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申论大作文共性问题
一、立意（总论点）
问题：跑（偏）题，一是选错主题，二是观点错误或者偏了。本文的立意应
该是什么，而你的立意是什么。
1、没有理解题目的作答要求。
2、审题错误或者不准，没有正确理解给定题干关键句的意思。
3、没有统筹把握全部材料的内在逻辑关系，前面客观题把握的也不准。
建议：写任何文章首先要做的就是谋篇布局，其中立意是首要任务，也是最
核心最重要的部分。文章的核心是总论点（主题+观点）和分论点，不管是题目
开头结尾、结构、论证都是为了说明总论点和分论点，为论点服务的。申论大作
文不同于高考作文，高考语文是话题作文，可以自由发挥，而申论大作文则是主
题确定的材料作文。要正确理解两点：1、题目的作答要求。2、题干引文关键句
的含义和关键信息或者寻找材料中的权威观点3、全部材料的内在逻辑。
一般是3 步走：第一步，确定主题。一般情况下，题干给出的引文关键句或
关键词，会直接点明主题，只有少数情况下还需要根据引文所在材料甚至全部材
料围绕的中心去寻找。所以，大多数情况下，围绕题干寻找主题。如果是一个词
命题，当然需要围绕这个词展开，主题词很明确。如果是一句话命题，就需要对
这句话一个字一个字的分析，分析题干的逻辑关系（转折？递进？因果？），重
心是什么，找出关键词，然后把这句话放在对应材料中，结合上下语境，验证一
下，就能确定主题。第二步，确定观点（角度、方向）。这一步最难，很多人跑
题，其实就是这一步跑了。一种情况是，主题+观点都在题干里，有的甚至连分
论点都点明了，相对比较简单。另一种情况，需要分析全部材料的内在逻辑，才
能找出观点。一是找方向，就是通过什么、哪个方向来论述主题或者实现主题。
二是找角度，题目想让你论述什么，论述“是什么”“为什么”还是“怎么办”，
其实就是确定偏政论还是偏策论。第三步，确定分论点。具体方法在下面。
需要说明的是，第二步和第三步要结合起来，因为很多时候，你单找观点，
会找到很多方向和角度，但是你如果结合全部材料和分论点呢，就会发现只有一
个方向符合全部材料的逻辑关系，而且材料里有分论点支撑。
二、论点（主要指分论点）
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（1）问题一：论点不准（全）。总论点不准其实就是跑题。分论点是与中心
论点相对而言，从属于中心论点，为论证中心论点服务。分论点存在以下情况也
是跑题：
1、不能说明中心论点，或者没有逻辑关系，或者是并列关系。
2、主论点与分论点混为一谈。
3、分论点重复、有交叉。4、过于主观发挥，忽视了给定材料的表述，导致
论点的针对性不强，内容与材料有所脱节。
建议：
1. 梳理每则材料的段落大意，从中提炼出对策或意义。
2. 正面例子、专家的观点建议进行总结。
3. 借鉴前面小题答案，从而找到分论点。
4. 针对问题原因寻找论点。所有问题的发生都有其原因，所有的原因都对
应对策，对应解决办法，针对问题产生的原因提对策提建议。
（2）问题二：论点不明确。主要表现是没有明确点出来。主论点要求是鲜
明、新颖、深刻，分论点要求是充实、有效、有针对性。
建议：申论中最基本的要求就是观点鲜明，在极短的时间里抓住阅卷人的眼
球。抓眼球不是靠观点标新立异，因为题目和材料已经限定主题，也就是说论点
和分论点是基本相同的。既然观点不能成为亮点，那么就让观点的表达方式成为
亮点。字数较少，短语较多，有一定逻辑关系的论点是最容易给阅卷人留下深刻
印象的。所以，我们要学的就是范文中论点的句式，在考前多储备一些范文中表
达观点的句子，记住固定搭配、关联词等，让阅卷人看到你写材料的实力。
三、结构
问题：1.结构不全2.结构混乱3.主次不分。
由于阅卷人的阅卷时间有限，所以好的结构必然是能够一眼找到论点和论
据。一定要把论点放在文章显眼的位置，切忌用华丽的辞藻掩盖了你真正的观点。
建议：如果是偏政论，建议结构是“总分总”；如果是偏策论，建议结构是
“提出问题”“分析问题”“解决问题”。
1.政论。一般有三个组成部分，引论——开头第一段，包括给定资料内容、
简明扼要分析评价、提出论点。本论——主体部分，首先，确立分论点，分论点
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一般以三到四个为宜;其次，依据给定资料运用各种论证方法分别论述。结论—
—结尾最后一段，联系实际、深化主旨、发出号召。
2.策论。开头——重要性/成绩/背景/发展历史/必要性——问题——危害/
影响——原因——措施——结尾
如果严格按照上面结构，里面每1 个点单独成1 段，那肯定不行。那为什么
全列出来呢，因为你要结合材料和自身特点喜好，合理选择合并。一般情况下，
是开头——过渡——措施——结尾，其中措施根据分论点写3 段到4 段。其余都
是一段完成，尤其过渡这一段要将其余内容合理选择整合，一般情况下是问题+
原因，这样比较稳。
四、论证
问题一：论证重点不明确。申论大作文一般就是政论或者策论，政论以分析
论证为主，策论以对策论证为主。如果分析和对策缺少主次之分，就会出现论证
重点不明。
建议：在写作之前，根据题目要求和自己的喜好，先理清写作思路，明确论
证重点。
问题二：策论不充分。没有能够很好将理论分析与实际对策相结合。不论是
策论还是政论，内容都应该注意两者的结合。比如某个论点，内容论证不够充实，
只是进行一些对策的罗列和阐述，对策之间没有逻辑关系。
建议：对分论点提出的必要性、可行性进行简要论证之后，再提出解决对策，
或者结合一些社会热点和具体事例来充实论证内容。对策论证要能够紧扣本文主
题来展开，具有政策性、针对性和可行性。可以在给定材料的基础上，结合实际，
在具体和可操作性方面进一步延伸，做到“源于材料高于材料”。具体方法：（1）
列举具体做法。一般是6 段3 分法，第二段进行了集中论述；（2）已有做法/问
题+措施；（3）重要性（意义）+措施;（4）问题/原因+措施。
问题三：政论不充分。论证肤浅、不深入，不全面，论据不充实。1.“偏”。
没有紧扣分论点和给定材料，完全根据自己的好恶随意发挥，写联想、发感慨，
论述片面极端、分析缺乏分寸，偏离了主题。2.“窄”。横向上思路不开阔，内
容停留在一个层面上展不开，不能由此及彼，全面阐述道理、论证观点，或者不
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谈解决问题方法，提不出建设性意见，造成文章内容单薄、不全面。3.“浅”。
纵向上不能层层深入合理递进，思考停留在表面，不能结合现实讲道理、摆危害、
挖根源、谈实质，缺乏思想高度和理论深度，立意肤浅，论证不透彻。
建议：树立“理证+例证”基本理念。“理证+例证”最基本的方法步骤可以
分为五步:第一，提出分论点;第二，用过渡句引出事例;第三，举例子;第四，分
析总结论证;第五，提出对策。在分析的基础上，补充出相应的案例，可以利用
材料中的某某案例，然后通过自己的分析总结过渡，得出最后的结论或者对策。
这样论点分析到位，例证充分，论述内容更加充实和有说服力。
在举完例子之后，需要在分论点和案例之间进行搭桥，证明二者之间确实存
在着联系。最常用的方法为因果演绎法，对于正面案例，可从因果联系的角度证
明所举案例和分论点之间的联系，句式为：正是因为……具有什么精神/品质/
采取了哪些做法，才促进/推动……发展/繁荣/进步。对于反面案例，可通过追
溯造成该后果的原因，通过对事件的源头进行治理，最终使得该问题得到彻底解
决。
实际上，政论和策论没有严格的界限，上述2 方面的问题方法都可以交叉使
用。
4.问题：论证方法单一。论证的基本方法是“理证+例证”，其实常用论证方
式都可以归到这两类中（个人观点）。建议：每个分论点可以用不同的论证方法。
“例证”包括：（1）对比论证：段旨句+正面案例+反面案例+结论;（2）举
例论证：段旨句+案例1+案例2+案例3……+结论;（3）引言论证：段旨句+名言
警句/经典案例+材料案例+结论。
“理证”包括：（1）政策分析：段旨句+理论政策(构建主题和对策的关系)+
问题表现+原因/影响+结论;（2）假设论证：通过假设关系(如果……就;只有……
才)来进行论证的方法。对充分条件(如果……就)进行肯前肯后，否后否前，对
于必要条件(只有…….才)肯后肯前，否前否后；（3）因果论证：通过探求事物
间的因果关系来进行论证的一种方法。多用“这是因为……”；（4）归纳论证：
一种由个别到一般的论证方法。它通过许多个别的事例，然后归纳出它们共有的
特性，从而得出一个一般性的结论；（5）设问论证：提出设问+事例举例+分析论
证+亮明观点。
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五、标题开头过渡结尾
标题：抒情感性、啰嗦冗长，题文不符、脱离主题，刻意雕琢、华而不实。
建议：1.申论写作以说理性为主;2.标题一定要紧扣主题，最好能直接阐明
你的观点。3.做到准确、鲜明、简洁、形象、别致、整齐。
开头：1.开头入题慢。废话半天，就是不切入主题。2.缺乏明确的论点。大
量引用叙述材料，空发一大段议论，最后却没有点题。
建议：开头建议开门见山，能直接阐述观点。1. 列举事件、数字（可以列
举问题，也可以列举成绩）+总论点2.修辞手法+总论点3. 引言（可以从材料
里面抄，要是自己有名人名言的积累，也可以用）+事件+总论点。
过渡：第二段有时需要一段进行过渡，尤其策论文需要分析问题原因或者意
义重要性，过渡时要上下逻辑连贯，正反论述体现辩证思维。如果上来就说问题，
一是上下不连贯，二是容易给人一种全盘否定，观点极端的感觉。
建议：分析问题时，要先肯定成绩，欲抑先扬其实也是公文写作的常用手法。
结尾：无限拔高，空喊口号，轻则小康社会，重则民族伟大复兴。
建议：结尾写一些实质性的东西，并不是任何话题都能上升到国家层面，所
以大家在结尾以一是可以写补充对策，二是重申一下分论点总论点，全文总结。
六、结合材料
问题：1.文章大篇幅抄袭材料。2.论述完全脱离材料。这是两种极端，大作
文一般要求“结合给定资料”，说明申论作文是可以抄材料的。整篇文章脱离材
料是不行的，不符合“结合给定资料”的要求。但是大量用材料的原话原句，没
有一点自己对问题的思考和认识也是很危险的。
建议：1.作文的论点要从材料里提炼出来，分论点的论证可以结合材料里的
具体事例或引用材料里的部分内容。2.尽量不要照抄材料里的原话和论据，在作
为论点或者引用作为论据时，应该用自己的语言将材料中的例子进行加工，找到
材料中的主体、处境、做法、结果这四个要素，经过加工变成自己的话使用。比
如借用同义转换，巧用引号增亮点，缩句扩句等方法，适当地转换表达方式。3.
多数要求会有“联系实际”这样的字眼，需要考生联系社会现实、自身经历和生
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活体验个性化表达。4.如果材料和文章写作没有直接关系，最好不要抄。
七、套用模板
比如万能八条：1、领导重视，提高认识；2、加强宣传、营造氛围；3、
教育培训、提高素质；4、健全政策法规、完善制度；5、组织协调、形成机制；
6、增加投入、依靠科技；7、加强监督、全面落实；8、总结反思、借鉴经验。
问题：完全脱离材料，生硬套用模板。
建议：把模板作为基础和原则，根据题目要求和材料内容，提出有针对性可
操作的具体措施。
八、格式
问题：重复使用第一，第二或者一、二这样的分段。
建议：如果分析原因用了第一、第二，对策就可以用一、二或者首先其实最
后。分析原因可以不分段，如果不分段，禁用一、二。
