八年级下册

第一单元坚持宪法至上

第一课维护宪法权威

1.1党的主张和人民意志的统一

1、 党的领导地位是如何确立的？

（1）中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领导中国各族人民战胜许多艰难险阻而取得的。

（2）新中国成立后，中国共产党领导人民制定宪法，以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，确立了在历史和人民的选择中形成的中国共产党的领导地位。

（3）我国宪法是党的主张和人民意志的统一。

2、为什么坚持中国共产党领导？ 填空

（1）宪法规定：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

（2）性质决定：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

（3）最大优势：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在、是全国各族人民的利益所系、命运所系。党是最高政治领导力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。必须坚持坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。

3、如何坚持中国共产党的领导？（党自身角度）/中国共产党与宪法法律之间的关系。

（1）中国共产党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。

（2）中国共产党要履行好执政兴国的重大职责，必须在宪法和法律范围内活动，依据宪法法律治国理政。

4、我国宪法的基本原则、原则和我国的国家性质P3 填空

（1）宪法的基本原则：尊重和保障人权。

（2）宪法的基本原则：一切权力属于人民。

（3）我国的国家性质是：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

5、宪法如何保障国家权力属于人民？P3-5

①宪法规定了国家性质和人民当家作主的地位；

②宪法规定了社会主义经济制度，奠定了国家权力属于人民的经济基础；

③宪法规定了社会主义政治制度，明确了人民行使国家权力的基本途径和方式；

④宪法规定广泛的公民基本权利，并规定实现公民基本权利的保障措施；

⑤宪法还规定国家武装力量属于人民。

6、最大的人权是什么P6：

人民幸福生活是最大的人权。

7、我国人权的主体和内容P7:

人权的主体：包括我国公民和外国人，不仅保护个人，也保护群体。

人权的内容：既包括平等权和人身权利、政治权利，也包括经济、社会、文化方面的权利。

8、国家如何尊重和保障人权？P7-8 问答

①立法方面：尊重和保障人权是立法活动的基本要求。我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权利，法律进一步明确了公民享有的各项具体权利，规定了侵害权利的法律责任；

②执法方面：行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权意识，做到严格规范公正文明执法，坚持依宪施政、依法行政、简政放权；

③监察方面：监察机关依照法律规定独立行使监察权，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，保护公民的各项合法权益；

④司法方面：审判机关、检察机关要依照宪法和法律规定独立行使审判权、检察权，保护公民合法权益；

⑤守法方面：国家加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全民法治观念，形成全民守法的氛围和习惯，努力将人权理想变成现实。

1.2 治国安邦的总章程

1、宪法是如何设置国家机构的？（国家机构是如何产生的）P11-13 问答

①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

②宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。

③宪法规定国家机构实行民主集中制原则。

2、民主集中制原则主要体现在哪些方面？P13 问答

①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；

②在中央与地方国家机构的关系方面，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性；

③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。

3、为什么要规范权力运行？P14 问答

①权力是把双刃剑，运用得好，可造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。

②规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。

③我国宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”

④只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

4、宪法如何规范权力的运行？P15-16 问答

①必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。

②国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。

③国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。

④国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。

⑤国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。

第二课保障宪法实施

2.1坚持依宪治国

1、我国宪法的构成P18

第一章总纲，第二章公民的基本权利和基本义务，第三章国家机构，第四章国旗、国歌、国徽、首都（国家标志）。

2、宪法的内容P19

我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等国家生活中最根本、最重要的问题。

3、宪法的地位及其原因P22-23 问答

(1)地位:

①我国宪法是党的主张和人民意志的统一，是治国安邦的总章程。

②宪法具有至高无上的权威。

③宪法是国家的根本法,在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力（3高）。

(2)原因（宪法和其他法律的区别）

①从内容上看，宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题,而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题。

②从法律效力上看，宪法具有最高法律效力，宪法是其他法律的立法基础和立法依据。其他法律是根据宪法制定的,不得与宪法的原则和精神相违背。否则,就会因违宪而无效。

③从制定和修改程序上看，宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。

④宪法是国家法制统一的基础,是中国特色社会主义法律体系的核心。

4、宪法与其他法律的区别（帮助理解，不用背诵）

5、为什么要维护宪法权威？

①宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。

②如果宪法没有权威，法治的权威就树立不起来；如果宪法受到漠视，人民的利益和自由就无法保证。

6、如何维护宪法权威？ 问答

①坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

②任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法法律为行动准则。

③一切组织和个人都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施，依照宪法法律行使权利或权力，履行义务或职责，都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。

【提示】依法治国的核心是依宪治国。

7、为什么说“宪法是国家法制统一的基础”？（宪法和其他法律的联系）

①全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

②宪法的规定具有原则性的特点，各种法律制度是对宪法规定的具体落实。

③宪法是对公民基本权利的根本确认和保障，其他法律也对公民基本权利的实现具有不可替代的作用。

2.2加强宪法实施

1、为什么要监督权力行使（为什么要加强宪法监督）？P24

①监督是权力正确行使的根本保证，不接受监督的权力将导致腐败。

②为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系，在这一监督体系中，宪法监督制度具有基础性意义。

2、我国宪法监督制度的主体和内容P24-25 问答

主体：

①全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释宪法和法律；

③地方各级人大负有保证宪法和法律实施的职责；

内容：①合宪性审查和监督；②审查国家机关及工作人员等的违宪行为，追究其违宪责任，维护宪法权威。（合宪性审查和违宪行为追责）

3、如何加强宪法监督？P25 问答

①完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好担负起宪法监督职责；

②健全宪法解释程序机制，推进合宪审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威；

③对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。

④加强宪法监督,既需要完备的制度措施,更需要人们增强宪法意识。

4、为什么要增强宪法意识？P25-27 问答

①加强宪法监督，既需要完备的制度措施，更需要人们增强宪法意识。

②宪法与我们每个人都息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。

5、如何增强宪法意识？P27-29 问答

①学习宪法。了解我国宪法产生和发展的历程；领会我国宪法原则和精神，积极参与宪法宣传活动。

②认同宪法。理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与要求，让宪法真正铭刻于心，让宪法精神在心中生根发芽。

③践行宪法。严格遵守宪法和法律规定，学会运用宪法精神来分析和解决学习和生活中的实际问题；自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。

第二单元理解权利和义务

第三课公民权利

3.1 公民的基本权利

一、公民的政治权利和自由P33-34 填空

1.选举权和被选举权

（1）行使条件：我国年满十八周岁的公民，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。

（2）重要性：是公民的一项基本政治权利，行使这项权利是公民参与管理国家和管理社会的基础。

2.政治自由

（1）内容：我国公民有言论、出版、结社、集会、游行、示威的自由。

（2）意义：公民享有政治自由，有助于公民参与国家政治生活，充分表达自己的意愿。

3.监督权

（1）内容：对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。

（2）意义：有助于国家机关及其工作人员依法行使权力，全心全意为人民服务。

二、人身自由P34-36 填空

1.含义：人身自由是指公民的人身不受非法侵犯的自由，是公民最基本、最重要的权利，只有在人身自由得到保障的前提下，公民才能独立、自由、有尊严地生活。

2.内容（3个不受侵犯，1个受法律保护 ）：

（1）人身自由权不受侵犯

规定：任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。

侵权表现：非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，非法搜查公民的身体。

（2）人格尊严不受侵犯

公民的人格尊严不受侵犯，禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。

公民人格尊严权包括名誉权、荣誉权、肖像权、姓名权、隐私权等。

（3）住宅不受侵犯

公民的住宅不受侵犯，禁止非法搜查或者非法入侵公民的住宅。

（4）通信自由和通信秘密受法律保护

公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。

除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

三、社会经济和文化教育权利P36-39 填空

1.财产权：公民的合法私有财产不受侵犯。公民可以通过合法方式取得财产，并依法占有和使用，获得收益和进行处分。

2.劳动权：公民有劳动的权利和义务。一切有劳动能力的公民有劳动就业和取得劳动报酬的权利。

3.物质帮助权利：公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。

4.受教育权

重要性：教育为个人人生幸福奠定基础，为人类文明传递薪火，成就民族和国家的未来。

国家措施：国家实行义务教育制度，保障所有适龄儿童、少年接受义务教育。国家制定资助政策，不让一个学生因家庭经济困难而失学，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

5.文化权利：公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。

四、其他权利P39

平等权、宗教信仰自由等。妇女儿童和残疾人等特定人群的权利受到宪法和法律的特殊保障。

3.2 依法行使权利

一、公民如何正确行使权利？P41-42 问答

①我国宪法规定，公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。

②公民行使权利应该按照法定程序，按照规定的活动方式、步骤和过程进行。

二、公民维权方式：P42-44 填空

1.和解

(1)特点:和解是当事人之间通过协商自行解决纠纷的方式。 

(2)适用范围:一些常见的消费、劳动争议和交通事故纠纷等。

(3)基本程序:当事人可以在自愿、互谅的基础上,依据法律,直接对话,分清责任,达成协议,解决纠纷。

2.调解

(1)特点:调解是通过调解组织解决纠纷的方式。

(2)基本程序:调解人以国家法律法规和政策以及社会公德为依据,对纠纷双方进行疏导、劝说,促使他们相互谅解,进行协商,自愿达成协议,解决纠纷。 

(3)调解方式:人民调解、行政调解和司法调解。

3.仲裁

(1)特点:仲裁是通过仲裁机构解决纠纷的方式。 

(2)基本程序:当事人根据他们之间订立的仲裁协议,自愿将其争议提交仲裁,并受仲裁裁判约束。

4.诉讼

(1)特点:诉讼是通过人民法院解决纠纷的方式。

(2)分类：

①公民遇到人身关系或财产关系的争议,可以向人民法院提起民事诉讼。

②公民对于某些侵犯自己人身、财产权利的行为,可以向人民法院提起刑事诉讼。

③公民认为行政机关的行政行为侵犯了自己的权益,可以向人民法院提起行政诉讼。

帮助理解，不用背诵

第四课公民义务

4.1公民基本义务

一、遵守宪法和法律的义务P46 填空

1.原因：我国宪法和法律是全国各族人民意志和利益的集中体现，维护宪法和法律的尊严是公民对国家和社会应尽的职责。

2.表现：保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。

3.要求（怎么做？）： 

①忠于宪法，维护宪法尊严，保障宪法实施。

②自觉做到学法尊法守法用法，共同营造守法光荣、违法可耻的社会氛围。

③自觉学习法律知识，了解法律程序规定，做到依法办事。

二、维护国家利益P47 填空

1.维护国家统一和全国各民族团结

（1）原因：这是我国顺利进行社会主义现代化建设的基本保证。

（2）要求：每个公民都应当把自己的命运与国家兴衰、民族兴亡紧密联系在一起，自觉维护国家领土完整和主权统一，维护民族之间平等团结互助和谐的关系。

2.维护国家安全、荣誉和利益

（1）原因：这是每个公民义不容辞的责任。

（2）内容（3项）：

国家安全：

维护国家安全包括维护国家的主权、领土完整不受侵犯，国家秘密不被窃取、泄露和出卖，社会秩序不被破坏等。

国家荣誉：

维护国家荣誉包括维护国家的尊严不受侵犯，国家的荣誉不受玷污。

国家利益：

维护国家利益包括维护国家的政治、经济和安全等各方面的利益。

三、依法服兵役P48-49： 填空

1.原因：保卫祖国、抵抗侵略是公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是公民的光荣义务。

2.我国兵役制度：

①我国实行义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度（2个相结合）。

②兵役分为现役和预备役。

3.要求：

①现役军人必须遵守军队的条令和条例,忠于职守,随时为保卫祖国而战斗。

②预备役人员必须按照规定参加军事训练,随时准备参军参战,保卫祖国。

四、依法纳税P50 填空

1.原因：税收是国家财政的主要来源，依法纳税是公民的一项基本义务。

2.违法表现：偷税、欠税、骗税、抗税。

五、其他义务P50

劳动的义务、受教育的义务、夫妻双方实行计划生育的义务、父母抚养教育未成年子女的义务和成年子女赡养扶助父母的义务等。

4.2 依法履行义务

一、如何理解公民的权利与义务相统一？P52-53 问答

1.表现：

①公民的权利与义务相互依存、相互促进。权利的实现需要义务的履行，义务的履行促进权利的实现。

②公民既是合法权利的享有者，又是法定义务的承担者。

③公民的某些权利同时也是义务。如受教育权和劳动权。

2.要求(4不，2增强)：

①坚持权利和义务相统一，任何公民既不能只享受权利而不承担义务，也不应只承担义务而不享受权利。（4不）

②我们不仅要增强权利意识，依法行使权利，而且要增强义务观念，自觉履行法定的义务。（2增强）

二、自觉履行法定义务？P54-55 填空

1.原因：

①法定义务是由我国宪法和法律规定的,具有强制性。

②自觉履行法定义务,是公民不可推卸的责任。

2.要求：

①我们要依法履行公民义务，法律要求做的必须去做。

②我们要依法履行公民义务，法律禁止做的坚决不做。

三、违反法定义务的行为？P55-57

1.含义：

公民实施了法律所禁止的行为，或者没有实施法律要求做的行为，都是违反法定义务的行为。

2.违反法定义务须只承担责任的类型：

民事责任、行政责任、刑事责任

第三单元人民当家作主

第五课我国的政治和经济制度

5.1根本政治制度

一、人民代表大会制度P64 问答

1.地位：我国的根本政治制度。

2.基本内容（4点）：

①国家的一切权力属于人民。

②人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关。

③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关,这些国家机关依法行使各自的职权,并对人民代表大会负责,受人民代表大会监督。

④实行民主集中制,重大问题经人民代表大会充分讨论,遵循少数服从多数原则,民主决定。

二、人大代表P65（2方面） 填空

1.职权:参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告(审议权)、表决各项决定（表决权）、提出议案（提案权）和质询案（质询权）。(P65）

2.义务：与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。

三、坚持和完善人民代表大会制度P66-67

1.原因（2点）

①人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。

②人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。

③人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。

2.做法（4点） 问答

①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志;

②必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道;

③必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化;

④必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。

5.2基本政治制度

一、我国的基本政治制度有哪些？(3项) 问答

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；民族区域自治制度；基层群众自治制度。（6题）

二、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 P68-71

1.社会主义的建设事业所依靠的力量

社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量。在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。

2.多党合作的方针（16字方针）问答

中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针

3.中国人民政治协商会议（简称人民政协） 填空，3方面

(1)性质：是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。

(2)主题：团结和民主。

(3)职能：政治协商、民主监督和参政议政。

4.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义（4点）：

①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式（民主）；

②它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策（3民）；

③有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐（矛盾）；

④有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业（分裂）。

三、 民族区域自治制度P71-73

1.我国形成的民族关系 填空，8字

确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

2.民族区域自治制度的内容：

①各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权（哪些地方自治）。

填空②我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关，在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，自主管理本地方、本民族的内部事务（自治地方分级、自治机关自治权）。

③我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。（民族自治地方与国家的关系）

3.民族区域自治制度的意义（3结合1促进）：

①有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来；

②有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来；

③有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来；

④有力促进了民族地区经济社会的发展和人民生活水平的提高。

四、基层群众自治制度P74-75

1.基层群众自治制度的内容：由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督（4自我）。

填空2.自治组织：城市的居民委员会和农村的村民委员会（2委会）。

3.管理形式

(1)居民委员会（3点）:

①由居民直接投票选举产生;

②凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定;

③居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督。

(2)村民委员会（3点）:

①由村民直接选举产生;

②村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理;③村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。

4.基层群众自治委员会的职权（4点）：

居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。

①办理本居住地区的公共事务和公益事业；②调解民间纠纷；③协助维护社会治安；

④向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。

5.基层群众自治的意义（2点）：

①有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。

②有利于推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。

5.3基本经济制度

一、我国的基本经济制度是什么（3项）?它是由什么因素决定的?P61 问答

1.基本经济制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展；按劳分配为主体，多种分配方式并存；社会主义市场经济体制。

2.决定因素：我国正处于社会主义初级阶段。

二、公有制为主体、多种所有制经济共同发展P61 填空题

1.公有制（4题）

（1）经济成分:现阶段,公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

（2）国有经济和集体经济:在我国,国有经济是国民经济的主导力量,国有经济的生产资料属于全体人民共同所有。集体经济的生产资料属于一部分劳动者共同所有。

（3）地位:是社会主义市场经济的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要基础。

（4）政策:必须毫不动摇巩固和发展公有制经济。

2.非公有制（3题）

（1）形式:我国还存在个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商经济等非公有制经济。

（2）地位:是社会主义市场经济的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要基础。

（3）政策:毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

3.意义

①在我国，公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。（地位）

②坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，促进了生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高，为人民当家作主奠定了坚实的物质基础。（作用）

三、按劳分配为主体、多种分配方式并存 填空题，2方面

1.按劳分配

有劳动能力的社会成员必须参加劳动;在生产资料社会主义公有制条件下，在作了必要的扣除后,以劳动者所提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配,多劳多得,少劳少得。

2.多种分配方式（2点）

（1）在我国,还存在多种分配方式。例如,让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配,由市场评价贡献,按贡献决定报酬。

（2）在一定条件下,人们还可以取得社会保障收入,获得社会公益事业的帮助。

四、社会主义市场经济体制

1.市场经济体制

市场在资源配置中起决定性作用的经济体制。填空题

2.社会主义市场经济体制的优越性

我国社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起来,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,进行科学宏观调控,激发各类市场主体的活力,为人民对美好生活的需求提供保障。

第六课我国国家机构

6.1 国家权力机关

一、人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

二、全国人民代表大会性质、地位P77 填空

1.性质：最高国家权力机关。

2.地位：代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。

三、地方各级人民代表大会的地位、与其他国家机关的关系（P78）

1.地位：地方各级民代表大会是地方国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。

2.关系：地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

四、人民代表大会的职权（P78-80，4项）

1.立法权（关于法律的立、改、废）。全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，根据宪法和法律行使地方立法权。

2.决定权（决定国家和社会的重大事项、方针、政策、规划等（将来要做））。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。

3.任免权（国家机关干部（人）选举、任命、罢免等）。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。

4.监督权。全国人民代表大会及其常委会有权监督宪法和法律的实施,县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。

6.2 中华人民共和国主席

一、中华人民共和国主席性质、产生、任期P81-82（填空）

1.性质：是中华人民共和国的国家机关，中华人民共和国主席是中华人民共和国的国家元首，代表中华人民共和国行使宪法赋予的职权。

2.产生：中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。

3.任期：中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。

二、国家主席的职权P81-82（填空，4项）

①公布法律、发布命令。

国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。

②任免权。

国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。

③外事权。

国家主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根据全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。

④授予荣誉权。

国家主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定，授予国家的勋章和荣誉称号。

注意：除了外事权中的“进行国事活动，接受外国使节”不需要经过全国人民代表大会和常务委员会决定，其他各项职权均需全国人民代表大会和常务委员会决定。

6.3 国家行政机关

1.行政机关的含义P83：

行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。

2.行政机关的组成P83：

我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合。

3.行政机关的目的P83:

共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

4.行政机关与国家权利机关的关系（P84，2点）：

①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。

②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。

5.行政机关与人民的关系P84：

人民是国家的主人，行政机关的权力来自于人民的授予。行政机关的必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。

6.行政机关的职权P85-86

（1）内容：

①我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。

②国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。

(2)如何行使职权

①（从行政机关自身来讲）：行政机关必须依法行政。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。

②（从外部来讲）：为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。

6.4 国家监察机关

1.国家监察机关的性质p88：

监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。

2.国家监察机关的监察对象p89：

依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。

3.国家监察机关的体制（p88，3方面）：

（1）组成：我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。

（2）关系：国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作。

（3）责任范围：上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。

4.国家监察机关与国家权力机关的关系（P89，3点）：

①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。

②国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。

③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。

5.国家监察机关与社会团体的关系P89：

监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

6.国家监察机关与审判、检察机关、执法部门的关系（P90，2点）:

①监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。

②监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。

7.国家监察机关的职责（P90-91，3项）：

（1）监督职责。

①监督职责的地位:监督是监察委员会的首要职责。监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规,监督所有公职人员行使公权力的行为。

②监督的对象:监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监察所有公职人员行使公权力的行为。

③监督的目的:确保权力不滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。

（2）调查职责。

调查职责的地位：调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。

（3）处置职责。

处置职责的内容（5方面）：

A.对有职务违法行为但情节较轻的公职人员进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉。

B.对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定。

C.对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责。

D.对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。

E.对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。

6.5 国家司法机关

一、人民法院P92-93

1.人民法院的性质：中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。

2.人民法院的组织体系：我国设立最高人民法院、地方各级人民法院(基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院)和专门人民法院(军事法院、海事法院等)。

3.人民法院的职权：

人民法院的基本职权是审理刑事、民事和行政案件，通过行使国家审判权，惩办犯罪分子，解决民事和行政争议，维护社会秩序，引导公民自觉遵守宪法和法律。

4.人民法院的行使职权的要求（2点）：

①人民法院在司法活动中，必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，依法独立公正行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

②人民法院对公民权利提供有效救济和保障，捍卫社会公平正义。

二、人民检察院P93-94

1.人民检察院的性质:中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。

2.人民检察院的组成体系:我国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。

3.人民检察院的职权：

人民检察院行使检察权，追诉犯罪，维护国家安全和社会秩序，维护个人和组织的合法权益，维护国家利益和社会公共利益，保障法律正确实施，维护公平正义，维护国家法制统一、尊严和权威，保障社会注意建设的顺利进行。

4.人民检察院的行使职权的要求：

①人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

②各级人民检察院的工作人员，必须忠实于事实真相，忠实于法律，忠实于社会主义事业，全心全意为人民服务。

以下为问答题：

第四单元崇尚法治精神

第七课尊重自由平等

7.1自由平等的真谛 7.2自由平等的追求

一、自由

1.自由的含义及意义?（P98）

(1)含义：

自由主要指人们在法律规定的范围内，依照自己意志活动的权利。自由在法律上的体现，就是我们享有的和正当行使的各项权利。

(2)意义（2点）：

①（对个人）拥有自由，不仅能增强个人的幸福感，而且能激发每个人的活力;

②（对社会）从而推动社会的进步与繁荣。

2.法治与自由的关系?（P98，3点） 问答

①二者相互联系，不可分割。

②法治规范自由：法治标定了自由的界限，自由的实现不能触碰法律的红线，违反法律可能付出失去自由的代价;

③法治保障自由：法治是自由的保障，人们合法的自由和权利不受非法干涉和损害。

3.我们应该如何珍视自由?（P102，2点） 问答

①珍视自由，就要珍惜宪法和法律赋予我们的权利。为此，我们要知晓自己的权利，正确认识权利的价值，积极行使和维护自己的正当权利。

②珍视自由，必须依法行使权利。作为公民，应自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，树立守法光荣、违法可耻的法治意识。

二、平等

1.在法律意义上平等的含义和意义（P99，2点）

(1)在法律意义上，平等具有两层含义：

①同等情况同等对待，比如男女同工同酬、一次选举一人一票等;

②不同情况差别对待，比如老人、儿童、孕妇、残疾人在乘坐公共交通工具时应获得优先权和得到特殊关照。

(2)意义（2点 ） 问答

①平等是人类的崇高理想，是社会发展的永恒主题。

②法律面前人人平等，是社会文明进步的标志，也是社会主义法治的基本原则之一。

2.公民在法律面前一律平等的基本内容（P100-101，2点） 问答

①任何公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限等，都一律平等地享有宪法和法律规定的各项权利，同时必须平等地履行宪法和法律规定的各项义务。

②我国公民的合法权益一律平等地受到法律保护，违法或犯罪行为一律平等地依法予以追究，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。

3.践行平等要求？（4点） 问答

①反对特权。每个公民都应平等地承担法律规定的义务,不得享有不受法律约束的特权。

②平等对待他人的合法权利。我们要以法律为基本的行为准则,平等地对待所有成员,尊重他人的合法权益。 

③敢于抵制不平等的行为。面对不平等现象,我们不能听之任之,应据理力争,必要时　依法维权　。 

④增强平等意识,努力践行平等,共同建构平等有序的社会制度。

第八课　维护公平正义

8.1公平正义的价值 8.2公平正义的维护

一、公平

1.公平的含义?它的内涵及具体要求是怎样的?（P107-108）

(1)含义：通常指人们基于一定标准或原则，处理事情合情合理、不偏不倚的态度或行为方式。

(2)内涵（3种）：

权利公平，要求每个人依法平等参与社会活动；

规则公平，要求每个人受到行为规范的约束；

机会公平，要求社会为每个人提供同等的发展机会和条件。

2.公平的意义（P108，2点） 问答

①（对个人）

公平是个人生存和发展的重要保障。公平不仅能保证个人应得的利益，使个人获得生存和发展的物质条件，而且能让人感受到尊严，从而激发自身潜能，提高工作效率。

②（对社会）

公平是社会稳定和进步的重要基础。公平有利于协调社会各方面的利益关系，缓和社会矛盾，减少社会冲突，维护社会秩序，保证社会的长治久安。公平有利于营造更好的竞争环境，创造更多的社会财富，推动社会持续发展。

3.如何坚守公平？（怎么做）（P113-114，3点） 问答

①公平从美好的愿望转化为现实，离不开我们每个人的积极参与和不懈努力，需要我们在生活中追求公平，捍卫公平。

②个人维护公平。

A、面对利益冲突，我们要站在公平的立场，学会担当，以公平之心为人处事；

B、遇到不公平的行为时，我们要坚守原则立场，敢于对不公平说“不”，采用合理合法的方式和手段，谋求最大限度的公平，努力营造一个公平的环境。（个人如何维护公平？）

③制度保障公平。

A、对于立法而言，在规定权利义务、分配社会资源时，要公平地对待每个人，保障每个人得到他应得的;

B、对于司法而言，在解决纠纷、化解矛盾时，要公平地对待当事人，切实维护其合法权益。（如何通过制度保障公平？）

二、正义

1.正义的含义及要求?（P109-110）

含义：一般而言，正义行为都是有利于促进社会进步、维护公共利益的行为。

要求（3点）：

①要求依法保障人们的正当权利，使受害者得到救济、违法者受到惩罚。

②要求人们分辨是非，惩恶扬善，维护社会公共利益；

③要求人们对弱者给予必要的扶助，以保证其有尊严地生存。

2.正义的意义（价值，4点） 问答

①正义是社会文明的尺度，体现了人们对美好社会的期待和追求。P109

②正义是法治追求的基本价值目标之一。P110

③正义是社会制度的重要价值。制度的生命在于正义，制度的效用在于保障正义。有了正义的制度，即使是社会弱势群体，也能获得基本的生活保障,得到社会的关爱。P111

④正义是社会和谐的基本条件。有利于恰当地调整和处理人与人之间的关系，充分发挥人们的主动性和创造性；有利于营造和谐、稳定、安宁的社会环境，为社会发展注入不竭的动力。P111

3.举例：为保障公平正义，国家采取了哪些措施？P110

如：改革收入分配制度、建立助学金制度、完善失业保险制度、建立农村新型合作医疗；对义务教育段学生免除学杂费和课本费；建立最低生活保障制度取消农业税；实施下岗职工再就业工程等。

4.如何守护正义？（P114-117，2点） 问答

①个人守护正义。守护正义需要勇气和智慧，面对非正义行为，一方面要敢于斗争，相信正义必定战胜邪恶；另一方面要讲究策略，寻找有效的方法，做到见义“智”为。（个人如何守护正义？）

②司法维护正义。司法是捍卫社会公平正义的最后一道防线。司法机关必须坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法过程和结果合法、公正。要求司法机关依法独立公正行使司法权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。（司法如何维护正义？）