2025年国考《申论》行政执法卷真题解析与示范作答

第一题：概括题（10分，不超过250字）

【解析】

本题要求概括A市促进高科技企业和新兴产业发展的主要做法。作答需紧扣“做法”二字，从材料中提炼关键举措，分类归纳，条理清晰。

【示范作答】

1.成立转化专班。成立市级专班，常态化对接高校院所，开展成果发现、挖掘、策划、转化工作。2.搭建产业平台。依托龙腾工业互联网平台，建立成果推送、供需对接机制，推动优质项目落地。3.推进园区建设。建设健康大数据、生物医药等专业园区，促进企业协同创新与设施共享。4.强化资本引领。围绕战略性新兴产业，通过国有平台投资吸引优质项目落地。5.健全金融支撑。建立多方联动科技企业贷款服务体系，出台扶持政策，打造“基金丛林”。6.引育科技人才。建设国际人才城，打造引才品牌，成立大学科技商学院，培养复合型人才。

第二题：分析题（15分，不超过250字）

【解析】

本题要求说明S市总工会如何实现“以职工需求推动服务的新格局”。作答需紧扣“如何实现”，从材料中提炼具体做法，体现“需求→服务”的逻辑链条。

【示范作答】

1.畅通需求渠道。依托“连心桥”小程序开展问卷调查、设置“吐槽专区”，广泛收集职工意见，实现服务精准对接诉求。2.搭建数字平台。依托公众号开展线上技能培训，为职工创造更多发展机会；开通心理咨询专栏，提供线上情绪疏导。3.延伸维权触角。运行12351热线，快速响应劳动纠纷，做到“时时、处处、事事”有回应。4.优化福利发放。通过智慧工会平台发放“清凉券”，实现线上领取、就近使用，提升户外劳动者体验。5.建强服务阵地。开展“星级”站点创建，围绕七大类站点进行“一站一品”特色化运营，精准回应户外和新就业形态劳动者需求。

第三题：应用文（20分，不超过500字）

【解析】

本题要求草拟“平安夜市安全巡查工作指南”中的工作事项及内容。作答需紧扣“工作事项”和“工作内容”两个要素，从巡查时间线中提取关键事项，分类整理。

【示范作答】

平安夜市安全巡查工作指南

1.安全巡查。每日19:00开始当日的安全巡查。

（1）消防安全。检查每摊灭火器配备情况（至少2瓶）及摊主使用能力；检查疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火标志是否设置到位。发现问题当场教育，责令限期改正。

（2）食品安全。核查从业人员健康证有效期；检查排烟管道是否破损；检查食品卫生许可证是否悬挂到位；利用库房摄像头抽查食品存放和加工过程；检查生熟、干湿、鲜活食品是否分开储存。对存在的问题拍照上传平台，对健康证过期者批评教育并督促更换，对生熟混放者开具限期整改通知书。

在巡查中还要注意检查商铺的用电安全情况。

2.治安巡控。接到平台违停通知及时疏导交通；利用显示屏、“云”广播、口哨等实现群防群治；人流密集区使用无人机深度融合警务指挥体系，联动街面警力，提升巡控效率。

3.应急处置。小纠纷当场调解，较大纠纷带至调解室由民警、调解员、律师联合处理。发现走失儿童及时联系家长并送服务办公室。

4.安全宣传。每晚21点在“平安驿站”开展反诈宣传，将理财习惯、金融知识、常用社交软件纳入“反诈体检”项目，对高风险人群重点提醒。

5.记录交接。夜市打烊后完成当天巡查记录，做好工作交接。

第四题：应用文（20分，不超过450字）

【解析】

本题要求拟写谈话内容提纲，需包含“成效”“问题”“改进建议”三部分，语言简明，条理清晰。

【示范作答】

向西瑞药业负责人谈话内容提纲

一、取得成效

1.车间改善，几乎无噪音、无烟雾、无肉眼可见垃圾。2.生产用水循环利用率大幅提升，日用水量节约一半以上。3.污染物减少，优化生产工艺，大量降低废气和废活性炭产生量。4.机构合理，设立绿色生产管理部门，建立以总经理为第一责任人的防治工作小组。5.管理规范，仓库实行“双人双锁”，标识完整，防漏措施到位，分类分区打包存放；制定并落实管理制度和应急预案；定期开展应急演练和环保培训。6.工业固废委托专业单位处置，安全处理率达100%。

二、存在问题

1.危废仓库个别围堰中废料未及时贴标签，废包装物散落。2.危废台账未按种类单独成册，部分流向和处置信息缺失，电子版与纸质版不同步。3.食堂餐饮浪费较普遍，未实行垃圾分类。4.“无废工厂”宣传橱窗内容单一、长期无人维护。

三、改进建议

1.立即整改危废仓库，确保每袋废料贴标签、及时存入围堰、规范存放。2.完善台账管理，按种类分册记录，同步更新电子与纸质版。3.引导节约用餐，实行垃圾分类。4.专人负责，丰富宣传内容并定期更新维护，营造创建氛围。

第五题：大作文（35分，1000~1200字）

【解析】

本题要求围绕“为群众办好事”“让群众感到好办事”“把群众的事办好”深入思考，写一篇文章。三个短句构成递进关系：“办好事”是态度（想不想），“好办事”是能力（能不能），“事办好”是结果（好不好）。文章需从这三个维度展开，体现对政务服务工作本质的理解。

【示范作答】

以“三好”之笔 答好为民考卷

“为群众办好事”“让群众感到好办事”“把群众的事办好”，这三句话构成了政务服务的完整逻辑链条。“办好事”是宗旨，回答“为谁服务”的方向问题；“好办事”是保障，回答“如何服务”的能力问题；“事办好”是目的，回答“服务到什么程度”的成效问题。三者层层递进，共同指向“以人民为中心”这一根本立场。

要牢记“办好事”的宗旨，把群众需求作为服务的第一信号。宗旨是行动的先导，心里装着群众，服务才不会跑偏。S市总工会通过“连心桥”小程序设置“吐槽专区”，主动倾听职工心声，几天内推动食堂伙食问题解决；C市医疗保障局开设“全天候”办理窗口，党员干部带头双休日办公，解决群众“上班没空办、下班没处办”的难题。这些做法的共同点在于：不是等群众找上门，而是主动走到群众身边发现问题。如果心里没有群众，再好的制度也会流于形式。牢记“办好事”的宗旨，必须建立常态化需求收集机制，用好线上问卷、实地走访、热线反馈等渠道，让群众的话有地方说、说了有人听、听了能落实。

要提升“好办事”的保障，把制度创新作为服务的第一动力。宗旨确立之后，还需要能力来支撑。让群众“感到好办事”，靠的不是态度好，而是制度创新和技术赋能。C市税务部门将税费服务驿站开到街道便民服务中心，推行一站式办理，奶茶店店主十几分钟办完开店手续；A市成立5个市级科技成果转化专班，“登门入室”对接高校院所，打通成果转化“最初一公里”。这些做法的共同点在于：不是让群众适应流程，而是让流程适应群众。提升“好办事”的能力，必须持续推进制度创新和技术赋能，能下放的权限就下放，能精简的环节就精简，能让数据跑的就别让人跑，把麻烦留给自己，把方便留给群众。

要实现“事办好”的目的，把群众满意作为服务的第一标准。办好事、好办事，最终都要落到“事办好”上。群众评价政务服务，不看开了多少窗口，而看问题到底解决了没有。雨霞区“办不成事”窗口三天点亮32盏路灯，实现了“有人管、能解决、不白跑”“事事有着落、件件有回音”。西瑞药业“无废工厂”建立了制度、通过了验收，但指导组检查后发现危废标签缺失、台账管理不规范——制度建了不等于事办好了，关键在于是否真正落实到位。实现“事办好”的目的，必须建立限时办结、定期回访、成效评估的闭环机制，把每一件事从“受理”到“办结”到“满意”的全过程管起来，让群众真正放心。

从“办好事”的宗旨确立，到“好办事”的能力保障，再到“事办好”的成效追求，三者环环相扣、层层递进。宗旨决定方向，保障决定效率，目的决定质量。唯有以真心对待群众、以能力服务群众、以实效回馈群众，才能在“三好”的答卷上写出让人民满意的答案。