【基层治理】瓮安县:盘活资源,拓宽路径 让城区居民得实惠

近年来，面对城镇化进程中流动人口激增、群众服务需求多元、治理资源分散等难题，瓮安县牢牢把握党建引领核心，构建“党建+社区合伙人”治理体系，将党组织的政治优势、组织优势转化为城市治理效能，探索出“服务联供、经济联营、治理联抓”的发展新路径，让城区居民的获得感、幸福感持续提升。

党建赋能民生，破解养老托育关切难题。以社区党组织为核心纽带，系统整合市场主体，聚焦养老托育这一群众最关切的领域，积极探索“公益+低偿”“集体经济+民生服务”等多元服务模式，通过支部共建、社企联营盘活闲置资源，建设嵌入式“一老一小”服务阵地，截至目前，已培育社办托育和养老机构各9个，建成便民共享食堂3个，引进家政、月嫂培训等专业机构7家，提供居家照护、健康问诊、康复理疗、作业辅导、兴趣培养等多元化服务，切实缓解养老托育难题。

党建赋能增收，筑牢民生保障坚实根基。通过盘活闲置资产壮大集体经济、引进劳动密集型产业进驻社区、搭建专业化就业服务平台等举措，多渠道拓宽社区增收和居民就业路径，推动4个社区社办经济实现“0”突破，社办经济总量突破800万元。例如，新庄社区党支部立足辖区人力资源丰富的优势，主动牵头创办劳务公司、家政服务企业，组建专业化垃圾清运公司发展集体经济，不仅让社区经营性收入从“零”突破至40万元，更带动400余名居民实现“家门口”就业增收，让民生福祉看得见、摸得着、能共享。

党建凝聚合力，激活基层治理内生动力。为打破基层治理“独角戏”困局，瓮安县着力构建“多元协同、共治共享”治理格局，一方面，深化“吹哨报到”、共驻共建和党建联席会等联动机制，优化“居民点单、社区审单、街道派单、部门执单、群众评单”的闭环管理模式，统筹部门资源联动解决基础设施建设、“两违”治理等事项247件；另一方面，广泛吸纳750余名党员、网格员、辖区企业职工、志愿者等加入“治理合伙人”队伍，组建“阳光使者”“爱心妈妈”等31支特色志愿服务队，搭建“居民议事厅”“线上恳谈会”“庭院议事角”等多元协商平台，畅通民意表达渠道，引导群众从治理“旁观者”主动转变为“参与者”“共建者”。