文档内容
20 人调研 50 人陪同，有必要么？
某省直调研团一共 20 多人，陪同人员却有 50 多人，每天六七辆
中巴车呼呼隆隆，一天要跑七八个地方，行程安排得满满当当……媒
体近日关注到的“陪同调研”问题，打开了不少读者的话匣子，相关
讨论很是热烈。
20 人调研 50 人陪同，有必要么？有基层干部反映，级别越高的
单位调研，陪同的层级就越多，比如某部委下来调研，省、市、县、
乡各级都会出人随行，每个层级两三人，一行就得十几号。到了最末
端的基层，也是有苦说不出：不是不想减少陪同，而是摸不准上级心
思，如果上级单位没有明确说减少陪同，那只能硬着头皮能陪尽陪。
还有的调研团就是奔着“明星乡镇”来的，不好好接待、陪同，怕被
认为架子大，日后遇事不好说话。
客观来说，下去调研有几个了解情况的同志接待、陪同，路上介
绍些问题，有助于推动调研往深里走。可里外里七八十人一哄而上，
显然过犹不及了。
一来，人多声杂，听的听不清楚、说的说不透彻。每到一处，大
家先得寒暄，再呼啦啦地围着讲解员，距离稍远一点的，也不知道前
面说了什么内容。到了座谈会上，每个人只能粗略问问、讲讲，更不
用说畅所欲言，聊真情况、说真问题了。
二来，一天跑七八个地方，即便发现了一些新情况新问题，怕也很难在疲于赶路中展开扎实调研，很可能落得个走马观花、蜻蜓点水。
“这不就是把调研搞成了大呼隆嘛！”有基层干部的话道出了这
种调研的根本问题：重过场、轻实质，敷衍多、走心少。一哄而上，
一哄而散，阵仗很大，效果如何？恐怕除了搞得大家都很疲累，很难
发现什么真问题，更不用说解决问题了。当然这一路走下来，大家各
处拿的材料倒是不少，裁裁剪剪、整合包装，形成一份调研报告也算
交差了。
我们常说，调查研究要推开门、迈开腿。但如果只动腿、不动心，
脚下生风来也匆匆去也匆匆，不带问题去、也不拿办法回，那就成了
一种“脚尖上的形式主义”了。
调研质量高不高，不在于人多人少，而在于作风虚实。轻车简从、
不讲排场，不开“官腔”、不亮“官架”，直奔现场、直插一线，多
看保持素面的，少看提前准备的，扑下身子真心诚意、虚心请教，才
能让基层、让群众说真话、道实情、交心底，各项工作才能更加接地
气、解民忧、得民心。（via 北京日报客户端）调研不是“声势浩大”走过场
据《人民日报》报道，当下，各级党组织和广大党员干部都在忙
着深入基层调查研究，但也有个别党员干部浅尝辄止、蜻蜓点水、走
马观花，对问题避而不见、对矛盾调而不研。一个大概 20 人的调研
团下去，陪同的却有 50 多人，每天都是六七辆中巴浩浩荡荡开过，
一天要跑七八个地方，最后再抱一大摞文件材料回去，裁裁剪剪、整
合包装，这样的调研报告质量可想而知。
20 多号人组团下基层，地方各级各部门再安排 50 多个陪同人员，
一路烟尘滚滚，声威赫赫，这样的大队人马与其说是去调研，还不如
说是去观光、采风、视察。队伍经行之处、落脚之地，往往又是当地
精心选择、周密安排好的，这样的调研若是能发现什么问题，反倒是
怪事。能做到尽量少扰民，就已经不容易了，还指望能够写出高质量
的调研报告？不客气地说，这样的调研乱象，本身就是一个好的调研
题目。
不妨追问一下，中央明确要求不搞形式主义，要深入扎实调研，
为什么还有地方组织如此庞大的调研团？几十号人热热闹闹地下基
层，怎么深入了解真实的社情民意？座谈会到底是听领导讲话还是听
百姓介绍情况？各级陪同人员 50 多人，是陪同调研还是“阻碍”调
研？这样的调研团能看到什么？基层群众又如何能畅所欲言？
还要继续追问，这种走马观花式的组团式调研，是发现问题、解决问题的合理做法吗？万事谋定而后动，调研也不例外。一个 20 人
的“大团”每天集体行动，听讲解员念稿子，怎么可能会有明确具体
的调研方向？又怎么可能发现真问题？即便有一些眉目，也很难在这
样疲于赶路的行程中展开扎实调研。这样折腾几天，除了搞得大家都
很疲累，恐怕很难真正捕捉到什么“大鱼”，更不要说为基层群众解
决问题了。
其实，只要真的用心、提前做好谋划，完全可以把事情做得更好。
比如，可以根据调研方向和题目，把人员分开，分头行动，触摸土地
和人民，感知难点和痛点。以前的干部下乡不都这样吗？三两个人骑
上自行车就上路了。再如，如果现场有所发现，也可以灵活机动，现
场决定顺藤摸瓜、刨根问底。只有把自己的姿态放下来，才能听到老
百姓的真心话。
可见，问题或许并不完全在于 20 人的调研团是不是规模太大了，
而在于对一些干部而言，调查研究不过是一项不得不应付的任务而已。
人也去了，调研报告也写出来了，这项工作就算完结了。尤其是，从
绩效考核的角度看，还没毛病。工作需要的各个要件，全是完整的，
程序也没问题。而这恰恰才是最大的问题所在。
一些地方为什么会如此儿戏？这中间，有敷衍、应付心态的因素，
也有能力不足、不懂方法的问题，但根本上还是与个别干部缺乏为民
服务的责任感有关。一些人只想着“认认真真走过场，踏踏实实走形
式”，凡事习惯做在表面上，只要看上去像那么一回事，根本不去想如何把工作推向深入。如此调研，确实该整治整治了。
中央明确要求大兴调查研究，就是要让各级领导、党员干部深入
了解社情民意，更好地服务于经济社会发展。这就要求调研者的身和
心要真的沉下去，耐心倾听老百姓的难心事、烦心事、操心事，打捞
沉没的声音，了解社会动态，提高决策水平。
从社会学角度看，调查研究是一种工作方法；但从社会治理角度
看，则关系到民生福祉和国家的长治久安。大兴调查研究的“大”，
指的是要形成浓厚的氛围，而不是“大轰大隆”，更不是“好大喜功”。
（via 中国青年报）粉笔说：
20 人下基层，却有 50 个陪同人员，大队人马一路烟尘滚滚、声威
赫赫，行走路线、参观点位都是“精心”安排过的，如此调研更像是观
光视察，官僚主义明显、形式主义突出。在大兴调查研究之风的当下，
如此调研严重违背了初衷，不仅得不到真实的信息、解决不了实际问题，
而且还干扰了群众正常生产生活，给基层加重了负担。调研成为了套路
和固定模式，归根到底是一些党员干部的思想认识不到位，没有把调研
当作把准民生之脉、找对解题之方的有效途径，而是当成一项“不得不”
完成的任务，为了给上面“交卷”，为“调研”而调研。调研的目的是
要解决发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的突出问题，各级党
员干部只有深刻认识到这一要求，才能俯下身子深入基层、深入群众，
让调研真正起到实效，让成果切实为百姓带来福祉。免责声明
本资料仅供内部交流使用，非商业用途。在未取得粉笔许可前，任何人士或
机构均不得以任何方法或形式复制、出版、发放及抄袭本资料内容作商业或非法
之用途，违者必究。
遇见不一样的自己
come to meet a different you
