文档内容
C H A O G E J I A O Y U
2026年公务员考试
—— 申论理论精讲阶段
主讲老师：李崇立
抖音/小红书/微博账号：超格李崇立上堂课回顾-温故知新
认知申论
申论是什么
申论怎么考
申论怎么判
申论怎么答上堂课回顾-温故知新一
归纳概括题
CHAO GE
C H A O G E J I A O Y U归纳概括题
题型认知：
【例1】根据“给定资料 1”，概括 S 市在乡风文明建设方面的举措。(10分)
要求：全面、准确，不超过 150 字。
【例2】根据给定资料1，归纳H市的中小学校在开展课后服务方面的主要举措。
（15分）
要求：（1）准确全面；（2）分条列出；（3）不超过250字。归纳概括题
题型认知：（了解即可，不用记笔记）
归纳概括题判定方式：
1.判断题干标志词：归纳……、概括……、说明……、指出……等
2.判定问法：题目问法明确，直接让考生上材料中寻找要素的题。归纳概括题（8页）归纳概括题
考情分析： （了解即可，不用记笔记）
1.考试频率：必考题，每年1-2道题。
2.分值情况：10-20分。
3.要素趋势：对策要素偏多。归纳概括题
评分标准：（了解即可，不用记笔记）
采点给分：有点则有分、没点则没分归纳概括题
作答方法：参考答案：归纳概括题
问题类
原因类
影响类
对策类
其他类归纳概括题-问题类
记笔记！别嫌累！“岸”就在前方！（记在11页或者笔记本上）
一、常见问法：
二、答题技巧：归纳概括题-问题类
记笔记！别嫌累！“岸”就在前方！（记在11页或者笔记本上）
一、常见问法：
问题、不足、困境、瓶颈、挑战、难点等
二、答题技巧：归纳概括题-问题类
记笔记！别嫌累！“岸”就在前方！（记在11页或者笔记本上）
一、常见问法：
问题、不足、困境、瓶颈、挑战、难点等（负面信息）
二、答题技巧：归纳概括题-问题类
记笔记！别嫌累！“岸”就在前方！（记在11页或者笔记本上）
一、常见问法：
问题、不足、困境、瓶颈、挑战、难点等（负面信息）
二、答题技巧：
1.直接抄写：寻找负面的提示性词汇。归纳概括题-问题类
记笔记！别嫌累！“岸”就在前方！（记在11页或者笔记本上）
一、常见问法：
问题、不足、困境、瓶颈、挑战、难点等（负面信息）
二、答题技巧：
1.直接抄写：寻找负面的提示性词汇。
如：问题、难题、困难、困境、瓶颈、矛盾、阻碍、挑战、弊端、症结、质疑、荒废、缺
失、缺少、不足、没有……（第七页）归纳概括题-问题类
记笔记！别嫌累！“岸”就在前方！（记在11页或者笔记本上）
一、常见问法：
问题、不足、困境、瓶颈、挑战、难点等（负面信息）
二、答题技巧：
1.直接抄写：寻找负面的提示性词汇。
如：问题、难题、困难、困境、瓶颈、矛盾、阻碍、挑战、弊端、症结、质疑、荒废、缺
失、缺少、不足、没有……（第七页）
2.概括提炼：啰嗦、口语化材料需要进行概括总结。归纳概括题-问题类
记笔记！别嫌累！“岸”就在前方！（记在11页或者笔记本上）
一、常见问法：
问题、不足、困境、瓶颈、挑战、难点等（负面信息）
二、答题技巧：
1.直接抄写：寻找负面的提示性词汇。
如：问题、难题、困难、困境、瓶颈、矛盾、阻碍、挑战、弊端、症结、质疑、荒废、缺
失、缺少、不足、没有……（第七页）
2.概括提炼：啰嗦、口语化材料需要进行概括总结。
3.推导材料（较少）：建议反推问题归纳概括题
根据“材料8”~“材料10”，分析平台经济发展过程中存在的主要问题。（20分）
要求：观点明确，层次清楚，语言精练，字数不超过300字。归纳概括题
根据“材料8”~“材料10”，分析平台经济发展过程中存在的主要问题。（20分）
要求：观点明确，层次清楚，语言精练，字数不超过300字。
范围：8-10归纳概括题
根据“材料8”~“材料10”，分析平台经济发展过程中存在的主要问题。（20分）
要求：观点明确，层次清楚，语言精练，字数不超过300字。
范围：8-10
要素：问题归纳概括题
根据“材料8”~“材料10”，分析平台经济发展过程中存在的主要问题。（20分）
要求：观点明确，层次清楚，语言精练，字数不超过300字。
范围：8-10
要素：问题（1.直接抄写：关注问题类提示词。 ）归纳概括题
根据“材料8”~“材料10”，分析平台经济发展过程中存在的主要问题。（20分）
要求：观点明确，层次清楚，语言精练，字数不超过300字。
范围：8-10
要素：问题（1.直接抄写：关注问题类提示词。2.概括提炼：概括啰嗦、口语化语
言。 ）归纳概括题
根据“材料8”~“材料10”，分析平台经济发展过程中存在的主要问题。（20分）
要求：观点明确，层次清楚，语言精练，字数不超过300字。
范围：8-10
要素：问题（1.直接抄写：关注问题类提示词。2.概括提炼：概括啰嗦、口语化语言。
3.推导材料：建议反推问题）归纳概括题
根据“材料8”~“材料10”，分析平台经济发展过程中存在的主要问题。（20分）
要求：观点明确，层次清楚，语言精练，字数不超过300字。
范围：8-10
要素：问题（1.直接抄写：关注问题类提示词。2.概括提炼：概括啰嗦、口语化语言。
3.推导材料：建议反推问题）
主题：平台经济的发展归纳概括题
材料8
段1：自从1994年美国明尼苏达大学研究组推出第一个自动化推荐系统，算法推荐技术如今已深
入到资讯、社交、电商、短视频、搜索引擎等平台和互联网应用中，互联网平台变得越来越“懂”用
户。一些新闻资讯、网络社交等平台的个性化推送存在“泛娱乐化信息多、低俗内容多、未经核实内
容多”的“三多”现象。一些网络社交平台防沉迷手段较少，容易导致青少年沉迷和盲目模仿。北京
大学中国社会与发展研究中心邱主任表示，对自我的偏好是人类认知偏好的部分，“偏好”阅读可能
加速形成“信息茧房”效应和“情绪传染”效应，前者易导致视野局限，后者易使个人情绪受他人感
染。部分平台为留住用户，不断向用户推荐其关注过的相似内容，其中掺杂低俗媚俗、色情暴力、真
假难辨、缺乏深度、价值观导向错乱等信息。一些互联网平台为增加点击率和流量，还会进行人工推
荐，主动推荐“博眼球”、打“擦边球”信息。归纳概括题
材料8
段1：自从1994年美国明尼苏达大学研究组推出第一个自动化推荐系统，算法推荐技术如今已深
入到资讯、社交、电商、短视频、搜索引擎等平台和互联网应用中，互联网平台变得越来越“懂”用
户。一些新闻资讯、网络社交等平台的个性化推送存在“泛娱乐化信息多、低俗内容多、未经核实内
容多”的“三多”现象。一些网络社交平台防沉迷手段较少，容易导致青少年沉迷和盲目模仿。北京
大学中国社会与发展研究中心邱主任表示，对自我的偏好是人类认知偏好的部分，“偏好”阅读可能
加速形成“信息茧房”效应和“情绪传染”效应，前者易导致视野局限，后者易使个人情绪受他人感
染。部分平台为留住用户，不断向用户推荐其关注过的相似内容，其中掺杂低俗媚俗、色情暴力、真
假难辨、缺乏深度、价值观导向错乱等信息。一些互联网平台为增加点击率和流量，还会进行人工推
荐，主动推荐“博眼球”、打“擦边球”信息。归纳概括题
要点：
1.内容信息差/推送内容质量差。泛娱乐化信息、低俗内容、未经核实内容多；防沉迷手段少，导
致青少年沉迷和盲目模仿；不断向用户推荐关注过的相似内容，人工推荐“博眼球”“擦边球”信息/
人工推荐低质量信息。归纳概括题
段2：2017年10月，一位刘姓律师与几位同事在杭州出差。他们使用某网约车平台服务时发现，
当时他们约了两辆专车从杭州某酒店同时出发，前往客户的公司。因为路线一致几乎同时到达，但最
后付款时，他付了35元，而同事只付了25元，两辆专车的收费标准是一样的。为何会有这样的差别？
刘律师想起，他在该网约车平台的账号属于金卡会员，而同事的账号只是普通会员。事后，刘律师打
电话向该网约车平台投诉，客服人员回应称可以返给他一些优惠券，但不承认存在针对性价格问题。
刘律师决定，以后要逐步收集证据，以验证各个网络平台的服务是否存在“看人下菜碟”的做法。事
实上，有很多人在网络社区中分享了自己的类似经历。在交通、酒店、电影、电商等网络平台上，购
买同样的网络服务或商品，老用户看到的价格反而比新用户要贵的情况不少。归纳概括题
段2：2017年10月，一位刘姓律师与几位同事在杭州出差。他们使用某网约车平台服务时发现，
当时他们约了两辆专车从杭州某酒店同时出发，前往客户的公司。因为路线一致几乎同时到达，但最
后付款时，他付了35元，而同事只付了25元，两辆专车的收费标准是一样的。为何会有这样的差别？
刘律师想起，他在该网约车平台的账号属于金卡会员，而同事的账号只是普通会员。事后，刘律师打
电话向该网约车平台投诉，客服人员回应称可以返给他一些优惠券，但不承认存在针对性价格问题。
刘律师决定，以后要逐步收集证据，以验证各个网络平台的服务是否存在“看人下菜碟”的做法。事
实上，有很多人在网络社区中分享了自己的类似经历。在交通、酒店、电影、电商等网络平台上，购
买同样的网络服务或商品，老用户看到的价格反而比新用户要贵的情况不少。归纳概括题
要点：
2.收费不合理/大数据杀熟/不公平收费。不同用户存在差别收费，工作人员不承认针对性价格问题
当材料中出现 可概括为
同样的商品或服务，不同客户看到的价格也不同的现象 大数据杀熟/不公平收费/收费不合理归纳概括题
段3：2020年11月，在邯郸市警方破获的一起案件中，不法分子与圆通快递公司多位“内鬼”勾
结，通过有偿租用圆通员工系统账号盗取公民个人信息，再层层倒卖公民个人信息至不同下游犯罪人
员。对此，圆通方面回应称已报案，相关嫌疑人已落网，坚决配合打击非法售卖和使用快递用户信息
的行为。归纳概括题
段3：2020年11月，在邯郸市警方破获的一起案件中，不法分子与圆通快递公司多位“内鬼”勾
结，通过有偿租用圆通员工系统账号盗取公民个人信息，再层层倒卖公民个人信息至不同下游犯罪人
员。对此，圆通方面回应称已报案，相关嫌疑人已落网，坚决配合打击非法售卖和使用快递用户信息
的行为。归纳概括题
要点：
3.泄露用户信息。内部人员与不法分子勾结，有偿出租账号，盗取、倒卖个人信息。
当材料中出现 可概括为
个人信息未经授权就披露给他人 泄露信息归纳概括题
材料9
段1：近期，国家网信办会同相关部门对国内31家主要网络直播平台的内容生态进行全面巡查。经查，
“虎牙直播”“斗鱼直播”“哔哩哔哩”“映客直播”“CC直播”“疯播直播”等10家网络直播平台存
在传播低俗庸俗内容等问题，未能有效履行企业主体责任。国家网信办指导属地网信办依法依规约谈上述
平台企业，视违规情节对相关平台分别采取停止主要频道内容更新、暂停新用户注册、限期整改、责成平
台处理相关责任人等处置措施，并将部分违规网络主播纳入跨平台禁播黑名单。
段2：某社交平台联合创始人潘某在接受央视采访时表示，“平台有责任和义务落实主体责任，即使
是在功能测试阶段，也要对内容进行全面监管。如果对举报内容没有及时反馈，甚至放任违规内容在平台
传播，那么平台就必须承担相应的责任。”据了解，该平台安全团队不断升级技术手段及安全防控体系，
并在第一时间封禁违规账号，维护用户合法权益。作为累计用户已超3.6亿的年轻人的社交平台，该平台
始终在技术及运营层面并举，旨在保护用户合法权益、维护平台良好氛围，积极落实平台责任，在该平台，
如用户收到对方不文明言语，系统会立刻弹出窗口，询问用户是否遭到骚扰，如果回答确定，则可一键拉
黑并举报，人工客服会立刻介入调查；在查证后发现情况属实，对方账号会被直接封闭，永久不能再注册；
此外，平台还配备了完善的人工审核团队，对用户的照片、资料进行严格的审核，不允许出现不良信息及
虚假信息：同时对用户行为、发布内容进行全天24小时在线巡查，为用户合法权益护航。归纳概括题
材料9
段1：近期，国家网信办会同相关部门对国内31家主要网络直播平台的内容生态进行全面巡查。经查，
“虎牙直播”“斗鱼直播”“哔哩哔哩”“映客直播”“CC直播”“疯播直播”等10家网络直播平台存
在传播低俗庸俗内容等问题，未能有效履行企业主体责任。国家网信办指导属地网信办依法依规约谈上述
平台企业，视违规情节对相关平台分别采取停止主要频道内容更新、暂停新用户注册、限期整改、责成平
台处理相关责任人等处置措施，并将部分违规网络主播纳入跨平台禁播黑名单。
段2：某社交平台联合创始人潘某在接受央视采访时表示，“平台有责任和义务落实主体责任，即使
是在功能测试阶段，也要对内容进行全面监管。如果对举报内容没有及时反馈，甚至放任违规内容在平台
传播，那么平台就必须承担相应的责任。”据了解，该平台安全团队不断升级技术手段及安全防控体系，
并在第一时间封禁违规账号，维护用户合法权益。作为累计用户已超3.6亿的年轻人的社交平台，该平台
始终在技术及运营层面并举，旨在保护用户合法权益、维护平台良好氛围，积极落实平台责任，在该平台，
如用户收到对方不文明言语，系统会立刻弹出窗口，询问用户是否遭到骚扰，如果回答确定，则可一键拉
黑并举报，人工客服会立刻介入调查；在查证后发现情况属实，对方账号会被直接封闭，永久不能再注册；
此外，平台还配备了完善的人工审核团队，对用户的照片、资料进行严格的审核，不允许出现不良信息及
虚假信息：同时对用户行为、发布内容进行全天24小时在线巡查，为用户合法权益护航。归纳概括题
要点：
4.主体责任缺失/企业未能履行主体责任。缺少全面监管，对举报内容没有及时反馈，放任违规内
容在平台传播，传播庸俗低俗内容。归纳概括题
资料10
段1：为预防和制止平台经济领域垄断行为，引导平台经济领域经营者依法合规经营、促进线上
经济持续健康发展，国务院市场监管总局起草了《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》
（以下简称《指南》），并向社会公开征求意见。《指南》将“互联网平台”界定为“通过网络信息
技术，使相互依赖的多边主体在特定载体提供的规则和撮合下交互，以此共同创造价值的商业组织形
态”。同时，《指南》对平台经济中的垄断行为及其情况进行了明确界定。例如，对“二选一”做出
专门规定。“二选一”是平台经济领域非常普遍的现象，是指平台利用自己的优势地位，限制商家在
其他网络平台从事商业活动的行为。这种限制行为，一方面是限制了商家的自由交易权利，另一方面
也是平台利用自己的地位和其他互联网平台实施不正当竞争行为，显然会在实质上排斥竞争的行为，
为市场设置了障碍和壁垒，阻碍了资源和信息的自由流动。……归纳概括题
资料10
段1：为预防和制止平台经济领域垄断行为，引导平台经济领域经营者依法合规经营、促进线上
经济持续健康发展，国务院市场监管总局起草了《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》
（以下简称《指南》），并向社会公开征求意见。《指南》将“互联网平台”界定为“通过网络信息
技术，使相互依赖的多边主体在特定载体提供的规则和撮合下交互，以此共同创造价值的商业组织形
态”。同时，《指南》对平台经济中的垄断行为及其情况进行了明确界定。例如，对“二选一”做出
专门规定。“二选一”是平台经济领域非常普遍的现象，是指平台利用自己的优势地位，限制商家在
其他网络平台从事商业活动的行为。这种限制行为，一方面是限制了商家的自由交易权利，另一方面
也是平台利用自己的地位和其他互联网平台实施不正当竞争行为，显然会在实质上排斥竞争的行为，
为市场设置了障碍和壁垒，阻碍了资源和信息的自由流动。……归纳概括题
要点：
5.存在垄断行为。二选一，利用优势地位，限制商业活动/限制自由交易的权利，不正当竞争/排斥
竞争的行为，为市场设置了障碍和壁垒，阻碍了资源和信息的自由流动归纳概括题
……因此《指南》认为，这种“二选一”的行为如果满足：一，当平台经营者直接通过惩罚性措施实施
限制交易的；二，当平台经营者通过激励性方式，但如果具有明显的排除、限制竞争影响的，都会被
认定为限定交易，承担相应的法律责任。对于“二选一”的具体方式，《指南》做出了宽泛的规定，
无论是传统的电话、口头，还是新兴的通过平台规则、数据、算法、技术等方面实际设置限制或者障
碍的方式，只要能够产生限定交易的效果，都是规范的对象。归纳概括题
段2：其次，《指南》对不公平价格的行为也做了特别规定。这是指具有市场支配地位的平台经
济领域经营者，可能会基于大数据和算法，对新老交易相对人实行差异性交易价格或者其他交易条件，
并且让老的交易相对人承担更高的交易对价。这显然属于滥用自己市场支配地位的行为，我国《反垄
断法》第17条第1项已经大体指向这种行为，但在规则明确性上还有所欠缺，《指南》第12条显然是
对《反垄断法》中相关条款的细化，特别指向了“价格明显高于或者明显低于其他平台经济领域经营
者在相同或相似市场条件下同种商品或者可比较商品的价格”。除了这两项之外，《指南》还就低成
本销售、拒绝交易、搭售、差别待遇等等典型的影响市场自由竞争的行为，就互联网平台交易关系的
特殊情况做出了规定。归纳概括题
要点：
2.不公平收费。不同用户存在差别收费/基于大数据和算法，对新老交易相对人实行差异性交易价格或
者其他交易条件，老的交易相对人承担更高的交易价，工作人员不承认针对性价格问题。
5.存在垄断行为。二选一，利用优势地位/滥用市场支配地位，限制商业活动/限制自由交易的权利，
不正当竞争/排斥竞争的行为，为市场设置了障碍和壁垒，阻碍了资源和信息的自由流动，低成本销售、
拒绝交易、搭售、差别待遇等影响市场自由竞争行为。归纳概括题归纳概括题
参考答案1：
1.内容信息差。泛娱乐化信息、低俗内容、未经核实内容多；防沉迷手段少，导
致青少年沉迷和盲目模仿；不断向用户推荐关注过的相似内容，人工推荐低质量信息。
2.不公平收费。基于大数据和算法，对新老交易相对人实行差异性交易价格或者其他
交易条件，老的交易相对人承担更高的交易价，工作人员不承认针对性价格问题，滥
用市场支配地位。 3.泄露用户信息。内部人员与不法分子勾结，有偿出租账号，盗取、
倒卖个人信息。4.主体责任缺失。缺少全面监管，对举报内容没有及时反馈，放任违
规内容在平台传播。5.存在垄断行为。利用优势地位，限制商业活动，不正当竞争，
为市场设置了障碍和壁垒，阻碍了资源和信息的自由流动。归纳概括题归纳概括题
参考答案2：
1.推送内容质量差。泛娱乐化信息、低俗内容、未经核实内容多，平台防沉迷手段少，导致青少年
沉迷和模仿；推荐内容相似，掺杂甚至主动人工推荐不良信息。2.泄露个人信息。非法售卖和使用用
户信息。3.未有效履行企业主体责任。缺少全面监管，对举报内容没有及时反馈，放任违规内容在平
台传播。4.存在垄断行为。二选一，利用自己的优势地位，限制商家自由交易权利，为市场设置障碍
和壁垒，阻碍资源和信息的自由流动；不公平价格行为基于大数据和算法，对新老交易相对人实行差
异性交易价格或者其他交易条件，并且让老的交易相对人承担更高的交易对价；低成本销售、拒绝交
易、搭售、差别待遇等影响市场自由竞争行为。归纳概括题
经验总结：
1.阅读材料时，需要不断进行话题比对，相似话题的信息进行合并。
2.审题时计算格子，根据画的横线数量决定详写还是概括写。归纳概括题
素材总结：
【适用话题：创新、经济、发展中的问题等话题】
【现状】
近年来，互联网平台经济以其高速发展的势头引起了广泛的关注，但是却存在着
发展中的问题，如：信息内容差、收费不公平、泄露用户信息等。
【典型案例】
京东坚持“技术向善” ，在商业利益与社会责任的博弈中开辟出一条合规发展的
新路径，坚持透明化定价，堪称平台经济时代的 “阳光法案”。
2025年5月，其外卖业务因商家资质审核漏洞被约谈，但京东迅速推出 “明厨亮
灶” 直播监控、用户举报奖励机制，15日内整改率达98%，展现出纠错能力。归纳概括题
总结：
【示范】
社会的进步，需要规范平台经济的发展。近年来，互联网平台经济以其高速发
展的势头引起了广泛的关注，但是却存在着发展中的问题，如：信息内容差、收费不
公平、泄露用户信息等。而京东坚持“技术向善” ，在商业利益与社会责任的博弈
中开辟出一条合规发展的新路径，坚持透明化定价，堪称平台经济时代的 “阳光法
案”。……归纳概括题
根据“给定资料2”，分析C市目前幼儿教育发展的主要问题。（20分）
要求：分析全面、准确，条理清晰；不超过300字。归纳概括题
根据“给定资料2”，分析C市目前幼儿教育发展的主要问题。（20分）
要求：分析全面、准确，条理清晰；不超过300字。归纳概括题
根据“给定资料2”，分析C市目前幼儿教育发展的主要问题。（20分）
要求：分析全面、准确，条理清晰；不超过300字。归纳概括题
根据“给定资料2”，分析C市目前幼儿教育发展的主要问题。（20分）
要求：分析全面、准确，条理清晰；不超过300字。
范围：2归纳概括题
根据“给定资料2”，分析C市目前幼儿教育发展的主要问题。（20分）
要求：分析全面、准确，条理清晰；不超过300字。
范围：2
要素：问题归纳概括题
根据“给定资料2”，分析C市目前幼儿教育发展的主要问题。（20分）
要求：分析全面、准确，条理清晰；不超过300字。
范围：2
要素：问题（1.直接抄写：关注问题类提示词。）归纳概括题
根据“给定资料2”，分析C市目前幼儿教育发展的主要问题。（20分）
要求：分析全面、准确，条理清晰；不超过300字。
范围：2
要素：问题（1.直接抄写：关注问题类提示词。2.概括提炼：概括啰嗦、口语化语
言。）归纳概括题
根据“给定资料2”，分析C市目前幼儿教育发展的主要问题。（20分）
要求：分析全面、准确，条理清晰；不超过300字。
范围：2
要素：问题（1.直接抄写：关注问题类提示词。2.概括提炼：概括啰嗦、口语化语言。
3.推导材料：建议反推问题）归纳概括题
根据“给定资料2”，分析C市目前幼儿教育发展的主要问题。（20分）
要求：分析全面、准确，条理清晰；不超过300字。
范围：2
要素：问题（1.直接抄写：关注问题类提示词。2.概括提炼：概括啰嗦、口语化语言。
3.推导材料：建议反推问题）
主题：C市幼儿教育的发展归纳概括题
资料2
段1：近几年，C市的学前教育改革发展取得了良好成效，如新改扩建公办园，抓
好小区配套幼儿园的移交和开办，加大对普惠性民办园的支持力度等，有效缓解了
“入园难、入园贵”问题，但发展不平衡不充分问题仍较为突出。归纳概括题
要点：
C市幼儿教育发展不平衡不充分。归纳概括题
要点：
C市幼儿教育发展不平衡不充分。
有好有坏归纳概括题
段2：位于 C 市某区的明月幼儿园是一所公办幼儿园，2016年由小区开发商移交给该区政府，
2017年1月30日正式开园。家住某小区的市民雷先生每天将孩子送到明月幼儿园，孩子一入园他的手
机“叮”的一声，显示小孩已经入园。“幼儿园每周的食谱都会通过微信公布，家长们都很放心。”
雷先生说。
段3：同样在该幼儿园就读的李天天小朋友，原来就读的某民办幼儿园一个月收费3000多元，现
在转到明月幼儿园，一个月保教费加伙食费才1050元，负担一下子就轻了。孩子的母亲介绍说，自从
转到这个幼儿园之后，孩子每天都很期待上幼儿园，而且特别喜欢吃幼儿园的饭菜，回了家还让妈妈
做幼儿园的炒蛋给她吃。许多家庭为了能让孩子进入公立幼儿园学习，甚至在幼儿园还未发布招生简
章时便自发前往排队，等待报名。该市一所公办的省级示范幼儿园，2018年招生季决定面向社会公开
招录100个学位，网上报名人数就达到了1413人，不得已采取网络抢号，点击秒峰访问值竟高达
3200次，很多家庭全家出动，甚至坐镇网吧，只因一位难求。不少家长抱怨，“上公办幼儿园比上大
学更难。”“第一次实行网上招生的时候，几分钟就招满了。第二天，没摇到号的家长们把幼儿园的
大门都堵了。”这家公办园园长感慨。归纳概括题
要点：
C市幼儿教育发展不平衡不充分：
公立幼儿园：信息公开，家长放心；费用低，负担轻；孩子期待，饭菜可口；但一位难求。
民办幼儿园：收费标准高。
当材料中出现 可概括为
信息不隐瞒，都让群众看见 信息公开/透明化归纳概括题
段4：白云幼儿园创办于 2010 年 4 月，是由某教育集团创办的一所高档社区幼儿园，师资力量
雄厚，师生关系宽松和谐。幼儿园同时创设了蒙氏工作室、科技创新实验室、钢琴室、美术室、棋类
室、生活小厨房、多功能厅等多处幼儿活动场所，还聘请了师大教科院学前教育专家开展和指导教学
活动，为孩子提供各类个性化服务和特色选修课程提供便利。白云幼儿园因为其独特的教育理念以及
完善的幼儿园设施，受到不少周边家长的热捧。但每年数万元的收费标准还是让很多中低收入家庭望
而却步。归纳概括题
要点：
C市幼儿教育发展不平衡不充分：
高档社区幼儿园/民办幼儿园：师资力量雄厚，师生关系宽松和谐；教育理念独特、幼儿园设施完善，
但收费标准高。归纳概括题
段5：近几年 C 市的普惠性民办幼儿园发展很快，数量激增。普惠性民办幼儿园可以享受政府的定额补助和
项目奖补等财政补贴，使得民办幼儿园办学成本降低。然而，“价”是惠了，但“质”是否跟得上呢？王女士是
该市的一位普通家长，她的孩子 5 岁，在当地一所民办幼儿园就读。幼儿园老师会号召班里的孩子们，孤立疏远
那些“上课调皮”的孩子，不理他们，不和他们玩。她不认可这种做法，试着和老师沟通，但没什么效果。她直
接去找了园长，情况才有所缓解。“教育理念差太多了，我跑遍了市里的幼儿园，找不到满意的。”这位母亲在
北京工作过，后来回到老家创业。然而孩子在幼儿园遇到的问题，让她动了回北京的念头。“起码，把孩子送过
去，有更好的教育资源。”玩具与游戏材料是幼儿学习的“课本”。幼儿园直观形象的教学特点必然要求有适宜
的教具与游戏材料供幼儿使用，但在一些民办幼儿园中，普遍存在的问题是玩教具材料的严重缺乏。即使在房舍
条件较好的幼儿园里，真正对幼儿发展与学习有意义的、幼儿能拿在手里操作的玩具数量和种类都非常有限。据
悉 C 市有相当一部分民办幼儿园占地面积、房屋建筑面积达不到要求，办学规模较小，设备设施简陋，办园条件
差，教师待遇偏低。
段6：作为一家民办幼儿园的创始人，王先生称自己为“家长办学者”。这个头衔，他更在意“家长”这两
个字。最初的办学初衷，也是觉得“找不到满意的学校”。前不久，该幼儿园所有的教学区域，都被主管部门要
求装上了监控设备。但在王先生看来，这种“360 度无死角的监控方式”，实际上“效果很有限”。他认为，比
起肢体暴力，幼师的态度和情绪等冷暴力，对孩子心灵造成的伤害更甚，“监控也无济于事”。归纳概括题
要点：
普惠性民办幼儿园：发展快，数量激增，享受财政补贴，办学成本低，价惠；但质量差，幼师存在冷
暴力，伤害心灵，沟通效果差，教育理念差；缺少玩教具材料，面积不达标，办学规模小，设备设施
简陋，办园条件差，教师待遇低。归纳概括题
段7：师范大学附属幼儿园是一所普惠性的公立幼儿园，和民办幼儿园相比，少了一些成本考验，
但在园长吴女士的心中，师资问题是困扰她的一个大难题。她介绍说，公办园的师资只是相对稳定，
是因为教师工作强度与薪酬远远不对等，教师如果不能获得职业幸福感和认同感，一般很难坚持；二
是家长要求越来越高，工作压力越来越大，社会还存有不少偏见，造成学前教育专业遇冷。除此之外，
幼儿园男女教师比例也严重失调，北京某幼儿园这一年通过提高薪酬待遇、拓展成长空间等方式想方
设法地留下了 2 位男教师，但能否长久地留下他们，还是个未知数。
段8：如何让自己的孩子接受优质的学前教育，对于许多家庭，尤其是年轻的父母亲们，这已经
成为他们最大的烦心事之一。归纳概括题
要点：
普惠性公立幼儿园：成本考验少，但存在师资问题。不稳定，强度薪酬不对等，缺少幸福感和认同感；
家长要求高，工作压力大；社会偏见，学前教育遇冷，男女比例失调。归纳概括题归纳概括题
参考答案：
C市幼儿教育发展不平衡不充分。具体为：1.公立幼儿园：信息公开，家长放心；费用低，负担
轻；孩子期待，饭菜可口；但一位难求。2.高档社区幼儿园：师资力量雄厚，师生关系宽松和谐；教
育理念独特、幼儿园设施完善，但收费标准高。3.普惠性民办幼儿园：发展快，数量激增，享受财政
补贴，办学成本低，价惠；但质量差，幼师存在冷暴力，伤害心灵，沟通效果差，教育理念差；缺少
玩教具材料，面积不达标，办学规模小，设备设施简陋，办园条件差，教师待遇低。4.普惠性公立幼
儿园：成本考验少，但存在师资问题。不稳定，强度薪酬不对等，缺少幸福感和认同感；家长要求高，
工作压力大；社会偏见，学前教育遇冷，男女比例失调。归纳概括题归纳概括题
经验总结：
阅读材料时一定要关注总结性段落（首段/尾段），一旦出现“不平衡、不充分”
的语言表达，需要把其中的含义表达出来（有好+有坏）。归纳概括题
素材总结：
【适合话题：民生发展、教育、不平衡不充分等话题】
【现状】时下， “入园难、入园贵”、“教学质量差”等问题耳熟能详。
【原因】（政府）部分地区缺少普惠性政策，普惠院校的建设要求还未完全实现。
（教师）名校名师过度集中，教育资源分配不均衡。
【影响】（家长）增加家庭的生活负担，让中低收入家庭难以承受。（政府）孩子的
入学难题容易让家长质疑政府的工作，进而影响政府的公信力。
【对策】因此，各地区也应该严格落实普惠性政策，增加普惠院校数量，降低收费标
准，让孩子能够顺利入学。归纳概括题
总结：
【示范】
做好民生工作，需要把教育事业放在优先位置，办好人民满意的教育。时下，
“入园难、入园贵”、“教学质量差”等问题耳熟能详。究其根本在于，部分地区缺
少普惠性政策，普惠院校的建设要求还未落地，同时，名校名师过度集中，教育资源
分配不均衡。这不仅增加学生家长的家庭负担，让中低收入家庭难以承受，孩子的入
学难题还容易让家长质疑政府的工作，进而影响政府的公信力。因此，各地区也应该
严格落实普惠性政策，增加普惠院校数量，降低收费标准，让孩子能够顺利入学。归纳概括题
下节课的预习题目：
【19页】“给定资料4”中M公司的黄总对公司的发展前景充满信心，你认为他为什么有这样的信心？
（15分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过350字。
【21页】请根据“给定资料 1”，谈谈 Q 市能够加“数”前行的原因。
要求：全面、准确、有条理，不超过 200 字。结语
不忘初心，方得始终
——2021年公务员考试陕西B卷
