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《时政提分宝——时事热点》9.20 更新内容
（第一部分第五章更新）
2023 年金砖国家工商论坛
（在2023 年金砖国家工商论坛闭幕式上的致辞）
（2023 年8 月22 日）
习近平
尊敬的拉马福萨总统，
各位工商界朋友，
女士们，先生们，朋友们：
祝贺金砖国家工商论坛在南非成功举办！
10 年前，我和其他金砖国家领导人在南非共同见证了金砖国家工商理事会的诞生。10
年来，金砖国家工商界不忘初心，把握机遇，深化合作，为金砖各国经济社会发展作出了积
极贡献，也为世界经济增长注入了正能量。
当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，人类社会走到了关键
当口。是坚持合作与融合，还是走向分裂与对抗？是携手维护和平稳定，还是滑向“新冷战”
的深渊？是在开放包容中走向繁荣，还是在霸道霸凌中陷入萧条？是在交流与互鉴中增进互
信，还是让傲慢与偏见蒙蔽良知？历史的钟摆朝向何方，取决于我们的抉择。
“顺理而举易为力，背时而动难为功。”过去几十年，人类取得了经济发展和社会进步
的显著成果，就是因为吸取了两次世界大战和冷战的教训，顺应了经济全球化的历史潮流，
开辟了开放发展、合作共赢的人间正道。当今世界是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体。各
国人民企盼的，不是“新冷战”，不是“小圈子”，而是一个持久和平、普遍安全的世界，
一个共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。这是历史前进的逻辑、时代发展的潮流。
10 年前，我提出构建人类命运共同体，推动各国把我们共同生活的地球建成一个和睦
的大家庭。面对风高浪急甚至惊涛骇浪的考验，各国要秉持正确的世界观、历史观、大局观，
把构建人类命运共同体的理念转化为行动、愿景转化为现实。
——我们要促进共同发展繁荣。新兴市场国家和发展中国家大多是从殖民主义的历史泥
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淖中走出来的。我们经历千辛万苦，付出巨大牺牲，获得了民族独立，不断探索符合自身国
情的发展道路。我们所做的一切，说到底就是要让人民过上幸福生活。但是，有的国家不甘
心失去其霸权地位，对新兴市场国家和发展中国家肆意围堵打压。谁发展得好，就要遏制谁；
谁赶上来了，就要使绊子。我曾多次讲，吹灭别人的灯，并不会让自己更加光明。
每个国家都有发展的权利，各国人民都有追求幸福生活的自由。我提出全球发展倡议，
就是推动国际社会走共同发展之路，重振联合国2030 年可持续发展议程。在各国支持下，
全球发展倡议日益走深走实，各领域合作项目蓬勃开展。中方愿同各国一道，加快推进倡议
合作，强化全球发展动能，全面深入推动世贸组织改革，应对共同挑战，增进各国人民福祉。
——我们要努力实现普遍安全。这些年世界很不太平，不少国家和地区饱经战乱、人民
颠沛流离。国际社会迫切希望消除冲突和战争的根源，找到世界长治久安的根本之策。事实
表明，不断扩大军事同盟，拓展自身势力范围，挤压别国安全空间，必将造成安全困境，导
致各国都不安全。只有坚持共同、综合、合作、可持续的新安全观，才能走出一条普遍安全
之路。
去年，我提出全球安全倡议，已经获得100 多个国家和国际组织支持。中方愿同各方
一道，推动全球安全倡议落地生根，坚持对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和，携
手打造安全共同体。
——我们要坚持文明交流互鉴。一朵鲜花打扮不出美丽的春天，百花齐放才能让世界春
色满园。多姿多彩是人类文明的本色。正因为各国历史、文化、制度不尽相同，才需要交流
互鉴、取长补短、共同进步。蓄意鼓噪所谓“民主和威权”、“自由和专制”的二元对立，
只能造成世界割裂、文明冲突。
我提出全球文明倡议，强调促进世界文明多样性，弘扬全人类共同价值，加强人文交流
合作。中方欢迎各国积极参与倡议合作，促进不同文明百家争鸣、百花齐放，打破交流壁垒，
赓续人类文明的薪火。
女士们、先生们、朋友们！
“变化者，乃天地之自然。”当今时代，以金砖国家为代表的新兴市场国家和发展中国
家群体性崛起，正在从根本上改变世界版图。新兴市场国家和发展中国家过去20 年对世界
经济增长的贡献率高达80%，过去40 年国内生产总值的全球占比从24%增至40%以上。
“青山遮不住，毕竟东流去。”无论有多少阻力，金砖国家这支积极、稳定、向善的力量都
将蓬勃发展。我们将不断深化金砖战略伙伴关系，拓展“金砖+”模式，积极推进扩员进程，
深化同其他新兴市场国家和发展中国家团结合作，推进世界多极化和国际关系民主化，推动
国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。今天，金砖国家同50 多个国家聚首南非，不是拉
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谁选边站队，不是搞阵营对抗，而是打造和平发展的大格局。我高兴地看到，20 多个国家
正在叩响金砖的大门，中方真诚欢迎大家加入金砖合作机制！
女士们、先生们、朋友们！
中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，致力于推动构建人类命运共同体。作为发展中
国家、“全球南方”的一员，我们始终同其他发展中国家同呼吸、共命运，坚定维护发展中
国家共同利益，推动增加新兴市场国家和发展中国家在全球事务中的代表性和发言权。中国
没有称王称霸的基因，没有大国博弈的冲动，坚定站在历史正确一边，坚定奉行“大道之行，
天下为公”。
当前，中国人民正在中国共产党带领下以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。中
国式现代化主要特征是人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人
与自然和谐共生、走和平发展道路。中国式现代化创造了人类文明新形态，展现出现代化的
新图景。希望广大发展中国家都能从本国国情出发，在借鉴人类优秀文明成果基础上，探索
实现现代化的新路径。
高质量发展是中国全面建设现代化国家的首要任务。我们致力于贯彻新发展理念，构建
新发展格局。过去10 年，中国对世界经济增长的年平均贡献率超过30%。今年以来，中国
经济保持回升向好态势。中国具有社会主义市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势、
产业体系配套完整的供给优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势。中国经济韧性强、
潜力大、活力足，长期向好的基本面不会改变，中国经济大船将乘风破浪持续前行。
中国将始终是世界发展的重要机遇。我们敞开大门，谁来同我们合作都欢迎。作为一个
超大规模经济体，中国将坚定推进高水平开放，扩大市场准入，缩减外资准入负面清单，提
升现代服务业开放水平。我们将持续优化营商环境，落实外资企业国民待遇，打造市场化、
法治化、国际化的一流营商环境，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。我们将继续推进
生态文明建设，加快建设美丽中国，积极稳妥推进碳达峰碳中和，促进经济社会发展全面绿
色转型。展望未来，随着中国14 亿多人口整体迈进现代化，中国必将对世界经济作出更大
贡献，为各国工商界提供更大空间。
女士们、先生们、朋友们！
惟其艰巨，所以伟大；惟其艰巨，更显荣光。只要我们团结一心，加强合作，就无惧前
进道路上的任何风险挑战，就一定能推动人类发展的巨轮驶向更加光明的未来！
谢谢大家。
（来源：节选自新华社）
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（第二部分第五章更新）
全方位培养和用好青年科技人才
新华社北京2023 年8 月27 日电
为深入贯彻党的二十大精神，落实中央人才工作会
议部署，全方位培养和用好青年科技人才，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关
于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》（以下简称《若干措施》）。
《若干措施》强调，要坚持党对新时代青年科技人才工作的全面领导，用党的初心使命
感召青年科技人才，激励引导青年科技人才大力弘扬科学家精神，传承“两弹一星”精神，
继承和发扬老一代科学家科技报国的优秀品质，坚持“四个面向”，坚定敢为人先的创新自
信，坚守科研诚信、科技伦理、学术规范，担当作为、求实创新、潜心研究，在实现高水平
科技自立自强和建设科技强国、人才强国实践中建功立业，在以中国式现代化全面推进中华
民族伟大复兴进程中奉献青春和智慧。
《若干措施》提出，要引导支持青年科技人才服务高质量发展。鼓励青年科技人才深入
经济社会发展实践，结合实际需求凝练科学问题，开展原始创新、技术攻关、成果转化，把
论文写在祖国大地上。落实事业单位科研人员创新创业等相关政策，支持和鼓励高等学校、
科研机构等选派科研能力强、拥有创新成果的青年科技人才，通过兼职创新、长期派驻、短
期合作等方式，到基层和企业开展科技咨询、产品开发、成果转化、科学普及等服务，服务
成效作为职称评审、职务晋升等的重要参考。
《若干措施》明确，支持青年科技人才在国家重大科技任务中“挑大梁”、“当主角”。
国家重大科技任务、关键核心技术攻关和应急科技攻关大胆使用青年科技人才，40 岁以下
青年科技人才担任项目（课题）负责人和骨干的比例原则上不低于50%。鼓励青年科技人
才跨学科、跨领域组建团队承担颠覆性技术创新任务，不纳入申请和承担国家科技计划项目
的限项统计范围。稳步提高国家自然科学基金对青年科技人才的资助规模，将资助项目数占
比保持在45%以上，支持青年科技人才开展原创、前沿、交叉科学问题研究。地方科技任
务实施加大对青年科技人才的支持力度。深入实施国家重点研发计划青年科学家项目，负责
人申报年龄可放宽到40 岁，不设职称、学历限制，探索实行滚动支持机制，经费使用可实
行包干制。
《若干措施》要求，国家科技创新基地要大力培养使用青年科技人才。国家科技创新基
地要积极推进科研项目负责人及科研骨干队伍年轻化，推动重要科研岗位更多由青年科技人
才担任。鼓励各类国家科技创新基地面向青年科技人才自主设立科研项目，由40 岁以下青
年科技人才领衔承担的比例原则上不低于60%。青年科技人才的结构比例、领衔承担科研
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任务、取得重大原创成果等培养使用情况纳入国家科技创新基地绩效评估指标，加强绩效评
估结果的应用。
《若干措施》提出，要加大基本科研业务费对职业早期青年科技人才稳定支持力度。根
据实际需要、使用绩效、财政状况，逐步扩大中央高校、公益性科研院所基本科研业务费对
青年科技人才的资助规模，完善并落实以绩效评价结果为主要依据的动态分配机制。基本科
研业务费重点用于支持35 岁以下青年科技人才开展自主研究，有条件的单位支持比例逐步
提到不低于年度预算的50%，引导青年科技人才聚焦国家战略需求，开展前沿科学问题研
究。鼓励各地通过基本科研业务费等多种方式加大经费投入，加强对高等学校、科研院所职
业早期青年科技人才的支持。
《若干措施》提出，要完善自然科学领域博士后培养机制。提升博士后培养质量，合理
确定基础前沿和交叉学科领域博士后科研流动站和工作站数量，合理扩大自然科学、工程技
术领域博士后规模。国家科技计划项目经费“劳务费”可根据博士后参加项目研究实际情况
列支，统筹用于博士后培养。强化博士后在站管理，设站单位和合作导师应创造条件支持博
士后独立承担科研任务，培养和提升博士后独立科研能力。支持符合条件的企业设立博士后
工作站，扩大数量和规模，强化产学研融合，在产业技术创新实践中培育青年科技人才。
《若干措施》提出，要更好发挥青年科技人才决策咨询作用。高等学校、科研院所、企
业等各类创新主体要积极推荐活跃在科研一线、负责任讲信誉的高水平青年科技人才进入国
家科技评审专家库。国家科技计划（专项、基金等）项目指南编制专家组，科技计划项目、
人才计划、科技奖励等评审专家组，科研机构、科技创新基地等绩效评估专家组中，45 岁
以下青年科技人才占比原则上不低于三分之一。高层次科技战略咨询机制、各级各类学会组
织应根据需要设立青年专业委员会，推动理事会、专家委员会等打破职称、年龄限制，支持
青年科技人才多层次参与学会组织治理运营。
《若干措施》要求，要提升科研单位人才自主评价能力。高等学校、科研院所、国有企
业等要根据职责使命，遵循科研活动规律和人才成长规律，建立和完善青年科技人才评价机
制，创新评价方式，科学设置评价考核周期，减少考核频次，开展分类评价，完善并落实优
秀青年科技人才职称职务破格晋升机制。高等学校、科研院所、国有企业主管部门要坚决破
除“四唯”和数“帽子”倾向，正确看待和运用论文指标，形成既发挥高质量论文价值，又
坚决反对单纯以论文数量论英雄的氛围。合理设置机构评价标准，不把论文数量和人才称号
作为机构评价指标，避免层层分解为青年科技人才的考核评价指标。
《若干措施》要求，要减轻青年科技人才非科研负担。持续推进青年科技人才减负行动。
科技项目管理坚持结果导向、简化流程，高等学校、科研院所健全完善科研助理制度，切实
落实科研项目和经费管理相关规定，避免在表格填报、科研经费报销等方面层层加码，不断
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提升信息化服务水平，提高办事效率。减少青年科技人才个人科研业务之外的事务性工作，
杜绝不必要的应酬活动，保证科研岗位青年科技人才参与非学术事务性活动每周不超过1
天、每周80%以上的工作时间用于科研学术活动，将保障青年科技人才科研时间纳入单位
考核。行政部门和国有企事业单位原则上不得借调一线科研人员从事非科研工作。
《若干措施》提出，要加大力度支持青年科技人才开展国际科技交流合作。支持青年科
技人才到国（境）外高水平科研机构开展学习培训和合作研究。支持青年科技人才参加国际
学术会议，鼓励青年学术带头人发起和牵头组织国际学术会议，提升青年科技人才国际活跃
度和影响力。
《若干措施》要求，要加大青年科技人才生活服务保障力度。高等学校、科研院所、国
有企业结合自身实际，采取适当方式提高职业早期青年科技人才薪酬待遇，绩效工资和科技
成果转化收益等向作出突出贡献的青年科技人才倾斜。各类创新主体加强对青年科技人才的
关怀爱护，保障青年科技人才休息休假，定期组织医疗体检、心理咨询活动，探索建立学术
休假制度，营造宽松和谐的科研文化环境。各地要重视并创造条件帮助青年科技人才解决子
女入托入学、住房等方面的困难。
《若干措施》强调，要加强对青年科技人才工作的组织领导。各级党委和政府要把青年
科技人才工作作为战略性工作，纳入本地区经济社会发展、人才队伍建设总体部署，建立多
元化投入保障机制和常态化联系青年科技人才机制，抓好政策落实，为青年科技人才加快成
长和更好发挥作用创造良好条件。用人单位要落实培育造就拔尖创新人才的主体责任，结合
单位实际制定具体落实举措，制定完善青年科技人才培养计划，加强青年科技人才专业技术
培训，做到政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾，全面提
升青年科技人才队伍思想政治素质和科技创新能力。
命题取向
1.青年科技人才需要具备的精神和品质。
2.怎样引导、培养青年科技人才。
3.怎样发挥好青年科技人才的优势。
