文档内容
提出对策类题目
（讲义+笔记）
主讲教师：王周
授课时间：2024.07.12
粉笔公考·官方微信提出对策类题目（讲义）
一、技巧
答案来源——①直接摘抄②借鉴经验③问题推导
问题推导：
①针对性
【问题】农产品没有商标、没有品质认证，深加工的产品更没有 QS认证，
在大型电商平台上无法销售。
【对策】
②可行性
【例】针对人行道所存在的问题提出解决措施。
人行道上电表箱随意设置，影响行人通行。记者走访时，发现一些人行道边
上的电表箱离地面不足1.5米，有些电表箱的门还是敞开的，行人走路经过时，
稍不留意就会被碰到。
【问题】
【对策】
【例】针对材料中存在的问题提出解决措施。
有人评价道：“中国的工人获得了美国《时代周刊》的认同，却没有在中国
获得普遍的认同。”
【问题】
【对策】
练习部分：
练习1：根据材料的问题提出对策。
【材料节选】
“过道没两尺宽，并排都站不下两个人，买菜要侧着走。有时大夏天实在受
1不了，宁可走老远到一家超市买菜”。居民刘阿姨说。市场管理员最怕春夏之交：
“下大雨，水一下子能积二三十厘米深。还有，消防设施配备也不全，存在安全
隐患。”摊主王女士也愁，菜摊旁有条水沟散发着异味，市场内空气流通又不畅，
顾客经常一边挑菜一边捂着鼻子，她不得不找木板盖着。
【对策】
练习2：根据材料的问题提出对策。
【材料节选】
他们很想扩大平台网购规模，帮助农户、农民专业合作社、涉农企业把优质
农产品在网上销售，但现在是科班出身的大学生根本不愿意下乡从事电商，本土
的青年人又没接触过电商，所以人才急缺。
【对策】
二、结构
第一组：
【2023北京】假如你是政府相关部门的工作人员，针对“给定材料1”中反
映的共享单车电子围栏和服务区域所引发的问题，提出对策建议。（25分）
要求：建议合理可行，针对性强，条理清晰，语言简练，不超过400字。
【2022 江苏 C 卷】假如你是 D 县乡村振兴局的一名工作人员，参加了“给
定资料4”中的调研座谈会，请就解决座谈会中群众反映的“快递进村难”问题，
提出对策建议。（20分）
要求：全面具体，条理清晰，有针对性、可行性。篇幅350字左右。
第二组：
【2022国考副省级】根据“给定资料 2”，请你谈谈 G 省在推进粮食产业发
展中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的。（15分）
要求：（1）提炼准确，归纳合理；（2）层次分明，分条表述；（3）不超过
300字。
【2020国考地市】“给定资料 2”反映了乡干部小雷在窦家梁村易地扶贫搬
2迁过程中遇到的一些问题，请你谈谈他是如何解决这些问题的。（15分）
要求：内容全面，条理清晰。不超过300字。
第三组：
【2024国考地市】请根据“给定资料 4”，梳理 S市公共文化空间建设和运
营中存在的问题，并提出解决建议。（20分）
要求：（1）问题梳理全面、准确；（2）所提建议具体明确、有针对性、切实
可行；（3）不超过450字。
【2024国考执法】请根据“给定材料 4”，对退休人员再就业面临的问题进
行梳理，并提出解决建议。（20分）
要求：（1）问题梳理全面、准确；（2）所提建议具体明确，有针对性，切实
可行；（3）不超过400字。
【2023 国考地市】假如你是 S 市新能源办公室调研组成员，请根据“给定
资料 3”，梳理 S 市在推进整县屋顶分布式光伏开发试点过程中存在的问题，并
提出解决问题的建议。（20分）
要求：（1）问题梳理全面、准确、有条理；（2）所提建议具体明确，切实可
行；（3）不超过400字。
第四组：
【2022国考地市】请你根据“给定资料2”调研组的调查走访情况，梳理出
北溪县在农村公路养护管理工作中存在的主要问题，并提出解决问题的建议。（20
分）
要求：（1）问题梳理全面、准确、有条理；（2）所提建议与问题相对应，具
体明确、切实可行；（3）不超过450字。
【2021国考地市】请你根据“给定资料 4”，对 Z市人行道存在的问题进行
梳理，并提出解决建议。（20分）
要求：（1）问题梳理全面、准确；（2）所提建议与问题相对应，具体明确、
切实可行；（3）不超过450字。
3练习部分：
练习1：
“给定资料2”反映了乡干部小雷在窦家梁村易地扶贫搬迁过程中遇到的一
些问题，请你谈谈他是如何解决这些问题的。（15分）
要求：内容全面，条理清晰。不超过300字。
材料（部分）：
午后的阳光洒在脸上，桌上的茶壶里冒着热气。乡干部小雷正坐在村民老窦
家里，笑谈两人之前在村子搬迁问题上的那段“不打不相识”的趣事。
这事得从 2016 年下半年说起。窦家梁这个大山里的村子，土地贫瘠，生存
环境恶劣。这里的村民祖祖辈辈守着自己的一亩三分地，种着经年不变的杂粮和
谷子，收成常没有保证。村民们看着山下的蔡村靠着红色旅游把日子过得越来越
红火，只有眼馋的份。既然一方水土养不了一方人，县里启动了窦家梁村易地扶
贫搬迁工程，每户交一万元，搬到山下与蔡村相邻的统一规划的新村。这时，村
里突然流传开一个小道消息：村子地底下发现了铝矿，政府要来开采，所以才让
大家搬迁，补偿低不说，新村还没个影，有可能连住的地方都没了。在这个闭塞
的传统村落里，这样的“消息”很有市场。
假消息的来源，就是老窦。老窦在外打工几年，不但没挣到钱，身体还落下
好些个病，回村后不能再干重活，家里还有三个孩子上学。生活压力的叠加，让
他脑子不由得“活泛”起来。在听说村子成为当地第一个整村搬迁试点后，他就
想：“为什么是我们村？”联想到此前听说附近有铝矿，就发散了自己的思维。
这让包村干部小雷有些猝不及防。此前，大家意见就一个字：“搬！”可这个
“消息”，让搬迁工作还没开始，就遇到了下马威。
“白天入户走访，晚上连着开会，村两委一起讨论办法。”小雷那年只有33
岁，但这个年轻的乡镇干部脸上却比同龄人多了好几道皱纹，“我也很奇怪，本
来说得好好的，怎么大伙突然就变卦了。”多方询问，小雷才知道铝矿的说法出
自于老窦。“那天晚上正在开会，他就不请自来了，我也正在火头上。”两人吵了
一架。
“那天最后还是没说拢，老窦吵着要我保证能住进新房，还让我写保证书，
盖‘红戳戳’，可那会儿搬迁政策还不明朗，我也不敢啊！后来想想，说到底是
4信任问题。”小雷说，“怎么解决？只有让事实说话。那时几乎天天催跑各种建房
手续。”真正让老窦和村民们吃下定心丸的，是山下的挖掘机开始“轰隆隆”地
平整土地，这意味着新村已经开建。伴随着机器声，这个山里的汉子红着脸在小
雷面前搓着手：“前面的话就当我瞎说。”
但问题还没结束。2017 年下半年，山下的新村就快建成了，好事将近，可
村里人又犯起了嘀咕，搬进什么样的新居成了焦点。
“有的家里四口人，我家是五口人，可住得一般大，这不公平。”老窦说。
这回小雷没跟他吵，事实上，通过上回合交锋，两人关系还有点升温。可在这问
题上，老窦半点不含糊。小雷把当初的规划、各家人口数和老屋面积都拿出来：
“你看，咱们就是这么块地，建再大的条件也不允许。再说，新村是按村里的实
际情况统一规划和设计的，房子面积主要和老屋相应，人口数不是决定因素。这
些事先也都公示过了。”在事实面前，老窦算是无话可说，可他又提出另外一个
问题：“大家都养着牛、羊，现在要搬迁，可还不到每年牲口集市的时间，卖又
卖不出去，你让这些牲口去哪？”小雷又被问个措手不及。当晚，他仔细翻阅了
县里的易地扶贫搬迁条文，“人、钱、地、房、树、村”，都有明确办法，但没有
一条跟牲口有关。第二天一早，他就去县里反映情况，县长很重视，特意召集人
员开会，商讨出了一个解决办法：牲口也给补偿费。
练习2：
请根据“给定材料 4”，对退休人员再就业面临的问题进行梳理，并提出解
决建议。（20分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确；
（2）所提建议具体明确，有针对性，切实可行；
（3）不超过400字。
材料（部分）：
还有一位网友的跟帖引起小丁和众多网友的关注：“我退休后因为心疼女儿
工作忙帮她带了两年小孩，现在我想要过属于自己的生活，女儿却不愿意。我不
想让带娃‘捆’住自己的晚年生活，也想找份工作，可自己又没啥本事，只能找
5到保洁、保姆的活儿，那还不如继续给女儿看孩子。”多数网友表示同情这位老
人，认为带小孩本应该是儿女自己的责任，父母帮忙是出于亲情，但不是本分。
也有网友表示，现在年轻人生活确实很辛苦很累，父母力所能及还是应该帮忙的。
对这份跟帖，小丁的关注点却是老人对找工作的无奈和慨叹。小丁还发现，少数
身体状况良好、专业技能水平较高的医生、教师等会被返聘，但多数老人只能从
事低门槛行业，再加上针对老人就业技能的培训较少，无专业技能的老人想要再
就业更会面临重重困难。
小丁为父亲找到一份电力公司的工作，用人单位很满意小丁父亲熟练的专业
技术和丰富的从业经验，但却无法和小丁父亲签订劳动合同。对此，作为专业人
士的小丁倒是清楚内在的原因，从有关法律规定上看，小丁父亲因为已经领取了
退休金，无法与用人单位确立劳动关系，自然也不能缴纳工伤保险，一旦在工作
中出事，用人单位要承担赔偿责任。对于用人单位的顾虑，小丁也能理解。最后，
她和用人单位协商，为父亲购买了雇主险和意外伤害险，总算为父亲找到了一份
相对有保障的工作。
练习3：
请你根据“给定资料2”调研组的调查走访情况，梳理出北溪县在农村公路
养护管理工作中存在的主要问题，并提出解决问题的建议。（20分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确、有条理；
（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；
（3）不超过450字。
材料（部分）：
“我们乡每年汛期山洪、泥石流造成的道路塌方、下陷、掏空、堵塞得不到
及时抢修，致使乡村道路损坏严重，后期修复费用很高。”东七乡的吴乡长向调
研组介绍说，“目前村里大都没有公路养护站和护路员，懂得公路养护技术知识
的人也少。因此，没有人负责组织公路日常养护工作，村组道路路产路权缺乏保
护。”
调研组在山南乡走访时发现，修筑于山坡峡谷之间的村道山高坡陡，临水临
6崖路段防护栏老化，弯道处标识牌模糊不清，塌方路段也无警戒线以及其他保护
措施等。“村级公路养护监督检查确有诸多漏洞。一些山坡峡谷路段，车流量小，
如果没有群众反映，我们很难发现道路养护上出现的问题。目前，我们正在研究
加强监督检查的措施。”山南乡党委洪书记解释道。
三、总结
7提出对策类题目（笔记）
【注意】补充课程是主体课程外的课程，只有电子讲义，课程有回放。由王
周老师讲解，可以称呼老师为“周周老师”，讲解提出对策题。
对策：
1.概括措施
2.经验启示
3.提出对策
【解析】
1.提出对策题属于对策，分为概括措施、经验启示、提出对策。
2.概括措施：如概括措施、做法，直接抄动词短语，比较简单。
3.经验启示：别人做得好，要求概括经验，或某地做得不错，进行推广，或
对我们有何启示、启发。大部分感觉与概括措施没有区别，但是核心理念不同，
要关注普适性。比较简单，但有的题增加难度，需要注意普适性。
4.提出对策：要求根据问题提出对策，比前两者难，有抄的对策或借鉴的对
策，但是大多数情况要找问题并推为对策。
5.提出对策属于高频考点，而且较难把握，所以本节课针对提出对策题进行
强化。以国考为例，省考也是如此，国考是风向标，很多省考根据国考出题，2012
年之前考提出对策题，时间比较久远，大家可能还在读小学、初中，但2013-2019
年不考提出对策题，可能是出题人想更客观地从材料中抄，这样评分更公平公正，
2020-2024年每年都考提出对策题，不只是一套题。
本节内容：
一、技巧
二、结构
【解析】课程分为两部分，即技巧和结构。了解做题方法，以及写问题、对
策，还是问题与对策一一对应或问题与对策分开写。
8一、技巧
提出对策类：
答案来源——①直接摘抄
②借鉴经验
③问题推导
【解析】
1.答案来源有三部分。
2.直接摘抄：抄动词短语，如加强、建立、完善。
3.借鉴经验：借鉴别人的做法，注意普适性，因地制宜，不要照搬照抄特色
的内容。例如种植小麦，则不要自己种植小麦，可以种植其他作物。
4.问题推导：
（1）先找到问题，再反推对策。对策要具有可行性，但有的对策还比较空，
要针对性细化补充。自行补充可能感觉有难度。提出对策比较少，如一道题450
字，细化补充不超过40字，无需焦虑，常考内容很固定，如制度、监督、投入、
设施、宣传教育引导等，要做好积累。
（2）要有针对性，针对问题提出对策，不能天马行空。
（3）也要具有可行性、可操作性，目标方向不能很大，具有可操作性。
（4）针对以上两个特点进行强化。
①针对性：针对问题
【问题】农产品没有商标、没有品质认证，深加工的产品更没有 QS认证，
在大型电商平台上无法销售。
【对策】打造商标，对农产品进行品质认证，对深加工的产品进行QS认证，
从而在电商平台上进行销售。
【解析】
1.针对性：针对问题提出对策，有的同学认为提出对策题，问题不重要，可
能模糊处理，或阅读材料不够仔细，这样很危险，如果找到 1 个问题，对策是
1-2个，问题有4个，对策也是4个左右。
2.例题：问题是负面表述。
9（1）“农产品没有商标”：农产品没有商标，问题标记1。
（2）“没有品质认证”：没有品质认证，负面表述，也是问题，标记2。
（3）“深加工的产品更没有 QS 认证”：深加工的产品更没有 QS 认证，标
记3。
（4）“在大型电商平台上无法销售”：导致问题的危害，为答案更完整，
也需要圈画，标记4。
（5）前三个问题是核心问题，解决了前三个问题，平台销售的问题也能解
决。
3.针对问题提出对策：
（1）打造/注册商标/申请商标注册。
（2）对农产品进行品质认证。
（3）对深加工的产品进行QS认证。
（4）从而在大型电商平台上进行销售。
4.对策针对性强，针对的是问题，问题是核心，所以问题要找得全面，第一
个特点较简单。
②可行性：问题找得有多细，对策就有多细
【例】针对人行道所存在的问题提出解决措施。
人行道上电表箱随意设置，影响行人通行。记者走访时，发现一些人行道边
上的电表箱离地面不足1.5米，有些电表箱的门还是敞开的，行人走路经过时，
稍不留意就会被碰到。
电表箱随意设置，影响行人通行——合理设置电表箱，方便行人通行
【解析】
1.可行性比较复杂，也取决于问题，问题很细则对策也很细，也就是可行、
可操作，问题很大、空、笼统，则推导对策也很大、空、笼统，此时要细化补充，
让对策变得可行。例如领导要求做某件事，自己马上就去办，如果是目前可行则
知道如何干，如果是空的要求则不知道如何操作，感觉很蒙，只是大目标、大方
向，这种情况需要反推。需要结合实际，通过例题理解。
2.例题：
10（1）“电表箱随意设置，影响行人通行”：核心问题是电表箱随意设置，
影响行人通行，危害可以带上。
（2）后文具体是电表箱如何随意设置，电表箱低且敞开，属于细化，所以
有的同学将前两个词作为问题，去掉其他的词，不建议这样。下一步要反推对策，
则合理/科学设置电表箱（不随意设置电表箱），方便/保障/避免影响行人通行
（带上影响）。
（3）检验问题是否够细的方法：领导要求做某事，一定要马上执行，例如
此处领导要求合理/科学设置电表箱，可能还是比较蒙，此类同学问题找得不细，
忽视材料细节的问题。
（4）“电表箱离地面不足 1.5米”：问题是电表箱低，可以写矮，但矮一
般形容身高，所以写低。
（5）“有些电表箱的门还是敞开的……会被碰到”：门敞开，行人走路易
被磕碰（带上危害）。
②可行性：问题找得有多细，对策就有多细
【例】针对人行道所存在的问题提出解决措施。
人行道上电表箱随意设置，影响行人通行。记者走访时，发现一些人行道边
上的电表箱离地面不足1.5米，有些电表箱的门还是敞开的，行人走路经过时，
稍不留意就会被碰到。
找到问题比较笼统：电表箱随意设置——合理设置电表箱
当问题找到得足够精准：电表箱高度过低且门敞开，行人走路易被磕碰
【解析】前面的问题比较笼统，再找问题很细、具体，如果领导要求解决电
表箱的问题，电表箱高度过低且门敞开，行人走路易被磕碰，可以调高电表箱高
度，并关门上锁/及时关上/安上门锁（解决问题即可），避免行人被磕碰/保障
行人通行（可补充）。
②可行性：问题找得有多细，对策就有多细
【例】针对人行道所存在的问题提出解决措施。
人行道上电表箱随意设置，影响行人通行。记者走访时，发现一些人行道边
11上的电表箱离地面不足1.5米，有些电表箱的门还是敞开的，行人走路经过时，
稍不留意就会被碰到。
找到问题比较笼统：电表箱随意设置——合理设置电表箱
当问题找到得足够精准：电表箱高度过低且门敞开，行人走路易被磕碰——
调高电表箱高度，并关门上锁，避免行人被磕碰
【解析】
1.对策合理、实际、可行，笼统的问题写对策很难，需要自己编写，分数不
高或感觉题很难，需要细心、全面，其实没那么难。
2.实际做题将两种情况结合起来，电表箱随意设置是总问题，再进行展开具
体问题，电表箱高度过低且门敞开，行人走路易被磕碰，对策写总的对策+展开。
采分标准有多种情况，问题一定要明确、细致、精准，不能笼统，但是有时要求
总括词，可能产生是否写总括词+具体展开的疑问，但各种情况都存在。有的题
有总括词，有时材料也没有总括词，评分标准多变，不是“一刀切”，所以作答
也写总分形式，多写不扣分，宁滥勿缺，字数也较多（400-500字），也不浪费
字数，这样更保险。写到要点词，但不都是总的位置，例如宣传写到关键词，但
不是总，只要写到词即可得分，不必须写“总。……；总。……”。
②可行性：问题比较大如目标，则需要细化补充方式
【例】针对材料中存在的问题提出解决措施。
有人评价道：“中国的工人获得了美国《时代周刊》的认同，却没有在中国
获得普遍的认同。”
问题：缺乏社会认同感
反推对策：提高社会认同感
细化补充（方式）：加强宣传教育引导，提高社会认同感
【解析】
1.可行性：问题很大，如监管、发动群众进行社会监督，要界定问题是否大，
这样才能明确对策是否细化。目标、方向的问题进行细化补充。
2.例题：“没有”是负面词汇，没有就是缺乏，问题是不被社会认同/没有
被社会认同/缺乏社会认同感。
123.反推对策：提高社会认同感。还是领导要求解决问题，但是还不知道怎么
做，还要自己思考细化的措施。大的对策只是目标/意义/结果/方向，此时要细
化补充对策。
4.细化补充（方式）：脑子、思想、观念层面的问题，可以加强宣传教育引
导，写“宣传”即可。出台政策保障，提升社会地位，提升/增强社会认同感。
5.题库答案补充对策写一个词或很多词，可能对细化程度比较模糊，不明确
具体写什么，可以联系实际生活，例如骑电动车不戴头盔、闯红灯被交警拦下来
并提示缺乏交通安全意识，需要提升交通安全意识。思考交警的做法，如何实现
交通安全意识的提升。交警可能罚款20元或40元，处罚帮助提升安全意识。也
有的交警进行劝诫或到交警大队看视频、书进行学习几十分钟，即学习教育。合
理的对策都符合实际，也是可行的，任写一个词。题库答案写多个词的目的是多
补充，其实写一个词即可。
6.题库答案将学习教育写得很细，如通过线上教育或线下横幅、讲座等途径
宣传XX 内容达到 XX结果/效果，也可以简单带一下，“例如……”，采分点是
宣传教育，细化补充根据自己的情况，可以写 10个字以内或 30-50字，但只采
一次分。
细化补充（少数情况）：
1.问题比较大、抽象，推为对策是大的方向、目的
2.常用的细化补充的对策有：
出台政策、优化流程、完善标准
投入资金、完善设施、运用科技
加强宣传、进行教育、开展培训
联合治理、加强监管、畅通监督渠道
3.点到即可
加强宣传，扩大影响力。
加强宣传，通过线上微博、微信小程序、直播等方式及线下讲座、公告栏、
条幅等方式，进行宣传，扩大影响力。
4.合理符合实际均可
13写一个即以上
【注意】
1.细化补充：很多题目，少数情况要补充，题目有难度，可能不知道补充什
么内容，所以讲解很明确，但实际运用情况少。
2.问题比较大、抽象，推为对策是大的方向、目的：常见思想观念、能力素
质等。根据字数检验，如果一条问题字数少，反推对策也比较少，仅供参考，更
建议采用前面讲解的方式。
3.常用细化补充的对策：
（1）制度：出台政策/法律法规、优化流程、完善标准。
（2）投入：投入资金、完善设施、运用科技。完善设施，利用科技助推/
提升……
（3）宣传：加强宣传、进行教育、开展培训、引导。
（4）监督：联合治理、加强监管、畅通监督渠道（群众监督）。
4.点到即可，加强宣传、扩大影响力，跟写上再补充宣传方式，采分词是宣
传，得分一致，写到方向即可，对策无需很细。
5.合理符合实际均可，答案可能只写教育，但处罚也行，写的词要可行。建
议写一个词以上，字数够可以写一个词，如果字数还有可以多补充，这样更全面、
完善。
6.答疑：可以补充人才队伍建设，要点比较简单。
7.理论部分了解问题针对性、对策可行性，还要针对性练习，课后也要多练
习。
练习1：根据材料的问题提出对策。
【材料节选】
“过道没两尺宽，并排都站不下两个人，买菜要侧着走。有时大夏天实在受
不了，宁可走老远到一家超市买菜”。居民刘阿姨说。市场管理员最怕春夏之交：
“下大雨，水一下子能积二三十厘米深。还有，消防设施配备也不全，存在安全
隐患。”摊主王女士也愁，菜摊旁有条水沟散发着异味，市场内空气流通又不畅，
顾客经常一边挑菜一边捂着鼻子，她不得不找木板盖着。
14【解析】
1.“‘过道没两尺宽’……居民刘阿姨说”：难以把握度，需要做题，度的
把握不固定，要根据材料情况判断。问题是市场过道/通道窄，影响站人/通行/
走路（可以带上危害）。字数多，问题和危害都能写。
2.“市场管理员……‘积二三十厘米深’”：积水很深，都能淹到脚脖子的
位置。
3.“还有……隐患”：问题是排水差，指的是排水系统/设施差。可以写积
水多。消防设施设备不全，影响安全/存在安全隐患/不安全。
4.“摊主王女士也愁……找木板盖着”：味道、空气问题，即空气不畅。联
系实际，菜市场可能没有空调，也没有通风、排气设施，水沟散发异味也是脏乱
差，核心是味道不好，无法及时排出，尤其是有海鲜的市场，水沟有异味也很正
常。
5.问题比较细，还要逐一反推：
（1）市场过道/通道窄：窄的反义词是宽，即拓宽/加宽通道，保证通行。
不建议写改造通道，例如领导要求改造，改造与合理、科学一致，属于笼统、不
明确的表述，惯性思维可能是完善/改造设施，不注意具体的问题词直接反推，
改造不明确是加宽还是变窄。
（2）排水系统/设施差，积水多：完善排水设施/系统，缓解积水/解决积水
问题，疏通排水系统。不能写清理积水，用抽水泵直接抽水，这样下次还是如此，
对策也不明确，要解决问题。
（3）消防设施设备不全，影响安全/存在安全隐患：健全/完善消防设施设
备，确保安全/减少安全隐患。
（4）空气不畅：畅通空气/让空气流通/通畅/畅通，对策很空，如果这也是
领导的要求，打开大门则不合理，市场基本都开门让消费者买菜，要写实际可操
作、有针对性的对策，即通风设备/系统/设施/通风口，增设通风设施。也不能
写加强管理，不知道管理对象，如人（不要呼吸）、抱怨、设施设备，对策要具
体明确。
（5）通道、排水设施、消防设施、通风系统设施，都是设施设备，可以补
充总的完善设施。考试要点很全面，但是只写总则不明确，过于笼统。
156.答疑：
（1）可以写加强垃圾管理，减少异味，但国考重点是空气问题，没有对水
沟处理进行赋分，重点是空气问题，因为菜市场一定有味道，可以多写对策。
（2）可以补充水沟上加盖隔板。
对策：完善设施。
1.拓宽旧市场通道，保证通行；
2.完善排水设施，缓解积水；
3.健全消防设施，确保安全；
4.增设通风设施，促进空气流通。
【解析】
1.补充总的点，重点是具体要点。
2.答疑：第一个不符合完善设施吧？提出对策题练习较少，积累较少，不太
容易联系到完善设施这一层面。常见细化补充的点很多，如宣传教育引导、制度、
设施、资金，这都是政府部门做的事。可以先听基础课，早课属于强化补充，所
以更全面、细致，增加难度，按部就班学习即可，课程有回放。
练习2：根据材料的问题提出对策。
【材料节选】
他们很想扩大平台网购规模，帮助农户、农民专业合作社、涉农企业把优质
农产品在网上销售，但现在是科班出身的大学生根本不愿意下乡从事电商，本土
的青年人又没接触过电商，所以人才急缺。
【解析】
1.问题较简单，大学生不愿意下乡，本土青年人没接触过电商，急缺人才（“所
以”提示总）。问题是人才问题，即人才急缺（总）。大学生不愿意下乡，本土
青年人没接触过/不了解电商（分）。
2.反推对策：对策至少写三个词。
（1）人才急缺（总）：吸引/建设人才队伍/引进人才/引进培养人才（表达
很完善）/吸纳人才，任选其一。
16（2）大学生不愿意下乡：吸引大学生返乡就业，对策还是不够具体，不知
道怎样才能吸引人才返乡，可以出台优惠/扶持/保障政策，提高待遇，工资待遇
高，这样都愿意回乡。补充要点写一个词即可。不愿意是知道但不愿意，而不是
不知道电商，所以宣传不可行。
（3）本土青年人没接触过电商：让本土青年了解、接触、学习电商，掌握
电商知识。对策比较空，属于方向目标，不知道如何才能让其接触电商。还要写
开展教育培训、学习培训、电商培训活动。不建议写宣传，宣传只是让其知道，
目的是让本土青年人通过电商销售农产品，可以写培训宣传。
对策：建设人才队伍。
1.出台优惠政策，吸引大学生返乡就业；
2.开展教育培训，让本土青年了解电商、掌握电商知识。
【解析】
1.可以写吸引人才/建设人才队伍。
2.分是细化对策，根据问题反推，总是补充对策。比较空、大的是目标性质
的对策，常见思想、制度、政策、宣传、教育、培训、资金、监管等，积累下来，
到时直接补充即可。
3.答疑：引进人才，建设大学生人才队伍，定期开展培训教育，使大家了解
电商、掌握电商知识，能够运用到工作中？可以，注意补充对策。
技巧小结：
答案来源——①直接摘抄
②借鉴经验
③问题推导：针对性（问题）、可行性（反推、细化补充）
【解析】问题推导注意针对性、可行性。
第一组：
【2023北京】假如你是政府相关部门的工作人员，针对“给定材料1”中
反映的共享单车电子围栏和服务区域所引发的问题，提出对策建议。（25
17分）
要求：建议合理可行，针对性强，条理清晰，语言简练，不超过400字。
【2022江苏C卷】假如你是D县乡村振兴局的一名工作人员，参加了“给
定资料4”中的调研座谈会，请就解决座谈会中群众反映的“快递进村难”
问题，提出对策建议。（20分）
要求：全面具体，条理清晰，有针对性、可行性。篇幅350字左右。
【注意】
1.第一题：针对问题提出建议，要求都是对建议的要求，此时只写对策即可。
2.第二题：只写对策即可。
3.题目要求针对问题提出对策，且要求中没有问题的要求，只写对策即可。
第二组：
【2022国考副省级】根据“给定资料2”，请你谈谈G省在推进粮食产业发展
中遇到了哪些问题，并逐一说明这些问题都是如何解决的。（15分）
要求：（1）提炼准确，归纳合理；（2）层次分明，分条表述；（3）不超
过300字。
【2020国考地市】“给定资料2”反映了乡干部小雷在窦家梁村易地扶贫搬
迁过程中遇到的一些问题，请你谈谈他是如何解决这些问题的。（15分）
要求：内容全面，条理清晰。不超过300字。
【注意】
1.第一题：问题存在陷阱，题干中出现了“并”，左边是问题，右边是对策，
属于两个问题，问题和对策要一一对应，要求逐一说明，存在一一对应的意思，
本题不是提出对策，而是材料中给出了对策，摘抄概括即可。
2.第二题：如何解决问题，看似要写对策，但是这样判断题型过于呆板。逻
辑顺序是遇到问题就解决，应写为针对某某问题是如何解决，对于某某问题又是
如何解决的，这样写是符合题意和材料的。本题有阅卷标准，15 分，问题共 5
条，每一条 1 分，对策每一条 2 分，共10 分。本题的对策也不是推导的，摘抄
概括即可。
3.题干中出现一个人遇到一些问题，说的是如何解决问题的，出现类似表述
18问题和对策都要写，且是一一对应的。
第三组：
【2024国考地市】请根据“给定资料 4”，梳理 S市公共文化空间建设和运
营中存在的问题，并提出解决建议。（20分）
要求：（1）问题梳理全面、准确；（2）所提建议具体明确、有针对性、切实
可行；（3）不超过450字。
【2024国考执法】请根据“给定材料 4”，对退休人员再就业面临的问题进
行梳理，并提出解决建议。（20分）
要求：（1）问题梳理全面、准确；（2）所提建议具体明确，有针对性，切实
可行；（3）不超过400字。
【2023 国考地市】假如你是 S 市新能源办公室调研组成员，请根据“给定
资料 3”，梳理 S 市在推进整县屋顶分布式光伏开发试点过程中存在的问题，并
提出解决问题的建议。（20分）
要求：（1）问题梳理全面、准确、有条理；（2）所提建议具体明确，切实可
行；（3）不超过400字。
【注意】题目中都是两个问题，问题和对策可以一一对应作答，也可以分开
作答，如果有三条要点，可以是问题1、对策1，问题2、对策2，问题3、对策
3，或问题和对策分别呈现。
第四组：
【2022国考地市】请你根据“给定资料2”调研组的调查走访情况，梳理出
北溪县在农村公路养护管理工作中存在的主要问题，并提出解决问题的建议。（20
分）
要求：（1）问题梳理全面、准确、有条理；（2）所提建议与问题相对应，具
体明确、切实可行；（3）不超过450字。
【2021国考地市】请你根据“给定资料 4”，对 Z市人行道存在的问题进行
梳理，并提出解决建议。（20分）
要求：（1）问题梳理全面、准确；（2）所提建议与问题相对应，具体明确、
19切实可行；（3）不超过450字。
【注意】问题都是两个，但是要求所提建议和问题相对应，此时一一对应即
可，题目要求都是非常明确的。
总结：
1.针对问题提出对策——对策
2.材料介绍了……问题，请概括它是如何解决这些问题的——问题+对策，
一一对应
3.梳理问题并提出建议——问题+对策，可分开可一一对应
4.梳理问题并提出建议，要求建议与问题相对应——问题+对策，一一对应
【注意】
1.针对问题提出对策：对策。
2.材料介绍了……问题，请概括它是如何解决这些问题的——问题+对策，
一一对应。
3.梳理问题并提出建议——问题+对策，可分开可一一对应。
4.梳理问题并提出建议，要求建议与问题相对应——问题+对策，一一对应。
5.一一对应：问题 1、对策 1，问题 2、对策 2，问题 3、对策 3，即问题+
对策的形式。
练习1：
“给定资料2”反映了乡干部小雷在窦家梁村易地扶贫搬迁过程中遇到的一
些问题，请你谈谈他是如何解决这些问题的。（15分）
要求：内容全面，条理清晰。不超过300字。
【解析】作答结构是针对、对于或解决该问题，小雷是如何做的，第二条也
是针对问题小雷的做法是什么，这是结构中的第二种情况。
材料（部分）：
午后的阳光洒在脸上，桌上的茶壶里冒着热气。乡干部小雷正坐在村民老窦
家里，笑谈两人之前在村子搬迁问题上的那段“不打不相识”的趣事。
20【解析】材料第一段：本段属于背景。没有阐述问题以及是如何解决的。
这事得从 2016 年下半年说起。窦家梁这个大山里的村子，土地贫瘠，生存
环境恶劣。这里的村民祖祖辈辈守着自己的一亩三分地，种着经年不变的杂粮和
谷子，收成常没有保证。村民们看着山下的蔡村靠着红色旅游把日子过得越来越
红火，只有眼馋的份。既然一方水土养不了一方人，县里启动了窦家梁村易地扶
贫搬迁工程，每户交一万元，搬到山下与蔡村相邻的统一规划的新村。这时，村
里突然流传开一个小道消息：村子地底下发现了铝矿，政府要来开采，所以才让
大家搬迁，补偿低不说，新村还没个影，有可能连住的地方都没了。在这个闭塞
的传统村落里，这样的“消息”很有市场。
【解析】材料第二段：
1.“这事得从2016年下半年说起”：没有答案，但是申论材料是有逻辑的，
段落间会有衔接，不是割裂的。
2.“窦家梁这个大山里的村子……新村”：一些同学看到负面词汇，认为是
问题，需要解决，这是不对的，阐述的是易地扶贫搬迁过程中遇到的问题，但是
现在还没有搬迁，还没有出现小雷，所以这里都是背景，不能出点。
3.“这时……市场”：属于搬迁过程中的事情，材料逻辑性很强，做题不要
过于技巧化，要理解材料。首尾相连，说明这是流言、假消息。小雷面对的问题
1是假消息、小道消息。
假消息的来源，就是老窦。老窦在外打工几年，不但没挣到钱，身体还落下
好些个病，回村后不能再干重活，家里还有三个孩子上学。生活压力的叠加，让
他脑子不由得“活泛”起来。在听说村子成为当地第一个整村搬迁试点后，他就
想：“为什么是我们村？”联想到此前听说附近有铝矿，就发散了自己的思维。
【解析】材料第三段：
1.“假消息的来源，就是老窦”：问题是有人散播谣言。
2.“老窦在外打工几年……思维”：阐述假消息的情况，没有要点。
这让包村干部小雷有些猝不及防。此前，大家意见就一个字：“搬！”可这个
21“消息”，让搬迁工作还没开始，就遇到了下马威。
【解析】材料第四段：段3和段4进行衔接，阐述的还是假消息的事情，没
有出现小雷的做法。
“白天入户走访，晚上连着开会，村两委一起讨论办法。”小雷那年只有33
岁，但这个年轻的乡镇干部脸上却比同龄人多了好几道皱纹，“我也很奇怪，本
来说得好好的，怎么大伙突然就变卦了。”多方询问，小雷才知道铝矿的说法出
自于老窦。“那天晚上正在开会，他就不请自来了，我也正在火头上。”两人吵了
一架。
【解析】材料第五段：
1.“白天入户走访……33岁”：小雷开始做事情，做事情就有动词短语，可
以先标记上，即白天入户走访，开会讨论办法，但是没有解决假消息的问题，不
属于解决对策。
2.“但这个……吵了一架”：依然没有给出方法和办法。
“那天最后还是没说拢，老窦吵着要我保证能住进新房，还让我写保证书，
盖‘红戳戳’，可那会儿搬迁政策还不明朗，我也不敢啊！后来想想，说到底是
信任问题。”小雷说，“怎么解决？只有让事实说话。那时几乎天天催跑各种建房
手续。”真正让老窦和村民们吃下定心丸的，是山下的挖掘机开始“轰隆隆”地
平整土地，这意味着新村已经开建。伴随着机器声，这个山里的汉子红着脸在小
雷面前搓着手：“前面的话就当我瞎说。”
【解析】材料第六段：
1.“那天最后还是没说拢……问题”：信任和假消息要结合在一起，问题应
写为针对群众对搬迁政策不信任、散播消息的问题，二者可以合并。
2.“小雷……我瞎说”：要写的是小雷具体的操作，挖掘机平整土地，开建
新村，定心丸、让事实说话属于意义表达，可以附带一下。
3.材料逻辑清晰，解决顺序首先是脚，其次是嘴，最后是直接做事，对策直
接摘抄即可。
4.材料第一到六段梳理：要点：解决/针对村民对政策不信任散播假消息的
22问题。深入群众入户走访，依靠村两委组织开会商讨办法；催跑建房手续，加紧
平整土地，建设新村，给村民吃定心丸从而消除谣言。
但问题还没结束。2017 年下半年，山下的新村就快建成了，好事将近，可
村里人又犯起了嘀咕，搬进什么样的新居成了焦点。
“有的家里四口人，我家是五口人，可住的一般大，这不公平。”老窦说。
这回小雷没跟他吵，事实上，通过上回合交锋，两人关系还有点升温。可在这问
题上，老窦半点不含糊。小雷把当初的规划、各家人口数和老屋面积都拿出来：
“你看，咱们就是这么块地，建再大的条件也不允许。再说，新村是按村里的实
际情况统一规划和设计的，房子面积主要和老屋相应，人口数不是决定因素。这
些事先也都公示过了。”在事实面前，老窦算是无话可说，可他又提出另外一个
问题：“大家都养着牛、羊，现在要搬迁，可还不到每年牲口集市的时间，卖又
卖不出去，你让这些牲口去哪？”小雷又被问个措手不及。当晚，他仔细翻阅了
县里的易地扶贫搬迁条文，“人、钱、地、房、树、村”，都有明确办法，但没有
一条跟牲口有关。第二天一早，他就去县里反映情况，县长很重视，特意召集人
员开会，商讨出了一个解决办法：牲口也给补偿费。
【解析】材料第七、八段：
1.“有的家里四口人……拿出来”：核心问题是群众质疑分房不公平，人口
面积分房政策不公平，采分词是“不公平”这三个字。进行沟通，展示规划人数
和面积，展示政策。
2.“你看……公示”：说明房子面积主要和老屋相应，人口数不是决定因素，
这里直接摘抄即可，而且事先已经公示过，可以写为进行沟通，展示事先公示过
的规划政策，这里的对策可以直接摘抄。虽然这里全部是在质疑政策，但是前文
不信任属于原词，这里属于制度的不公平。
3.“在事实面前……去哪”：依然是政策，政策不完善，但是不需要自己概
括，自己写总结词，写材料原词即可，本题问的是小雷如何解决具体问题是很小
的题目，如果写为了政策不完善，作为小雷按照道理应去完善政策，但是小雷没
有资格去完善政策，所以面对的问题不是政策不完善，而是牲口安置的问题。
4.“小雷……补偿费”：发现政策不完善，发现牲口无条文。接下来就去县
23里反馈问题，后续是县长的做法，不是小雷的做法，这些可以不写。如果将重视、
开会作答上就曲解了材料的意思。牲口给补偿费小雷可以告诉大家或落实政策，
即最终牲口问题给补偿费。
5.材料第七、八段梳理：
（1）化解村民对分房不公平的质疑。事先公布制度规划，确保信息公开透
明；坚持新房与老屋面积一致原则，做好沟通说服工作。
（2）解决牲口安置的问题。翻阅条文，发现政策漏洞，及时向上级反映情
况，最终牲口也给补偿费。
小结：
解决村民对政策不信任散播假消息的问题。深入群众入户走访，依靠村两委
组织开会商讨办法；催跑建房手续，加紧平整土地，建设新村，给村民吃定心丸
消除谣言。
化解村民对分房不公平的质疑。事先公布制度规划，确保信息公开透明；坚
持新房与老屋面积一致原则，做好沟通说服工作。
解决牲口安置的问题。翻阅条文，发现政策漏洞，及时向上级反映情况，最
终牲口也给补偿费。
【注意】
1.要点都是摘抄材料，且材料有事情发展的顺序，有一定的逻辑，要做的是
材料给出什么就写什么、摘抄什么，不需要有过多自己的主观想法，投入到题目
中即可。
2.本题属于第二组的情况，题目要求逐一作答，且材料也是一一对应的，作
答时一一对应呈现即可。
练习2：
请根据“给定材料 4”，对退休人员再就业面临的问题进行梳理，并提出解
决建议。（20分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确；
24（2）所提建议具体明确，有针对性，切实可行；
（3）不超过400字。
【解析】
1.本题比较难。
2.本题有两个问题，要求作答问题和建议，但是没有要求一一对应，作答时
分开作答或一一对应作答都可以。
材料（部分）：
还有一位网友的跟帖引起小丁和众多网友的关注：“我退休后因为心疼女儿
工作忙帮她带了两年小孩，现在我想要过属于自己的生活，女儿却不愿意。我不
想让带娃‘捆’住自己的晚年生活，也想找份工作，可自己又没啥本事，只能找
到保洁、保姆的活儿，那还不如继续给女儿看孩子。”多数网友表示同情这位老
人，认为带小孩本应该是儿女自己的责任，父母帮忙是出于亲情，但不是本分。
也有网友表示，现在年轻人生活确实很辛苦很累，父母力所能及还是应该帮忙的。
对这份跟帖，小丁的关注点却是老人对找工作的无奈和慨叹。小丁还发现，少数
身体状况良好、专业技能水平较高的医生、教师等会被返聘，但多数老人只能从
事低门槛行业，再加上针对老人就业技能的培训较少，无专业技能的老人想要再
就业更会面临重重困难。
【解析】材料第一段：
1.“还有一位网友……不愿意”：负面词汇是女儿不愿意，可以写为家庭不
愿意、不支持、不理解父母，不支持父母过自己的生活，这样对策可以明确一些。
2.“我不想……看孩子”：没有本事是问题，可以写为没有本领、技能、能
力。找到的工作门槛低、机会少、选择少。
3.“多数……帮忙的”：这是网友的讨论，本题还是希望老年人就业的，这
里的问题属于子女的问题。
4.“对这份……困难”：低门槛行业说明机会和工作选择较少。问题共两个，
首先是家人不支持、不理解、不愿意，不支持父母有自己的生活和再就业，让父
母带娃，其次是培训少，没有技能，低门槛工作，选择面、机会比较少。
5.材料第一段梳理：
25（1）问题：
①不被家人理解支持。子女希望退休的父母帮忙带孩子，不愿意父母追求自
己的生活、再就业。
②专业技能不足。针对老人的就业技能培训少，再就业只能从事低门槛行业。
（2）对策：
①加强宣传，营造良好舆论氛围，引导家人理解老人，尊重老人追求自己的
生活及再就业的选择。
②组织开展多样化的老人就业技能专项培训，提升其专业技能，增加再就业
的选择机会。
6.反推对策：问题要找得细致、全面一些。
（1）首先是引导家人，让家人理解支持老人，有自己的生活，追求自己的
生活，以及再就业，尊重老人选择，只说理解老人是比较空的，如何做才能转变
观念，即加强宣传、教育、引导，转变家人观念，引导舆论，营造氛围，写到宣
传引导教育即可。
（2）开展针对老人的多样化培训，提升专业技能。一些人技能是可以的，
但是再就业没有机会，本题政府要增加就业选择，增加就业机会，可以补充细节，
核心的是开发老年人岗位，增加老年人岗位，这样机会才会多、选择面才会多。
也可以出台政策，鼓励单位提供老年人岗位，这些都是细化补充的对策，合理、
可行、可以操作的都可以。
小丁为父亲找到一份电力公司的工作，用人单位很满意小丁父亲熟练的专业
技术和丰富的从业经验，但却无法和小丁父亲签订劳动合同。对此，作为专业人
士的小丁倒是清楚内在的原因，从有关法律规定上看，小丁父亲因为已经领取了
退休金，无法与用人单位确立劳动关系，自然也不能缴纳工伤保险，一旦在工作
中出事，用人单位要承担赔偿责任。对于用人单位的顾虑，小丁也能理解。最后，
她和用人单位协商，为父亲购买了雇主险和意外伤害险，总算为父亲找到了一份
相对有保障的工作。
【解析】材料第二段：
1.“小丁……合同”：劳动合同属于保障，问题是无法签订劳动合同。
262.“对此……责任”：这里是政府的问题，本题要从政府角度解决，问题即
法律规定不完善，领取退休金无法确立劳动关系，无法交保险。
3.“对于……工作”：核心是劳动合同和劳动关系。这里是小丁做得好的地
方，但是不是所有人都会这样，所以可以将小丁的方式阐述一下，让大家都去买，
这样就有了保障，保障这个词很好，具有总结性，阐述的都是劳动保障，问题可
以写为保障不到位，法律不完善，无法签订劳动合同，无法缴纳保险。
4.材料第二段梳理：
（1）问题：保障不到位。法律不完善，依照现有法规，退休人员无法与用
人单位确立劳动关系，无法缴纳工伤保险，需用人单位承担意外赔偿责任，单位
有顾虑。
（2）对策：完善劳动法律法规，加强保障，让退休再就业人群可正常签订
合同、享受保险；法律正式出台前，推广雇主险、意外伤害险等商业险。
5.对策即完善法律法规，强化保障，提升保障，加强保障，让单位与老人确
立劳动关系，签订劳动合同，缴纳保险，减少用人单位顾虑。材料中有雇主险、
意外伤害险等，可以写可以推广雇主险和意外伤害险等保险。
小结：
问题：
1.不被家人理解支持。子女希望退休的父母帮忙带孩子，不愿意父母追求自
己的生活、再就业。2.专业技能不足。针对老人的就业技能培训少，再就业只能
从事低门槛行业。3.保障不到位。法律不完善，依照现有法规，退休人员无法与
用人单位确立劳动关系，无法缴纳工伤保险，需用人单位承担意外赔偿责任，单
位有顾虑。
对策：
1.加强宣传，营造良好舆论氛围，引导家人理解老人，尊重老人追求自己的
生活及再就业的选择。2.组织开展多样化的老人就业技能专项培训，提升其专业
技能，增加再就业的选择机会。3.完善劳动法律法规，加强保障，让退休再就业
人群可正常签
订合同、享受保险；法律正式出台前，推广雇主险、意外伤害险等商业险。
27【注意】本题答案可以一一对应作答。
练习3：
请你根据“给定资料2”调研组的调查走访情况，梳理出北溪县在农村公路
养护管理工作中存在的主要问题，并提出解决问题的建议。（20分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确、有条理；
（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；
（3）不超过450字。
【解析】本题要求梳理主要问题，并提出建议，属于两个问题，写的时候，
建议要与问题相对应，是一一对应的形式。
材料（部分）：
“我们乡每年汛期山洪、泥石流造成的道路塌方、下陷、掏空、堵塞得不到
及时抢修，致使乡村道路损坏严重，后期修复费用很高。”东七乡的吴乡长向调
研组介绍说，“目前村里大都没有公路养护站和护路员，懂得公路养护技术知识
的人也少。因此，没有人负责组织公路日常养护工作，村组道路路产路权缺乏保
护。”
【解析】材料第一段：
1.“我们乡每年汛期山洪……后期修复费用很高”：问题是灾害得不到及时
抢修，致使乡村道路损坏严重，后期修复费用很高属于问题得不到及时抢修带来
的后续危害，如果想要带一下也可以，可以标记上。
2.“东七乡的吴乡长……保护”：
（1）问题是没有养护站和护路员，懂得公路养护知识的人少，因此要么是
结论，要么是引出对策，没有人和缺乏保护也是问题，核心总的问题是尾句，前
文是进行说明展开。
（2）得不到及时抢修即路缺乏保护，没有被保护，同时没有这样的人，没
有人负责组织公路日常养护工作，“没有公路养护站和护路员”在这一点可以先
写，是偏向于人的，问题是前文，有事故得不到抢修是路面没有得到保护，但是
28损坏费用修护高不需要写，写了也不会影响，但是会占格子，没有人去修路，没
有及时修，导致需要花费很多钱再去修。
3.材料第一段梳理：
（1）问题：无人负责组织养护工作，道路路产路权缺乏保护，村内缺乏公
路养护站和护路员，懂得养护技术知识的人少，道路毁损未得到及时抢修。
（2）对策：专人负责养护工作，保护村组道路路产路权，设置公路养护站、
护路员；开展培训让村民掌握公路养护技术，及时抢修毁损道路。
4.反推对策：专人负责组织养护工作，保护村组道路的路产路权，增设、建
立养护站，增加护路员，要有懂得养护技术知识的人，接下来要开始补充，人才
的点有两个，外面的人来，或本土人上，可以写为引进懂得养护知识的人，村里
的人也需要养护，招人不好招，可以培养、培训本土村民掌握养护道路知识，将
损坏道路及时抢修。
5.花钱这件事情要谨慎作答，且本质问题是没有人，所以没有及时修，导致
后期维护费用高，如果有人能够及时修理就不会花费很多钱，所以钱没有针对性
解决问题。
调研组在山南乡走访时发现，修筑于山坡峡谷之间的村道山高坡陡，临水临
崖路段防护栏老化，弯道处标识牌模糊不清，塌方路段也无警戒线以及其他保护
措施等。“村级公路养护监督检查确有诸多漏洞。一些山坡峡谷路段，车流量小，
如果没有群众反映，我们很难发现道路养护上出现的问题。目前，我们正在研究
加强监督检查的措施。”山南乡党委洪书记解释道。
【解析】材料第二段：
1.“调研组……措施等”：出现负面词汇。
2.“村级公路养护监督检查确有诸多漏洞”：监督检查也是政府比较关键的
工作，可以先标记上。
3.“一些山坡峡谷路段，车流量小，如果没有群众反映，我们很难发现道路
养护上出现的问题”：
（1）例如很难发现防护栏老化等问题，这属于举例子，例如很多问题，总
问题是监督检查，分的问题是群众监督，群众检查到的问题属于更加分述的问题，
29因此不是本段重点，可以不写，也可以概括为监督检查存在漏洞，在车流量小等
方面，无法发现防护栏等问题。
（2）问题即监督检查存在漏洞，对车流量小的山坡峡谷等特殊路段，监督
检查不足，难以发现养护问题。
4.“目前，我们正在研究加强监督检查的措施。山南乡党委洪书记解释道”：
对策，隐含对策即发动群众反映，让群众反映，本题的材料对策给出了提示。
5.材料第二段梳理：
（1）问题：监督检查存在漏洞，对车流量小的山坡峡谷等特殊路段，监督
检查不足，难以发现养护问题。
（2）对策：加强监督检查，畅通监督反馈渠道，制定奖励机制发动群众反
映道路问题；特殊路段安装监控设备，及时发现道路问题。
6.反推对策：此时需要细化措施，例如畅通监督反映渠道，例如电话、信箱、
邮箱，利用奖金奖励群众，让群众多多反映，细化补充写一个以上合理的就可以，
监督检查除了群众、人去监督，还可以使用无人机、监控等科技手段进行巡查监
督。
小结：
问题1：无人负责组织养护工作，道路路产路权缺乏保护，村内缺乏公路养
护站和护路员，懂得养护技术知识的人少，道路毁损未得到及时抢修。对策1：
专人负责养护工作，保护村组道路路产路权，设置公路养护站、护路员；开展培
训让村民掌握公路养护技术，及时抢修毁损道路。
问题2：监督检查存在漏洞，对车流量小的山坡峡谷等特殊路段，监督检查
不足，难以发现养护问题。对策2：加强监督检查，畅通监督反馈渠道，制定奖
励机制发动群众反映道路问题；特殊路段安装监控设备，及时发现道路问题。
30【注意】
1.本节课讲解了技巧和结构。技巧有摘抄和借鉴，核心讲解的问题推导的针
对性和可行性。
2.结构有四组，看到题目就会对应性，可以把握结构情况。
3.答疑：不同维度四个问题就是四个对策，如果问题都在一个自然段中就是
一个方向，要以段落为核心。
31遇见不一样的自己
Be your better self
32
