

PPWR开始适用后,医疗器械制造商除了要关注包装材料、可回收性和EPR,还会遇到一个很实际的问题:包装也要建立技术文档。
不少企业听到“技术文档”这四个字,第一反应是:是不是要像MDR技术文档一样,再做一套非常复杂的文件?
其实,PPWR技术文档没有想象中那么神秘。简单来说,它需要回答几个问题:产品用了哪些包装?包装由什么材料组成?哪些PPWR要求适用?企业用什么资料证明包装符合要求?

一份PPWR技术文档通常包括哪些内容?
根据PPWR的符合性评估要求,并结合医疗器械包装的实际情况,技术文档可以重点分为以下几个部分。
1. 包装总体说明
首先要把“这是什么包装”讲清楚,包括:
适用的医疗器械和型号;
包装名称和物料编号;
属于销售包装、组合包装还是运输包装;
包装的尺寸、重量和用途;
是否直接接触产品;
是否承担无菌屏障功能;
是一次性包装还是可重复使用包装。
不能只写一句“用于包装医疗器械”,而要说明它具体承担什么功能,例如维持无菌、防潮、防震、运输保护或承载标签信息。
2. 包装结构、图纸和材料清单
这一部分主要说明包装是怎么组成的。通常需要包括:
包装结构图和设计图纸;
各包装层级之间的关系;
包装材料清单,也就是包装BOM;
材料规格、厚度、重量和供应商;
油墨、胶黏剂、标签、涂层及缓冲材料等信息。
实际编制时,最容易遗漏的往往不是纸盒或塑料膜,而是油墨、标签胶、封口涂层和胶带等“小材料”。
3. 包装功能和制造过程
这一部分用于解释包装如何实现预期功能,例如:
无菌屏障如何形成;
包装如何进行热封;
外盒如何保护内包装;
缓冲材料如何防止产品移动;
包装如何承受运输、堆码和储存条件。
同时,还应简要说明包装、密封、印刷、贴标、装箱和放行等主要过程。
4. 各项要求的符合性评价
根据包装的实际情况,技术文档中可能需要评价:
包装材料中的重金属和其他关注物质;
包装可回收性;
塑料包装再生含量;
包装减量化;
可重复使用包装;
包装标签和信息要求。
每一项评价都应说明:适不适用、怎么评价、用了哪些资料、最后得出什么结论。
5. 测试报告和供应商资料
技术文档中应提供足以证明符合性的证据,列如:
供应商四项重金属符合性声明;
材料规格书和成分信息;
有明确样品信息的四项重金属检测报告;
相同材料、配方或包装家族的覆盖说明;
其他能够证明符合Article 5(4)的资料。
所有包装及包装组件均应纳入评价,但法规并未要求所有组件一律分别进行第三方检测。制造商应确认现有证据能够覆盖基材、油墨、胶黏剂、涂层、标签、胶带及缓冲材料等相关组件。对于成分不明确、供应商资料不足或风险较高的组件,应考虑补充单独检测。
6. 风险分析和持续控制
PPWR技术文档还应考虑包装可能出现的合规风险,例如:
更换供应商后材料组成发生变化;
油墨或胶黏剂中的重金属超限;
错误使用医疗器械包装例外;
包装尺寸明显过大;
没有证据却宣称“100%可回收”;
实际生产的包装与技术文档不一致。
因此,企业还需要建立供应商管理、来料检验、变更控制、包装追溯和文件更新机制。
写在最后
一份合格的PPWR技术文档,不是把包装图纸、检测报告和供应商声明简单装订在一起。它应该形成一条清晰的逻辑:
这是什么包装 → 由什么组成 → 哪些要求适用 → 如何进行评价 → 有什么证据 → 为什么能够判定符合
对医疗器械制造商来说,现阶段最重要的不是盲目增加检测,而是先把包装层级、材料信息、适用要求和现有资料梳理清楚。
基础工作做得越扎实,后续编制技术文档、签署符合性声明以及应对欧盟监管检查时,就越不容易手忙脚乱。

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