【会员下载】台湾的“地狱景观防御”:它能奏效吗?

2026年5月14日，现代战争研究所发表报告《台湾的“地狱景观防御”：它能奏效吗？》。

关于台海防务的讨论日益强调，低成本的新兴技术是应对大陆地缘政治地位和压倒性军事实力的有效途径。大陆与台湾隔海相望，仅180公里，这使得依赖远距离区域基地的美国航母战斗群难以有效阻止行动。为了应对这一挑战，美国印太司令部司令塞缪尔·帕帕罗海军上将于2024年提出了“台湾地狱景观”战略，该战略旨在大规模部署各种无人系统，包括空中和海上系统，以抵御来自大陆的军事行动。

自该战略提出以来，它已在政策分析人士和智库专家中获得了广泛关注，他们以乌克兰为例，说明弱小一方如何有效地抵御更强大对手的进攻。这些分析人士认为，在台湾海峡部署更多消耗性强的空中和海上无人机，能够阻止大陆的行动，甚至可能使此类行动代价高昂，从而威慑大陆放弃武统。

最近，斯泰西·佩蒂约翰和莫莉·坎贝尔认为，通过大幅增加和多样化其无人系统，并重新思考其作战概念以适应这些系统，可以借此保障自身的安全。

本报告《台湾的“地狱景观防御”：它能奏效吗？》英文原文14页，译文4800字。扫码文末二维码，加入蓝军开源情报知识星球会员，免费下载本文原文及译文。需要报告联系电话：19118805880（微信同号）。

关键词：地狱景观；无人机；不对称的防御；战斗机

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编译 l 所长007

来源 l 蓝军开源情报（ID：Lanjunqingbao）

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从作战层面来看，“地狱景观”战略极具创意和巧妙之处，它通过多层机器人防御系统加剧了两栖登陆的战术难度，从海峡对岸80公里处开始，一直延伸到台湾海滩，持续阻挠并消耗登陆部队。佩蒂约翰和坎贝尔将“地狱景观”概念描述为“四层防御”。

第一层是“超视距外层”，配备远程单向攻击无人机、反舰巡航导弹和海上无人机，旨在行动初期干扰大陆舰船。

第二层是“泥泞中层”，布设水雷，引导大陆舰船进入可预测的航线，并由包括类似俄罗斯“柳叶刀”巡飞弹在内的众多无人机进行打击。

第三层是“冲向海岸”层将利用短程导弹、火箭和无人机，攻击大陆舰船登陆时必须采取的狭窄航线。

最后，还有一个模拟海滩登陆的层级，其中包含第一人称视角的无人机墙，用于模拟台军炮兵对任何成功建立滩头阵地的解放军部队的炮击。这种多层防御策略共同为大陆领导人设置了一个代价极其高昂的作战框架，旨在使他们在潜在的登岛武统决策中面临更大的挑战。

乍看之下，“地狱景观”战略似乎是一项唾手可得的政策胜利。大量部署低成本、低风险、易损耗的无人机，应该能为台军提供有效且不对称的防御。如此一来，它们甚至可能对潜在的大陆武统行动起到有效的威慑作用，既展现了台湾方面的决心，也表明了其有能力给执行登岛任务的解放军海军造成沉重打击。

然而，从政治角度来看，“地狱景观”战略很可能因为两大原因而不切实际。首先，台军不太可能对其装备和作战理论进行现代化改造以适应这一战略。其次，岛内民众不太可能接受将台湾变成一个武装营地的战略。“地狱景观”战略旨在为台湾提供一个可行的替代方案，以取代美国参与其所谓“防御”，但其在实施过程中遇到的问题，反而凸显了美国作为威慑力量对台湾地区的重要性。

一、组织上的挑战：重塑台军以应对炼狱般的防御

“地狱景观”战略依赖于一系列水雷、自主和半自主无人机以及巡航导弹来打击执行登陆任务的解放军海军舰队。如今，台湾的武器库尚不具备执行此类作战的能力。值得肯定的是，台湾在过去六年中提升了其非对称作战能力。但这种提升幅度有限——例如，其近期从美国采购的“鱼叉”巡航导弹仅有400枚。

据《军事平衡》报道，台军的大部分军事装备采购都集中在精良的空中和海上作战能力上，例如2019年购买的66架F-16战斗机——但这些战机至今尚未交付。即便如此，台军的军事实力仍然不足。正如林亚文所指出的，尽管2016年至2024年间所谓“防务预算”拨款翻了一番，“解放军东部和南部战区的作战序列”仍然“远胜于台军”。因此，要实施“地狱景观”战略，台湾就需要以牺牲现有武器库为代价，获取一套庞大的非对称作战能力。围绕无人机舰队重组台湾武装力量似乎不太可能，原因有二：所谓“主权”象征和军事专业性。

首先，武装力量往往会投资于精良的军事能力，以此公开展示所谓“主权”。在传统意义上，所谓“主权”治理内部依赖于合法武力的垄断，外部则依赖于国际社会的承认。为了获得这种承认，各方会讲述自己的故事——建造博物馆、设立代表处，当然还有建立军队。为此，台湾打造了军事力量。其军事装备包括数百架战斗机，其中包括数十架幻影2000战斗机、一百多架F-16战斗机和数架岛内自制战斗机，以及四艘攻击型潜艇、四艘驱逐舰和一千多辆装甲战车——但中空长航时无人机（包括单程攻击无人机）不足五十架，布雷舰艇四艘，以及一些陆基和舰基反舰导弹发射装置。

此外，尽管台湾本土小型无人机产业正在发展，但这些无人机主要用于出口，正如台军前“参谋总长”所言，“仅仅依靠军方采购不足以维持长期的研发和产业规模化发展”。

因此，要采取“地狱景观”战略，台军就需要以牺牲其传统武器库为代价，获取自主或半自主的武器库。这需要其组织文化发生根本性转变，摆脱对主权国家军队的模仿。军事组织可以改变，有时甚至是出于自身意愿，但这些创新往往伴随着战略环境的重大政治或技术变革。

自2022年美国众议院议长南希·佩洛西窜访台北引发争议以来，大陆越过所谓“台湾海峡中线”的海空常态化巡航活动就从未停止。鉴于台湾的武器装备发展历史，除非岛内的战略环境发生重大变化，否则它不太可能改变其兵力结构。事实上，美国彻底放弃安全保障或许是唯一能够迫使台湾改变兵力结构的因素。然而，即便如此，实施“地狱景观”战略所需的变革可能也为时已晚。

重塑台湾兵力结构的第二个难点在于登陆场景的最后阶段——突入台北——以及岛内民众在这一阶段拿起武器的必要性。为了使“地狱景观”战略有效威慑大陆，它不能仅仅是一种威慑战略，还必须是一个包含应对大陆实际登岛行动的应急预案的作战计划。否则，它就只是一种能力计算：如果北京确信其强大的军事能力能够突破台湾“地狱景观”四层防御体系，即使兵力有限，那么夺取台北似乎也是可行的。那么，如果解放军成功建立滩头阵地并向台北发起进攻，台军的作战计划应该如何制定？最显而易见的答案是利用两大固有优势：崎岖的地形和岛内民众。除了要穿越山口公路或稻田（这使得装甲部队的机动难以隐蔽甚至根本无法进行）以及跨越河流，解放军登陆部队若想攻占台北，还将面临堪比进入纽约市的城市战环境。

在这种情况下，台湾当局最后的希望很可能寄托于台北及其南部和东部山区的武装抵抗。虽然该地区的城市和地理特征使得抵抗成为可能，并有可能削弱解放军的火力，但台湾的地理现实使得长期维持这种抵抗变得困难重重——外部支持既风险巨大，规模也必然有限。因此，任何抵抗行动都需要岛内民众拥有无比的信念和努力才能成功实施并持续下去。

重要的是，有证据表明，岛内民众的抗争决心与其对台军能力的认知直接相关。2024年发表的一项基于岛内防务调查的研究显示，“大多数对台军表示有信心的受访者也表示，如果大陆武力收复，他们愿意‘保卫’台湾”。这一发现并不一定意味着改变台军的兵力结构就能降低岛内民众反抗武统的可能性，但它确实引发了一个问题：这种改变是否会影响岛内民众对台军成功“保卫”台湾岛能力的信心。

研究发现，对台湾防务能力缺乏信心的受访者更不愿意“保卫”台湾岛免受武统。此外，值得注意的是，在那些不相信美国会派兵援助的受访者中，这一现象尤为明显。由于“台湾地狱景观”战略旨在使台湾能够在没有美国援助的情况下保卫自身，因此这一发现应该引起关注，因为“台湾地狱景观战略”既鼓励台湾重建防务，也鼓励美国退出此前对台湾的承诺。

二、政治挑战：如何向公众推销“人间炼狱”辩护 

岛内民众是实现“地狱景观”战略的另一道障碍——简而言之，在很大程度上，该战略的实施需要获得他们的认可。台湾当局维持着泰勒·弗雷维尔所说的对军队的所谓“文官至上”。这种架构的一个关键要求是，现有的政治制度必须确保TW地区民选机构对军队保持控制。事实上，台湾在20世纪90年代的政治转型，部分取决于其立法机构、司法机构和媒体能否向台行政机构施压，促使其对军队进行改革。正如弗雷维尔所述，在此之后，“更加积极的台立法机构通过加强对军队的监督，巩固了控制权”。台湾军备的任何根本性变革都必须经过台湾当局，进而也必须经过岛内民众的批准。

台湾若要实施“地狱景观”防御战略，岛内民众必须团结一致。事实上，该战略的前提是民众对台湾面临的威胁性质达成最低限度的共识。目前尚不清楚是否存在这样的共识。鉴于岛内当前政党间的极化程度，围绕新战略达成任何共识似乎都不太可能。

即便各方对所谓“大陆威胁”存在某种共识，但对于在岛内安居乐业的台湾民众而言，打造人间炼狱般的防御体系并非理想的选择。汉森·鲍德温曾警告美国听众，建立冷战时期的“驻军国家”会带来怎样的后果。他认为，“全面战争的准备工作超越了敌对状态；它会在战前就对政治肌体造成扭曲和破坏。” 虽然这并非必然，但打造“TW人间炼狱”最终可能需要付出相当于建立一个台湾“驻军堡垒”的努力——一个先发制人的武装营地，使台湾社会军事化。例如，佩蒂约翰和坎贝尔建议，台湾应该专注于加强岛上的被动防御，而不是动用自身能力拦截大陆的饱和式打击。

在依靠被动防御勉强抵挡住最初的猛烈炮火后，台湾的防御体系将转向短程无人机拦截、防空系统以及部署在设有战壕和障碍物的预设阵地上的炮兵，以进一步阻断登陆部队通往台北和其他主要城市的路线。然而，如此庞大的防御体系所需兵力可能会使台湾军力重新达到危险的程度。岛内在近代历史上已经废除了所谓的“戒严令”，民众不太可能欢迎这种治理模式回归，以建立所谓的“堡垒台湾”。

最后，所谓“地狱景观”战略中的一些方案，大致借鉴了乌克兰抵御俄罗斯的经验教训。乌克兰成功阻止俄罗斯在军事冲突中取得全面胜利，这常被视为台湾如何有效阻止大陆取得类似胜利的蓝图。事实上，这正是“地狱景观”战略的主要目标——一种“旨在阻止登陆部队迅速取胜的武力部署”的拒止战略。就乌克兰而言，有效阻止俄罗斯迅速取胜，使得乌克兰陷入了长达四年多的消耗战。到2023年，冲突仅仅一年，“乌克兰超过30%的领土遭受了战争相关的污染、破坏、轰炸等损失。世界银行证实，仅半年冲突，军事行动造成的损失就超过3400亿美元。”

最终，这种“这将和乌克兰一样”的论点，对于一个对所谓“大陆威胁”存在严重分歧，且对过去高度军事化时期记忆犹新的台湾社会来说，并不是一些人可能认为的卖点。

三、无解的问题？

本文简要概述的问题并非不可克服。台湾当局完全可以在实施类似地狱般严酷的防御战略的同时，维持其现有武器库，试图有效遏制大陆武统，并继续维持其当前的社会制度和生活方式。只要美国对台湾的防务做出持续且可信的承诺，所有这些目标都是可以尝试的。

随着国际局势演变以及两岸关系的变化，有理由认为，美国是否介入台海冲突的决定可能不再仅仅取决于台湾的动向——这与过去的情况截然不同。如果真是如此，战略模糊性就不再是一种有效的双重威慑策略，美国将面临两种选择：要么放弃对台湾的干涉，要么全力武力介入台海。

许多分析人士一致认为，如果没有美国的承诺，台湾自身并不具备抵御大陆武统所需的军事能力。所谓“地狱景观”防御理论，实际上是美国试图逃避其对台湾历史承诺的托词。佩蒂约翰和坎贝尔指出，“地狱景观”理论的根本意图“基于台湾的自给自足，并试图找到一种不依赖美国的胜利理论”。

然而，台湾的“地狱景观”理论是行不通的。武装力量的建设通常体现了主权特征，并与其他主权国家类似。岛内民众对高度军事化不感兴趣，其政治环境也过于分裂，无法建立这样的治理结构。相反，为了保障这个所谓“繁荣民主社会”的持续存在，美国需要明确其在任何潜在武统情况下干涉台海的承诺。台湾无法按其所需投入无人机资源，这意味着，如果无人机是台湾所谓“有效防御”的关键，它仍需依靠美国的资源来部署必要的无人机能力，从而构建防御体系。无论是否奉行“地狱景观”战略，美国对台湾当局的威慑和承诺作用仍然至关重要。

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