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整治“缺斤短两”，全链条监管要立起来
国家市场监督管理总局日前印发《关于开展电子计价秤市场秩序
综合整治的通知》（以下简称“《通知》”），决定自 2023 年 7 月
至 12 月组织开展电子计价秤市场秩序综合整治。此次综合整治聚焦
电子计价秤“缺斤短两”突出问题，加大整治力度，依法查处无证生
产和生产假冒伪劣、具有作弊功能电子计价秤的企业；对集贸市场、
商超、水果店、夜市、流动摊贩等进行集中整治，严厉打击使用具有
作弊功能的电子计价秤等计量违法行为。
近年来，随着科学技术的不断进步，电子秤逐渐普及，走进大街
小巷。电子秤本是“公平”的保证，未曾想到的是，没有原罪的技术
被人“利用”，成了商家“缺斤短两”的帮凶。据不少媒体报道，一
些电子秤竟然可以人为调节，这严重扰乱了市场秩序，侵害消费者合
法权益。
对于“缺斤短两”打击，相关部门一直高度重视。早在 2004 年，
国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理总局就联合发布了
《零售商品称重计量监督管理办法》，其对重量量具的误差标准做了
严格的规定。比如，粮食、蔬菜、水果或不高于每公斤 6 元的食品，
电子秤被允许的误差是 1 公斤不超过 20 克；干菜、山（海）珍品或
价格高于每公斤 30 元，但不高于每公斤 100 元的食品，重量不足 1
公斤时，误差不得超过 2 克。规定细致入微，什么算“缺斤短两”，
的确很容易“对照识别”。
1遗憾的是，在利益的驱使下，一些人依然选择铤而走险。这般现
实下，国家市场监督管理总局印发《通知》，要求对这一行为进行整
治，自在情理之中。事实上，“缺斤短两”的现象，也是严重违法的
行为。根据《消费者权益保护法》，电子秤使用者提供商品或者服务
有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加
赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增
加赔偿的金额不足 500 元的，为 500 元。若是涉案金额较大，则可能
违法《刑法》，构成诈骗罪，使用者可能被处三年以下有期徒刑、拘
役或者管制，并处或者单处罚金。
“缺斤短两”是违法之举，对其进行整治是大势所趋。而这，也
需要多措并举、综合施策。首先，法治监管必须立起来。既然“缺斤
短两”是违法行为，那就应该让司法实践不断深入，用法律之剑来整
治现实之乱，如此才能形成最大的震慑力。其次，信用监管要及时跟
上。对相关部门来说，或许可以设置红黑名单，对“缺斤短两”的商
家要有黑名单的约束，而对诚信经营的商家，则可设置“红名单”，
以形成必要的正向激励。最后，智慧监管要不断升级。比如，对于电
子秤的生产等，还是要进行严格的规范与约束，不能任由“可调节”
的电子秤在市场上恣意横行。
只有在监管的全链条上不断发力，才能进一步规范民生计量领域
的市场经营秩序，最大限度地维护好人民群众的消费权益，为消费者
创造一个安全、放心、满意的市场消费环境。（via 光明网）
2菜场电子秤，都有“身份证”
7 月 26 日上午，市民孙女士在岔路农贸市场买完菜后，顺手扫
了一下秤上的二维码。“每个摊位的秤上都有这个二维码，扫一扫就
知道秤合不合格，买菜更放心。”
去年 11 月，南京市市场监管局在全国首创电子秤计量信息管理
系统，并在部分农贸市场开展试点，在合格的电子秤上张贴二维码，
以码为媒介，实现智慧监管。截至 7 月 23 日，市场监管部门已完成
全市 312 家集贸市场共计 18835 台电子秤强制检定，并均张贴二维
码。除了季节性开放的集贸市场，全市实现集贸市场“一码统管”全
覆盖。
“到菜市场买菜很担心缺斤少两、乱报重量，看到码上显示‘检
定合格’，我就放心了。”孙女士扫码之后，手机上即时出现了电子
秤的所属地、使用单位、型号规格、生产厂家以及检定信息。
在岔路农贸市场经营多年的一位摊主告诉记者，有了二维码，大
家就有了“公平秤”，商家诚信经营公平竞争，消费者也有了信任，
经营环境更好了。“自 5 月份贴上这个码后，大家因为称重发生的纠
纷明显减少了。”
智慧化的一“码”统管新方式，不仅让市场更公平诚信，也让监
管工作提质增效。
市市场监管局计量处相关负责人介绍，电子秤是强制检定计量器
具，每年都要检定一次。以前，检定人员根据纸质台账逐一登记、核
3对，检定完毕后手工记录，清除更换往年粘贴的器具编号、检定合格
及管理标识三个纸质标签，加贴新的检定合格标签，还要把每台秤的
信息、数据录入检定系统，再出具检定证书。“全市集贸市场有近 2
万台电子秤，手工检定费时费力，效率不高。”
电子秤计量信息管理系统，让每台秤有了唯一的“电子身份证”，
基本“身份”信息绑定后“终身”使用，监管人员扫扫二维码就能获
取现场电子秤的信息，“靶向监督”使检查抽查工作更加便捷、及时、
精准。“根据每年工作计划，多组检定人员需耗时 8 个月完成全市近
2 万台电子秤的检定工作。系统实现了数据的直接采集和使用，省去
了清除老旧标签、更换新合格标签、登记信息等环节，全年检定时间
缩短近一半。”
记者了解到，检定人员、市区监管人员、消费者、市场管理方都
可随时扫码了解电子秤的信息和检定情况，实现了对电子秤的全民监
管。消费者还可对电子秤的使用情况进行评价，对于评价不高的电子
秤，市场监管部门将加强监管检查。接下来，二维码还将在商超电子
秤上进行推广使用。（via 南京日报）
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