TOD到底是“盈利神器”还是“无底洞”?
2025年4月底,一则公告让不少关注轨道交通的人吃了一惊。
深圳市地铁集团有限公司发布2024年年度报告,合并报表范围内发生亏损334.61亿元。这是深铁集团自2009年以来首次出现亏损,而且一年就亏掉了过去五年利润的总和。
曾经被称作“最赚钱地铁公司”的深圳地铁,怎么会落到这般境地?
一、亏损真相:地产的“锅”有多大?
公告解释得很直白:亏损主要是由于联营企业万科企业股份有限公司2024年度业绩亏损,导致深铁集团对万科的长期股权投资确认投资亏损,并计提投资减值准备。
深铁是万科的第一大股东,持有27.18%的股权。万科2024年日子不好过,亏损近500亿,作为大股东的深铁自然被拖下水。据测算,深铁为这笔投资计提的减值准备就超过200亿元。

但这只是表面原因。
更深层的问题在于,深铁长期依赖的“轨道+物业”模式,在房地产下行周期里暴露了脆弱性。
2024年,深铁站城一体化开发板块收入79.17亿元,同比下降46.23%,近乎腰斩。这个板块曾是深铁的核心收入来源——2021年至2023年,站城开发收入占总收入比重分别为58.37%、66.94%和58.53%。如今这个比重降到了37.36%。
毛利率也在持续下滑。2020年站城开发毛利率高达79%,2023年降到37.4%,2024年进一步降至34.98%。收入下滑的同时,成本没能同步压降。
换句话说,深铁的“地产反哺地铁”逻辑,正在被房地产市场的变化反向吞噬。
二、模式的诱惑与陷阱
“如果仅靠轨道运营做生意,世界上没有不亏本的地铁公司。”这句话道出了地铁公司涉足地产的初衷。
轨道交通是典型的重资产行业,建设成本高、运营维护费用大、回报周期长。国内地铁单公里造价在7亿元左右,票价却基本在2-3元,单纯靠票务收入连利息都覆盖不了。2024年,全国28家地铁公司中,扣除政府补贴后只有上海和福州两家实现微利,其余26家都在亏损。北京市2024年为地铁运营提供了253.4亿元财政补贴,相当于给每位乘客补贴了5.2元。
在这种情况下,“以地养铁”成为普遍选择。借鉴港铁的“轨道+物业”模式,内地地铁公司通过获取沿线土地开发权,用地产开发的收益反哺轨道建设和运营。
这个模式在房价持续上涨的年代确实跑得通。深铁2017年至2022年对万科的投资红利累计达192亿元。但问题在于,这种模式把轨道交通的命运和房地产周期捆绑在了一起。当房价不再上涨、销售去化放缓,地产收益下滑,轨道运营的资金缺口就暴露无遗。
深铁的站城开发板块收入腰斩,而轨道交通运营依然亏损——2024年,深铁轨道运营收入与成本之间仍有约29亿元缺口,毛利率为-22.54%。此消彼长之下,亏损就成了必然。
三、港铁模式的镜鉴与差异
说到“轨道+物业”,很多人会想到香港地铁。港铁2024年交出的成绩单确实亮眼:全年净利润158亿港元,物业发展利润102.65亿港元,同比大涨近4倍。
但仔细看,港铁的模式和内地地铁公司有本质区别。

港铁不直接参与房地产开发,而是通过政府授权获得铁路沿线土地开发权,以未建铁路前的地价支付土地成本,建成后通过物业开发回收增值收益,再与开发商进行分成。这种模式下,港铁承担的是“资源整合者”角色,而不是“开发商”角色,风险相对分散。
更重要的是,港铁行政总裁金泽培的一番话值得深思:“物业发展利润每年都不同,因为是一次性,且每年都有变化。”他明确表示,物业利润属于一次性收入,而铁路是长远的业务。
这话说得很清醒。物业开发可以是一次性的大笔进账,但轨道的运营、维护、更新是持续几十年的投入。如果把一次性收入当成长期饭票,一旦市场波动,资金链就会出问题。
港铁目前正面临着千亿级的投资计划——东涌线延线、东铁线古洞站、屯门南延线等五个项目投资总额1000亿港元,未来十年资本开支高达1650亿港元。在这样的投资高峰期,审慎理财比追求短期利润更重要。
四、日本东急的启示:穿越周期的“留量”思维
如果把时间拉得更长,日本东急电铁的案例值得一看。
东急从1950年代开始探索“以地养铁”模式,在多摩田园都市项目中,用半个世纪的时间开发了约5000公顷的沿线区域,目标容纳人口60万人。这里不仅有住宅,还系统配置了公园、学校、商业中心、文化和休闲设施,营造出自给自足的新型社区。
这个项目经历了日本经济高速增长期,也穿越了泡沫破裂后的“失去时代”。为什么它能持续?关键在于东急始终围绕一个核心:把TOD的“流量”转化为“留量”。
东急的做法是:修路→囤地→造城→聚人→繁荣→反哺铁路,形成闭环。1984年铁路铺设基本完成后,交通线路及沿线不动产盈利成几何倍上升。2000年至2010年,铁路周边不动产盈利增速接近200%。2017年,多摩田园都市线的乘客数量相较2000年上涨22%。
更重要的是,东急的收益结构中,不仅有住宅销售的一次性收入,更有商业运营、物业租赁带来的持续性现金流。这种“留量思维”,让它在经济下行周期中依然能够维持运营。
五、TOD的未来:告别地产依赖,回归运营本质
深铁的亏损是一个警示:TOD不是“稳赚不赔”的神器,它的风险恰恰藏在过去被追捧的模式里。
当房地产市场进入深度调整期,那种“卖完住宅就走人”的TOD开发模式已经难以为继。有专家指出,过去十年TOD作为“高概念”标签,内核仍是建立在土地和房价持续上涨假设之上的传统地产模式。当外部环境发生根本性转变,这种模式的脆弱性就暴露无遗。
那么,TOD的未来在哪里?

方向可能是多元化的。天津轨道交通集团的实践提供了一些思路:在站内空间,从“通行通道”向“生活驿站”转型,激活消费“微生态”;在站点周边,推进“TOD+城市更新”“TOD+保障性住房”“TOD+绿色能源”等多元模式。截至2025年10月,天津线网签约商铺达340户,TOD相关规划投资超300亿元。
合肥的卫岗王卫片区则探索“TOD+城市更新”,将老旧小区整治、市政路网升级、雨污分流改造等全部纳入“一张蓝图”,通过创新“组合式”土地供应,撬动国开行60亿元专项贷,实现区域价值整体跃升。
这些探索的共同点在于:不再把TOD简单理解为“地铁上盖住宅”,而是将其作为城市功能完善、产业导入、民生改善的综合载体。收益来源也从单一的住宅销售,向商业运营、物业租赁、城市服务等多元化方向拓展。
深铁的300多亿亏损,说到底不是TOD模式本身出了问题,而是过度依赖地产周期、缺乏多元化收入结构的问题。
轨道交通是长周期的投入,需要长周期的经营思维。把一次性收入当成稳定来源,把房价上涨当成永恒假设,这种思维才是真正的风险来源。
正如港铁行政总裁所言,物业发展利润是“一次性”的,而铁路是“长远”的。能穿越周期的TOD,不是那些在房价高点赚快钱的项目,而是那些真正把“流量”变成“留量”、把乘客变成居民、把交通节点变成生活目的地的项目。
从这个意义上说,深铁的亏损未必是坏事。它提醒所有城市和地铁公司:TOD的下半场,拼的不是开发速度,而是运营能力;不是地产收益,而是持续价值。
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