2023年5月27日 云南省直遴选笔试真题

2023 年 5 月 27 日云南省直机关遴选公务员笔试真题

第一题 案例分析（20分） 

材料：日前，中央广播电视总台发布《2022 城市营商环境创新报告》，C 市以市场机制改革创新亮点入选 "2022 城市营商环境创新城市"。《城市营商环境创新报告》是中央广播电视总台立足第三方媒体视角推出的重点项目，C 市营商环境创新亮点已连续两年入选。C 市为何能连续两年入选？秘诀是什么？

为深入倾听民意，C 市政务服务管理局拓宽沟通渠道，开展 "一把手" 走流程一线破题。"一把手" 到一线、进企业、访社区，把话筒递给群众和企业，根据群众和企业意见有针对性地改进，为他们解决迫切需要解决的难题。近日，C 市政务服务局领导班子兵分四路，前往辖区各县、区政务服务中心，以及车管所、公积金管理中心等专业大厅，不打招呼开展明察暗访，直言不讳指出问题和不足，要求各大厅立即整改。这是 "一把手" 走流程的一次常规动作。

近年来，C 市政务服务局通过 "一把手走流程"，从查询办事指南到事项办理完毕全过程 "走流程"，通过亲身办、帮代办、陪同办、网上（掌上）办等开展现场体验。通过流程优化，闻泰智能制造产业园一期实现当年开工、当年竣工、当年投产，杉杉锂电项目从洽谈到落地仅 3 个月，裕能新能源项目从开工到投产仅 110 天，Y 省能源 200 万吨 / 年焦化项目仅用 181 天就实现了动工建设到点火烘炉，东风重工产业园项目从洽谈到开工仅 2 个月…… 创造了 "C 市速度"。

"把群众和企业满意度作为评价营商环境好坏的第一标准，可以说是我市营商环境不断优化的秘诀之一。"C 市营商环境办相关负责人说。为进一步倾听企业声音，2022 年，C 市在全省首推 "营商环境会客厅"，截至 2023 年 3 月开展 43 场，办结 526 件问题与建议，把触角延伸到更多行业企业。"营商环境会客厅" 的特色之一，就是将政府部门的 "老熟人" 请出去，让企业没有负担，大胆反映问题，收集到一批难点、堵点、痛点问题，包括项目招投标信息不畅，希望加大公示力度；希望解决园区相关问题等。随后，市营商环境办将问题交办相关部门，解决了大家反映的问题。

此外，C 市市场主体通过网上营商环境投诉平台、市场主体满意度调查 "小程序"，随时可将诉求 "一键" 直达政府，这可达到 "有诉必应、接诉必办" 的效果。目前，各平台共交办投诉问题及建议 1551 件，已办结落实 1066 件，其余正在办理。

"请假办事耽误工作，出门办事距离太远" 是困扰很多办事群众的一大难题。为解决这个痛点，C 市推动政务服务自助办、就近办，整合部门业务实现 251 项高频事项自助办，部署 167 个点位形成 "15 分钟便民服务圈"，通过自助终端可办理开具临时身份证明等 187 个高频民生事项。依托 "易办通"，C 市实现了自助服务机 "跨省通办"。群众可异地办理、跨省办理 145 个部门的 1540 项事项。截至目前，通过 "易办通" 办件 5 万余件，"跨省通办"5000 余件。

在C 市政务服务大厅的 24 小时自助服务区，最近又增加了公安专区，可自助更换驾照。刘姓市民说："在这里，下班时间也可办事，当场就能拿到体检报告、完成更换手续，非常方便。" 除了换领驾照，24 小时自助服务区还可办理公积金、社保、医保、交通运输等多个事项。

此外，无差别综窗改革实现"一窗通办" 也给办事群众带来更多便利。2019 年，C 市实行 "前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件" 模式，市级相关部门的 117 个专业窗口缩减至 29 个综合窗口，成为全国率先实现真正意义上 "一窗能办所有事" 的城市，解决了窗口忙闲不均、办事企业群众等候时间过长等问题。

目前，C 市对照上海、杭州、广州、深圳等先进地区，持续优化提升营商环境。C 市不断健全营商环境政策框架体系，出台《优化营商环境办法》《全面优化提升营商环境三年攻坚行动方案（2022—2024 年）》，围绕产业、投资、政务、市场、创新、法治、人文、开放 "八大环境" 启动三年攻坚行动，市委领导、政府主责、人大问询、政协参议、纪委问效、社会监督的营商环境全方位立体督促提升体系不断巩固，打造 "四季如春营商环境" 新品牌。

问题：

请结合材料，总结C 市优化营商环境的做法。350 字以内。（20 分）

第二题 案例分析（40分）

材料1：党的二十大报告提出，要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，着力解决好人民群众急难愁盼问题，不断实现人民对美好生活的向往。

材料2：F 市 H 县山高坡陡弯急，临水临崖险段多、水陆交汇桥隧多、来往过境车辆多，道路交通情况复杂。当地一些群众为了出行方便，自学驾驶，在路上开 "飞车"。一名货车司机说，他亲眼看见一辆货车为了避让小车，冲到悬崖底下去了，如果有护栏就好了。另一名司机说，一些农村道路养护不到位，路面破损凹陷，坑洼不平，旁边没有任何警示标识，非常影响车辆通行。

部分群众对交通法规知之甚少，对一些交通违法行为认识不足，农用车、摩托车、电动二轮车、电动三轮车肇事突出，违法载人、逆向行驶、争道抢行等行为经常发生。一些基层干部建议，破解农村交通安全问题要"疏堵结合"，既要加大交通安全宣传力度，使农民能知险，懂避险；也要加大打击力度，严查各类严重交通违法行为。

材料3：近年来，农村群众就近到工厂工地、农场果园茶园、养殖场、种植大户等打工日趋常态化，就地打工遇到的出行难和出行安全问题日益凸显。某日凌晨4 时左右，一辆重型半挂牵引车与前方同向行驶的四轮拖拉机追尾相撞，造成重大人员伤亡，事故发生的主要原因是拖拉机违规载人。据了解，当地盛产樱桃，采摘季节用工量较大，一部分遇难者起早去采摘樱桃，有人驾驶四轮拖拉机挨家挨户接人，送往附近的采摘地，不幸在路上发生了交通事故。后来 H 县针对农村群众农忙季节群体性出行特点，组织班车对务工人员进行点对点运输。村民说，她们现在可以坐着公交去 20 公里外的果园务工了。

材料4：H 县针对农村群众安全意识相对薄弱，农村道路特别是支、主路平交路口交通事故频发问题，研发了具备 "支路主路兼顾、人车智能监测、触发实时预警、声光联动警示、动态语音宣传" 的农村平交路口智能警示系统，并衍生开发智能宣传、智能管控设备，打造乡村 "智慧平安路"。

材料5：H 县召开农村道路交通安全隐患排查领导小组会议，县长在会议上强调，要始终坚持人民至上、生命至上，自觉强化底线思维、忧患意识，深刻认识安全生产形势的复杂性和严峻性，采取更有效措施把交通安全工作抓紧抓实抓到位。会议决定开展农村道路交通安全专项整治，启动农村道路交通安全提升工程，成立工作专班，制定了实施方案，编制了工程可行性研究报告，印发了工作通知，列出了道路安全隐患清单，计划年底完成任务。经测算，路面养护需费用 1000 万元，安装护栏需费用 2800 万元，安装智能预警系统需 400 万元，制作警示牌需 300 万元，已自筹 2650 万元。

问题1：

H 县将进行农村道路交通安全整治，请你根据材料，写出整治工作的要点。要求可操作，300 字以内。（15 分）

问题2：

请你代H 县人民政府起草一份请示，向上级人民政府请求帮助解决农村道路交通安全基础设施改造提升的资金缺口。400 字以内。（25 分）

第三题 大作文（50分）

材料1：习近平总书记强调，要完善东西部协作结对帮扶关系，拓展帮扶领域，健全帮扶机制，优化帮扶方式，加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流，动员全社会参与，形成区域协调发展、协同发展、共同发展的良好局面。

东西部协作是发挥东部地区先发优势和西部地区比较优势，推动区域协调发展、协同发展、共同发展的重大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的重大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的重大举措。

Y 省抓住东西部协作重大机遇，利用区位、劳动力、空间和口岸优势，以及独特的资源禀赋等要素条件，结合 S 省的市场、平台、人才等优势，借势借智借力，在提升产业现代化水平上优势互补，在扩内需促消费上相互赋能，在更大范围内优化资源配置，共同谱写了产业协作新篇章。

材料2：L 县是 Y 省第一产糖大县，蔗糖产值在产业增加值中占有较高比重，但产业附加值不大。榨糖过程中每年产生的 40 多万吨废蔗渣，多数是通过焚烧、堆肥等形式简单处理，容易造成环境污染。S 省绿赛可实业有限公司在赴当地公益帮扶时，不经意发现此情况后，认真作了深度调研，决定利用自身技术优势，把蔗渣里的纤维素和木质素变成工业原料，通过对榨糖产生的废渣进行精制、改性、模压等工序加工，制成了可降解餐饮具、包装材料，解决了 L 县制糖企业的大量废渣处理难题，延伸了传统甘蔗加工的产业链，形成生产、制造、废渣再利用的闭环，实现了产品价值最大化。项目目前产值达 6 亿元，可实现税收 5000 余万元，为地方提供近 600 个就业岗位。产品质量符合最严格环保要求，已远销北美、欧盟等 10 余个国家。未来企业进一步扩充产能后，产值可达近 30 亿元。

为持续提升总部能级，放大溢出效应，两省以共建产业园区为路径，探索"S 省总部 + Y 省基地" 的模式，拓展企业外延发展需求，推进建设以 "临港科技城" 为龙头，S 省 16 个县区与结对的 Y 省州市共建若干园区，招引 S 省总部企业落地 Y 省基地，已初步形成了 "1+16+N" 产业园区合作体系。

材料3：两省积极探索"S 省研发 + Y 省制造" 协作模式，借力 S 省平台优势，充分利用 S 省开放枢纽的巨大潜力，共建资源平台，共创开放合作新局面，形成差别化分工和梯度化衔接，推动各类科技创新主体和科技创新资源要素的协同共享和科技成果转化，助力 Y 省制造向高端化、智能化、国际化发展。

闻泰科技是全球领先的集研发设计和生产制造于一体的基础半导体、光学、产品集成企业，主要为全球客户提供半导体功率器件、模拟芯片的研发设计、晶圆制造和封装测试、光学模组和显示模组的研发制造、手机、平板、笔电、服务器、IoT、汽车电子等各种终端产品研发制造服务等。

立足Y 省区位、劳动力等要素优势，两省协作有序引导产业梯度转移，招引闻泰科技落户 Y 省，闻泰智能制造产业园应运而生。该产业园是闻泰科技重要的制造基地之一，同时也是 Y 省重点项目之一，是一个集办公区、生产及配套区、仓储中转区、员工生活和公共设施为一体的综合园区。同时，该产业园是中国西部迄今最大的智能制造工厂，也是全球自动化程度最高的智能化工厂之一，致力于打造成中国西部最大的智能制造产业中心，辐射全球市场，成为全球重要的终端智能制造高地之一，目前已吸纳 Y 省超万人就业。

材料4：S 省拥有大市场、大流通、大平台的优势，Y 省具有优越的气候、环境和丰富的农特产品资源禀赋优势。近年来，两省以市场为牵引，壮大 Y 省产业链、提升农产品附加值，遵循市场规律和产业发展规律，强化 S 省市场消费网络与 Y 省生产供应网络的适配与对接，以消费协作为抓手，强化区域品牌能力建设和打造，让更多适销对路的 Y 省特色产品走入 S 省千家万户，在探索 "S 省市场 + Y 省产品" 协作模式上闯出了一条新路子。

2020 年 5 月，S 省政府合作交流办等 12 个部门联合策划建立消费帮扶工作平台，由光明食品集团下属蔬菜集团负责运营。该平台围绕实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的目标任务，建立健全消费帮扶市场前端、营销后端、消费终端 "三端联动" 机制，目前在 Y 省建立 3 个主供应基地和 14 个扶贫基地。开展 "百县百品" 项目，2021 年遴选出 115 个县 9 大类 505 个产品入列，线下开设 19 家 "百县百品" 直营店、300 余场 "百县百品进社区、进企业、进机关" 等六进活动等；线上通过搭建 "百县百品" 微官网，开展直播带货等方式不断扩大 "百县百品" 品牌影响力。同时首创数据采集分析系统，打造 S 省消费协作新模式，仅 2021 年就已实现归集全省销售中西部农产品 132 亿元，销售 Y 省农产品超过 53 亿元。

材料5：鹏欣集团是一家总部位于S 省的国际化多元产业企业集团，在大农业板块领域确立了以粮食与农资、肉牛、肉羊、生猪、乳业为核心的五大产业和食品原料贸易等产业布局。鹏欣集团瞄准高原肉牛产业的发展机遇，与 Y 省签订千亿级肉牛产业合作协议，利用独有的海外资源渠道，从新西兰、乌拉圭和智利等国进口安格斯、海福特等优良牛种，建设 "高原肉牛产业示范园区"，形成集科研、养殖、育种、种牛扩繁、饲料加工为一体的完整肉牛全产业链。通过以能繁母牛场、育肥牛场、饲料种植、青贮加工点、TMR 加工中心、物流运输的 "六位一体" 模式，基于 "公司 + 合作社 + 服务 + 政府" 的商业模型，与当地合作社、农户协同发展肉牛产业示范基地，形成紧密的共生共赢利益结合体。在 Y 省多地布局产业，实现肉牛存栏近 20 万头。未来五年，将在 Y 省各州市全面建设产业示范园，实现存栏 230 万头的目标，带动形成有 35 万户农民参与的产业链。

问题：

Y 省和 S 省拟举办东西部产业协作交流座谈会，Y 省主管部门领导将介绍近年来两地产业协作的成效。请你草拟一篇讲话提纲，供领导参考。1000—1200 字。（40 分）

完整版《【观行】2023-2025年云南省直遴选笔试考题》添加客服老师领取

课程咨询 领取资料