「解读与下载」中国低空经济发展指数报告(2026).pdf-夜雨聆风

「解读与下载」中国低空经济发展指数报告(2026).pdf

全文核心内容总结：

①思维导图版：

②总结文字版：

一、报告背景与基本定位

发布主体

: 由中国科学院地理科学与资源研究所、中国民航科学技术研究院、北京大学、中国民用航空局低空地理信息与航路重点实验室、福州大学数字中国研究院（福建）联合编写。
关键时间点

: 报告发布于2026年4月，评估对象为2025年度的低空经济发展情况。2026年是“十五五”规划开局之年，报告具有承前启后的重要意义。
战略地位

: 报告指出，低空经济已从2021年的“新增长引擎”，到2023年的“战略性新兴产业”，再到2026年政府工作报告明确为“新兴支柱产业”，国家战略地位实现了跨越式提升。
核心逻辑转变

: 我国低空经济已由政策驱动的“试点探索阶段”，迈入制度体系完善、运行规则明晰、商业模式验证落地的“规模化发展起步阶段”，发展逻辑从“能不能发展”转向“规范安全可持续发展”。

二、2025年低空经济发展新态势（六大特征）

报告总结了2025年中国低空经济发展的六大新态势：

制度设计体系化:

战略定位升级

: 2026年政府工作报告首次将低空经济列为“新兴支柱产业”。截至2026年3月，全国30个省（区、市）将其写入政府工作报告。
发展思路明确

: 确立了“先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区”的递进式发展原则，成为业界共识。
立法与标准推进

: 新修订的《中华人民共和国民用航空法》强化了低空运行制度安排；《低空经济标准体系建设指南(2025年版)》和《低空经济及其核心产业统计分类(试行)》相继出台，为产业发展提供了法律和核算依据。
空域改革深化

: 各地探索“负面清单+报备制”的空域使用模式，如深圳的算法辅助空域管理、四川的“扫码飞”试点。

装备技术自主化:

多元装备体系完善

: 国产重载eVTOL（AR-E800）、大型无人机（TP500）等成功首飞，民用无人机整机总产值达1761亿元，同比增长20%。
关键技术突破

: 航空级电池性能提升（实验室半固态电池突破400Wh/kg），航电、飞控系统国产替代化加速。
适航审定优化

: 初步构建了面向新型航空器的分类分级适航审定思路。
贸易规模增幅显著

: 2025年无人机进出口贸易总额约233亿元，增速达44%。多家eVTOL企业获得海外大额订单（如沃兰特航空、时的科技），标志着低空经济产品进入规模化国际贸易阶段。

应用场景规模化:

向消费端延伸

: B/G端场景（工业巡检、农业作业）持续深化；C端场景（低空文旅、即时配送）加快培育。美团无人机配送订单累计超78万单。
商业模式闭环验证

: 无人机物流在医疗急救等高频刚需场景实现商业闭环。亿航智能在文旅观光开展试点运营。
城市空中交通（UAM）启动

: 深圳等城市启动UAM示范项目，长三角首条跨省低空交通环线（上海-嘉兴-苏州）正式投运。

基础设施数字化:

物理起降设施网络化

: 全国已建成各类无人机起降点超1万个，形成“枢纽型—区域型—末端型”三级布局，并向综合服务节点转型。
智联网与飞服保障完善

: 全国建成并联网低空飞行服务站46个，超300个城市实现5G-A通感一体网络覆盖，北斗高精度定位与多源监视融合，初步形成协同监视体系。

安全防控系统化:

安全理念转变

: 从“末端管控”转向“系统治理”，构建“监测—预警—识别—决策—处置”的闭环体系和“政府统筹、企业主体、社会协同”的多元共治格局。
法规监管协同

: 新修订的《民航法》明确重点设施需配备无人机探测反制设备；《民用无人驾驶航空器唯一产品识别码》等三项强制性国标发布，为无人机标记“数字身份证”。
分级分类分层管控

: 构建民用航空安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，民用运输机场低空防控体系建设最具代表性。

三、低空经济发展指数构建（“五力”模型）

报告构建了一个包含 5个一级指标（五力）、19个二级指标、84个三级指标 的综合评估体系。

创新效力

: 衡量技术创新的综合体现。包括教育资源、科技平台、创新投入（国家级项目、人才）、创新产出（专利、标准、认证产品、商标、技术引进、奖励等）。
产业实力

: 衡量低空产业的基础支撑。包括产业规模（制造、服务、贸易）、产业质量（上市企业、高企、专精特新等）、产业效率（产业链竞争力、贸易增速）、产业载体（试验基地、国资平台、基金、联盟等）。
场景活力

: 衡量“低空+”应用的活跃度。包括场景用户（培训机构、运营企业）、场景应用（生产作业、公共服务、交通运输、消费等热度）、场景示范（省部级案例、国家级赛事会展）。
发展潜力

: 衡量未来发展空间。包括空域资源（适飞空域面积、比重、改革试点）、社会经济需求（经济/人口规模、快递/电网/交通里程等）、自然本底适宜性（地形、气候、风速等）。
保障能力

: 衡量规模化、商业化发展的前提。包括起降基础设施（通用机场、直升机场、航路）、智能网联系统（飞行服务站、监管平台）、飞服保障（5G基站、导航、气象等）、风险防控（政策关注度、社会关注度）、政策标准（规划、细则、地方标准）。

指标优化亮点:

突出低空空域自然承载力，新增空域资源二级指标。
强化低空基础设施保障能力，细化为起降、智能网联和飞服保障设施。
注重场景应用的示范作用，新增场景示范二级指标。
优化低空产业识别与测算方法，依据国家统计局分类细化指标。
完善创新投入与产出评估，新增国家级科研项目、认证产品、标准等指标。

四、2025年低空经济发展评估结果（四大梯队）

评估结果显示，2025年全国低空经济发展稳中向好，指数持续提升。31个省（区、市）分为四个梯队，空间上呈现“东强西弱”的集聚态势。

第一梯队（5个，引领区）:

广东省

: 综合实力最强，产业实力、场景活力、保障能力均全国领先。拥有完整的无人机产业链（大疆、亿航等），市场占有率高。
江苏省

: 创新效力、产业实力优势显著。低空制造业产值高，发明专利申请量/授权量全国前三。
浙江省

: 场景活力、发展潜力突出。低空物流、公共服务、文旅等场景应用广泛，推出了“先飞区”试点。
四川省

: 排名上升至第4。场景活力和发展潜力突出，拥有全国最多的通航有人机。世界无人机运动会在此举办。
北京市

: 创新效力排名全国首位。受“全市域管制空域”限制，探索“北京研发-天津验证-河北应用”的协作模式。

第二梯队（10个，中上游）:

包括山东、安徽、陕西、上海、湖北、湖南、河北、江西、河南、重庆。该梯队保障能力普遍较高，场景活力提升明显。其中，重庆市由第三梯队跃升至本梯队。各省特色鲜明，如山东的培训机构数量全国第一，安徽获得全球首张载人无人机运营合格证，上海是eVTOL头部企业聚集地。

第三梯队（10个，特色化发展）:

包括福建、辽宁、黑龙江、广西、云南、海南、内蒙古、山西、天津、新疆。该梯队依托自身优势探索特色路径。例如，黑龙江的寒地无人机测试、海南的海岛场景、新疆的空域和农业植保优势等。天津市和新疆由第四梯队跃升至本梯队。

第四梯队（6个，发展潜力区）:

包括贵州、甘肃、吉林、宁夏、青海、西藏。指数相对较低，但在特定场景或领域取得进步，如贵州的高速公路巡检、甘肃的低空旅游、吉林的寒地试验场等。

增长明星省区: 浙江省、陕西省、四川省、广东省、山东省、新疆维吾尔自治区在2025年指数增长幅度全国领先。

五、低空经济发展未来展望（六大方向）

报告从六个方面展望了未来趋势：

空域改革纵深推进

：空域管理精细化、分级分层分类管控（国家-省-市联动）、协同管理能力增强（“军地民”协同，审批流程简化）。
基础设施建设加快

：低空智能网联系统从试点城市拓展，起降设施复合功能化和航路网络化，飞行管理服务保障体系完善，重点区域安全防护基础设施常态化配置。
低空产业全链协同

：制造业迈向自主可控，运营业走向规范化、平台化，信息服务业更加安全智能。
因地制宜场景示范

：低空物流率先实现千万架次规模化运营；公共服务场景覆盖范围与频次大幅提升；载人eVTOL从体验向商业化过渡；低空消费市场加快培育。
安全保障体系升级

：提升装备安全性能，突破技术支撑能力（如低空冲突检测算法），升级基于AI、大数据的智能监测手段，推动安全体系从“事后处置”转向“事前预警”。
装备产品加速出海

：中国eVTOL企业从单一产品出口向“产品+标准+运营服务”的全产业链输出转变；推动适航审定国际协调与标准互认；拓展国际合作网络。

总结

《中国低空经济发展指数报告(2026)》是一份里程碑式的报告，它清晰地描绘了2025年中国低空经济从“试点探索”到“规模化起步”的转型路径，通过科学的“五力”指数模型，系统、客观地评估了全国及各省份的发展水平与结构特点。报告不仅对过去一年的成就和态势进行了全面复盘，也为“十五五”期间各地因地制宜、安全有序地发展低空经济提供了重要的决策参考和方向指引。其核心信息是：中国低空经济已进入规范化、体系化、规模化发展的新阶段，未来将更加注重安全、创新、协同与国际合作。

③原文预览与下载：

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