第七章社会主义现代化建设的教育、科技、人才战略

第一节全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑

本章逻辑

第六章刚刚讲完推动高质量发展，第七章紧接着为什么不是继续讲产业、投资、消费，而是突然转向教育、科技、人才？这恰恰是课本编排最值得抓住的地方。高质量发展表面上看是经济问题，往深处追问就会发现，它最终要靠新的知识、新的技术和能够创造这些知识技术的人。产业升级到一定阶段以后，决定差距的已经不只是厂房有多少、设备有多少、资本有多少，而是谁能持续培养人，谁能持续产生原创知识，谁能把人才和技术组织起来转化为现实生产力。第七章就是从“发展的结果”继续追到“发展的底层能力”。

这一章一共四节，可以用“总支撑—教育—科技—人才”四个词来记。第一节先搭总框架，回答教育、科技、人才为什么必须放在一起理解，为什么它们是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑；第二节单独讲教育，回答人从哪里来、根基怎样打牢；第三节讲科技，回答新的生产力、新的竞争优势从哪里产生；第四节讲人才，回答谁来承担创新、建设和治理任务。四节之间不是四块拼图，而是一条链：教育培养人才，人才推动科技创新，科技创新又反过来提出新的教育内容和人才需求；三者不断循环，最后共同服务中国式现代化。

所以本章的真正关键词不是“教育、科技、人才”三个名词，而是“一体推进”。同学们上课时可以先把这三个词想成三个齿轮：任何一个齿轮停下来，另外两个都转不顺。教育没有面向科技和产业变化，培养出来的人可能知识结构错位；科技只有项目没有人才梯队，成果难以持续；人才政策如果脱离教育培养和科研平台，再多“帽子”也很难形成真正创新能力。把三者之间的关系看清楚，后面三节就不会变成三个互不相干的专题。

本节逻辑

第一节是全章的“总地图”。它不是提前把后面三节简单讲一遍，而是专门解决三层关系。第一层叫“为什么要一体推进”，对应“一、坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进”，回答三者为什么具有内在一致性、为什么今天必须协同发力；第二层叫“靠什么战略抓手推进”，对应“二、深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”，回答国家把这种认识怎样转化为长期稳定的战略部署；第三层叫“推进时怎样确定优先次序和基本方法”，对应“三、坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动”，回答教育为什么要优先、科技为什么要自立自强、人才为什么要发挥引领驱动作用。

把这三层连起来，就是一条非常清楚的逻辑：先认识“关系”，再形成“战略”，最后落实为“原则”。换一种更好记的说法：第一层解决“把谁拧在一起”，第二层解决“用什么长期抓”，第三层解决“每一项怎么用力”。这样讲，老师上台不容易丢，学生也不会只记住三个战略、三个原则的名词。

本节还贯穿一个更深的方法论：现代国家竞争越来越呈现系统竞争。过去讲“科学家发明一项技术”，容易让人把创新想成个人天才的瞬间灵感；今天一个重大突破，往往需要基础教育提供科学素养，高校培养专业人才，科研院所做基础研究，企业提供真实场景和工程能力，资本与公共政策提供长期投入，最终还要通过人才评价和成果转化制度把各环节接起来。竞争已经从“某个点谁更强”，转向“整个创新体系谁更顺”。这就是为什么课本把教育、科技、人才放在同一个战略章节里。

课程导入：38个新专业为什么会在今年一起“上新”？

同学们，今天我们进入第七章“社会主义现代化建设的教育、科技、人才战略”。在正式讲理论之前，我们先看一段2026年的新闻。大家看的时候思考一个问题：大学里的专业是谁决定的？为什么科技一发生变化，大学的人才培养也要跟着变化？

【播放视频】《教育部发布〈普通高等学校本科专业目录（2026年）〉 新增38种本科新专业 纳入今年高考招生》

【视频结束】看到这些专业，第一反应可能是：怎么大学专业也开始“追热点”了？人工智能火了，就办具身智能；脑机接口火了，就办脑机科学与技术；无人系统发展起来了，就办海洋智能与无人技术。

如果只是这样理解，就浅了一层。我们把时间线往前推一步。为什么会出现“具身智能”这个专业？

首先是科技发生变化。人工智能、大模型、机器人、传感器、控制技术正在快速融合。科技变化以后，又会形成新的产业。过去一台机器人可能只是按照固定程序重复动作，今天我们希望它能够感知环境、理解任务、作出决策，甚至进入工厂、医院、养老机构等真实场景。产业继续往前走，很快就会遇到一个问题：

人从哪里来？你不能等到产业已经发展起来了，才突然发现没有人懂机械、控制、人工智能、电子信息这些交叉知识。于是问题就从科技传到了人才。人才又从哪里来？最后一定会传回教育。大学原来按照比较清楚的机械、计算机、自动化等专业分别培养学生，但具身智能这样的新领域需要的是能够把几个学科连接起来的复合型人才，于是课程体系、专业设置、实验平台和培养方式都必须发生变化。大家看，这时候一条链就出来了：

科技提出新问题

↓

产业产生新需求

↓

人才结构需要变化

↓

教育必须提前调整

↓

新的人才又进入科研和产业

↓

进一步推动科技创新。这就是一个循环。所以，38个新专业真正值得我们看的，不是今年又多了38个名字，而是它背后的国家创新体系正在发生什么变化。再举一个很具体的例子。2026年新设的“脑机科学与技术”，本身就不是哪一个传统专业能够单独完成的。它要把神经科学、电子信息、计算机科学等不同知识结合起来，课程甚至要围绕脑机接口的器件、芯片、算法、系统、应用形成完整链条。大家想想：如果只有科学家研究脑科学，没有工程人才把成果变成设备，行不行？

不行。如果有科研成果，但大学没有相应人才培养体系，行不行？也不行。反过来，如果大学培养了一大批人才，但是没有前沿科研平台和产业场景让他们继续成长，同样不行。所以，我们今天为什么要把教育、科技、人才三个词放在一起讲？

不是因为这三个词都重要，所以把它们排成一排。而是因为它们本身就是一个相互支撑、相互推动的系统

科技创新靠人才，人才培养靠教育；教育又必须根据科技发展和国家战略需要不断调整。2026年6月发表的重要文章进一步强调，要“一体推进教育科技人才发展”，指出“科技创新靠人才，人才培养靠教育，教育、科技、人才内在一致、相互支撑”。所以，同学们，今天这一节真正要解决的，不是让大家分别记住“教育很重要、科技很重要、人才很重要”。我们要追问的是：为什么三件事必须拧成一股绳？

接下来我们就沿着三层往下走：

第一，为什么要坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进——先看三者之间是什么关系；第二，为什么要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略——再看国家用什么长期战略把三者组织起来；第三，为什么要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动——最后看三项工作各自怎样发力。

从38个新专业往上追，我们最后要看到的，就是中国式现代化背后一套更深的能力建设逻辑：教育培养人，人才创造知识和技术，科技创新又反过来推动教育和人才培养不断升级。

一、坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进

（一）建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性

【逻辑点】先回答三者为什么必须放在一起。教育解决人才持续供给，科技形成新知识和新工具，人才把知识转化为创新实践；三者不是首尾相接的一次性流水线，而是相互反馈的循环系统。

【理论】“现代化强国，必定是教育强国、科技强国、人才强国。”课本强调，坚持教育发展、科技创新、人才培养良性循环，坚持教育强国、科技强国、人才强国一体推进。马克思关于大工业和科学进入生产过程的分析说明，现代生产力越来越依赖科学知识与劳动者能力的结合。

【分析】同学们可以把三者看成“育人—创新—再育人”的循环。教育先把一个普通青年培养成能够理解复杂知识、解决专业问题的人才；人才进入科研和产业一线后，又会创造新技术、新工艺；新技术出现以后，原来的课程、专业和培养方法就必须更新。人工智能出现后，计算机专业要变，法学、医学、金融、设计专业也要面对新的知识结构，这就是科技反过来改造教育。

为什么强调“内在一致性”，而不是简单“互相支持”？因为三者最终服务的是同一件事——提升国家发展的知识能力、创新能力和人的发展能力。教育的质量不能只用毕业人数衡量，科技的价值不能只用论文数量衡量，人才的成就也不能只看头衔。三者都要看能不能支撑高质量发展、解决国家和人民需要解决的问题。

更深一层讲，一体推进实际上是在降低创新体系内部的“摩擦成本”。如果高校按自己的评价体系培养人，科研机构按自己的指标做项目，企业在另一边急着找技术，三边互相听不懂、接不上，资源再多也会在缝隙里耗掉。系统竞争的关键，不是每个部门都很忙，而是知识、人才、技术和需求能不能顺畅流动。

【案例】2026年中关村论坛年会在筹备发布时专门把“突出教育科技人才一体推进”列为四个特点之一。国内外高校、科研院所、科技领军企业被放进同一个平台，卓越工程师、青年科技人才一起参与，论坛又同时设置成果发布、技术交易、前沿大赛。同学们想象一下：一项6G或者脑机接口技术，不是论文发完就结束，它要有人继续研究、有人做工程化、有人找到产业场景。一个论坛把学校、实验室、企业、工程师放在同一张桌子上，正是在把原本分散的创新环节接起来。

【回扣】所以“一体推进”不是把三个部门合在一起开会，而是让教育链、创新链、人才链围绕同一战略目标相互咬合。

【1分钟活动】请用30秒完成一个“断链判断”：如果一个地方有一流大学、有很多科研论文，却长期留不住工程人才、技术转化率很低，三者中哪一段最可能没有接好？为什么？