灵山卫街道打造镇街公务AI助手 探索基层治理数智化新路径

2025年以来，灵山卫街道在全市率先打造镇街公务通——“AI・卫”助手，推动基层治理从人工处置、被动应对向数据驱动、主动预判全面转型，各类基层事务处置效率大幅提升，民生诉求解决率稳定在98%以上，实现安全生产事故零发生。街道相关实践入选全市首批政务人工智能应用典型案例，作为唯一镇街级应用在省级政务大模型调研会上作交流发言。

一是打破数据壁垒，实现全域联动。以“AI・卫”助手为载体，整合经济发展、民生服务、安全监管等七大领域数据资源，搭建全域联动的数智化管理体系。工作人员输入任务指令，系统即可自动关联比对、智能匹配，实时推送分散在不同部门的政策法规与办事流程信息，避免跨系统查询、多部门核实的效率损耗，推动机关整体协同运转效率提升约40%。二是强化智能研判，支撑科学决策。为克服外网通用大模型依赖公开数据易产生“幻觉”的弊端，自主搭建35个内部知识库，涵盖398部法律法规、5000余份官方文件及街道近5年民生数据等，确保分析答复精准合规。建立任务智能分析处置闭环机制，对经济数据、诉求热点、风险隐患深度研判，智能匹配最优方案，推动基层治理从“经验决策”向“科学决策”转变。三是打造随身助手，重塑工作模式。将“AI・卫”助手深度嵌入基层业务全链条，提供智能查询、法规支撑、文书生成等功能，上线手机端并接入“山东通”，成为工作人员“随身、随时、随处”的智能业务伙伴。在外勤场景中，95%以上基础查询1分钟内完成。2025年高效处置各类基层事务2000余件、效能提升70%。

一是需求驱动迭代，避免“建而不用”。坚持以高频、刚需场景为牵引，依托全市统一政务大模型底座，聚焦日常办公、综合执法、民生咨询等高频场景，完成3个重大版本迭代与30余项功能模块升级，有效避免“面子工程”。深度融合语音指令、图像识别，推出“执法问答”“政策速查”等实用功能，确保平台贴合实际。二是人技协同互促，防止“用而不灵”。建立“全员覆盖、常态更新、实战导向”轮训机制，开展6轮实操培训，覆盖百余名工作人员。畅通需求反馈通道，根据一线意见优化执法查询智能体，增设“执法案件办理咨询”等版块，推动干部从“不会用”向“善用活用”转变。三是完善防护机制，确保“安全可控”。通过青岛政务云托管实现本地化部署，确保数据全流程自主可控。按“最小授权”原则建立权限管理体系，确保数据访问与岗位职责精准匹配。构建全流程日志审计与追溯机制，实现所有操作行为可记录、可核查、可追溯。

一是资源要素秒配，赋能产业发展。将辖区闲置厂房、楼宇、土地等各类空间资源信息、数据“描边上图”，实现“一张图”动态管理。创新“要素秒配”机制，依据企业需求自动匹配资源信息、政策和对接渠道，大幅压缩对接周期。2025年服务引进重点项目10个、总投资超27亿元，推动30家优质企业顺利纳统。二是深化未诉先办，前置化解矛盾。利用自然语言处理与大数据分析，对热线工单、舆情、网格信息实时扫描，自动识别苗头性风险并预警，工作人员据此提前介入，成功前置化解潜在群体性投诉30余起。系统每月生成深度分析报告，关联法律法规、历史案例库，智能推荐最优处置方案，推动实现“未诉先办”。三是法律辅助监管，筑牢安监防线。整合法律法规“一键检索”、处罚裁量智能辅助等功能，打造基层执法“法治工具箱”，法规检索准确率达90%，相关模块已接入市级执法平台推广。引入图像识别技术，执法人员现场拍摄照片，即可自动识别消防通道堵塞等9类常见隐患，同步推送整改依据与标准。2025年以来辅助识别、整改隐患1000余处，现场检查效率提升40%。