居民委员会说明这件事,第一步不是承诺谁出钱,而是先确认“外墙翻新”属于哪类项目:是纳入当地年度老旧小区改造计划的修缮、节能或立面整治,还是住宅共有部分的维修、更新、改造,抑或只是美化提升,项目性质不同,资金渠道也不同。
纳入老旧小区改造计划的,可以依当地项目清单和正式方案确定政府支持范围,但国家政策实行政府、居民和社会力量合理共担,不能据此承诺财政全额承担。
外墙属于住宅共有部分,保修期满后,符合维修、更新、改造条件的,可以进入住宅专项维修资金使用程序,这笔钱属于业主共有,不是居民委员会可以直接安排的社区经费,是否使用,应由业主依法共同决定,并履行当地规定的申请、审核等程序。
居民委员会可以协助解释政策、组织协商,但不能代替业主表决,也不能代替有关部门批准资金,武汉的地方规定中,在没有物业服务企业且未成立业主大会等特定情形下,社区居民委员会可组织相关业主提出使用方案;这一做法不能直接套用到其他城市。
项目未获政府资金支持、不符合维修资金用途,或者资金不足时,是否由相关业主分摊及如何分摊,应按当地规则另行确定,居民委员会不能自行定额收费。
夜雨聆风