2026年6月5日,美国总统特朗普在空军一号上向记者证实,白宫正在研究由政府代全美民众持有顶级人工智能企业股份的构想。他明确表示:“有些方案能让一部分股份交到美国公众手中,让美国公众基本上成为合作伙伴。”
这一构想直接瞄准了当前估值极高的前沿AI公司,包括估值约8500亿美元的OpenAI、估值约9650亿美元的Anthropic,以及估值约2500亿美元的xAI。特朗普政府试图通过入股这些巨头,将AI产业爆发式增长的经济收益转化为全民分红。


背后动因:
化解社会敌对情绪
这一宏大方案的提出,并非单纯出于财富分配的考量,而是为了应对日益加剧的社会矛盾和反AI情绪。
随着AI技术的飞速发展,公众对AI替代就业、消耗庞大能源以及潜在生存威胁的恐惧,已经开始演变为真实的暴力行动。2026年4月,OpenAI首席执行官Sam Altman在旧金山的住宅遭到一名20岁男子的燃烧瓶(莫洛托夫鸡尾酒)袭击。警方缴获的文件显示,袭击者警告AI会导致“人类灭绝”,甚至列出了其他AI高管和投资者的名字作为潜在目标。与此同时,印第安纳波利斯市一位支持数据中心建设的市议员,其住宅遭到13次枪击,门前被留下“不要数据中心”的字条。

这些极端事件凸显了底层民众与科技精英之间巨大的撕裂。在这种高度紧张的社会氛围下,“全民入股”方案成为了AI公司和政府安抚民意的核心策略。其逻辑非常清晰:通过让全民分享AI的经济红利,将普通民众从AI发展的“潜在受害者”转变为“利益相关者”。只有让公众看到切实的经济回报,才能换取社会对AI持续扩张(如建设庞大耗能的数据中心和电网升级)的容忍和支持。

两种方案详解
目前,关于如何实现“全民福利”,市场上存在两种截然不同的方案模式:
1. Altman的自愿捐赠模式(“公共财富基金”)
这一构想最早由Sam Altman在2025年初向特朗普政府提出。2026年4月,OpenAI发布《智能时代的产业政策》,正式提议建立一个国家管理的“公共财富基金”。该方案主张AI公司自愿将部分股权捐赠给联邦政府作为种子资金。作为对价,政府需要在数据中心用地、能源许可、电网接入以及国防合同等方面为这些企业提供支持。政府在此模式下作为被动投资者,不干预企业日常运营。
2. Sanders的强制征税模式(“AI主权财富基金”)
2026年6月初,左翼参议员Bernie Sanders提出了《美国AI主权财富基金法案》。他主张通过立法,对OpenAI、Anthropic、xAI等主要AI公司强制征收一次性的50%股票税,以此建立主权财富基金。该方案不仅要求分享财富,还要求政府获得与持股比例相当的投票权和董事会代表权,以便在必要时阻止被认为对社会有害的决定。
两种方案对比

这两种方案都有硬伤:强制征税面临违宪挑战,国会不可能通过;自愿捐赠则难以普及,Anthropic已明确拒绝,没有足够对价企业不会配合。那最终会怎么走?其实特朗普政府早有准备。从他上任以来的一系列动作来看,大概率走的是第三条路——成立美国主权财富基金。而且这不是临时起意,是一整套政策布局的延续。

政策铺垫:
特朗普的主权财富基金布局
政府入股AI公司并非突发奇想,而是特朗普政府自上任以来大力推进“美国主权财富基金”这一宏大战略的最新一环。回顾时间线,其布局非常清晰:
2024竞选承诺:特朗普在竞选期间多次提出建立美国主权财富基金的构想,他羡慕沙特公共投资基金(PIF)等国家基金的庞大规模,并承诺“我们要为该基金创造大量财富”。
2025年2月行政令:2025年2月3日,特朗普正式签署行政令,指示财政部长Scott Bessent和商务部长Howard Lutnick在90天内制定建立美国主权财富基金的计划。该行政令明确指出,基金旨在减轻税收负担并提升美国经济领导力。
2025年中各领域入股操作:虽然正式设立基金面临需国会立法的障碍,但特朗普政府开始通过行政手段在关键产业“实质性”获取股权。
钢铁领域:通过批准Nippon Steel收购案,政府获得了美国钢铁公司(US Steel)的“黄金股”,从而掌握了关键运营的否决权。
半导体领域:利用CHIPS法案和国防部资金,政府获得了英特尔(Intel)近10%的股权,成为其最大单一股东。
稀土领域:国防部通过注资,获得了稀土公司MP Materials及其他多家稀土企业5%至15%不等的股权。
日韩投资承诺:2025年7月,在与日本和韩国的贸易谈判中,特朗普政府宣称获得了总计高达9000亿美元的投资承诺(日本5500亿,韩国3500亿),这些资金将用于特朗普亲自指定的美国基础设施和关键产业。财政部长Bessent直言:“这些国家的投资本质上是在为我们提供一个主权财富基金。”
2026年量子计算:2026年5月,政府宣布向9家量子计算公司(包括IBM的新合资企业)提供20亿美元拨款,以换取政府股权,将投资版图正式扩展到前沿科技领域。
从这条时间线可以清楚看到,在经历了钢铁、半导体、稀土和量子计算的股权操作后,估值庞大且具有战略意义的AI行业,自然成为了这整套主权财富基金战略的最新目标。

总结
强制征税不可行,自愿捐赠难普及。把特朗普政府这一整串动作串起来看:
竞选承诺→2025年2月行政令→钢铁黄金股→英特尔10%股权→稀土/量子计算入股→日韩9000亿美元投资承诺——方向非常清晰。
特朗普从一开始最想做的事就是成立美国主权财富基金,AI入股只是这个大目标的最新也是最大的一步棋。 大概率最终以主权财富基金为载体,通过“资源换股权”的方式战略性入股少数顶级AI公司。现在正是窗口期,趁AI企业还没有形成绝对垄断、估值还没有彻底天价化之前,就像英特尔在股价低位时让渡股权一样,现在入股成本最低、筹码最大。等这些公司真正长成万亿级巨头,这笔交易就做不成了。

而中国其实走得更早。月之暗面(Kimi)、DeepSeek、智谱AI、百川智能等头部大模型公司背后,国有产业基金、地方政府引导基金早已深度参与。中美殊途同归:都认定AI是国家战略级资产,都在早期让国家资本深度入局。只不过中国通过国资直接投资,美国在探索“全民分享”的新模式。
本文不构成投资建议。
大道至简,洞见AI,投资未来!
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夜雨聆风