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《时政学记》（更新至2024.6.10）
第二部分
第一章重要会议
一、中共中央政治局会议
审议《新时代推动中部地区加快崛起的若干政策措施》
《防范化解金融风险问责规定（试行）》（节选）
中共中央政治局2024 年5 月27 日召开会议，审议《新时代推动中部地区加快崛起的若
干政策措施》《防范化解金融风险问责规定（试行）》。中共中央总书记习近平主持会议。
会议指出，推动中部地区崛起是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。要
深刻领会党中央战略意图，始终紧扣中部地区作为我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、
现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽的战略定位，着力推进各项重点任务，
推动中部地区崛起取得新的重大突破。
会议强调，要充分发挥科教资源集聚的优势，坚持创新驱动发展，加强原创性科技攻关。
要因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系，做大做强实体经济，统筹推进传统
产业转型升级、培育壮大新兴产业、谋划布局未来产业。要发挥区位优势，加强现代化交通
基础设施体系建设，促进要素高效自由便捷流动，更好融入服务新发展格局。要协同推进生
态环境保护和绿色低碳发展，加快建设美丽中部。要坚持城乡融合发展，扎实推进乡村全面
振兴。要大力提升粮食能源资源保障能力，实现高质量发展和高水平安全相互促进。中央区
域协调发展领导小组要加强统筹协调，细化实化各项任务，清单式推进落实。有关部门要加
大支持力度，山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部六省要切实扛起主体责任，凝聚
强大工作合力，奋力谱写中部地区崛起新篇章。
会议指出，防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质
量发展必须跨越的重大关口。制定出台《防范化解金融风险问责规定（试行）》，就是要进
一步推动在金融领域落实全面从严治党要求，切实加强党中央对金融工作的集中统一领导，
进一步压实金融领域相关管理部门、金融机构、行业主管部门和地方党委政府的责任，督促
各级领导干部树立正确的政绩观，落实好全面加强金融监管、防范化解金融风险、促进金融
高质量发展各项任务。
会议强调，要切实抓好《规定》的贯彻落实，坚持严字当头，敢于较真碰硬，敢管敢严、
真管真严，释放失责必问、问责必严的强烈信号，推动金融监管真正做到“长牙带刺”、有
棱有角，将严的基调、严的措施、严的氛围在金融领域树立起来并长期坚持下去。
二、企业和专家座谈会
紧扣推进中国式现代化主题进一步全面深化改革（节选）
2024 年5 月23 日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山东省济
南市主持召开企业和专家座谈会并发表重要讲话。他强调，党的二十大擘画了全面建设社会
主义现代化国家的宏伟蓝图，确立了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中
心任务。进一步全面深化改革，要紧扣推进中国式现代化这个主题，突出改革重点，把牢价
值取向，讲求方式方法，为完成中心任务、实现战略目标增添动力。
听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他表示，党中央作出重大决策、制定重要文
件，都深入调研，广泛听取各方面意见，这是我们党的一贯做法和优良传统。对大家提出的
进一步全面深化改革的意见和建议，有关方面要认真研究吸纳。
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习近平指出，改革是发展的动力。进一步全面深化改革，要锚定完善和发展中国特色社
会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，紧扣推进中国式现代化，坚
持目标导向和问题导向相结合，奔着问题去、盯着问题改，坚决破除妨碍推进中国式现代化
的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，不断为中国式现
代化注入强劲动力、提供有力制度保障。
习近平强调，进一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。要坚持和发展
我国基本经济制度，构建高水平社会主义市场经济体制，健全宏观经济治理体系和推动高质
量发展体制机制，完善支持全面创新、城乡融合发展等体制机制，进一步解放和发展社会生
产力、增强社会活力，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好相适应。推进经济
体制改革要从现实需要出发，从最紧迫的事情抓起，在解决实践问题中深化理论创新、推进
制度创新。其他领域改革也要聚焦全局性、战略性问题谋划改革举措，实现纲举目张。
习近平指出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，抓改革、促发展，归根到底
就是为了让人民过上更好的日子。要从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推
进改革，走好新时代党的群众路线，注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养
老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，多推出一些民生所急、
民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，使改革能够让人民群众有
更多获得感、幸福感、安全感。
习近平强调，改革有破有立，得其法则事半功倍，不得法则事倍功半甚至产生负作用。
要坚持守正创新，改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社
会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇，同时要敢于创新，把该改的、
能改的改好、改到位，看准了就坚定不移抓。改革要更加注重系统集成，坚持以全局观念和
系统思维谋划推进，加强各项改革举措的协调配套，推动各领域各方面改革举措同向发力、
形成合力，增强整体效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的现象。改革要重谋划，更要重
落实。要以钉钉子精神抓改革落实，既要积极主动，更要扎实稳健，明确优先序，把握时度
效，尽力而为、量力而行，不能脱离实际。
三、中共中央政治局会议
决定召开二十届三中全会分析研究当前经济形势和经济工作
审议《关于持续深入推进长三角一体化高质量发展若干政策措施的意见》（节选）
中共中央政治局2024 年4 月30 日召开会议，决定今年7 月在北京召开中国共产党第二
十届中央委员会第三次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，重
点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。会议分析研究当前经济形势和经济工
作，审议《关于持续深入推进长三角一体化高质量发展若干政策措施的意见》。中共中央总
书记习近平主持会议。
会议指出，改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。当前和今后一个时期
是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。面对纷繁复杂的国际国内
形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。
这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，
是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是坚持以人民为中心、让
现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求，是应对重大风险挑战、推动党和国家
事业行稳致远的必然要求，是推动构建人类命运共同体、在日趋激烈的国际竞争中赢得战略
主动的必然要求，是解决大党独有难题、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。
全党必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。
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会议强调，进一步全面深化改革要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三
个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习
贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整、准确、全面
贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解
放和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四
个全面”战略布局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点
和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生
产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动
力和制度保障。
会议认为，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门鼓足
干劲抓经济，巩固和增强经济回升向好态势，经济运行中积极因素增多，动能持续增强，社
会预期改善，高质量发展扎实推进，呈现增长较快、结构优化、质效向好的特征，经济实现
良好开局。
会议指出，经济持续回升向好仍面临诸多挑战，主要是有效需求仍然不足，企业经营压
力较大，重点领域风险隐患较多，国内大循环不够顺畅，外部环境复杂性、严峻性、不确定
性明显上升。同时必须看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，开局良好、回升
向好是当前经济运行的基本特征和趋势，要增强做好经济工作的信心。
会议强调，要认真落实中央经济工作会议和全国两会精神，坚持稳中求进工作总基调，
完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持乘势
而上，避免前紧后松，切实巩固和增强经济回升向好态势。
会议指出，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策，实施好积极的财政政策和稳健的
货币政策。
会议强调，要因地制宜发展新质生产力。要加强国家战略科技力量布局，培育壮大新兴
产业，超前布局建设未来产业，运用先进技术赋能传统产业转型升级。要积极发展风险投资，
壮大耐心资本。
会议指出，要坚定不移深化改革扩大开放，建设全国统一大市场，完善市场经济基础制
度。
会议强调，要持续防范化解重点领域风险。继续坚持因城施策，压实地方政府、房地产
企业、金融机构各方责任，切实做好保交房工作，保障购房人合法权益。
会议指出，要扎实推进绿色低碳发展。认真实施空气质量持续改善行动计划，加强煤炭
清洁高效利用和可再生能源消纳利用，持续有力开展“碳达峰十大行动”，加快废旧物资循
环利用体系建设。
会议强调，要切实保障和改善民生，突出就业优先导向，促进中低收入群体增收，织密
扎牢社会保障网。
会议指出，推动长三角一体化发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。
要深刻领会党中央战略意图，推动长三角一体化发展取得更大突破，更好发挥先行探路、引
领示范、辐射带动作用。
会议强调，要始终紧扣一体化和高质量两个关键，着力推进长三角一体化发展重点任务。
要加快突破关键核心技术，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，在更大
范围内联动构建创新链、产业链、供应链。要加快完善体制机制，打破行政壁垒、提高政策
协同，推动一体化向更深层次更宽领域拓展。要率先对接国际高标准经贸规则，积极推进高
层次协同开放，塑造更高水平开放型经济新优势。要坚持底线思维，统筹好发展和安全，加
强生态环境共保联治和区域绿色发展协作。中央区域协调发展领导小组要加强统筹协调，有
关部门要加大支持力度，上海市要更好发挥带动作用，江苏、浙江、安徽三省要各扬所长，
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凝聚强大工作合力，不断谱写长三角一体化发展新篇章。
第二章重要活动
一、中共中央政治局第十四次集体学习
促进高质量充分就业不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感（节选）
中共中央政治局2024 年5 月27 日下午就促进高质量充分就业进行第十四次集体学习。
中共中央总书记习近平在主持学习时强调，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作
的新定位、新使命。要坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节
就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断
增强广大劳动者的获得感幸福感安全感，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟
业提供有力支撑。
习近平在听取讲解和讨论后发表了重要讲话。他指出，就业是最基本的民生，事关人民
群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。党的十八大以来，党中央坚持
把就业工作摆在治国理政的突出位置，强化就业优先政策，健全就业促进机制，有效应对各
种压力挑战，城镇新增就业年均1300 万人，为民生改善和经济发展提供了重要支撑。在实
践中不断深化对新时代就业工作规律的认识，积累了许多经验。主要包括：坚持把就业作为
民生之本；坚持实施就业优先战略；坚持依靠发展促进就业；坚持扩大就业容量和提升就业
质量相结合；坚持突出抓好重点群体就业；坚持创业带动就业；坚持营造公平就业环境；坚
持构建和谐劳动关系，等等。这些经验十分宝贵，要长期坚持并不断丰富发展。
习近平强调，要坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会
发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，提高发展的就业带动力。
因地制宜发展新质生产力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完
善现代化产业体系，努力创造更多高质量就业岗位。支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，
稳定和扩大就业容量。根据经济社会发展新趋势和人民群众高品质生活新期待，大力发展新
业态、新模式，积极挖掘、培育新的职业序列，开发新的就业增长点。强化重大政策、重大
项目、重大生产力布局对就业影响的评估，推动财政、货币、投资、消费、产业、区域等政
策与就业政策协调联动、同向发力，构建就业友好型发展方式。
习近平指出，要加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，
解决好人力资源供需不匹配这一结构性就业矛盾。适应新一轮科技革命和产业变革，科学研
判人力资源发展趋势，统筹抓好教育、培训和就业，动态调整高等教育专业和资源结构布局，
大力发展职业教育，健全终身职业技能培训制度。完善供需对接机制，力求做到人岗相适、
用人所长、人尽其才，提升就业质量和稳定性。加强宣传教育，引导全社会牢固树立正确就
业观，以择业新观念打开就业新天地。深入分析一些行业出现用工缺口的原因，从破解“有
活没人干”入手，解决“有人没活干”的问题。
习近平强调，要完善重点群体就业支持政策。坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重
中之重，开发更多有利于发挥所学所长的就业岗位，鼓励青年投身重点领域、重点行业、城
乡基层和中小微企业就业创业，拓宽市场化社会化就业渠道。结合推进新型城镇化和乡村全
面振兴，坚持外出就业和就地就近就业并重，多措并举促进农民工就业，引导外出人才返乡、
城市人才下乡创业。稳定脱贫人口务工规模和务工收入，防止因失业导致规模性返贫。加强
对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶，统筹用好公益性岗位，确保零就业家
庭动态清零。做好退役军人、妇女等群体就业工作。
习近平指出，要深化就业体制机制改革。完善就业公共服务制度，健全就业公共服务体
系。完善创业带动就业保障制度，优化创业服务，提升创业质量。健全统一规范的人力资源
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市场体系，营造公平就业环境，使人人都有通过辛勤努力实现自身发展的机会。
习近平强调，要加强劳动者权益保障。健全劳动法律法规，规范新就业形态劳动基准，
完善社会保障体系，维护劳动者合法权益。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，扩
大职业伤害保障试点，及时总结经验、形成制度。加强市场监管和劳动保障监察执法，有效
治理就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等乱象。
习近平最后指出，各级党委和政府要把就业当作民生头等大事来抓，加强组织领导，健
全制度机制，增强工作合力。要加快建构中国就业理论体系，有效提升我国在就业领域的国
际话语权和影响力。
第三章考察调研
一、习近平总书记在山东考察
以进一步全面深化改革为动力奋力谱写中国式现代化山东篇章（节选）
2024 年5 月22 日至24 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山东
考察时强调，山东要在全国发展大局中定好位、挑大梁，完整准确全面贯彻新发展理念，以
进一步全面深化改革为动力，继续在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展
创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，加快建设绿色低碳高质
量发展先行区，打造高水平对外开放新高地，奋力谱写中国式现代化山东篇章。
22 日下午，习近平首先来到日照港考察。日照港是重要的能源和大宗原材料中转基地，
近年来推进智慧化、绿色化建设，建成顺岸开放式全自动化集装箱码头。习近平听取山东省
港口发展建设和日照港规划布局等情况介绍，并察看全自动化集装箱码头作业场景。他说，
日照港是改革开放后新建的港口，近年来推进科技创新，将传统港口改造升级为现代化港口，
不仅货物吞吐量跻身全国前列，还积累了通过传统产业改造升级发展新质生产力的经验，值
得肯定。习近平亲切慰问港口科技工作者、运营人员、航运人员，希望大家再接再厉、继续
奋斗，推动日照港管理运营更上一层楼。
随后，习近平考察了日照市阳光海岸绿道。近年来，日照市对沿海裸露场地及岸线破损
处进行生态修复，建成约28 公里的阳光海岸绿道，为市民和游客提供了运动休闲好去处。
习近平听取绿道整体建设情况介绍，察看修复治理后的海岸线生态环境，了解当地升级文旅
产业、提升人民生活品质的做法和成效，并不时同市民和游客亲切交流。他指出，建设绿道
应市民所需，是得民心之事。推进中国式现代化，就是要让人民群众的生活越来越好。生态
环境好，老百姓就多了一份实实在在的幸福感。大家要一起动手，共同建设和呵护美好家园。
24 日上午，习近平在济南市听取了山东省委和省政府工作汇报，对山东各项工作取得
的成绩给予肯定。
习近平指出，山东在推进科技创新与产业创新深度融合、发展新质生产力、完善现代化
产业体系上大有可为。要着眼国家战略需求，统筹推进传统产业改造提升、新兴产业培育壮
大、未来产业超前布局，全面释放实体经济和数字经济融合效能，因地制宜发展新质生产力。
要大力推动发展方式绿色低碳转型，推进绿色环保科技创新和产业发展。要深度对接区域协
调发展战略，努力成为北方地区经济重要增长极。要发挥海洋资源丰富的得天独厚优势，经
略海洋、向海图强，打造世界级海洋港口群，打造现代海洋经济发展高地。
习近平强调，山东要在进一步全面深化改革、推进高水平对外开放上勇争先。要聚焦推
进中国式现代化，在解决制约高质量发展的突出矛盾上下功夫，在完善制度、健全机制、激
发活力、增添动力上用实劲。要积极构建国际物流大通道，大力推动自由贸易区联动创新，
建设好制度型开放示范区，深度融入高质量共建“一带一路”，精心打造重大国际交流合作
高能级平台，努力成为畅通国内国际双循环的重要节点。
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习近平指出，山东是农业大省、粮食大省，在保障国家粮食安全方面责任重大。要深化
城乡融合发展，全面推进乡村振兴，提高村庄规划编制质量和实效，大力发展现代农业，积
极发展乡村特色产业和农产品加工业，延长产业链、提升价值链。推进高标准农田建设，推
动实现粮食增产提质，建设更高水平的“齐鲁粮仓”。要巩固拓展脱贫攻坚成果，拓宽共同
富裕路径，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，
坚持以党建引领基层治理，提高基层党组织领导基层治理能力，提升农村公共服务水平，巩
固农村和谐稳定、群众安居乐业的良好局面。
习近平强调，山东要担负起新时代的文化使命，在推动文化繁荣、建设文化强国、建设
中华民族现代文明上积极作为。要坚定文化自信，深入挖掘中华优秀传统文化精华，坚持创
造性转化、创新性发展，以国际孔子文化节等为载体深化文明交流互鉴，提升中华文化影响
力。要保护和运用好红色资源，大力弘扬沂蒙精神，推动红色基因代代相传。要广泛践行社
会主义核心价值观，持续深化城乡精神文明建设，抓好农村移风易俗，让现代文明理念在乡
村深深扎根。要繁荣发展文化事业和文化产业，创新实施文化惠民工程，大力推进文化数字
化，让社会主义先进文化为经济发展增动能增效益、为旅游休闲增内涵增魅力、为城乡社会
增正气增活力。
习近平指出，推进中国式现代化，必须坚持党的领导、抓好党的建设。正在全党开展的
党纪学习教育是今年党建工作的重点任务，各级党组织要精心组织、扎实推动、务求实效。
要加强警示教育，抓好以案促学、以案说纪，让心存敬畏、手握戒尺真正成为日常自觉。要
引导党员、干部全面理解和执行党的纪律，在遵规守纪前提下，安心工作、放手干事、锐意
进取、积极作为，创造不负人民、不负时代的业绩。要以党纪学习教育为契机，持续深化整
治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业营造良好环境。
习近平强调，各级党委和政府要统筹发展和安全，扎实抓好中小金融机构、地方政府债
务、房地产等重点领域风险防控和化解工作，落细落实安全生产责任，及早预防可能出现的
洪涝等灾害，全面加强各领域安全风险隐患排查整治，切实防患于未然，守住安全底线。
第四章致电贺信
一、国家主席习近平出席中阿合作论坛第十届部长级会议开幕式并发表主旨讲话
2024 年5 月30 日上午，国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆出席中阿合作论坛第十届
部长级会议开幕式并发表题为《深化合作、继往开来，推动中阿命运共同体建设跑出加速度》
的主旨讲话。
习近平指出，中国和中国人民同阿拉伯国家和人民的友谊，缘自丝绸古道上的友好往来、
争取民族解放时的并肩战斗、国家建设进程中的合作共赢。习近平强调，当前，世界百年变
局正在加速演进。习近平指出，经过双方共同努力，我在首届中阿峰会期间提出的推进中阿
务实合作“八大共同行动”取得重要早期收获。中方愿以此为基础，同阿方构建“五大合作
格局”，推动中阿命运共同体建设跑出加速度。一是更富活力的创新驱动格局。二是更具规
模的投资金融格局。三是更加立体的能源合作格局。四是更为平衡的经贸互惠格局。五是更
广维度的人文交流格局。
二、国家主席习近平向中国—海合会国家产业与投资合作论坛致贺信
2024 年5 月23 日，国家主席习近平向中国—海合会国家产业与投资合作论坛致贺信。
习近平指出，中国同海合会国家友好交往跨越千年，源远流长。2022 年，首届中海峰
会成功举行，开创了中国与海合会国家深化合作新局面。中国同海合会国家深化产业与投资
合作，有利于加强共建“一带一路”倡议同海合会国家发展战略和愿景规划对接，发挥互补
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优势，共同培育发展新动能，促进双方繁荣发展。中国愿同海合会国家共促团结、共谋合作，
谱写中海关系新篇章。
中国—海合会国家产业与投资合作论坛当日在福建省厦门市开幕，主题为“面向未来、
携手推动中国与海合会国家产业与投资合作高质量发展”，由国家发展改革委、福建省人民
政府共同主办。
三、中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平回信勉励北京市八达岭长城脚
下的乡亲们带动更多人了解长城保护长城把祖先留下的这份珍贵财富世世代代传下去
2024 年5 月14 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平给北京市延庆区
八达岭镇石峡村的乡亲们回信，向他们致以诚挚问候并提出殷切期望。
习近平在回信中说，这些年你们自发守护长城、传承长城文化，并依托长城资源走上了
致富路，我很高兴。
习近平强调，长城是中华民族的代表性符号和中华文明的重要象征，凝聚着中华民族自
强不息的奋斗精神和众志成城、坚韧不屈的爱国情怀。保护好、传承好这一历史文化遗产，
是我们共同的责任。希望大家接续努力、久久为功，像守护家园一样守护好长城，弘扬长城
文化，讲好长城故事，带动更多人了解长城、保护长城，把祖先留下的这份珍贵财富世世代
代传下去，为建设社会主义文化强国、推进中国式现代化贡献力量。
长城是我国现存规模最大的文化遗产。1984 年，邓小平、习仲勋等领导同志为首都一
些单位发起的“爱我中华修我长城”活动题词，激发了海内外中华儿女保护长城的热情。
党的十八大以来，习近平总书记高度重视长城文化价值发掘和文物遗产传承保护工作，多次
作出重要指示，指导推动长城国家文化公园建设。近日，北京市八达岭长城脚下的石峡村村
民给习总书记写信，汇报自发参与长城保护工作和村里的发展变化等情况，表达继续守护长
城、传承长城文化的决心。
四、中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平寄语新时代青年强调奋力书写
为中国式现代化挺膺担当的青春篇章向全国广大青年致以节日祝贺和诚挚问候
在五四青年节到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平代表党中央，
向全国广大青年致以节日祝贺和诚挚问候。
习近平指出，新时代新征程上，全国各族青年听从党和人民的召唤，在科技创新、乡村
振兴、绿色发展、社会服务、卫国戍边等各领域各方面勇当排头兵和生力军，展现出自信自
强、刚健有为的精神风貌。党中央对广大青年充分信任、寄予厚望！
习近平强调，今年是新中国成立75 周年，是五四运动105 周年。广大青年要继承和发
扬五四精神，坚定不移听党话、跟党走，争做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好
青年，在推进强国建设、民族复兴伟业中展现青春作为、彰显青春风采、贡献青春力量，奋
力书写为中国式现代化挺膺担当的青春篇章。
习近平指出，各级党组织要坚持党管青年工作原则，加强对青年工作的领导，关心青年
成长，支持广大青年建功立业。共青团要肩负起新时代新征程党赋予的使命任务，传承弘扬
优良传统，团结凝聚广大青年为党和人民事业不懈奋斗。
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8
第五章时政要闻考点表
第一节重要会议要点梳理
一、中共中央政治局召开会议
时间
2024 年5 月27 日
会议
内容
审议《新时代推动中部地区加快崛起的若干政策措施》《防范化解金融风险问责规
定（试行）》
重要
表述
■推动中部地区崛起是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。要深刻
领会党中央战略意图，始终紧扣中部地区作为我国重要粮食生产基地、能源原材料
基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽的战略定位，着力推进
各项重点任务，推动中部地区崛起取得新的重大突破。
■防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发
展必须跨越的重大关口。
■坚持严字当头，敢于较真碰硬，敢管敢严、真管真严，释放失责必问、问责必严
的强烈信号，推动金融监管真正做到“长牙带刺”、有棱有角，将严的基调、严的
措施、严的氛围在金融领域树立起来并长期坚持下去。
二、企业和专家座谈会
时间
2024 年5 月23 日
地点
山东省济南市
重点
强调
紧扣推进中国式现代化主题进一步全面深化改革
重要
表述
■党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，确立了以中国式现
代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务。进一步全面深化改革，要紧扣
推进中国式现代化这个主题，突出改革重点，把牢价值取向，讲求方式方法，为完
成中心任务、实现战略目标增添动力。
■改革是发展的动力。进一步全面深化改革，要锚定完善和发展中国特色社会主义
制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，紧扣推进中国式现代化，
坚持目标导向和问题导向相结合，奔着问题去、盯着问题改。
■人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，抓改革、促发展，归根到底就是为
了让人民过上更好的日子。
■改革有破有立，得其法则事半功倍，不得法则事倍功半甚至产生负作用。
三、中共中央政治局会议
时间
2024 年4 月30 日
会议
内容
决定召开二十届三中全会分析研究当前经济形势和经济工作
审议《关于持续深入推进长三角一体化高质量发展若干政策措施的意见》
重要
■改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。当前和今后一个时期是以
中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。面对纷繁复杂的国际
国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改
革推向前进。
■这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的
必然要求，是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求，是坚
持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求，是应对
重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求，是推动构建人类命运共同
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制
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严
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表述
体、在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动的必然要求，是解决大党独有难题、建
设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。
■鼓足干劲抓经济，巩固和增强经济回升向好态势，经济运行中积极因素增多，动
能持续增强，社会预期改善，高质量发展扎实推进，呈现增长较快、结构优化、质
效向好的特征，经济实现良好开局。
■我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，开局良好、回升向好是当前经济运
行的基本特征和趋势，要增强做好经济工作的信心。
■要始终紧扣一体化和高质量两个关键，着力推进长三角一体化发展重点任务。要
加快突破关键核心技术，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，
在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链。
第二节重要活动要点梳理
一、中共中央政治局第十四次集体学习
时间
2024 年5 月27 日
重点
强调
促进高质量充分就业不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感
重要
表述
■促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。要坚持以人
民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和
鼓励创业的方针，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动
者的获得感幸福感安全感，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提
供有力支撑。
■就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国
家长治久安。
■要坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的
优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，提高发展的就业带动力。
■要加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，解决
好人力资源供需不匹配这一结构性就业矛盾。
第三节考察调研要点梳理
一、习近平总书记在山东考察
时间
2024 年5 月22 日至24 日
地点
山东。习近平在山东省委书记林武和省长周乃翔陪同下，先后来到日照、济南等地
进行调研。
重点
强调
以进一步全面深化改革为动力奋力谱写中国式现代化山东篇章
重要
表述
■山东要在全国发展大局中定好位、挑大梁，完整准确全面贯彻新发展理念，以进
一步全面深化改革为动力，继续在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社
会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，加快建
设绿色低碳高质量发展先行区，打造高水平对外开放新高地，奋力谱写中国式现代
化山东篇章。
■建设绿道应市民所需，是得民心之事。推进中国式现代化，就是要让人民群众的
生活越来越好。生态环境好，老百姓就多了一份实实在在的幸福感。
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■要发挥海洋资源丰富的得天独厚优势，经略海洋、向海图强，打造世界级海洋港
口群，打造现代海洋经济发展高地。
■日照港是重要的能源和大宗原材料中转基地，近年来推进智慧化、绿色化建设，
建成顺岸开放式全自动化集装箱码头。
■山东在推进科技创新与产业创新深度融合、发展新质生产力、完善现代化产业体
系上大有可为。山东要在进一步全面深化改革、推进高水平对外开放上勇争先。山
东是农业大省、粮食大省，在保障国家粮食安全方面责任重大。山东要担负起新时
代的文化使命，在推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明上积极作
为。
■推进中国式现代化，必须坚持党的领导、抓好党的建设。
第四节致电贺信要点梳理
一、习近平出席中阿合作论坛第十届部长级会议开幕式并发表主旨讲话
时间
2024 年5 月30 日
文章
标题
《深化合作、继往开来，推动中阿命运共同体建设跑出加速度》
重要
表述
■中方愿同阿方守望相助，平等互利，包容互鉴，紧密协作，把中阿关系建设成维护
世界和平稳定的标杆、高质量共建“一带一路”的样板、不同文明和谐共生的典范、
探索全球治理正确路径的表率。
■“五大合作格局”：一是更富活力的创新驱动格局。二是更具规模的投资金融格局。
三是更加立体的能源合作格局。四是更为平衡的经贸互惠格局。五是更广维度的人
文交流格局。
■中方坚定支持建立以1967 年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、享有完全主权的
独立的巴勒斯坦国，支持巴勒斯坦成为联合国正式会员国，支持召开更大规模、更
具权威、更有实效的国际和会。
二、国家主席习近平向中国—海合会国家产业与投资合作论坛致贺信
时间
2024 年5 月23 日
举办
地
福建省厦门市
重要
表述
■中国同海合会国家友好交往跨越千年，源远流长。2022 年，首届中海峰会成功举
行，开创了中国与海合会国家深化合作新局面。
■中国—海合会国家产业与投资合作论坛当日在福建省厦门市开幕，主题为“面向
未来、携手推动中国与海合会国家产业与投资合作高质量发展”。
三、中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平回信勉励北京市八达岭长城脚
下的乡亲们带动更多人了解长城保护长城把祖先留下的这份珍贵财富世世代代传下去
时间
2024 年5 月14 日
地点
北京市延庆区八达岭镇石峡村
重要
表述
■长城是中华民族的代表性符号和中华文明的重要象征，凝聚着中华民族自强不息
的奋斗精神和众志成城、坚韧不屈的爱国情怀。
■长城是我国现存规模最大的文化遗产。
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四、中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平寄语新时代青年强调奋力书写
为中国式现代化挺膺担当的青春篇章向全国广大青年致以节日祝贺和诚挚问候
时间
2024 年5 月3 日
重点
强调
广大青年要继承和发扬五四精神，坚定不移听党话、跟党走，争做有理想、敢担当、
能吃苦、肯奋斗的新时代好青年，在推进强国建设、民族复兴伟业中展现青春作为、
彰显青春风采、贡献青春力量，奋力书写为中国式现代化挺膺担当的青春篇章。
重要
表述
■新时代新征程上，全国各族青年听从党和人民的召唤，在科技创新、乡村振兴、
绿色发展、社会服务、卫国戍边等各领域各方面勇当排头兵和生力军，展现出自信
自强、刚健有为的精神风貌。
■今年是新中国成立75 周年，是五四运动105 周年。
第三部分
第二章时事专题
一、《求是》杂志重要文章
★2024 年6 月1 日出版的第11 期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央
军委主席习近平的重要文章《发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点》。
文章强调，新时代以来，党中央作出一系列重大决策部署，推动高质量发展成为全党全
社会的共识和自觉行动，高质量发展成为主旋律。同时，制约高质量发展因素还大量存在，
要高度重视，切实解决。
文章指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。我提出新质生
产力这个概念和发展新质生产力这个重大任务，主要考虑是：生产力是人类社会发展的根本
动力，也是一切社会变迁和政治变革的终极原因。高质量发展需要新的生产力理论来指导，
而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从
理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。概括地说，新质生产力是创新起主导作用，
摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展
理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而
催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大
幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。
文章指出，新质生产力的显著特点是创新，既包括技术和业态模式层面的创新，也包括
管理和制度层面的创新。必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。第一，
大力推进科技创新。新质生产力主要由技术革命性突破催生而成。科技创新能够催生新产业、
新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。这就要求我们加强科技创新特别是原创性、
颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强。第二，以科技创新推动产业创新。科技成
果转化为现实生产力，表现形式为催生新产业、推动产业深度转型升级。要及时将科技创新
成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产
业，完善现代化产业体系。第三，着力推进发展方式创新。绿色发展是高质量发展的底色，
新质生产力本身就是绿色生产力。必须加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和。第四，
扎实推进体制机制创新。生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进
一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。第五，深化人才工作机制创新。要按
照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、
合理流动的工作机制。
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★2024 年5 月16 日出版的第10 期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中
央军委主席习近平的重要文章《全面深化改革开放，为中国式现代化持续注入强劲动力》。
这是习近平总书记2012 年12 月至2024 年3 月期间有关重要论述的节录。
文章强调，改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败
的关键一招。
文章指出，坚持和发展中国特色社会主义，必须不断适应社会生产力发展调整生产关系，
不断适应经济基础发展完善上层建筑。我们提出进行全面深化改革，就是要适应我国社会基
本矛盾运动的变化来推进社会发展。改革开放只有进行时、没有完成时。改革开放也是有方
向、有立场、有原则的。我们的方向就是不断推动社会主义制度自我完善和发展。实现新时
代新征程的目标任务，要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、
应变局、开新局的重要抓手，把准方向、守正创新、真抓实干，在新征程上谱写改革开放新
篇章。
文章指出，推进中国式现代化，必须进一步全面深化改革开放，不断解放和发展社会生
产力、解放和增强社会活力。党的二十大提出了一系列重大改革举措，这是党中央对新时代
新征程全面深化改革作出的重大战略部署。
★2024 年5 月1 日出版的第9 期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央
军委主席习近平的重要文章《组织动员亿万职工积极投身强国建设、民族复兴的伟大事业》。
文章强调，党的十八大以来，在党中央坚强领导下，我国工人阶级在党和国家事业发展中发
挥了主力军作用，工运事业取得历史性成就，工会工作实现全方位进步。广大职工群众与党
同心、跟党奋斗，在经济建设、科技创新、脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、抢险救灾等重
大工作中，展现了敢打硬仗、勇挑重担的时代风采。
关于今后一个时期的工会工作，文章强调：第一，坚持党对工会的全面领导。我国工运
事业是在党的领导下发展起来的，工会是党领导的工人阶级群众组织。第二，组织动员亿万
职工奋进新征程、建功新时代。工会工作讲起来有千条万条，最根本的一条是把广大职工群
众紧密团结在党的周围，为实现党的中心任务而团结奋斗。第三，用心用情做好维权服务工
作。推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，首先要体现在亿万劳动者身上。
文章强调，工会是职工之家，工会干部是职工的“娘家人”。要继续深化工会改革和建
设，牢固树立大抓基层的鲜明导向，不断增强基层工会的引领力、组织力、服务力。
二、国务院会议
★2024 年6 月7 日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究促进创业投资高
质量发展的政策举措，听取关于当前房地产市场形势和下一步构建房地产发展新模式有关工
作考虑的汇报，审议通过《关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》和《国务院关
于实施〈中华人民共和国公司法〉注册资本登记管理制度的规定（草案）》，讨论《中华人
民共和国突发公共卫生事件应对法（草案）》。
会议指出，发展创业投资是促进科技、产业、金融良性循环的重要举措。要围绕“募投
管退”全链条优化支持政策，鼓励保险资金、社保基金等开展长期投资，积极吸引外资创投
基金，拓宽退出渠道，完善并购重组等政策，营造支持创业投资发展的良好生态。要针对创
业投资特点实施差异化监管，落细税收优惠政策，支持专业性机构发展，充分发挥创业投资
投早、投小、投硬科技作用。
会议指出，房地产业发展关系人民群众切身利益，关系经济运行和金融稳定大局。要充
分认识房地产市场供求关系的新变化，顺应人民群众对优质住房的新期待，着力推动已出台
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政策措施落地见效，继续研究储备新的去库存、稳市场政策措施。
会议指出，我国已建成覆盖全民的基本医疗保障网，要持续优化参保结构、提高参保质
量。
会议指出，完善注册资本登记管理制度，是落实新修订公司法要求、优化营商环境的需
要。
★2024 年5 月24 日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，听取关于行政复议工
作情况的汇报，审议通过《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》。
会议指出，行政复议是政府系统自我纠错的监督制度和解决行政争议的救济制度，是推
进依法行政、建设法治政府的重要抓手。要充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，认
真贯彻实施新修订的行政复议法，抓紧修订行政复议法实施条例，进一步完善行政复议对履
行法定职责不到位、程序违法、乱罚款等行为的监督制约机制。
会议指出，发展跨境电商、海外仓等外贸新业态，有利于促进外贸结构优化、规模稳定，
有利于打造国际经济合作新优势。
★2024 年5 月11 日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究有效降低全社会
物流成本有关工作，审议通过《制造业数字化转型行动方案》，部署在全国全面实施三大粮
食作物完全成本保险和种植收入保险政策，审议通过《公平竞争审查条例（草案）》和《国
务院关于修改〈国家科学技术奖励条例〉的决定（草案）》。
会议指出，现代物流贯通一二三产业，联接生产和消费、内贸和外贸，降低全社会物流
成本有利于提高经济运行效率。要进一步优化货物运输结构，大力发展多式联运，深化综合
交通运输体系、铁路货运、商贸流通等改革，推进物流数智化发展、绿色化转型，补齐大宗
商品物流、冷链物流、农村物流等短板，统筹推进物流成本实质性下降。
会议指出，制造业数字化转型是推进新型工业化、建设现代化产业体系的重要举措。要
根据制造业多样化个性化需求，分行业分领域挖掘典型场景。加快核心技术攻关和成果推广
应用，做好设备联网、协议互认、标准制定、平台建设等工作。
会议指出，将三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险的实施范围从产粮大县扩大至
全国，有利于进一步稳定种粮农民收益，提升农业防灾减灾救灾能力。
会议审议通过《公平竞争审查条例（草案）》，指出公平竞争是市场经济的基本原则，
是建设全国统一大市场的客观要求。会议审议通过《国务院关于修改〈国家科学技术奖励条
例〉的决定（草案）》。
★2024 年4 月26 日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，听取国务院办公厅关
于优化营商环境专项督查调研情况的汇报，审议通过《国有企业管理人员处分条例（草案）》
和《关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定》。
会议指出，优化营商环境是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手。
要着眼发展大局，在营造市场化、法治化、国际化一流营商环境上持续用力，务必抓出成效。
要加强跟踪督办，适时开展“回头看”，确保问题全部整改到位。
会议审议通过《国有企业管理人员处分条例（草案）》。会议指出，强化对国有企业管
理人员的监督管理，有利于促进依法履职、廉洁从业，有利于国有企业长远发展。
会议指出，生产许可证制度是重要工业产品质量安全的制度保障。对涉及人民群众生命
财产安全和公共安全的高风险产品，要及时研究纳入生产许可证管理并制定实施细则，强化
准入管理和源头治理。
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三、重要文件
★《2024—2025 年节能降碳行动方案》
央视网2024 年5 月29 日消息，日前，国务院印发《2024—2025 年节能降碳行动方案》
（以下简称《行动方案》）。《行动方案》提出，2024 年，单位国内生产总值能源消耗和
二氧化碳排放分别降低2.5%左右、3.9%左右，规模以上工业单位增加值能源消耗降低3.5%
左右，非化石能源消费占比达到18.9%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约
5000 万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3 亿吨。2025 年，非化石能源消费占比达到20%左右，
重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000 万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3 亿吨。
《行动方案》在重点任务方面部署了化石能源消费减量替代行动、非化石能源消费提升行动
等10 方面行动27 项任务。
★《国有企业管理人员处分条例》
央视网2024 年5 月28 日消息，国务院总理李强日前签署国务院令，公布《国有企业管
理人员处分条例》，自2024 年9 月1 日起施行。
《条例》共7 章52 条，主要规定了以下内容。一是明确处分工作的原则。国有企业管
理人员处分工作坚持中国共产党的领导，坚持党管干部原则。二是明确适用对象的范围。沿
用监察法实施条例对国有企业管理人员的界定。三是规范处分的种类及其适用。坚持严管和
厚爱相结合。四是细化国有企业管理人员违法行为。聚焦国有企业经营管理易发多发违纪违
法问题，将公职人员政务处分法规定的有关违法行为具体化为51 项违法情形，并明确相应
的处分。五是建立健全国有企业管理人员处分工作监督制约机制。
★《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》
央视网2024 年5 月14 日消息，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强
行政执法协调监督工作体系建设的意见》（以下简称《意见》），对加强新时代行政执法协
调监督工作作出系统部署。《意见》指出，加强行政执法监督工作体系建设，要坚持以习近
平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十
届二中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自
信”、做到“两个维护”，持续完善监督制度、严格落实监督职责、不断创新监督方式，充
分发挥行政执法监督对行政执法工作的统筹协调、规范管理、指导监督、激励保障作用。到
2024 年年底，基本建成省市县乡四级全覆盖的比较完善的行政执法监督工作体系，实现对
行政执法工作的全方位、全流程、常态化、长效化监督。《意见》要求，要健全行政执法监
督工作体制机制，要完善行政执法监督法规制度体系，要严格履行行政执法监督职能，要充
分运用行政执法监督结果。
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