App受《美国残疾人法案(ADA)》监管情况

《美国残疾人法案》（ADA）最初诞生于互联网尚未普及的时代，但随着数字经济的发展，结合司法判例确认，面向公众提供服务的 App 已逐步被纳入 ADA 适用范围。对于涉及美国市场的中国出海企业而言，这一趋势值得高度关注。

一、达美乐案：App 纳入 ADA 监管范围的关键判例

罗伯斯诉达美乐比萨案（Robles v. Domino’s Pizza）是美国信息无障碍监管的标志性判例之一，被视为 App 纳入 ADA 适用范围的重要里程碑。

在该案中，视力障碍者罗伯斯使用屏幕阅读器访问达美乐的网站及 App 时，无法完成在线订购，他据此起诉达美乐，认为其网站与App构成对残障人士的歧视，违反了 ADA 、歧视残障者、侵犯人权。

达美乐虽有抗辩，但美国第九巡回上诉法院未采纳其抗辩，并明确指出：ADA的核心在于确保残障者能够“充分且平等地获取商品与服务”，在达美乐的商业模式中，网站与 App 不仅是信息展示工具、更是消费者完成订餐的核心渠道，直接连接用户与线下门店，因此，这些数字渠道本质上属于服务的一部分，应当纳入 ADA 的适用范围。

在后续程序中，加州中区联邦地区法院就相关问题作出简易判决，认定达美乐还违反了加州《恩鲁民权法案》（该法通常以“歧视残障者”为适用基础），并要求按照《WCAG》标准进行整改及承担相应赔偿责任。

二、诉讼浪潮：App合规风险持续攀升

达美乐案的判决被普遍认为加速了数字无障碍诉讼的发展，并推动App逐步进入相关诉讼与监管范围。尽管第三方机构的网站与 App诉讼案件通常合并统计，但整体趋势清晰指向合规压力的持续放大。

根据 UsableNet 发布的《2025 年年中信息无障碍诉讼报告》，其研究团队追踪了全美 11 个联邦巡回法院及纽约、加州等关键州法院的相关诉讼（涵盖网站、App及视频内容类案件）。

从 2018 到 2025 年，信息无障碍诉讼总量大幅增长，充分说明 App 的无障碍合规风险已成为不可忽视的常态压力。

图：2018年以来信息无障碍诉讼案件数据

三、2025年出台新法案：App无障碍监管再升级

在判例不断积累的基础上，美国监管正在从“解释适用”走向“立法明确”。2025年提交美国国会审议的草案： H.R. 3417《网站与软件应用可访问性法案》（Websites and Software Applications Accessibility Act）虽尚未正式生效，却已为未来 APP 无障碍监管划定了更高标准。

该法案首次在联邦层面明确将 APP 纳入无障碍监管范围，并提出“等效体验”的更高标准，要求残障用户不仅能够使用应用，还需在信息获取、操作流程等方面享有与非残障用户相同的体验。

这一立法导向预示着，一旦法案通过，APP 无障碍将从当前的司法裁量事项转为明确的联邦法定合规义务，企业的合规成本与违法风险将同步大幅提升。

总体来看，美国已构建一个以“数字服务平等获取”+“反歧视残障者”为核心的监管体系，而App已成为其中不可或缺的一环。

对于出海企业而言，尽早考虑App的无障碍情况，不仅是应对法律风险的必要措施，更是在全球市场中建立长期竞争力的重要基础。

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【参考资料】

1、ADA Southeast. Robles v. Domino’s Pizza LLC. Retrieved from https://adasoutheast.org/legal/court/robles-v-dominos-pizza-llc/

2、American Bar Association. Digital Accessibility Under Title III of the ADA. Retrieved from https://www.americanbar.org/groups/business_law/resources/business-law-today/2025-august/digital-accessibility-under-title-iii-ada

3、U.S. Government Publishing Office. H.R. 3417 (IH) – Websites and Software Applications Accessibility Act of 2025. Retrieved from https://www.govinfo.gov/app/details/BILLS-119hr3417ih/summary

4、UsableNet. The First 2019 Mobile App ADA Claim Is Likely to Be the First of Many. Retrieved from https://blog.usablenet.com/the-first-2019-mobile-app-ada-claim-is-likely-to-be-the-first-of-many

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