夜雨聆风
无废城市建设提速,固废资源化利用步入黄金期
当城市发展与资源约束的矛盾日益凸显，“无废城市”已从理念探索走向全面落地。进入2026年，随着国家顶层设计持续加码、试点建设成效显现、产业链条日趋成熟，我国无废城市建设全面提速，固体废弃物资源化利用正式迎来政策与市场共振的黄金发展期。一场以“减量化、资源化、无害化”为核心的产业变革，正在重塑城乡发展与资源循环的新格局。
一、政策密集落地，无废城市建设进入攻坚冲刺期
“无废城市”并非没有固体废物产生，而是通过源头管控、过程循环、末端利用的全链条治理，最大限度减少填埋量、提升资源利用率，将固废环境影响降至最低。自2018年启动试点以来，这项国家级改革举措历经多年实践，已进入规模化推进的关键阶段。
截至目前，全国已有113个地级及以上城市、8个特殊地区开展无废城市建设，累计落地固废治理项目超3000项，总投入资金约5600亿元。2026年作为“十四五”收官之年，生态环境部明确要求各地完成建设总结报告与进展评价，推动无废城市从“试点建设”向“全域建成”过渡。
2026年1月，国务院印发《固体废物综合治理行动计划》，为行业划定清晰目标：到2030年，大宗固废年综合利用量达到45亿吨，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨。这一“硬指标”与“十五五”规划建议中“完善资源循环利用体系、提高固废资源化水平”的部署形成衔接，标志着固废资源化已纳入国家绿色发展战略核心版图。
从地方实践看，19个省份启动全域无废城市建设，杭州“无废亚运”、广州“无废全运”、雄安新区规划先行等标杆案例，让无废理念从园区、社区延伸至城市肌理。政策端的持续发力，正为固废资源化产业打开万亿级市场空间。
二、产业规模快速扩张，资源化利用成行业核心增长极
过去，固废处理以末端填埋、焚烧为主，高污染、低效益的模式难以为继。如今，在技术升级与市场驱动下，行业重心全面转向资源化利用，“变废为宝”成为产业链共识。
当前我国固废处理市场规模已突破9000亿元，其中资源化细分领域增速最快，年复合增长率达14.2%，预计2030年市场规模将突破6800亿元。资源循环利用产业年产值已超5万亿元，成为绿色经济重要支柱。
分领域来看，资源化利用已实现多点突破：
· 工业固废：钢渣、粉煤灰、煤矸石等大宗固废综合利用率稳定在90%以上，钢渣微粉、再生骨料等产品广泛应用于建材行业，每吨可降低水泥成本约50元、减碳15%;
· 建筑垃圾：上海等标杆城市资源化利用率达93%，再生混凝土、再生透水砖在市政工程中规模化应用，破解“垃圾围城”困境;
· 生活垃圾：超90个试点城市实现行政村垃圾100%收运，厨余垃圾通过厌氧发酵产沼发电、制肥，资源化利用率稳步提升至65%以上;
· 再生资源：废钢铁、废塑料、废纸等九大类再生资源年利用量达4.5亿吨，“城市矿产”成为保障资源安全的重要补充。
从“被动处置”到“主动利用”，固废行业完成了从环保成本中心向绿色效益中心的转型，资源化利用率每提升一个百分点，都意味着千亿级资源价值的释放。
三、技术与机制双轮驱动，破解行业发展痛点
固废资源化的快速推进，离不开技术创新与机制保障的双重支撑。当前行业正摆脱“低端回收、低效利用”的传统模式，向智能化、高值化、规模化升级。
技术层面，智能分选、厌氧发酵、有价金属提取等关键技术实现突破。厦门针对低值可回收物研发智能分选设备，提升回收效率30%以上;磷石膏、赤泥等难利用固废实现建材化、资源化转化，有效化解历史堆存环境风险。技术进步让“吃干榨尽”成为可能，推动固废利用从低附加值原料向高附加值产品跨越。
机制层面，政策工具箱持续丰富：生产者责任延伸制度覆盖家电、汽车、电池等领域，倒逼企业源头减量;“无废贷”等绿色金融产品落地，缓解企业融资难题;碳排放权交易将资源化减排量纳入核算，让“固废利用”产生生态与经济双重收益。
生态环境部数据显示，试点城市工业固废产生强度较基准年下降5.3%，危废填埋量下降4.5%，71个城市秸秆综合利用率超95%。数据背后，是技术、市场、政策形成的闭环合力，为行业高质量发展扫清障碍。
四、黄金期机遇凸显，万亿赛道迎来长期红利
无废城市建设提速，打开了固废资源化的长期成长空间。“十五五”期间，国家将推动200个左右城市开展无废建设，覆盖京津冀、长三角、粤港澳等重点区域，形成全域联动格局。到2027年，无废城市建设比例将达60%，2035年实现全覆盖，行业增长确定性极强。
对产业而言，三大机遇值得把握：
1. 基础设施建设机遇：分拣中心、处置基地、再生利用工厂等硬件投入持续加大，工程与装备需求旺盛;
2. 高值化利用机遇：再生新材料、固废基建材、危废资源化产品市场渗透率快速提升，附加值空间广阔;
3. 数字化监管机遇：固废全生命周期追溯、智慧运维平台成为标配，数字化转型催生新赛道。
从城市发展到产业升级，从生态保护到资源保障，固废资源化已成为兼顾多重目标的最优解。在政策护航、市场扩容、技术迭代的三重驱动下，行业告别野蛮生长，进入规范化、规模化、高效化的黄金发展阶段。
结语
无废城市建设，是城市发展模式的深刻变革，也是资源利用方式的系统性重塑。当“废物”真正变为“资源”，当“末端治理”升级为“全链循环”，固废资源化利用不仅撑起万亿产业，更铺就了绿色低碳的高质量发展之路。
站在新的起点，随着无废城市全面建成、循环体系不断完善，固废资源化产业将持续释放红利，成为美丽中国建设与资源安全保障的重要支撑，书写“变废为宝、点废成金”的时代新篇。
文：灵动核心/婷
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