文档内容
【阶段梳理】强化提升-申论
（讲义+笔记）
主讲教师：刘婉霞
授课时间：2024.04.26
粉笔公考·官方微信【阶段梳理】强化提升-申论（讲义）
一、单一题
单一题考查要素：
常规要素：问题、对策、原因……
小众要素：优势……
【例1】2021安徽·A卷
根据给定资料3，请概括L县“苹果产业后整理”的主要举措。（15分）
要求：（1）准确全面；（2）分条概括；（3）不超过200字。
【例2】2020年辽宁B
根据给定资料3，请你提出整治J县乡村电线杆乱象的具体措施（25分）要
求：（1）紧扣资料，内容完整；（2）条理清晰，措施可行；（3）字数不超过
400字。
1注意事项：
1.仔细审题，确定是否需要写问题
2.答案呈现是否有特殊要求
【例3】（2022上半年.四川省市卷）
请根据“给定资料1”，谈谈为什么说冰冷的雪给L市带来了火热的发展。
技巧小结：
一个主题成功的原因，重点倾向于做法。
一个主题受欢迎的原因，重点倾向于意义。
一个主题存在问题的原因，重点倾向于负面信息。
一个主题感情中立的原因，一般好坏两个方面都包含。
【例4】2020浙江B
结合资料1、2、3，谈谈浙江传统制造业存在的问题并分析浙江传统制造业
2改造提升的优势。（40分）
二、综合题
词句解释两个难点
第一，学会审题
第二，掌握材料规律
3【例1】2020河南县级
请结合“给定资料1和2”，分析理解“掌上四合院”的内涵（20分）
要求：全面、准确、深入、有条理、不超过300个字。
【例2】（2021年河北·县级卷）
给定资料 3 中提到：“对于企业的发展而言，仅有‘形变’是远远不够的，
‘蝶变’才能永葆生机。”请根据给定资料3，谈谈你对这句话的理解。（20 分）
要求：（1）理解全面，分析透彻，层次清晰；（2）不超过300字。
梳理材料逻辑：
段1-2：形变是远远不够的具体表现：
段3-8：蝶变才能永葆生机的表现：
【例3】（2021浙江C类）
资料 3 中说：“如果没有宪法和专利法的保障，就不会出现爱迪生这样伟大
的发明家；如果没有专利制度，像福特这样的人也就没有动力了。”结合资料3、
4，谈谈你对这句话的理解。（30 分）要求：（1）理解正确，观点鲜明；（2）分
析深刻，逻辑清晰；（3）字数不超过400字。
4词句解释小结
第一，学会审题
在作答思路的基础上，重点依据题干预判相关要素的内容倾向、是否分层。
第二，掌握材料规律
如果题干没有分层，按照材料顺序划分话题进行分条；如果题干分层，材料
一般都是分块对应。
注意：最终还是要回到材料中联系逻辑梳理的能力。
【例4】（2021吉林乙）
给定资料3提到了Q市科技项目遴选从“委派制”向“揭榜制”的转变，谈
谈你对此的看法。（15分）
要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。
5三、公文题
公文写作
一、格式
二、语言
三、内容
三、内容
开头：
主体：
结尾：
公文的写作框架。
关于+事由+的+文种
主送机关或称谓：
开头：交代缘由（背景、根据、目的、意义、问题等）+具体...如下/表态：
主体：相关要素（逻辑+要点）（逻辑按照题干/材料分层）
结尾：（材料有就写，没有可不要）
发文者
XXXX年XX月XX日
【例1】（2023河南市级）
请结合“给定资料 1”，为参加座谈会的市领导拟写一份总结发言稿。（20
分）
要求：定位准确，内容全面，不考虑格式；不超过400字。
梳理材料逻辑：
段1-5：背景
段6：丰富服务种类
6段7：创新盈利模式
段8：推进产业链联动
段9：探索创新监管模式
段10：提供增值服务。
【例2】2022上半年四川.省市
假设你是 C 市老龄办工作人员，请根据“给定资料 3”，以“让‘鸿沟’变
‘红利’，一个都不能少”为题，为本市《老龄报》写一篇宣传报道稿。（25分）
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）条理清晰，语言流畅；（3）不超过
500字。
梳理材料逻辑：
段1：开展智能手机使用培训
段2：背景+开展募捐智能手机活动
段3：开展助老防骗宣传
段4：开展个性化、精准化服务
段5：推动政务APP适老化改造+结尾
【例1】“给定资料1”中的W市总工会在新业态群体中发展新会员的工作正
在持续推进中，假如你是该总工会一名工作人员，请你为招新工作拟定一份宣传
单。（20分）
【例 2】根据给定资料 1，作为宣讲团的一员，拟写一份“布衣院士”卢永
根先进事迹的宣讲稿。（45分）
【例3】“给定资料4”中，城管部门要求白师傅暂停修路的做法，引发社区
居民质疑。请你以区城管局的名义，起草一份给居民的公开信，进行解释说明。
（25分）要求：
（1）内容完整，条理清晰；（2）有针对性，有说服力；（3）篇幅 300 字左
右。
7【例3】2019浙江B
资料6是某晚报拟刊登的一篇新闻报道。围绕这篇报道，以“城市与运河和
谐相处”为主题写一则短评，与该报道一同在晚报刊发。（30分）
要求：
（1）题目自拟，观点鲜明；
（2）论述深刻，结构完整；
（3）字数不超过500字。
【例4】（2022四川·省市卷）
请根据“给定资料 3”，自拟题目，为 D 省日报撰写一篇关于 C 市诗城公园
建设的短评。（30分）
要求：观点鲜明，简明扼要，语言生动，不超过400字。
【例1】某报准备刊发“我为群众办实事”系列报道，请你根据“给定资料
2”，为这个系列报道写一则编者按。（20分）
要求：主题明确，层次清晰，语言流畅；不超过300字。
8【例2】某美术馆正在策划艺术家黎明的作品展，请根据“给定资料4”，为
这一作品展撰写一则导言。（20分）
要求：
（1）围绕黎明的创作宗旨、作品材质及其艺术追求等方面作答；
（2）内容具体、层次分明、语言流畅；（3）不超过400字。
9【例3】有关部门正在征集知识产权服务优秀案例，计划编印《知识产权服
务案例汇编》。假如 L 市知识产权信息服务中心的相关实践入选为优秀案例，请
你根据“给定资料4”，撰写一篇案例摘要。（15分）
要求：（1）紧扣资料，内容全面，突出做法和意义；（2）表述准确，条理清
晰；（3）不超过300字。
10【例4】假设你是H省公安厅宣传处工作人员，请根据“给定资料3”，撰写
一篇新闻报道。（20分）
要求：主题突出、内容完整、提纲挈领、层次清晰，字数不超过400字。
11【例 5】根据资料 6，以 B 区政府名义，就该区创新基层社会治理的做法和
经验编写一期简报。（25分）
要求：符合“简报”的写作要求，400字左右。
12【例6】
13【例7】调查报告
【例1】（2018浙江A）
参考给定资料，以“隐形冠军”为话题，联系实际，自选角度，自拟题目，
写一篇议论文。（50分）要求：（1）主旨明确，内容充实，结构完整，论述深刻；
（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000-1200字。
14标题
开头：“隐形冠军”指的是一些社会知名度不大，却在某些行业市场份额做
到顶峰的中小企业。他们是经济发展的真正引擎，有不可动摇的行业地位，稳定
的员工队伍，高度的创新精神，和丰厚的利润回报。+总观点
过渡：理由如下：隐形冠军可以解决就业问题等，拉动经济增长，但随着市
场经济发展，中小微企业发展面临困难，难以适应经济发展需要，自身空间不断
萎缩。
对策1：成为隐形冠军，需要政府支持，不断推进“放管服”改革，出台政
策，明确发展方向，给予企业资金和技术的支持；不断推进经济结构优化，打造
良好发展环境。
对策2：要成为隐形冠军，企业转变观念，主动转型，努力务实，走专精特
新道路。
结尾：
【例2】（2023陕西B）
请深入理解“给定资料5”划线句子“社区‘吹哨’，既要吹得‘准’，还要
吹得‘响’、吹得‘久’”，联系社区治理实际，自选角度，自拟题目，写一篇文
章。（50分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）思路清晰，论证充分，语言流畅；（3）
参考“给定资料5”，但不拘泥于给定资料；（4）1000-1100字。
作文框架：
标题
开头：解释社区“吹哨”，引出总观点。
观点 1：社区吹哨要吹得“准”。要精准选人，选择熟悉社区情况的人开展
服务，要服从安排，并借力科技手段，精准回应群众诉求
观点2：社区吹哨要吹得“响”。党员干部要主动、及时响应，服务群众
观点 3：社区吹哨要吹得“久”。完善考核机制，注重群众反馈监督，倒逼
15党员优化服务
结尾……。
【例3】（2022年四川县乡卷）
“给定资料 4”中提到，“数字乡村建设为乡村振兴和农业农村现代化注入
全新动能。遇见数字与网络的乡村，打开了一扇与现代化对话的门”。请根据对
这段话的理解，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）思路清晰，结构完整；（3）语言流畅，
书写工整；（4）字数800-1000字。
标题
开头：
段2：数字乡村建设，让乡村文化振兴。复活、传承古老的文化技艺，留住
文化之根唤醒乡愁，树立文化自信。
段3：数字乡村建设，让乡村经济振兴。利用技术，科学种田，发展农业现
代化；提高乡村的知名度，展现乡村之美，吸引游客，发展旅游业，助力农产品
销售，帮助百姓致富。
段4：数字乡村建设要立足乡村的人，依靠人才开拓创新。
结尾：
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16【阶段梳理】强化提升-申论（笔记）
【注意】强化阶段给同学们讲解了单一题、综合题、公文题、作文题四种题
型，设置梳理课的目的就是在强化阶段有一些重难点问题，有些同学们可能没有
消化，通过这节课将重点内容进一步强化一下。
一、单一题
【注意】单一题是基础题型，学好单一题，其他题型难度就不大了，综合题
就是在单一题的基础上多了释义和总结，公文题主体部分也是单一题，作文题每
一个分论点也相当于单一题。
【注意】
1.很多同学觉得单一题很简单，但是在处理的时候又没有正确的步骤。
2.单一题拿到题要仔细审题，因为题干就相当于以后工作的领导，通过题干
要明确主题，看到底是围绕哪个村、哪个市的，和哪个事情相关的，一定要进行
定位。接下来确定作答任务，看是让找问题、对策、意义还是其他相关要素，结
合一些作答要求来判断答题结构，一般会有两种情况，一是条理清晰，写不写总
括词都可以，二是要求逻辑清晰有层次，那么除了要分条之外，每个部分要尽量
体现出逻辑结构，因此可以结合每一道题题干的要求，更加准确判断。
3.阅读材料可以先对整个材料进行预览，整体把握，这样看材料就会有更高
的层次，一般有两种整体预览的方法，第一种就是数一下段落，如果只有一则资
料，就数一下一共几段，如5-7段，那么前面会有1-2段的背景段，然后后面一
段一个点，或者就是段落比较多，可能十几二十段，前面可能 3段左右背景段落，
17后面2-3段一个点，还有就是材料比较多，当材料大于等于3则的时候，一般就
是一则材料一个点。第二种就是快速阅读材料，一般每道题用3-5分钟的时候快
速阅读首尾句，因为申论材料总分、分总的逻辑多一些，通过首尾句对材料的分
层分条有一个基本的认知。因此自己在平时练习的时候，一定也要把阅读材料的
第一步尝试训练一下，这样表面虽然多花了几分钟，实际上对后面更加准确阅读、
找要点是非常有帮助的，且练习熟练之后反而是能提升速度的。
4.对材料整体预览之后就需要详细阅读材料了，一般都是按顺序阅读，每读
一段都问问自己这一段到底是在讲什么话题，如果段1和段2都在讲经济，那么
段1和段2就应该合并为一条，如果段3开始讲文化，那么段3就应该是又一个
点。因此在阅读材料的时候一定要边阅读边分条，即分好层次，如果没有硬性要
求写总括词/前置词的话，分条分对即可，总括词有没有放在最前面都不影响得
分。如果有要求逻辑清晰，那么就一定要写总括词放在前面，在分条分对的基础
上，要看每一条答案的要点中是总分、分总还是总分总结构，一般是把第一个词
或最后一个词作为总括词，如果逻辑不够清晰或是并列结构，可以看有没有高频
词、核心词，明确告诉是最关键、最本质、最核心的，就把这样的词放在最前面。
要想让逻辑清晰，不是立刻就能呈现的，是有一定步骤的，先整体预览，然后详
细阅读，分条分层，以段落为单位，将相同话题放一起，如果需要写总括词，再
用前面说过的三个方法一一验证，每一条中的具体要点，能抄材料就抄材料，以
原词为主，比自己概括的更加精准，得分的概率是最高的。
5.答案呈现如果字数足够可以分条分段，一条一段，如果字数比较紧张可以
一段下来首尾相连。
单一题考查要素：
常规要素：问题、对策、原因……
小众要素：优势……
【解析】单一题考查的问题、对策、原因等要素都是常规的，浙江偶尔也会
考查一些新的要素，但也只是表面看起来新，本质上还都是常规要素，如让找好
的做法、好的结果等。
18【例1】2021安徽·A卷
根据给定资料3，请概括L县“苹果产业后整理”的主要举措。（15分）
要求：（1）准确全面；（2）分条概括；（3）不超过200字。
【解析】
1.这道题让概括L县的主要举措，概括举措是别人做过的、已经完成的，将
L县苹果产业整理后的举措客观还原即可。到材料中关注动词，动词引导的就是
做法。
2.对于这种题，难点可能是有的对策后面有意义，有的对策后面没有意义，
对策后的意义存在的目的是为了让对策的表达更加完整一些，如说针对民众环保
意识加大宣传，如果只说加大宣传会显得做法不是特别完善，对做法的效果没有
更好地认知，此时如果带一个“提高环保意识”就会完整一些，但是要明白重点
在做法，意义要不要写一是要看字数，字数够尽量带一下，二是看表达是否规范，
如果表达不规范则可以不写。所以关于意义要把握清楚，字数允许且表达规范再
写，字数不够，表达再规范也不写。
3.作答时材料中有一些是要找的对策，如“做规划”，还有后期给一些总结，
如“从生产端到消费端”，这种相对空、大的点，如果考试时没有特别准确的把
握，又不是特别明确的对策，有一个最基本的、投机取巧的方法，前面已经确定
第一步搞包装，第二步分级分类，第三步通过市场信息的掌握、期货提高价格，
第四步是一些销售的手段，这些明显确定就是答案要点，写在前面，对于比较空
的但又很规范的，在写完确定的答案之后，如果还有空格，就写在后面。这样写
对逻辑没有影响，申论看逻辑是看一条答案的内在逻辑，比如看的是包装和它后
面要点之间的逻辑，而不是看第一条和第二条答案要点之间的前后逻辑关系。
【例2】2020年辽宁B
根据给定资料3，请你提出整治J县乡村电线杆乱象的具体措施（25分）要
19求：（1）紧扣资料，内容完整；（2）条理清晰，措施可行；（3）字数不超过
400字。
【解析】
1.题目要求提对策，方法有直接摘抄、经验借鉴和问题推导，问题推导的难
点在于找问题，要找准问题，不能一边找一边推，后面可能会直接给出对策，要
梳理出问题的逻辑，如果材料给出了对策就直接用材料的对策，没有解决再推。
想找准问题一定要找与主题相关的问题，之所以推对策推的比较难，就是因为把
问题拔得太高了，太过于泛化，所以反推对策的时候只能以空谈空，不够落地。
还有就是对于一些衍生的问题过于关注，即带来的结果，带来的结果不重要。
2.根据找到的问题反推对策之后，是否需要补充看剩余的字数，如果字数够
可以补充，要么补更细节的做法，要么就将问题带来的危害解决，这样就变成了
意义。
注意事项：
1.仔细审题，确定是否需要写问题
2.答案呈现是否有特殊要求
【注意】
1.如针对电线杆的乱象让提对策，如果在题干中出现“和”“并”“及”，说
明有两问，必须要先写问题再提对策。
2.在要求中出现概括问题、问题全面准确，此时也意味着有两问，需要写问
题。
3.如果是两问，且题目没有提出特殊要求的时候，一般是问题和对策各一段，
分别具体罗列即可，此时对策1和问题1不需要一一对应。如果题目要求问题和
对策“一一对应”“相对应”，此时作答就有了新的要求，想要体现一一对应有两
20种方式，一是“问题 1……，对策 1……；问题 2……，对策 2……”；二是问题
和对策各成一段，但是对策1要对应到问题1，一般推荐第一种方式。
【例3】（2022上半年.四川省市卷）
请根据“给定资料1”，谈谈为什么说冰冷的雪给L市带来了火热的发展。
【解析】原因不是一个独立的要素，是多元的，对于原因的破解，最核心的
方法就是看主题的感情色彩，如果主题的感情色彩是正面的，那么所有和主题相
关的积极表达大概率都是原因，再结合题干和材料验证一下是否能导致、带来、
引发主题产生即可；如果主题感情色彩本来就是负面的，那么与之相关的原因也
都是消极的。
技巧小结：
一个主题成功的原因，重点倾向于做法。
一个主题受欢迎的原因，重点倾向于意义。
一个主题存在问题的原因，重点倾向于负面信息。
一个主题感情中立的原因，一般好坏两个方面都包含。
【解析】
1.一个事物成功的原因，重点倾向是做法，但是如果材料中有意义且字数够
也要带一下，不要把重点倾向当做唯一。
2.感情色彩不能绝对，有时候需要结合材料理解，如国考考过“求快”风气
产生的原因，即大家什么都按照快节奏的方式走，偏向于负面的概率比较大一些，
21材料90%也都在讲负面的内容，但是在材料的最后，说了之所以出现这样求快的
现象，是因为当下经济发展比较快，这也是一个原因，但这个原因就是偏向积极
正面的，因此做题的时候也要适当灵活一些。
3.原因类的题，切记不等同于某一种要素、表达方式，是一个多元的表达，
可以采用感情色彩，但如果材料中有一些非个性的表述，基于材料的表达就是可
以引发、导致主题出现的，也需要带一下。
【例4】2020浙江B
结合资料1、2、3，谈谈浙江传统制造业存在的问题并分析浙江传统制造业
改造提升的优势。（40分）
【解析】
1.浙江对新的要素经常有考查，如变化、亮点、有利条件等，遇到新的要素
不要害怕，相对来说比较小众，但不会脱离生活，和生活是有紧密联系的，此时
就可以结合生活举例去理解，想在生活中什么时候会用到亮点、有利条件、品质
这样的词，能够更好帮助看到背后的本质。
2.一般这种特殊要素的考查，也都是偏正面的多一些。一般会在主题词附近
会给出规范性的描述，但有时就是换了一个方式考对策，如政府不断做出调整、
优化，引进新动能，这属于亮点，但本质就是对策。如考查品质，以张桂梅为例，
会在主题词附近告诉张桂梅乐于奉献、无私、大爱，要么就是讲了张桂梅的一些
事迹，说是怎么通过自己的努力帮助山村的女孩子走出去的。因此，小众要素要
么就是在主题词附近已经给好了，要么就是正面的对策表达。
3.答案呈现如果字数多可以分条分段，如果字数少可以一段写下来，内部要
点尽量呈现总分结构。
22【注意】
1.不管是哪一种要素，最后回归材料的阅读方式都是整体预览和详细阅读这
两步。
2.单一题各种要素如何理解、解题的理论知识要掌握，因为考查的就是理论
知识，要借助单一题把常规和非常规的要素理论技巧弄清楚，然后学会材料阅读，
这样其他题型难就难在审题，因为审完题最终还是回到单一题的解题步骤。
二、综合题
【注意】综合题包含词句解释题和观点现象分析题，重点是词句解释题，观
点现象分析题做了解即可。
词句解释两个难点
第一，学会审题
第二，掌握材料规律
【注意】词句解释题是有一点抽象和敏感的，因此也有一定的难度，不像单
一题“明明白白我的心”，不管能不能找全点，读完题是有明确方向的，但是看
完词句解释题，会不知道找什么要素，所以一定要学会审题，并学会梳理不同词
句解释题背后材料的规律。
23【注意】
1.词句解释题作答分为释义、相关要素、总结三步，第一步和第三步不是一
定要有的，材料有就写，材料没有可以不写，如果材料第一、三步的内容都没有，
此时为了结构完整，建议尽量概括出一句，简单提一下。
2.释义一般去题干中的词/句的附近去找，附近有一些总结性句子和专家学
者的观点，如果材料没有就自己概括一下。结尾总结大概率也是在材料结尾附近，
如果没有也是根据字数情况概括。
3.想要破解相关要素，在看题干的时候就要知道往哪个方向下功夫，通过对
词/句的感情色彩判断，就知道该在材料中找好的还是不好的，有时候题干会直
接给出分层，同时提示了总括词，如果题干没有分层的提示，就是让解释一个词，
就按照单一题的思路作答即可。
【例1】2020河南县级
请结合“给定资料1和2”，分析理解“掌上四合院”的内涵（20分）
要求：全面、准确、深入、有条理、不超过300个字。
【解析】作答思路释义、相关要素、总结，释义和总结基于材料，相关要素
有两个方向，先看感情倾向，四合院和互联网结合在了一起，是一个新的东西，
偏向正面，是积极的，材料和题干相当于两个人，如果一个人（题干）说明了就
是喜欢包包，那么偶尔提到钱包等其他词是无关影响的，材料一定会回应题干。
另一个方向是看分层，题干没有提示分层，需要看材料，按照顺序罗列与主题词
相关好的内容即可。
24【注意】综上，到材料中第一个是要找释义，然后按材料顺序找与主题相关
的正面表达即可，不管是好的做法还是好的结果，都要写下来，此时就是回归到
了单一题，因为题目没有要求，所以总括词写不写都行。总结结尾材料没给可以
不写。
【例2】（2021年河北·县级卷）
给定资料 3 中提到：“对于企业的发展而言，仅有‘形变’是远远不够的，
‘蝶变’才能永葆生机。”请根据给定资料3，谈谈你对这句话的理解。（20 分）
要求：（1）理解全面，分析透彻，层次清晰；（2）不超过300字。
【解析】
1.让谈理解，第一步给释义，第二步相关要素，第三步总结/宏观对策。
2.对于企业的发展而言，仅有‘形变’是远远不够的，‘蝶变’才能永葆生
机。企业发展是主题，讲了“形变”是不够的，即解决不了问题，“蝶变”才能
永葆生机两个层次，然后判断感情倾向。“远远不够”说明“形变”是负面的，
而“永葆生机”说明“蝶变”是正面的。由此，阅读材料，只要是和企业发展相
关的负面表达都放在形变的部分，但是注意审题不要卡的特别死，不要既解释什
么是形变，又解释远远不够，题目没有让二者分开解释，因此放在一起即可，只
要是和企业发展相关的负面表达，都是在强调光靠这些表面治标不治本的调整，
解决不了什么问题，考试时很多同学理解不够准确，但又往细了抠，会导致很多
同学只写到后面仙路公司治标不治本、换汤不换药，品牌优势滑落。因为卡得过
细，自己又没真正理解，就出现了偏差，所以看每个部分的大方向，只要是跟主
25题相关的大方向，负面的就放在形变，正面的就放在蝶变。
梳理材料逻辑：
段1-2：形变是远远不够的具体表现：
段3-8：蝶变才能永葆生机的表现：
【注意】材料逻辑是顺的，前面两段都在讲仙路，没有正面表达，后面3-8
段讲的都是国欣家居，没有负面表达。以后遇到题干逻辑清晰的时候，材料逻辑
大概率也是分块对应的，极少出现乱序的情况。
【例3】（2021浙江C类）
资料 3 中说：“如果没有宪法和专利法的保障，就不会出现爱迪生这样伟大
的发明家；如果没有专利制度，像福特这样的人也就没有动力了。”结合资料3、
4，谈谈你对这句话的理解。（30 分）要求：（1）理解正确，观点鲜明；（2）分
析深刻，逻辑清晰；（3）字数不超过400字。
【解析】
1.题干给了两句话要求解释，作答释义、相关要素、总结。
2.题干句子有分号，“如果没有宪法和专利法的保障，就不会出现爱迪生这
样伟大的发明家”强调爱迪生是搞发明、创新的，想传递的信息是没有宪法和专
利法（即法律制度）的保障，就无法创新。“如果没有专利制度，像福特这样的
人也就没有动力了”还是在讲发明和创新，由此可见，两句话都在说制度对创新
的重要性，就像同一个例子用两种语言表达一样。制度对于创新很重要是积极的，
题干没有提示层次，因此去材料中看从前到后到底讲了几个点。
3.需要注意，作答要求中提到了观点鲜明，说明在释义之后需要表态，对于
词句解释题来说，要求了观点鲜明就表态，如果没要求就不需要。要求中还提到
了逻辑清晰，此时不能直接罗列要点，每个部分要给总括词。
26【注意】材料整体逻辑是很清晰的，材料3先是给了释义，通过释义得出态
度。相关要素讲了两个方面，一是利于推动科技创新，促进大国崛起；二是提供
法治保障，促进科技进步与市场应用有效结合。
词句解释小结
第一，学会审题
在作答思路的基础上，重点依据题干预判相关要素的内容倾向、是否分层。
第二，掌握材料规律
如果题干没有分层，按照材料顺序划分话题进行分条；如果题干分层，材料
一般都是分块对应。
注意：最终还是要回到材料中联系逻辑梳理的能力。
【解析】
1.对于词句解释题来说，审题在理解理论的基础上，难点就在于相关要素，
相关要素每次审的时候就问自己感情倾向，以及题干是否有分层次，即到底要解
释几个部分。
2.如果题干就一件事情，没有要求分层次，那么处理材料在找到释义之后就
按照材料顺序走即可，相同话题合并。至于是否写总括词，要看是否有特殊要求，
如果题干明确告诉要解释几件事情，此时材料一般也是按顺序，分块对应，切记
不要打散，区别仅在于相关要素部分一个像是给了总括词的单一题，另一个像是
没有总括词的单一题，判断完材料倾向之后，直接去材料找要点。
27【注意】
1.观点现象分析题和综合题的思维是比较接近的，一般生活中被要求谈看法，
就是是什么、为什么、怎么办的回答思路，只不过需要明确每个部分的注意事项。
2.第一部分表态的态度不是自己的，而是材料的，要基于题干和材料分析，
如果题干和材料有表态词，那么就要用题干和材料的表态词，如果没有，再用自
己积累的，
3.第二部分理由是用来支撑自己观点的，肯定就说肯定理解，反对就说反对
的理由。
4.第三部分对策就是一个宏观的大方向，材料有就简单带一下，材料没有且
字数够的话可以反推一下。
5.有些地方考观点现象分析题，让谈的热点、现象主题有一些抽象，此时字
数允许且材料中对抽象的主题有解释，也可以在表态之前带上一句释义。
【例4】（2021吉林乙）
给定资料3提到了Q市科技项目遴选从“委派制”向“揭榜制”的转变，谈
谈你对此的看法。（15分）
要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。
【解析】
1.本题让分析科技项目遴选从“委派制”向“揭榜制”的转变，要求谈看法，
第一步表态，第二步说明理由，第三步提对策。“委派制”和“揭榜制”有一点
抽象，如果材料中有解释可以在作答的时候先给一点释义，这个转变是正向的，
28表态之后就说肯定的理由，要么直接说委派制不好，揭榜制好，如果材料直接告
诉了这种转变带来的都是好，那么就光写好就可以了。
2.观点现象分析题难点不在于审题，而是在于材料，很多观点现象分析题的
材料是乱的，一会儿讲对策、一会儿讲意义，一会儿又讲对策，此时不要害怕，
只要审清题目，明确态度，知道自己要找什么即可，如果材料乱就对材料做好标
记，标记好不同要素，然后在整理答案的时候分别填充到答案框架中即可。
三、公文题
【注意】公文题包含格式、语言、内容三个部分。
公文写作
一、格式
二、语言
三、内容
【注意】格式和语言需要提前做好积累，除了课上讲的，生活、工作中遇到
了公文也可以关注一下格式，作为补充。
三、内容
开头：
主体：
结尾：
【注意】
1.不建议把公文分类型，因为现在会考一些新的类型，无法对应已知的分类，
甚至会有类型的交叉，因为分类不是官方的划分，因此学习核心的审题方法，明
确行文目的即可。
2.所有公文都包含开头、主体、结尾三部分，开头要简洁、突出重点，不要
啰嗦。主体部分需要结合行文目的，内容呈现要有总有分，因为毕竟是“文”，
主体部分和单一题是一样的，区别在于要素比较灵活，不要卡死要素。
3.梳理逻辑同样是看题干和材料，题干给了就按照题干的，题干没给就根据
29材料来确定逻辑。
公文的写作框架。
关于+事由+的+文种
主送机关或称谓：
开头：交代缘由（背景、根据、目的、意义、问题等）+具体...如下/表态：
主体：相关要素（逻辑+要点）（逻辑按照题干/材料分层）
结尾：（材料有就写，没有可不要）
发文者
XXXX年XX月XX日
【例1】（2023河南市级）
请结合“给定资料 1”，为参加座谈会的市领导拟写一份总结发言稿。（20
分）
要求：定位准确，内容全面，不考虑格式；不超过400字。
【解析】
1.题干要求拟写一份发言稿，作答要求中明确了不考虑格式，因此只写一个
标题即可，标题可以采用“关于+事由+文种”的形式。
2.座谈会谈的都是和虚拟产业园相关的，产业园平时听到的比较多，但都是
实实在在的，而虚拟则是在线上的，是一个新的事物，围绕新的事物搞座谈会，
会有很多人发言，可能会交代它的好、问题、对策，如果只看题干不知道要写什
么，但是题干说了是为市领导写的，是座谈会的NO.1，所有人发言之后是要“你”
做总结的，因此要看作为市领导核心要给大家讲什么，不能只是复述前面人讲的
内容，如果虚拟产业园变得更好，领导会谈一些大方向告诉如何好上加好，如果
还有一些问题没有解决，就要针对一些问题给出解决的举措，具体要看材料呈现
了什么内容。通过看材料发现是第二种存在问题的情况，有些同学作答的时候只
是罗列了材料中的对策和问题，有些材料没有给对策的问题也没有解决，完全把
自己当成了“复读机”，这样座谈会就失去了意义，体现不出座谈会能发挥作用。
且材料在第四段强调了是发展座谈会，发展即变得更好，提示重点是提对策。
30梳理材料逻辑：
段1-5：背景
段6：丰富服务种类
段7：创新盈利模式
段8：推进产业链联动
段9：探索创新监管模式
段10：提供增值服务。
【注意】
1.本题既要结合题干，同时还要结合实际，要对于座谈会之后市领导应该做
什么有一个更加准确的了解。
2.材料逻辑清晰，不乱，这道题虽然有很多人发言，但发言的人都是干部、
负责人、专家，都是比较有水平的，表述都比较规范，逻辑清晰，如果是网友、
民众、村民发言，那么表述就会比较接地气，语言就会比较通俗，逻辑会有交叉。
【例2】2022上半年四川.省市
假设你是 C 市老龄办工作人员，请根据“给定资料 3”，以“让‘鸿沟’变
‘红利’，一个都不能少”为题，为本市《老龄报》写一篇宣传报道稿。（25分）
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）条理清晰，语言流畅；（3）不超过
500字。
【解析】
1.本题是一个宣传报道稿，格式只有标题，标题题干已经给出了，直接抄即
可，去掉双引号，将单引号变成双引号。
2.公文目的是宣传，从鸿沟变红利，红利是好的，因此只要和老年人相关是
好的都可以写在主体部分，最后写一个结尾即可。
3.以后只要遇到宣传、推广类的文章，都属于宣传类公文，行为目的包含以
下几种情况，不同行文目的会导致主体部分答题重点有所区别。
梳理材料逻辑：
31段1：开展智能手机使用培训
段2：背景+开展募捐智能手机活动
段3：开展助老防骗宣传
段4：开展个性化、精准化服务
段5：推动政务APP适老化改造+结尾
【例1】“给定资料1”中的W市总工会在新业态群体中发展新会员的工作正
在持续推进中，假如你是该总工会一名工作人员，请你为招新工作拟定一份宣传
单。（20分）
【例 2】根据给定资料 1，作为宣讲团的一员，拟写一份“布衣院士”卢永
根先进事迹的宣讲稿。（45分）
【例3】“给定资料4”中，城管部门要求白师傅暂停修路的做法，引发社区
居民质疑。请你以区城管局的名义，起草一份给居民的公开信，进行解释说明。
（25分）要求：
（1）内容完整，条理清晰；（2）有针对性，有说服力；（3）篇幅 300 字左
右。
【解析】
1.例 1：是为了招人，想吸引别人加入，目的就是动员别人，需要写利弊，
加入的好处，不加入的坏处，最后告诉如何加入，重点是谈利弊。
2.例2：题干没有说一定要向卢永根学习，是非常客观的，只是讲这样一个
人，讲他的先进事迹，因此主体部分一定要交代事迹，然后说通过事迹可以体现
什么，以及可以学习的内容，需要客观分析。如“临诗村”“浦水镇”两个题，
也都没有体现出动员、说服，都是简单客观的推广，只是说好。因此例 2的重点
和例1不同。
3.例3：要求写一个公开信，需要对一些事情做解释说明，属于危机公关类，
可能有两种情况，一是完全做错了，如 2016 年考到女性公职人员虐猫事件，此
时就是完全不对的，开头就直接道歉，然后说如何整改、如何处理，最后结尾。
二是不是完全错，本题中之所以暂停是因为手续不全、不达标，这种行为有道理，
但是有一些地方做得不好受到了群众的质疑，这种情况开头也可以道歉，说我们
32做这个事情是有依据的，但是不可否认中间也有一些不足，我们以后一定会做出
调整。说完态度之后就要解释清楚，要拿出依据，说明到底有哪些不足，针对不
足如何改正。
【注意】宣传类当地考查的不多，但是相对来说是比较有共性的，不同行文
目的的倾向是不一样的，如果遇到要改变、影响的，重点在利弊，如果仅仅只是
介绍一个好的事物、人，重点就说事物好在哪里，人做的好的事情。对于好的和
不好的事情的回应也有所不同。
【例3】2019浙江B
资料6是某晚报拟刊登的一篇新闻报道。围绕这篇报道，以“城市与运河和
谐相处”为主题写一则短评，与该报道一同在晚报刊发。（30分）
要求：
（1）题目自拟，观点鲜明；
（2）论述深刻，结构完整；
（3）字数不超过500字。
【解析】
1.本题是短评，浙江考查频率比较高，格式只有标题，标题不能写成“关于
+事由+文种”，正文部分就是一个小的作文，写 400-500 字左右，核心还是开头
背景引入+表态，主体部分就是分析论证，每个部分都要有总有分，最后来一个
结尾。
2.短评是和报道是一同刊发的，因此不能抄得太细，不然看短评和看报道就
33没有区别了，一般都是找材料中的概括、总结。
【例4】（2022四川·省市卷）
请根据“给定资料 3”，自拟题目，为 D 省日报撰写一篇关于 C 市诗城公园
建设的短评。（30分）
要求：观点鲜明，简明扼要，语言生动，不超过400字。
【解析】对于短评来说，往往会要求语言生动，材料中如果有比喻词、特别
好的诗句表达，就可以放在自己的答案中，这样就能够提高文采，如果材料没有
则传递出核心意思即可。
【例1】某报准备刊发“我为群众办实事”系列报道，请你根据“给定资料
2”，为这个系列报道写一则编者按。（20分）
要求：主题明确，层次清晰，语言流畅；不超过300字。
【解析】
341.编者按内容还是开头、主体、结尾，格式会有区别。
2.编者按在 2012 年国联考中考过，之后没再考过，这两年又重新出现了，
编者按只需要在开头写“编者按：”，然后接着写正文即可。
3.编者按就是编者的按语，是编者对后文的总结，和论文的摘要差不多。
【例2】某美术馆正在策划艺术家黎明的作品展，请根据“给定资料4”，为
这一作品展撰写一则导言。（20分）
要求：
（1）围绕黎明的创作宗旨、作品材质及其艺术追求等方面作答；
（2）内容具体、层次分明、语言流畅；（3）不超过400字。
35【解析】
1.本题要求写导言，也相当于对后文内容的总结。
2.标题写“关于……的导言”即可，也可以直接写“……的导言”，不能直
接写“导言”两个字。
3.本题之所以没有写开头结尾是因为题目要求，只需要写创作宗旨、作品材
质及艺术追求即可。
【例3】有关部门正在征集知识产权服务优秀案例，计划编印《知识产权服
36务案例汇编》。假如 L 市知识产权信息服务中心的相关实践入选为优秀案例，请
你根据“给定资料4”，撰写一篇案例摘要。（15分）
要求：（1）紧扣资料，内容全面，突出做法和意义；（2）表述准确，条理清
晰；（3）不超过300字。
【解析】摘要标题就写“关于……的案例摘要”，有时候也没有标题，像编
者按一样，在开头前面写“摘要：”即可，这种情况很少，建议使用标题的形式。
【例4】假设你是H省公安厅宣传处工作人员，请根据“给定资料3”，撰写
一篇新闻报道。（20分）
要求：主题突出、内容完整、提纲挈领、层次清晰，字数不超过400字。
37【解析】
1.本题是新闻报道，和宣传报道一样，只要和报道相关一般就只有标题，可
以写规范式标题，也可以采用灵活式标题。
2.可以在开头的最前面写“（本报讯）”，这样能够体现出时效性，但不一定
有分，只是起到保险的作用。
【例 5】根据资料 6，以 B 区政府名义，就该区创新基层社会治理的做法和
经验编写一期简报。（25分）
要求：符合“简报”的写作要求，400字左右。
38【解析】简报有标题、落款，没有称谓，落款写在标题下一行，相对居中但
不紧挨着。简报这样的落款格式是规定，记住即可，
【例6】
39【注意】
1.活动方案在国考中考的概率比较低，但是浙江比较喜欢考实务型和在生活
中应用比较高的公文。
2.活动方案就是为了办活动所定的计划，只需要写标题即可“关于……的活
动方案”。
3.内容方面开头、主体和结尾。开头看材料，主体要说活动主题、活动目标、
活动时间（看材料给没给，没给可以不写）、活动地点（看材料给没给，没给可
以不写，如果材料里时间和地点是写在一起的，作答也要写在一条，不管写哪个，
只要是材料中有的内容，就一定要写好小标签，即“活动主题：”“活动目标：”
等）等。
【例7】调查报告
40【解析】
1.调查报告格式有特殊性，格式方面要有特殊性，标题是必须要写的，有些
情况需要带称谓，因此只要格子够就带一下称谓。内容部分，开头是一定要写的，
主体部分可能有调查方式、调查对象、调查内容等，材料给的什么就写什么，同
样要加小标签，调研内容可能包含问题、意义、对策，材料有什么就写什么。结
尾就是结合材料提一些未来的建议或其他内容。
2.不同类型公文积累好格式，核心要学会审题。
41【注意】
1.作文的核心和重点就是找主题、观点，要想找准主题、观点，一是要审清
楚题干，二是阅读材料，通过审题干，有些题就变成了单一题，有些题就变成了
词句解释题，还有些题比较模糊，就按照是什么、为什么、怎么办的思路处理，
如果是关系类就按照关系类的解题方法作答。
2.要先学会审题，然后到材料中找要点，如果材料想给的难度低一些，材料
表述就会非常规范，直接可以从材料中找到想要的对策和意义，如果材料难度想
高一些，就会给很多非常多的例子、数据，就需要看例子、数据背后的总结，有
总结写总结，没有总结就概括重点，重点就找核心高频词。
3.标题、开头、结尾课上都给同学们分享过，主体部分也告诉了同学们如何
积累。
【例1】（2018浙江A）
参考给定资料，以“隐形冠军”为话题，联系实际，自选角度，自拟题目，
写一篇议论文。（50分）要求：（1）主旨明确，内容充实，结构完整，论述深刻；
（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000-1200字。
【解析】
1.要“隐形冠军”为话题，没有给出大方向，就可以按照是什么、为什么、
怎么办的思路作答，围绕这几块到材料中找答案要点即可。
2.一般情况都是以写对策为主，此时考虑写几段即可。
标题
开头：“隐形冠军”指的是一些社会知名度不大，却在某些行业市场份额做
到顶峰的中小企业。他们是经济发展的真正引擎，有不可动摇的行业地位，稳定
的员工队伍，高度的创新精神，和丰厚的利润回报。+总观点
过渡：理由如下：隐形冠军可以解决就业问题等，拉动经济增长，但随着市
场经济发展，中小微企业发展面临困难，难以适应经济发展需要，自身空间不断
萎缩。
42对策1：成为隐形冠军，需要政府支持，不断推进“放管服”改革，出台政
策，明确发展方向，给予企业资金和技术的支持；不断推进经济结构优化，打造
良好发展环境。
对策2：要成为隐形冠军，企业转变观念，主动转型，努力务实，走专精特
新道路。
结尾：
【解析】
1.标题和隐形冠军相关。
2.开头“是什么”比较抽象，可以从材料中概括一下，然后给出总观点。
3.“为什么”的内容作为过渡。
4.对策分成几段都可以，最后给一个结尾。
5.难点就在于论据，可以结合自己积累和材料概括。
6.很多同学存在畏难心理，认为作文找分论点很难，表面在题干找到了方向，
但是在阅读材料的时候又会忘记要做什么。一定要带着目的阅读材料。有些同学
找分论点往往想写得高大上，不想用材料中的词，注意不要拔太高，尽量贴合材
料。
【例2】（2023陕西B）
请深入理解“给定资料5”划线句子“社区‘吹哨’，既要吹得‘准’，还要
吹得‘响’、吹得‘久’”，联系社区治理实际，自选角度，自拟题目，写一篇文
章。（50分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）思路清晰，论证充分，语言流畅；（3）
参考“给定资料5”，但不拘泥于给定资料；（4）1000-1100字。
【解析】
1.根据题干，就知道要围绕“社区‘吹哨’，既要吹得‘准’，还要吹得‘响’、
吹得‘久’”三个方面来说，材料只有一则给定资料，而浙江的材料比较多，一
定要把握大方向，不能每个材料都精读，对于只有一则材料的，需要精读。
2.本题和做词句解释题一样，根据这句话可以判断感情是正面的，因此只要
和社区治理相关的正面表达，好的做法、好的结果都可以找出来，然后再判断数
43据准、响、久哪部分，材料会有提示。
作文框架：
标题
开头：解释社区“吹哨”，引出总观点。
观点 1：社区吹哨要吹得“准”。要精准选人，选择熟悉社区情况的人开展
服务，要服从安排，并借力科技手段，精准回应群众诉求
观点2：社区吹哨要吹得“响”。党员干部要主动、及时响应，服务群众
观点 3：社区吹哨要吹得“久”。完善考核机制，注重群众反馈监督，倒逼
党员优化服务
结尾……。
【解析】本题难在材料比较少，需要精读，不同的题有不同的处理方法，同
学们要灵活调整。
【例3】（2022年四川县乡卷）
“给定资料 4”中提到，“数字乡村建设为乡村振兴和农业农村现代化注入
全新动能。遇见数字与网络的乡村，打开了一扇与现代化对话的门”。请根据对
这段话的理解，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）思路清晰，结构完整；（3）语言流畅，
书写工整；（4）字数800-1000字。
【解析】
1.这道题特别像专利制度那道词语解释题，题干也是给了两句话，其实都在
说数字乡村，去材料中找与数字乡村相关的正向的内容即可，重点偏向意义表达，
有权威、规范的做法也要带一嘴。
2.本题虽然只有一则材料，但是材料很长，且给了很多例子，可以作为分论
点，有总结写总结，没有总结把握高频进行概括。
标题
开头：
44段2：数字乡村建设，让乡村文化振兴。复活、传承古老的文化技艺，留住
文化之根唤醒乡愁，树立文化自信。
段3：数字乡村建设，让乡村经济振兴。利用技术，科学种田，发展农业现
代化；提高乡村的知名度，展现乡村之美，吸引游客，发展旅游业，助力农产品
销售，帮助百姓致富。
段4：数字乡村建设要立足乡村的人，依靠人才开拓创新。
结尾：
【解析】对策部分专门给了一个权威人物做了强调，且意义没有很多，可以
简单提一下对策。
作文素材如何积累
【注意】
1.同学们要学会审题，知道材料特别多怎么处理，材料特别少怎么处理，遇
到例子如何处理，遇到总结表达如何处理。
2.作文的素材积累在讲课过程中也分享了积累方法，自己日常看一些期刊、
报道也可以积累，但是比较散，可以把日常的练习作为积累，精讲课、强化课的
题涉及到的素材可以积累，分为政治、经济、生态、文化、社会五个方面进行积
累。每一个例题里好的词语、句子（领导人发言、名言警句）、例子（注意需要
结合材料概括，以“主体+做法+结果”的方式概括）可以作为积累。
3.真题考查的话题是会重叠的，通过期刊积累会比较散。
学习了解相关热点
【注意】
1.有些同学对材料的敏感度会低一些，看不到背后的东西，对申论热点没有
了解，既然要备考公务员，就要对社会热点有所了解。
2.经济方面需要了解高质量发展、新质生产力。
3.乡镇卷要了解乡村振兴，还要了解千万工程、四下基层等。
4.行政执法卷要熟悉社会治理，社会治理的主体是多元的，手段可以通过自
治、党建为基础、法治、德治、智治等方式，最终的目的就是服务于人民，以人
45为本，工作更加高效。除了社会治理也要了解执法，要明确执法的理念是为民执
法，工作方式就是依法执法、灵活执法、人性化/柔和执法、创新执法。
5.以上这些热点通过粉笔热点课、抖音、小红书等平台都可以了解，了解了
之后就知道这个话题讲什么了，就不会很陌生。
6.还需要了解一些社会方面的话题，如民生、就业、教育、医疗等，可以 关
注一下最新的政策，比如文化方面可以了解传承的创新。要对基本的政策有了解、
有认知，这些内容不能凌驾于材料，而是通过它帮助了解和梳理材料逻辑。
课后如何复盘，做什么题
【注意】
1.做题一是要卡时间，小题在分值的基础上加5-10分钟，做完之后对答案，
错误的地方要找错因，然后回扣解决。
2.要梳理段落逻辑，要清楚每一个段落的逻辑结构，还要清楚整道题的逻辑
结构。
3.最后做好名言金句等素材的积累。
4.建议同学们做国考+本省的题，做近 3-5 年的即可，如果还想再练，可以
练江苏的真题，因为考试时间相近，且偏爱创新。
5.同学们自己复习的时候一定要针对性解决自己的问题。
46遇见不一样的自己
Be your better self
47
