夜雨聆风
江苏干掉所有县级政务APP:终于有人对“指尖上的形式主义”动刀了
文｜嘛叔
嘛叔说：从“散装江苏”到“组装江苏”，这次不玩虚的
01 22个APP，一纸禁令
先说数据，这是嘛叔查到的官方记录：
2024年9月，江苏在全国首创政务APP“户籍制”——全省县级及以下政务APP共登记在册22个。这个数字不算惊人，但问题在于：功能重复、数据不通、各自为政。
2025年6月，江苏省数据局、发改委、财政厅、审计厅四部门联合发文，措辞干脆：禁止县级以下开发政务APP，已建的全部向“苏服办”迁移。
处置结果很清晰：
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功能单一、用户量少的12个：直接关停
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确有必要的10个：功能迁移至“苏服办”后，原应用关停
至此，全省县级及以下政务APP全部“清零”。
嘛叔注意到文件中一个词：“禁止”。不是“建议”，不是“原则上”，是明令禁止。这话够硬，是动真格的信号。
02 “散装江苏”的数字困局
“散装江苏”不只是网友的玩笑，在政务数字化领域尤其明显。
嘛叔梳理公开报道发现，问题集中在这几点：
重复建设：一个地级市可能有市、区两级超过10个主要政务APP和小程序。功能相似，但数据不互通。群众办不同事，得下载不同APP，重复注册、重复提交材料。
基层之困：有基层干部曾向媒体反映，最多时手机里有17个政务APP。每天打卡、签到、刷分，“光走流程就要半小时”。
数字摊派：更严重的是考核异化。下载量、点击率成为硬指标，导致“小会计挨家挨户敲门安装”的荒诞场景。《人民日报》曾指出，一些政务APP已异化为“指尖上的形式主义”。
嘛叔说：技术本来是给人方便的，硬是被搞成了“数字枷锁”。上面要数据，下面只好摊派，便民工具成了负担。
03 一场刀刃向内的改革
2024年8月，中办国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，专章部署“规范政务移动互联网应用程序管理”。
江苏的整治，是这场大动作的地方实践。
“户籍制”先行：2024年9月，江苏建立政务APP“户籍制”，对全省APP全口径登记管理。这是第一步——摸清家底。
分类处置：不是一刀切。对12个功能单一、用户少的直接关停；对10个仍有用的，将功能迁移至“苏服办”后关停原应用。
统一入口：所有服务归集至“苏服办”。一个APP，多项业务，一次注册，全程通用。
数据安全：迁移过程中，江苏对22个APP的群众个人信息、业务数据等，按照“一应用一方案”进行规范迁移、封存或销毁，防止数据泄露。
嘛叔点评：这叫“砍枝蔓、留主干”。比那些“既要又要”的和稀泥，江苏这次算得上刀刃向内。
04 从“指尖忙”到“实地干”的变化
整治之后，变化是实实在在的。
基层减负了：基层干部从“疲于应付多个平台”中解放出来。《人民日报》报道，整治后基层干部普遍反映“解脱了”，有更多时间走村入户、解决实际问题。
群众方便了：特别是老年人。统一入口降低了数字门槛，更重要的是，基层可以把精力放在“帮办代办”上——不会用智能手机的老人，有人手把手教，而不是被丢给一个冷冰冰的APP。
数据跑通了：打破部门壁垒，减少重复提交。群众办事，数据在后台跑，不用在各个APP间切换。
嘛叔看到：有基层干部说，“现在不用追着老人装APP了，有时间帮他们跑跑医保报销、问问低保政策。”你看，当干部从“屏幕前”回到“田间地头”，服务的温度就回来了。
05 深层逻辑：政绩观的纠偏
嘛叔认为，这场整治的核心，是治理逻辑的转向。
过去，一些地方追求的是以技术为本，把下载量、活跃度当作显性政绩，热衷于分散建设、重复开发，陷入了“拼数量、造平台”的怪圈。
现在，江苏的实践正在转向以人为本，把群众满意度作为唯一标准，推动省级统筹的集约治理，核心变成了“提质量、优服务”。
南京农业大学于水教授说得好：数字治理要让“人”成为尺度，而非让“技术”成为目的。
嘛叔翻译一下：APP再多，群众不用，就是失败；平台再少，办事顺畅，就是成功。这种转变，是政绩观的一次深刻纠偏。
06 嘛叔的担心：别是“一阵风”
成绩归成绩，风险也要看到。
警惕“换马甲”：负担会不会从APP转移到微信群？政务小程序会不会成为新战场？必须持续监督，对变相摊派严肃问责。
西南政法大学杨尚东副教授指出：要突破异构数据整合的瓶颈，健全共享机制。只有数据真正流动起来，“指尖上的形式主义”才能根治。
长效机制：江苏明确，已建的县级及以下政务APP在2025年底前完成迁移归并，未整改到位的不再安排下一年度运维经费。这种“断粮”措施是关键。
嘛叔提醒：形式主义这东西，就像野草，你砍一茬，它换个地方又长一茬。得持续盯着，建立长效机制。
07 从“散装”到“组装”的启示
江苏这场“指尖减负”，给全国提了个醒：
技术应当是人性的延伸，而非异化的工具。政务数字化的核心是“便民”，不是“炫技”；是“实效”，不是“新颖”。
少搞些“创新”的花架子，多办点扎心的实在事。这话糙，但理儿不糙。
数字治理的终点，从来不是更多的APP，而是更少的麻烦，和更多的温度。
嘛叔最后说：当有一天，基层干部不再需要敲门让人“装软件”，而是敲门问“有什么需要帮忙”——那才是真正的数字善治。
那时候，嘛叔再写一篇，好好夸夸。
【嘛叔问一句】
你在办事过程中，遇到过“强制下载APP”的情况吗？评论区聊聊。
