夜雨聆风三起政绩观偏差案例说明建设好商业文明至关重要
日前，中央层面树立和践行正确政绩观学习教育工作专班、中央纪委办公厅通报南宁虚增财政、酒泉套取国债、萧山虚假化债三起典型问题，集中暴露了部分地方政绩观严重跑偏的现实弊病。
剥离所有外在形式，三起案件的内核高度一致，那就是彻头彻尾的造假。无论是财政数据注水、工程项目包装套利，还是隐性债务瞒报虚报，本质都是少数干部为博取短期政绩、应付考核指标，刻意突破规则底线、制造虚假发展繁荣。此类问题屡禁不止、花样翻新，表面看是干部作风漂浮、宗旨意识淡薄，深层根源在于公共治理体系中，现代商业文明建设长期滞后、根基不牢。
不少地方治理乱象，简单归咎于党性教育薄弱、考核机制偏差、监督执纪宽松，这些只是表层诱因。真正支撑各类系统性、套路化政绩造假的底层漏洞，是公共治理缺少诚信真实、契约法治、权责对等、长期稳健的现代商业文明约束。商业文明并非只适用于市场经营，更是财政运行、项目管理、资金监管、权力运行的基础性准则。一旦这套底层秩序缺位，行政运行就容易脱离实事求是原则，弄虚作假、急功近利的问题必然反复滋生。
审视三起典型案例，所有违规操作，都是专业化、套路化的商业造假行为，绝非工作疏忽。南宁为美化财政账面，擅自篡改土地划拨文书，依托市属国企资金上缴、财政全额返还的闭环模式多次空转，虚增财政收入28.3亿元，是典型的违规财务做账、资金空转造假。酒泉新城区为打造景观工程，刻意拆解、包装项目内容，将城市休闲设施伪装成雨洪治理、水污染治理民生工程，违规套取数千万元超长期国债资金，建成的景观设施违背民生初衷、妨碍城市防洪功能，属于典型的项目包装、资金套利行为。杭州萧山通过虚构合同、虚增资产等方式违规新增隐性债务，在风险未化解、债务未清零的情况下谎报完成化债任务，是融资造假、信息瞒报的典型表现，严重扰乱地方财政金融秩序。
值得警醒的是，涉事干部熟悉财务、融资、项目申报的整套规则，并非不懂政策纪律，而是深谙制度漏洞，主动扭曲商业与财经逻辑，为个人和地方账面政绩服务。这种规模化、常态化的造假风气，根源就是公共领域现代商业文明的缺失。
真实诚信是现代商业文明的首要底线，是所有市场交易、资金往来、信息披露的基本准则。成熟的市场体系中，造假、虚增、瞒报都是不可触碰的红线，违规者必将付出沉重代价。但在部分地方治理中，诚信底线被轻易突破。少数干部重账面数据、轻发展实效，重门面形象、轻民生实绩，把考核排名当作工作唯一目标。财政数据可以修饰、工程项目可以伪装、债务风险可以遮蔽，只要考核过关、政绩好看，合规底线、长期发展、群众利益都可以让步，直接造成公共治理诚信体系弱化。
规则至上、契约为本，是商业文明的核心内核，要求权力、行为、资金都必须服从制度规范。市场运行中，契约不可篡改、资金专款专用、项目依规落地是刚性要求。但在部分行政场景中，公权力随意凌驾规则之上，官方文书可以私自修改、专项资金用途可以随意变更、宏观调控政策可以变通执行。造假成本极低、短期政绩收益极高，直接助长了投机取巧、弄虚作假的不良风气。
现代商业文明讲究长期主义、风险可控，追求可持续的高质量发展，摒弃短视逐利。反观三起案例，均是典型的短视治理行为。南宁只求年度财政数据亮眼，忽视数据失真带来的治理隐患；酒泉片面追求城市颜值提升，无视国债资金的民生属性和城市安全底线；萧山紧盯短期化债考核，放任隐性债务风险持续累积。这种重显绩、轻潜绩，重当下、轻长远的浮躁心态，正是商业文明不成熟、发展理念功利化的集中体现。
同时，适配现代商业文明的市场化监督体系，在公共治理中仍存在明显短板。市场化治理依托审计核查、征信约束、第三方评估、社会监督形成闭环监管，造假行为无处藏身。而当前地方监督多依赖内部行政自查，缺少穿透式、专业化、市场化的监管手段，让资金空转、项目造假、债务瞒报等行为得以长期隐匿，为政绩偏差提供了生存空间。
客观来看，党性教育、作风整治、考核改革，解决的是干部主观认知和制度机制问题，而商业文明建设，决定公共治理的底层运行逻辑。如果诚信、规则、务实、稳健的商业文明无法深度嵌入行政运行，即便持续整改作风、优化考核，政绩造假也只会改头换面、卷土重来。
根治政绩观偏差，必须跳出单纯追责问责、思想说教的浅层治理。关键在于补齐公共治理领域商业文明短板，将真实诚信、契约法治、权责对等、长期发展的商业准则，全面贯穿财政管理、项目建设、资金使用、风险防控全过程。以刚性规则约束行政权力，抬高造假成本、堵死投机漏洞，引导各级干部坚持实事求是、真抓实干，彻底摒弃数字泡沫、形象工程、虚假政绩，以踏实过硬的实绩，交出经得起实践、人民和历史检验的发展答卷。
