《佛得角》学术书评

目录

本书共分为七章，具体如下：

• 第一章 概览：下设国土与人口、民俗与宗教、特色资源三节。

• 第二章 历史：下设独立前的历史、佛得角共和国时期、著名历史人物三节。

• 第三章 政治与军事：下设国体与政体、宪法、选举制度、政府机构、立法机构与司法机构、主要政党和社团组织、著名政治人物、军事八节。

• 第四章 经济：下设概述、农牧渔业、工业、交通与通信、财政与金融、旅游业、对外经济关系七节。

• 第五章 社会：下设国民生活、医疗卫生、环境治理与保护三节。

• 第六章 文化：下设概述、教育、文学艺术三节。

• 第七章 外交：下设外交简史、外交政策、双边关系三节。

一、出版信息与作者简介

本书为社会科学文献出版社“列国志”系列丛书之一种，属于“十三五”国家重点图书出版规划项目和中国社会科学院创新工程学术出版资助项目。该书于2018年1月出版。本书由邝艳湘和李广一合作编著。李广一拟定全书框架和提纲，负责校订、补充、修改及定稿；邝艳湘负责书稿撰写工作。

三、各章内容总结与核心观点

第一章 概览

第一章从国土与人口、民俗与宗教、特色资源三个方面对佛得角进行了全面介绍。佛得角位于非洲西部大西洋中的佛得角群岛上，地处欧洲、非洲和美洲的海上交通要冲，在苏伊士运河开通前是从欧洲绕道非洲去亚洲的必经之地，迄今仍是重要的交通枢纽，被称为“连接各大洲的十字路口”。全国由9个有人居住的大岛和10个无人居住的小岛组成，总面积4033平方千米。这些岛屿均为火山岛，平均海拔800米，最高峰为福古岛上的福古火山，海拔2829米，是一座活火山，最近一次喷发在2014年11月23日。群岛分为山地型和平坦型两种地貌，前者有起伏的山峦、陡峭的崖壁，后者有白色的沙滩和平缓的小丘，这两种截然不同的自然景观使佛得角“兼具恶魔与天使之美”。

在人口方面，佛得角现有人口50多万，其中80%为黑白混血的克里奥尔人，19%为班图语系非洲人，1%为欧洲人。官方语言为葡萄牙语，民族语言为克里奥尔语。佛得角虽为地道的非洲国家，却将非洲文明和欧洲文明融为一体，享有“最具欧洲风情的非洲国家”之美誉。宗教信仰方面，80%的居民信奉天主教。气候上，佛得角常年受来自东北撒哈拉沙漠的干热气流控制，雨量稀少，旱灾频仍，土质沙化，农业凋敝，生存环境恶劣。但热带干燥型气候也使佛得角成为世界十大避难胜地之一，其四面环海、水质清纯，又是世界十大珊瑚礁之一和世界三大海龟繁殖地之一。这一章的核心观点在于：佛得角的自然地理条件既是其生存困境的根源，也是其独特旅游资源的依托；而其人口构成和文化融合则塑造了该国不同于其他非洲国家的社会风貌。

第二章 历史

第二章系统梳理了佛得角从被发现到独立后的历史进程。佛得角于1456年被葡萄牙航海家发现，1495年正式沦为葡萄牙殖民地，被殖民统治长达480余年。从16世纪初到19世纪后半叶，佛得角成为葡萄牙贩卖黑奴的转运站，奴隶贸易曾使大里贝拉（即“旧城”）一度繁荣。1876年奴隶贸易完全废除后，佛得角经济衰败，加上干旱日益严重，历史成为一部绵延不断的旱灾和饥荒史。1956年9月19日，阿米卡尔·卡布拉尔等人创建几内亚比绍和佛得角非洲独立党，开始民族解放斗争。1959年“皮德吉吉蒂大屠杀”后，卡布拉尔调整斗争策略，决定开展武装斗争。1973年1月20日，卡布拉尔遭葡萄牙秘密警察暗杀。1975年7月5日，佛得角正式宣布独立，成立佛得角共和国，由几佛独立党执政，实行一党制。

独立后的历史可分为两个阶段：1975至1991年为一党制时期，1980年宪法规定几佛独立党为唯一合法政党，实行计划经济体制。1981年，几佛独立党佛得角分部改名为佛得角非洲独立党。1990年，受苏联解体和非洲民主化浪潮影响，佛得角取消一党制，实行多党制。1991年，争取民主运动在大选中获胜，安东尼奥·蒙特罗当选总统，和平过渡到多党民主制。此后，独立党和民运党交替执政，2016年民运党再次成为议会第一大党。佛得角的政治转型在非洲国家中堪称平稳，未发生重大政治冲突，被认定为世界上最民主的国家之一。这一章的核心观点是：佛得角的历史是一部从殖民奴役、奴隶贸易到民族独立、民主转型的曲折历程，其相对平稳的政治过渡是该国区别于多数非洲国家的显著特征。

第三章 政治与军事

第三章详细阐述了佛得角的政治体制、宪法沿革、选举制度、政府机构、政党格局和军事力量。佛得角实行半总统代议制民主共和制，实行多党制和三权分立。宪法历经两部：1980年宪法确立一党制，1992年现行宪法确立多党民主制，并经过1995年、1999年和2010年三次修订。现行宪法规定佛得角为民主法治的主权国家，实行多元民主和温和议会制，承认人权不可侵犯。总统由全民直选产生，任期5年，可连任一次。总理一般由议会多数党党首担任，由总统任命。议会为国家立法机关，1991年前称国民议会，后改称国家议会，2016年议席减至68席。

在政党格局方面，主要政党有佛得角非洲独立党和争取民主运动，两党在政治生活中居于主导地位。独立党前身为几佛独立党，1956年成立，曾为唯一合法政党，现为社会民主党；民运党1990年成立，为中右翼政党，主张市场经济和贸易自由化。此外还有佛得角民主独立联盟、民主集中党等小党。相比于其他非洲国家，佛得角政局稳定、政治清明，未发生过重大政治冲突。军事方面，佛得角军队创建于1967年，总兵力约1200人，分为国民卫队和海岸卫队。总统为武装力量最高统帅。佛得角尊重文官统治，军队服从文官政府。面对非法移民、非法捕捞和毒品走私等挑战，佛得角积极争取国际援助，与葡萄牙、巴西、美国等国开展军事合作，中国也向其提供巡逻舰等军事物资。这一章的核心观点是：佛得角的政治制度在多党制框架下运行平稳，政党轮替有序，军队文官化程度高，是非洲民主治理的典范之一。

第四章 经济

第四章全面分析了佛得角的经济概况、产业结构、私有化进程、财政金融、旅游业和对外经济关系。佛得角曾是联合国公布的最不发达国家之一，但经过努力，2008年正式脱离最不发达国家行列，进入中等收入国家行列。独立后，佛得角政府始终把消灭贫困放在第一位，提出“从零开始，重建国家”的口号。20世纪90年代政治转型后，佛得角改革经济体制，实行自由市场经济。产业结构方面，第一产业仅占GDP约10%，第二产业不足20%，第三产业超过70%，被称为“没有农业的农业国”。粮食自给率不足25%，80%以上的生活用品依赖进口。旅游业已成为国家经济增长和就业的主要来源，2013年旅游业产值约占GDP的42.9%，被世界旅行和旅游理事会列为未来十年发展最快的十大旅游目的国之一。

私有化进程从1993年《国有企业私有化法》开始，到2004年国有企业从50家降至6家。与美国传统基金会2014年经济自由度指数排名中佛得角居葡语国家第一。但私有化也存在将政府垄断转为私人垄断、消费者面临高物价等问题。渔业资源丰富，专属经济区达73.4万平方千米，渔业出口占出口总额的重要比重。佛得角与欧盟签署《渔业伙伴关系协定》以换取补偿金和赠款。对外贸易方面，常年存在巨大贸易逆差，主要贸易伙伴为葡萄牙、西班牙、荷兰等欧盟国家。服务贸易因旅游业而持续顺差。外国援助和侨汇在国民经济中发挥举足轻重的作用，佛得角采用“以工代赈”方式利用外援进行基础设施建设，被西方誉为“外援二次利用的典范”。这一章的核心观点是：佛得角经济成功实现了从最不发达国家到中等收入国家的跨越，但其高度依赖外援、侨汇和旅游业的脆弱性依然突出，经济结构转型任务艰巨。

第五章 社会

第五章从国民生活、医疗卫生、环境治理与保护三个维度呈现佛得角的社会面貌。经过数十年发展，佛得角人民生活水平逐步提高，普遍高于大多数非洲大陆国家。根据联合国开发计划署《2016人类发展报告》，2015年佛得角人类发展指数在187个国家中排第132位。全国30%的家庭有电脑，80%的家庭有电视，60.3%的家庭有自来水，87%的家庭有电力供应。互联网使用普及率2014年达40.3%，在非洲国家中居第9位。失业率维持在9%左右，2015年升至12.4%。佛得角政府清廉度较高，2012年透明国际清廉指数排名全球第39位，是排名最靠前的葡语国家之一。2013年佛得角批准首个最低工资标准，规定每月11000埃斯库多。

医疗卫生方面，佛得角医疗条件好于许多西非国家，婴儿死亡率为西非最低。人均预期寿命从独立前的49岁提高到2012年的75岁，高于撒哈拉以南非洲和中等收入国家平均水平。艾滋病病毒感染率2015年为1.0%。获得改善水源的人口比例从24年前的42%上升到92%。但医疗设施和资源仍然较差，药品依赖进口。佛得角实行医疗保险制度，分为公费医疗、社会福利保险和自由职业医疗三个险种。在环境治理方面，佛得角政府逐步意识到生态保护的重要性，设立多处海洋保护区和生态公园。佛得角是世界第三大海龟繁殖地，政府于2002年通过法律严禁捕捉海龟。佛得角二氧化碳排放量从1981年的3.3万吨增至2012年的49.5万吨，生态压力持续加大。这一章的核心观点是：佛得角在社会发展方面取得了显著进步，特别是在预期寿命、饮水和教育等民生指标上优于非洲平均水平，但快速城镇化和生态环境退化仍是严峻挑战。

第六章 文化

第六章聚焦佛得角的教育、文学艺术和手工艺品。佛得角文化深受欧洲和非洲双重影响，融合了欧洲文明和非洲大陆文明，独具魅力。教育方面，独立后佛得角将教育放在优先位置，年均教育经费占财政预算支出的22%。成人总体识字率从1990年的62.8%上升至2015年的88.5%。佛得角实行中小学义务教育，2013/2014学年有516家幼儿园、419所小学、49家中学。2006年成立第一所公立综合性大学——佛得角大学。2015年12月，佛得角首所孔子学院在佛得角大学落成，由广东外语外贸大学承办。佛得角高等教育入学率从2007年的9.6%上升至2013年的23.0%，但仍有大量学生赴古巴、葡萄牙、俄罗斯、巴西等国留学。

文学艺术方面，佛得角文学史分为古典阶段和现代阶段。1936年文学评论杂志《光明》的出版标志着现代文学的诞生，其关注干旱、饥饿、移民等社会问题。巴塔萨尔·洛佩斯的长篇小说《西奇尼奥》是佛得角文学史上最著名的作品。音乐和舞蹈是佛得角文化的核心，最流行的音乐形式是莫纳，被称为“海岛蓝调”，是佛得角人的精神寄托。著名歌后西莎莉亚·艾芙拉以演唱莫纳闻名于世，2004年凭专辑《爱之声》获得格莱美“最佳当代世界音乐专辑奖”。此外还有富纳纳、巴突克、科拉德拉等音乐舞蹈形式。手工艺品以陶艺、编织和蜡染为特色，明德卢市设有国家手工艺品中心。体育方面，足球最受欢迎，佛得角国家足球队在2013年非洲杯上进入八强。中国援建的佛得角国家体育场可容纳15000人，是该国规模最大的体育设施。这一章的核心观点是：佛得角文化是克里奥尔身份的集中表达，莫纳音乐和克里奥尔语文学构成了民族精神的核心载体，教育事业的快速发展则为该国人力资本积累奠定了重要基础。

第七章 外交

第七章梳理了佛得角的外交简史、政策主张和双边关系。佛得角奉行和平、中立和不结盟的外交政策，主张在和平共处基础上与世界各国发展友好合作关系，通过对话和谈判解决争端，反对外来干涉。现已同110个国家建立外交关系。佛得角外交的一大特色是积极利用其“连接各大洲的十字路口”的战略位置，与欧美大国和葡语国家保持密切关系。同葡萄牙的关系具有特殊历史渊源，葡萄牙是佛得角最大的贸易伙伴和主要援助国，两国签有友好合作条约。同美国的关系日益密切，佛得角是美国《非洲增长与机遇法案》受惠国，两国在反恐和海上安全领域开展合作。同欧盟的关系以《渔业伙伴关系协定》为重要纽带，欧盟是佛得角最大的援助方之一。佛得角是葡语国家共同体的创始成员国，在该组织中发挥积极作用。

与中国的关系是本章的重点内容。中国与佛得角于1976年4月25日建交。建交以来，两国在政治上相互理解信任，在经贸文化上加强合作交流。佛得角坚持“一个中国”政策，只承认中华人民共和国。2006年，中国外长李肇星称赞中佛关系是中非关系的榜样。中国向佛得角提供了一系列经济技术援助：1996年开始接收佛得角奖学金留学生；2015年12月佛得角首座孔子学院落成；从1984年起，中国医疗队持续在佛得角首都普拉亚中心医院工作，迄今已派出15批共102人次医疗专家；中国的三亚市、深圳市和济南市分别同佛得角的萨尔市、明德卢市和普拉亚市结为友好城市。在军事合作方面，中国援助佛得角巡逻舰用于打击非法捕鱼和毒品走私。此外，中国还援建了佛得角国家体育场和泡衣涝水坝等基础设施。这一章的核心观点是：佛得角外交以务实、多元、平衡为特征，在保持与传统大国和葡语国家紧密联系的同时，积极拓展与新兴国家的关系，中佛关系被视为中非合作的典范。