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并讲话。他强
调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，
认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平文化思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意
识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力深化党的创新理论学习和宣传教育，着力提高主流舆
论引导能力，着力弘扬和践行社会主义核心价值观，着力繁荣发展文化事业文化产业，着力提升中华文明
传播力影响力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强思想保证、强大精神力量、
有利文化条件。
蔡奇指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持从战略和全局高度抓宣传思想文化工
作，习近平总书记主持召开一系列重要会议，发表一系列重要讲话，提出一系列新思想新观点新论断，形
成习近平文化思想，引领新时代宣传思想文化事业取得历史性成就。要进一步抓好学习贯彻，全面落实党
中央关于文化强国建设的战略部署，推动“十五五”宣传思想文化工作开好局起好步。
蔡奇强调，要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，健全用党的创新理论武装全
党、教育人民、指导实践工作体系。做好新闻舆论工作，把经济宣传摆在重要位置，加强舆情应对与舆论
引导，压实意识形态工作责任制，巩固壮大自信自强、团结奋进的主流思想舆论。持续增强社会主义核心
价值观引领力塑造力，推动做好思想政治工作。深化文化体制机制改革，发展新型文化业态，推进文化和
旅游深度融合。提高网络生态治理效能，加强网络文明建设。加强国际传播能力建设，真实、立体、全面
讲好新时代中国故事。坚持和加强党的全面领导，推进反腐败斗争和作风建设，为开创宣传思想文化工作
新局面提供坚强政治保证。
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二、重要文件
国务院总理李强日前签署国务院令，公布《商事调解条例》，自2026 年5 月1 日起施行。
《条例》旨在规范商事调解活动，有效解决商事争议，保护当事人合法权益，促进商事调解行业发展，
优化营商环境。《条例》共33 条，主要规定了以下内容。
一是明确商事调解适用范围。规定当事人之间在贸易、投资、金融、运输、房地产、工程建设、知识
产权等领域产生的商事争议适用商事调解，同时明确婚姻家庭、继承、监护、劳动人事、消费者权益争议
以及依法应当以其他方式解决的争议不适用商事调解。
二是明确商事调解工作管理体制。规定国务院司法行政部门负责指导、规范全国商事调解工作，统筹
规划商事调解行业发展；县级以上地方人民政府司法行政部门负责指导、规范本行政区域内商事调解工作；
商事调解行业自律组织依照法律法规和章程开展行业自律。
三是明确商事调解组织设立及管理运行要求。规定商事调解组织和商事调解员应当符合的条件；要求
商事调解组织应当建立业务管理、利益冲突审查、投诉处理等内部管理制度，及时向社会公开其章程、商
事调解员名册、调解规则等信息。
四是明确商事调解活动基本规则。规定商事调解活动应当遵循自愿、合法、诚信、保密的原则；商事
调解员在调解过程中应当保持中立，勤勉尽责，遵守职业道德和执业行为规范，履行保密义务和披露义务；
当事人可以依法就商事调解协议申请司法确认。
五是明确促进商事调解行业发展保障措施。规定国家培育有国际影响力的商事调解组织，提升商事调
解组织的国际竞争力；支持商事调解组织开展涉外商事调解活动，鼓励商事调解组织、商事调解行业自律
组织开展国际交流合作、参与国际商事调解规则制定、加强国际商事调解人才培养。
民政部等八部门近日联合印发《关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干措施》（以下
简称《若干措施》），旨在充分激发各类养老服务经营主体活力，营造投资创业良好环境，促进银发经济
发展，更好满足老年人多层次多样化养老服务需求。
《若干措施》明确，营造公平竞争环境。各地要加快养老机构分类改革，持续优化各类型养老机构经
营主体支持政策，在养老服务项目政府采购过程中不得设置损害公平竞争的限制性条款，禁止通过隐性条
款限制异地养老机构落地。
《若干措施》要求，保护老年人权益。通过“法律服务助老护老”、人口老龄化国情教育、“敬老月”活
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动等广泛开展老年反诈防骗教育。规范养老服务中介服务，严厉打击夸大产品功效诱导老年人消费的“欺
老”行为，集中整治非法集资、旅行社不合理低价旅游等侵害老年人权益的市场乱象，依法依规对违法侵权
的养老服务经营主体实施失信惩戒。
《若干措施》强调，维护经营主体权益。合理确定养老服务机构行政检查方式，最大限度减少检查频
次，规范检查行为，防止逐利检查、任性检查，严肃处理针对养老服务经营主体乱收费、乱检查、乱执法、
乱罚款问题。发挥行业自律作用，引导养老服务机构合理定价。通过主流媒体、社交平台、公共场所等多
渠道投放公益宣传片，以发布典型案例等方式加强养老服务正面宣传报道。
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三、科技成就新闻
12 月30 日12 时12 分，我国在酒泉卫星发射中心使用长征四号乙运载火箭，成功将天绘七号卫星发
射升空，卫星顺利进入预定轨道，发射任务取得圆满成功。天绘七号卫星主要用于地理信息测绘、国土资
源普查和科学试验研究等任务。这次任务是长征系列运载火箭的第622 次飞行。
2025 年12 月31 日6 时40 分，我国在文昌航天发射场使用长征七号改运载火箭，成功将实践二十九
号卫星A 星、B 星发射升空，卫星顺利进入预定轨道，发射任务取得圆满成功。
精准预报强对流天气是国际气象领域的一道难题。我国近日在智能天气预报技术方面取得突破，将强
对流天气临近预报有效时长延长至4 小时
1 月1 日，漳州核电“华龙一号”一期工程2 台机组全面建成投产，每年可提供约200 亿度清洁电力，
相当于减少二氧化碳排放约1600 万吨。
。
13 日22 时16 分，我国在太原卫星发射中心使用长征六号改运载火箭，成功将遥感五十号01 星发射
升空。
13 日23 时25 分，我国在海南商业航天发射场使用长征八号甲运载火箭，成功将卫星互联网低轨18
组卫星发射升空。
我国自主研制的世界最大开挖直径24 米的竖井掘进机——“启明号”13 日始发，用于崇太长江隧道
的竖井施工。
13 日，全球首台20 兆瓦海上风机在福建闽南海域成功吊装，叶轮直径300 米，扫风面积相当于近10
个标准足球场。
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16 日04 时10 分，我国太原卫星发射中心在山东附近海域成功发射谷神星一号海射型遥七运载火箭。
搭载发射的天启星座06 组卫星顺利进入预定轨道，飞行试验任务取得圆满成功。
19 日15 时48 分，我国在海南商业航天发射场使用长征十二号运载火箭，成功发射卫星互联网低轨
19 组卫星。
1 月22 日，中科宇航将微重力金属增材制造返回式科学实验载荷交付于中国科学院力学研究所。此
前，这台由该所自主研制的载荷，搭载于中科宇航力鸿一号遥一飞行器，于1 月12 日成功开展我国首次
太空金属增材制造（即“3D 打印”）实验。
这是我国首次基于火箭平台实施太空金属增材制造返回式科学实验。实验团队在太空微重力环境下利
用3D 打印技术成功制备出金属零部件，整体技术达到世界一流水平。
此次实验成功，标志着我国太空金属增材制造正式从“地面研究”阶段迈入“太空工程验证”新阶段，
将有力推动我国太空制造技术发展，为未来太空基础设施建设提供关键支撑。
近日，我国成功研制出中心磁场强度达到35.6 特斯拉的全超导用户磁体，相当于地磁场的70 多万倍，
刷新纪录。其将为物质科学、生命科学、核聚变研究等提供技术支撑。
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四、国际外交新闻
2025 年12 月31 日，国家主席习近平和俄罗斯总统普京互致新年贺电。
习近平代表中国政府和中国人民，向普京总统和俄罗斯人民致以诚挚祝贺和美好祝愿。习近平指出，
2025 年是联合国成立80 周年。中俄两国隆重纪念中国人民抗日战争、苏联伟大卫国战争暨世界反法西斯
战争胜利80 周年，发出和平必胜、正义必胜、人民必胜的时代强音。2025 年也是中俄新时代全面战略协
作伙伴关系迈出坚实步伐的一年。我们在北京和莫斯科两度会晤，就双方共同关心的重大问题深入交换意
见。中俄两国互免签证政策落地实施，能源通道建设稳步推进，新兴领域合作方兴未艾。两国在联合国等
多边框架内相互支持，为改革完善全球治理贡献智慧和力量。
习近平指出，2026 年是中俄战略协作伙伴关系建立30 周年和《中俄睦邻友好合作条约》签署25 周
年。两国将于2026—2027 年举办“中俄教育年”。我愿同普京总统继续保持密切交往，共同引领新时代中
俄关系不断取得新成果。
普京总统向习近平主席致以衷心的节日祝贺，祝中国人民幸福安康。普京表示，即将过去的一年，俄
中新时代全面战略协作伙伴关系保持良好发展态势并取得丰硕成果。我同习近平主席两度会晤，共同纪念
抗击德国纳粹主义和日本军国主义胜利80 周年，达成一系列重要共识。俄中积极拓展经贸合作，重大合
作项目稳步推进。两国实现互免签证，极大促进了双方人员往来。明年两国将共同开启“俄中教育年”。
我愿同习近平主席继续就双边关系和重大国际问题保持密切联系。
1 月5 日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的韩国总统李在明举行会谈。
习近平向韩国人民致以诚挚新年祝福。习近平指出，我和李在明总统已两次见面并实现互访，体现了
双方对中韩关系的重视。作为朋友和邻居，中韩应该多走动、常来往、勤沟通。中方始终将中韩关系置于
周边外交重要位置，对韩政策保持连续性、稳定性。中方愿同韩方一道，牢牢把握友好合作方向，秉持互
利共赢宗旨，推动中韩战略合作伙伴关系沿着健康轨道迈进，切实增进两国人民福祉，为地区乃至世界和
平与发展正向赋能。
习近平强调，中韩两国长期坚持“以和为贵”“和而不同”，超越社会制度和意识形态差异，相互成
就、共同发展。双方应延续这一优良传统，不断增进互信，尊重各自选择的发展道路，照顾彼此核心利益
和重大关切，坚持通过对话协商妥善解决分歧。中共二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，为未
来5 年中国发展擘画蓝图，也为世界各国提供广阔机遇。中韩经济联系紧密，产业链供应链深度互嵌，合
作互惠互利，要加强发展战略对接和政策协调，做大共同利益蛋糕，在人工智能、绿色产业、银发经济等
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新兴领域打造更多合作成果。双方要增进人员往来，开展青少年、媒体、体育、智库、地方等方面交往，
让正面叙事成为民意主流。
习近平指出，当前世界百年变局加速演进，国际形势更加变乱交织。中韩在维护地区和平、促进全球
发展方面肩负重要责任，有广泛利益交集，应当坚定站在历史正确一边，作出正确战略选择。80 多年前，
中韩两国付出巨大民族牺牲，赢得抗击日本军国主义的胜利。今天更应携手捍卫二战胜利成果，守护东北
亚和平稳定。作为经济全球化的受益者，中韩要共同反对保护主义，践行真正的多边主义，为推进平等有
序的世界多极化、普惠包容的经济全球化作出贡献。
1 月5 日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的爱尔兰总理马丁。
习近平指出，中国和爱尔兰都爱好和平、开放包容、自立进取，两国人民通过斗争赢得国家独立和民
族解放，依靠几代人接续奋斗迈向现代化。2012 年两国建立互惠战略伙伴关系以来，双边贸易额翻了两番，
相互投资均衡发展，两国人民双向奔赴，助力各自国家发展。相互尊重、平等相待、互利共赢是中爱关系
长期稳定发展的宝贵经验，双方要共同传承和弘扬。中方愿同爱尔兰加强战略沟通，深化政治互信，扩大
务实合作，为两国人民谋福祉，为中欧关系添动力。
习近平强调，中爱双方要保持多层级、多领域友好交往，不断增进沟通和理解，照顾彼此核心利益和
重大关切，巩固政治互信，筑牢双边关系政治基础。今年是中国“十五五”开局之年，未来5 年中方将继
续推动高质量发展，扩大高水平对外开放。中方愿同爱方加强经贸合作，在人工智能、数字经济、医药健
康等领域对接发展战略，促进双向投资，实现优势互补，共享机遇、共同发展。双方要加强教育、文化、
旅游合作，促进民心相通，欢迎更多爱尔兰青少年来华学习交流。
习近平指出，当今世界变乱交织，单边霸凌行径严重冲击国际秩序。各国都应尊重他国人民自主选择
的发展道路，遵守国际法及联合国宪章宗旨和原则，大国尤应带头。中国和爱尔兰都支持多边主义，倡导
国际公平正义，要在国际事务中加强协调合作，共同维护联合国权威，推动全球治理体系朝着更加公正合
理的方向发展。中欧双方要着眼长远，坚持伙伴关系定位，客观理性看待和处理分歧，坚持合作共赢。爱
尔兰下半年将担任欧盟轮值主席国，希望为中欧关系健康稳定发展发挥建设性作用。
1 月8 日，中共中央总书记习近平致电通伦，祝贺他再次当选老挝人民革命党中央总书记。
习近平在贺电中说，老挝党十一大以来，老挝党中央团结带领老挝人民积极探索符合本国国情的社会
主义发展道路，攻坚克难、砥砺前行，在推进党的建设、发展经济、改善民生、拓展对外交往等方面取得
了一系列重要成就。老挝党十二大胜利召开，对于老挝党和老挝社会主义事业发展具有承前启后、继往开
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来的重要意义。祝愿在以总书记同志为首的老挝党中央坚强领导下，老挝党和人民团结一心、接续奋斗，
胜利完成老挝党十二大提出的各项目标任务，不断开创老挝社会主义事业新局面，朝着2055 年建党百年
奋斗目标勇毅前进。
中老是山同脉、水同源的社会主义友好邻邦。近年来，在双方共同努力下，中老关系进入历史最好时
期，具有战略意义的中老命运共同体建设不断走深走实，取得一系列丰硕成果。在周边格局和世界变局深
度联动的新形势下，我愿同总书记同志一道，加强对中老关系发展的战略引领，弘扬中老传统友谊，深化
治党治国经验交流，拓展各领域务实合作，推动中老命运共同体建设朝着高标准、高质量、高水平目标持
续迈进，更好造福两国人民，更好服务各自社会主义事业发展，为促进地区乃至世界和平稳定与发展繁荣
作出新贡献。
1 月16 日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的加拿大总理卡尼。
习近平指出，去年10 月，我们在韩国庆州会见，开启了中加关系转圜向好的新局面。双方就恢复和重
启各领域合作深入探讨，取得积极成果。中加关系健康稳定发展符合两国共同利益，也有利于世界和平稳
定和发展繁荣。双方要本着对历史、对人民、对世界负责任的态度，推进构建中加新型战略伙伴关系，推
动中加关系迈入健康、稳定、可持续的发展轨道，更好造福两国人民。
习近平就中加关系提出4 点意见。一要做相互尊重的伙伴。中加建交55 年来，两国关系历经风雨、
跌宕起伏，留下宝贵历史经验和现实启示。中加两国虽然国情不同，但都应该尊重彼此主权和领土完整，
尊重各自选择的政治制度和发展道路，坚持国与国正确相处之道。二要做共同发展的伙伴。中加经贸关系
的本质是互利共赢，双方都从合作中受益。中国高质量发展、高水平开放将持续为中加合作提供新机遇、
拓展新空间。双方要在促进合作上多做加法，在负面清单上多做减法，以更深入、更广泛的合作不断拉紧
共同利益纽带。三要做彼此信任的伙伴。民心相通是最基础、最坚实、最持久的互联互通，双方要鼓励两
国教育、文化、旅游、体育、地方等各界加强交流合作，便利人员往来，厚植民意基础。四要做相互协作
的伙伴。一个分裂的世界无法应对人类面临的共同挑战，出路在于维护和践行真正的多边主义，推动构建
人类命运共同体。中方愿同加方加强在联合国、二十国集团、亚太经合组织等框架内的沟通和协调，共同
应对全球性挑战。
1 月26 日下午，中共中央总书记、国家主席习近平同越共中央总书记苏林通电话。
习近平祝贺越共十四大成功举行和苏林连任越共中央总书记，表示相信在以苏林总书记同志为首的越
共中央领导下，越南一定能够完成越共十四大提出的各项目标任务，早日实现越南“两个一百年”奋斗目
标。中越应当坚持道不变、志不改，团结合作推动发展，携手迈向美好未来。
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习近平强调，当前中国正朝着全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标迈进，越南也
开启民族发展新纪元。我们必须坚定信念、守正创新，防范化解各类风险挑战，共同捍卫社会主义事业，
永葆中越关系的政治本色。双方要继续加强治党治国经验交流互鉴，用好高层会晤、理论研讨、干部培训
等机制，不断提高党的执政水平和国家治理能力。双方要加强发展战略对接，深化高水平互利合作，为两
国人民带来更多福祉，共同迈向社会主义现代化。双方要加强在国际和地区事务中的协调配合，共同反对
霸权主义和阵营对抗，携手推动构建人类命运共同体。
1 月27 日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的芬兰总理奥尔波。
习近平指出，芬兰是最早同新中国建交的国家之一。建交76 年来，无论国际形势如何变化，中芬关系
始终平稳发展，坚持相互尊重、平等相待、面向未来、合作共赢。中国和芬兰人民都具有坚韧不拔、自强
不息的精神，双方要增进互信、加强交流、深化合作，助力各自国家发展，为两国人民带来更多福祉。
习近平强调，中芬友好互信具有历史根基。今年是中国“十五五”开局之年。中国将继续推动高质量
发展，扩大高水平对外开放。双方要深化互利合作，在能源转型、循环经济、农林产业、科技创新等领域
打造更多合作成果。欢迎芬兰企业到中国市场的“大海”来“畅游”，提升全球竞争力。芬兰是冰雪强国，
中国也已是冰雪大国，双方要加强交流合作，延续冰雪友谊。欢迎更多芬兰民众来华感知既古老又现代的
中国。
习近平指出，当今世界面临多重风险挑战，国际社会需要携手应对，大国尤其要带头讲平等、讲法治、
讲合作、讲诚信。中方愿同芬方一道，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，
共同应对全球性挑战，推进平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。中欧是伙伴不是对手，双方
合作大于竞争、共识大于分歧。希望芬兰为推动中欧关系健康稳定发展发挥建设性作用。
中国作为2026 年亚太经合组织（APEC）东道主，将于2 月1 日至10 日在广州举办APEC 第一次高官
会及相关会议。这是APEC“中国年”首场正式活动。
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五、社会民生新闻
29 日，陕西眉县至太白高速公路全线通车，西安至太白的车程将由原来的3.5 小时缩短至1.5 小时，
沿线8 个乡镇的20 万群众出行更加便捷。
29 日，市场监管总局公布《食品委托生产监督管理办法》，进一步明确食品委托和生产双方责任义务，
管理办法自2026 年12 月1 日起施行。
日前，国务院印发《固体废物综合治理行动计划》，提出到2030 年，大宗固体废弃物年综合利用量达
到45 亿吨，主要再生资源年循环利用量达到5.1 亿吨。
国家烟草专卖局消息，免税烟草制品交易管理平台已于2026 年1 月1 日正式上线，各类相关企业应
当通过平台进行免税烟草制品交易。
5 日，国务院新闻办公室举行发布会，介绍长江经济带发展十年工作进展和成效。十年来，长江经济
带优良水质比例从67%提升到96.5%，地区生产总值占全国比重从42.2%提升到47.3%。
工信部等八部门印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》，到2027 年，我国人工智能关键核心
技术实现安全可靠供给，产业规模和赋能水平稳居世界前列。推动3－5 个通用大模型在制造业深度应用，
形成特色化、全覆盖的行业大模型，打造100 个工业领域高质量数据集，推广500 个典型应用场景。培育
2－3 家具有全球影响力的生态主导型企业和一批专精特新中小企业，打造一批“懂智能、熟行业”的赋能
应用服务商，选树1000 家标杆企业。建成全球领先的开源开放生态，安全治理能力全面提升，为人工智能
发展贡献中国方案。
记者从1 月8 日举行的2026 年全国教育工作会议上获悉，2026 年，教育部将把分类推进高校改革作
为重大战略任务，启动新一轮“双一流”建设，全面推进地方普通高校高质量发展，推动应用型高校主动
对接区域重大战略。
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围绕合理调整高校布局和数量，教育部将推动新增高等教育资源向人口大省和中西部地区倾斜，健全
东中西部高校对口支援机制，加快推动中西部高等教育振兴。
一年来，义务教育优质均衡发展县新认定300 多个、已覆盖所有省份；学前一年免保育教育费政策惠
及超过1200 万儿童；启动县中振兴行动计划，新增高中学位149 万个；“双一流”建设高校稳步扩大招
生规模，学生有更多机会进入高水平大学。
据悉，2026 年，教育部将持续优化基础教育资源布局，更好应对学龄人口变化，完善全国学位监测预
警模型，全面开展基础教育资源配置机制改革试点，重点支持学龄人口净流入城镇和基础薄弱地区新建、
改扩建一批优质普通初高中，扩大资源供给。
国铁集团消息，预计到2030 年，全国铁路营业里程将达到18 万公里左右，高铁6 万公里左右。
国家发改委、国家能源局联合发文提出，到2030 年，“西电东送”规模将超4.2 亿千瓦。
13 日，生态环境部相关负责人介绍，到2027 年，全国“无废城市”建设比例将达到60%，到2035 年
实现全覆盖。
市场监管总局消息，新修订的《纤维制品质量监督管理办法》和《絮用纤维制品通用技术要求》已于
近日出台，将于2026 年7 月1 日起施行。婴幼儿纤维制品和贴身内衣将禁用再加工纤维作为原料。
工业和信息化部等6 部门联合发布《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》，遵循
“全渠道、全链条、全生命周期”管理思路，自2026 年4 月1 日起施行。
近日，国务院办公厅印发《“高效办成一件事”2026 年度第一批重点事项清单》，包含个人和企业事
项13 项。新一批清单聚焦企业和个人全生命周期高频事项，既涵盖科技型企业创新政策扶持、知识产权
保护、举办体育赛事活动等赋能发展的“大事”，也包含育儿补贴申领、灵活就业参保等贴近生活的“小
事”，更有外籍来华人员办理电话卡、海船开航等服务开放的“新事”。截至目前，国家层面“高效办成
一件事”重点事项清单已推出五批共55 项，便民惠企清单持续扩容。
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据市场监管总局消息，《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》于近日发布，将于2026
年3 月20 日起施行。规定明确了13 类不得直播经营的食品，相当于列出“直播禁售食品清单”，凡是在
清单上的食品，在直播间里坚决不能卖。包括用非食品原料生产、添加有毒有害物质的食品；致病性微生
物、重金属超标食品；过期、腐败变质、霉变生虫食品；病死毒死或检疫不合格的畜禽水产肉类及其制品；
无标签预包装食品；国家明令禁止生产经营的食品等。
日前，九部门启动“春风行动”，聚焦零工群体、农村劳动力等重点群体，兜底帮扶困难群体就业、
促进农村劳动力就业增收，行动将持续到今年3 月。
近日，教育部印发通知，公布2025 年国家学前教育普及普惠县（市、区）名单。2025 年第一批认定
427 个县（市、区）为国家学前教育普及普惠县。
记者从国家卫生健康委1 月26 日举行的新闻发布会获悉，近年来，我国积极推动中医药提升全民健
康水平，开展中医药健康促进行动，为青少年、妇女、老年人等重点人群提供中医药健康服务。来自发布
会的数据显示：
我国加强中医医院儿科建设，实现全国三级公立中医医院儿科全覆盖，开展儿童青少年近视、肥胖、
脊柱侧弯中医药干预试点工作；推动二级以上中医医院开设优生优育门诊；加强中医医院老年病科建设，
各省份开展128 个老年中医药健康中心试点，提升区域中医药老年健康服务水平。
人力资源社会保障部1 月27 日发布数据显示，截至2025 年底，全国基本养老、失业、工伤保险参保
人数分别为10.76 亿人、2.49 亿人、3.05 亿人，分别比上年底增加316 万人、329 万人、102 万人。全年三
项社会保险基金总收入9.1 万亿元、总支出8.1 万亿元，年底累计结余10.2 万亿元，基金运行总体平稳。
工业和信息化部发布数据显示，截至2025 年底，我国5G 基站数达483.8 万个，平均每万人拥有5G
基站34.4 个，高于“十四五”信息通信行业发展规划建设目标8.4 个。
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六、经济新闻
2025 年，消费品以旧换新销售额超2.6 万亿元，惠及超3.6 亿人次。其中，汽车以旧换新超1150 万
辆，家电以旧换新超1.29 亿件，手机等数码产品购新超9100 万部。
全国首列主题沉浸式特色文化旅游专列“津旅时光号”，1 月1 日起正式开行“天津北站—北京站”
线路。
全国最大单体综合物流枢纽——深圳平湖南综合物流枢纽地面层铁路工程顺利完工。
商务部6 日介绍，2024 至2025 年，我国实现汽车以旧换新1830 万辆，实现家电以旧换新1.92 亿台。
以旧换新政策带动消费品销售额3.92 万亿元，惠及消费者4.94 亿人次。
6 日，经港珠澳大桥珠海公路口岸往来粤港澳三地的旅客数量正式突破1 亿人次。
2025 年，我国邮政行业寄递业务量完成2165 亿件，同比增长11.5%。其中，快递业务量完成1990 亿
件，同比增长13.7%。
近日，中国旅游研究院发布《中国冰雪旅游发展报告〔2026〕》，经综合测算，预计2025-2026 冬季，
我国冰雪旅游休闲人数将达到3.6 亿人次，冰雪旅游休闲收入有望达到4500 亿元。
近日，商务部印发《大连等9 城市服务业扩大开放综合试点任务》，聚焦支持电信服务及相关数字产
业开放发展、提高医疗康养领域对外开放和服务保障水平等，赋予大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、
福州、西安、苏州9 个城市159 项试点任务。
12 日，国产大飞机C919 首次执飞广州往返南京航线，首航航班选用国内首架C919 十五运会彩绘飞
机“大美湾区”号执飞。
财政部、国家税务总局发布公告：至2027 年12 月31 日止，对境外机构投资我国在境外发行国债、
地方政府债券取得的债券利息收入，免征增值税。
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记者17 日获悉，工业和信息化部日前修订发布最新《优质中小企业梯度培育管理办法》，其中将科
技型中小企业纳入优质中小企业梯度培育范围，与创新型中小企业共同作为优质中小企业的基础力量，统
称为科技和创新型中小企业。未来的优质中小企业将包含科技和创新型中小企业、专精特新中小企业和专
精特新“小巨人”企业。办法将于2026 年4 月1 日起实施。
2025 年全国居民人均可支配收入43377 元，比上年名义增长5.0%，扣除价格因素实际增长5.0%。分
城乡看，城镇居民人均可支配收入56502 元，增长4.3%，扣除价格因素，实际增长4.2%；农村居民人均可
支配收入24456 元，增长5.8%，扣除价格因素，实际增长6.0%。
财政部等5 部门发布关于实施中小微企业贷款贴息政策的通知，对2026 年1 月1 日起经办银行发放
的、符合条件的中小微民营企业固定资产贷款和中小微民营企业参与项目使用的新型政策性金融工具资金，
中央财政按照贷款本金给予年化1.5 个百分点、期限不超过2 年的贴息支持，单户贴息贷款规模上限5000
万元。政策实施期限暂定1 年，后续可视情延长。同一笔贷款不得重复享受中央财政其他贴息政策。
财政部等三部门发布通知，将个人消费贷款财政贴息政策实施期限延长至2026 年底。同时，将信用
卡账单分期业务纳入支持范围，年贴息比例为1 个百分点。
财政部等五部门1 月21 日对外发布关于口岸进境免税店有关事宜的通知称，在武汉天河国际机场等
41 个口岸各新设1 家口岸进境免税店。
工信部消息，2025 年，我国人工智能核心产业规模预计突破1.2 万亿元，累计发布人形机器人产品超
330 款。
截至2025 年底，我国国内发明专利有效量达532 万件，每万人口高价值发明专利拥有量达16 件，有
效注册商标量达4987 万件。全球前5000 个品牌中，我国品牌价值达1.81 万亿美元，位居全球第二。
据国内居民出游抽样调查统计结果，2025 年，国内居民出游人次65.22 亿，比上年同期增加9.07 亿，
同比增长16.2%。
截至2025 年底，中央企业资产总额突破95 万亿元，完成固定资产投资5.1 万亿元，上缴税费2.5 万
亿元。
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七、其他新闻
12 月29 日开始，中国人民解放军东部战区组织陆军、海军、空军、火箭军等兵力，位台湾海峡、台
岛北部、台岛西南、台岛东南、台岛以东等区域，开展代号为“正义使命-2025”的联合演习。
根据中央军委统一部署安排，1 月1 日起，中国人民解放军军事航天部队、网络空间部队、信息支援
部队、联勤保障部队正式启用佩戴新的兵种军旗臂章。
2026 年1 月8 日，国家主席习近平向2026 年“中非人文交流年”开幕式致贺信。
习近平指出，在中非开启外交关系70 周年之际举办“人文交流年”，是我同非洲领导人达成的重要共
识，是在新的历史起点上推动中非友好进一步深入人心的重要举措。
习近平强调，文明交流互鉴是推动人类文明进步和世界和平与发展的不竭动力。千百年来，中非两大
文明交相辉映，成为中非友谊的历史和思想之源。
习近平指出，希望双方以“人文交流年”为契机，赓续传统友好，加强文明互鉴，密切人员往来特别是
青年交往，深化治国理政经验交流，携手推进现代化，促进28 亿多中非人民心相通、情共融、力同聚，为
全球南方团结应对全球性挑战、弘扬全人类共同价值、推动构建人类命运共同体作出新的中非贡献。
为深入学习贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，进一步凝聚建设平安中国、法治中国
的力量，在第六个中国人民警察节之际，中央宣传部、公安部向全社会发布“最美基层民警”。
张雷、连捷、任飞、金亮、冯晶、宋柳丰、崔辉、翁红华、宋清罡、万松、廖天红、闫明、谭建华、
赵阳、旦知刀杰、陈少峻、居麦·阿卜力孜、林芳德、彭泽栋、易桂平等20 名同志光荣入选。他们对党忠
诚、服务人民、执法公正、纪律严明，有的奋战在打击违法犯罪第一线，英勇无畏、不怕牺牲；有的矢志
以科技破解难题，用数智技术赋能警务实战；有的德法相伴、心系万家，倾心守护未成年人健康成长；有
的扎根出入境边防检查一线，全力守卫国门安全；有的服务街巷社区百姓，用心用情解决群众的“急难愁
盼”……他们用实际行动兑现了“人民公安为人民”的庄严承诺，集中展示了人民警察克己奉公、无私奉献的
良好形象。
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1 月18 日，“双星耀世——三星堆—金沙遗址古蜀文明展”在中国国家博物馆开展。展览展出三星堆—
金沙遗址出土的200 余件（套）文物，分“惊世秘藏”“人神共舞”“崇祀天地”“互融共鉴”四个单元，展品来
自三星堆博物馆、成都金沙遗址博物馆、四川省文物考古研究院、成都市文物考古研究院和中国国家博物
馆。因恰逢金沙遗址博物馆闭馆实施保护展示提升的契机，37 件(套)文物得以首次出馆外展，其中包括青
铜立人、兽首饰玉璋等一批蜚声海内外的标志性器物。其中，“太阳神鸟金饰”的展期为6 月13 日至8 月
18 日，三星堆博物馆藏戴冠纵目面具与中国国家博物馆藏戴冠纵目面具在本次展览中并列展出，这是自
1986 年三星堆祭祀坑发掘以来，两件标志性青铜面具首次同台亮相。
中央军委主席习近平日前签署命令，发布《军事理论工作条例》，自2026 年3 月1 日起施行。
《条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻新
时代军事战略方针，聚焦加快推进军事理论现代化，优化军事理论创新顶层设计，改进军事理论研究模式，
加强军事理论转化运用，建设中国特色现代军事理论体系，科学规范新时代新征程军事理论工作的基本要
求和制度安排，是开展军事理论工作的重要法规依据。
《条例》共7 章52 条，按照军委管总、战区主战、军种主建的总原则，规范明确军事理论工作的管
理体制；依据新时代军队战略规划体系，明晰军事理论发展战略、建设规划、年度计划的主要内容与编制
发布程序；注重统放结合、分类管理，对军事理论项目立项、开题、实施、验证、验收等管理链路全流程
作出系统性规范；着眼为强军实践提供科学理论支撑和引领，明确军事理论成果登记共享、评价认定、推
广运用、回溯评价等措施要求。《条例》的发布施行，为推动军事理论工作高质量发展提供了法治保障。
日前，中央军委印发《军队党组织选举工作规定》，自2026 年2 月1 日起施行。
