文档内容
提出对策
第一节 理论回顾第一节 理论概述
考情总结：
u 不管是在国考还是其他省份的考试中，直接考察的题目不多
但不代表不考察，提出对策能力近些年都是融合在其他题型中（应用文）考察
依然很重要
u 题干设问的标志：提出解决建议、提出解决措施、为……提出建议
u 作答字数相对来说比较多第一节 理论概述
二、作答方法
（一）审题
1.看设问
A.一定要搞清楚有几问？
请你根据“给定资料4”，对Z市人行道存在的问题进行梳理，并提出解决建议。
B.看要求
“给定资料4”反映了Z市人行道存在的一些问题，请提出解决建议。
要求：问题全面，对策可行，不超过400字。第一节 理论概述
①请根据给定资料，就食品安全问题提出对策建议。
②请根据给定资料，就食品安全领域存在的诸多问题，提出对策建议。
③请根据给定资料，就如何更好地保障食品安全提出对策建议。
④请根据给定资料，指出食品安全领域存在的诸多问题，并提出对策建议。第一节 理论概述
1.如果题干中出现……并提出对策，那很明显两问。正常找问题，找对策就可以。
2.如果要求中出现问题全面，也是两问。正常找问题，找对策就可以。
3.如果题干中出现：针对XX出现的一些问题，提出解决对策。同时要求中没有问题全面。我们在作答的
时候，可以简单写一写问题，一级标题即可，主要还是写对策。第一节 理论概述
（二）读材料：带着题干读材料、上下文联系读材料
1.材料中直接给定的对策
有不少材料都会针对问题提出一些解决办法，这就是对策，写在材料中可以让你直接抄的对策。重
点关注对策词。
2.专家的观点建议
材料中也会经常见到专家的合理化建议，这也是出题人给你明示的答案。
3.针对问题或者原因提对策
第一坚持缺少补啥；第二针对问题产生的原因进行提对策提建议，最有针对性，也最有效。
4.根据个人理解及知识储备进行补充——比较少第一节 理论概述
（三）加工
1.抓住材料层次
2.提炼核心词汇：有限抓住材料中；找共同指向的目标
（四）书写第一节 理论概述
三、作答本质
归纳概括+一些反推提出对策
第二节 专项提升训练一
P33
请你根据“给定资料2”调研组的调查走访情况，梳理出北溪县在农村公路养护管理工作中存在的主
要问题，并提出解决问题的建议。
要求：
（1）问题梳理全面、准确、有条理；
（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；
（3）不超过450字。训练一
P33
请你根据“给定资料2”调研组的调查走访情况，梳理出北溪县在农村公路养护管理工作中存在的主
要问题，并提出解决问题的建议。
要求：
（1）问题梳理全面、准确、有条理；
（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；
（3）不超过450字。
两问：梳理存在主要问题；提出解决建议
要求：所提建议与问题相对应——本质上是内容上的对应。两种写法都可。
形式一：问题1：……。建议：……。问题2：……。建议……。
形式二：问题：1. ；2. ；3. 。 不管何种形式，都要分段
建议：1. 2. 3.训练一
材料2
1.2021年8月28日，H市北溪县召开了农村公路提升工程动员会。
2.会上，王副县长指出，农村公路是按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，
建设好、管理好、养护好、运营好农村公路，是建设人民满意交通的基础性工作，也是城乡一体化融合发
展的重要保障。今后三年，全县将以农村公路提升工程为契机，在保证农村公路通达性、快捷性的基础上
更加重视其景观性、服务配套性建设，要将农村公路风景廊道建设与农村环境治理、“美丽乡村”建设紧
密结合起来，打造自然景观与人文景观和谐交融的农村公路，为全县乡村振兴和农业农村现代化建设注入
澎湃动力。训练一
材料2
1.2021年8月28日，H市北溪县召开了农村公路提升工程动员会。
2.会上，王副县长指出，农村公路是按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，
建设好、管理好、养护好、运营好农村公路，是建设人民满意交通的基础性工作，也是城乡一体化融合发
展的重要保障。今后三年，全县将以农村公路提升工程为契机，在保证农村公路通达性、快捷性的基础上
更加重视其景观性、服务配套性建设，要将农村公路风景廊道建设与农村环境治理、“美丽乡村”建设紧
密结合起来，打造自然景观与人文景观和谐交融的农村公路，为全县乡村振兴和农业农村现代化建设注入
澎湃动力。
王副县长提出一个做法：与农村公路有关
做法：开展农村公路提升工程，重视景观性、服务配套性建设。
句式积累素材——自行整理、记忆训练一
3.2020年底，北溪全县基本实现了县到乡、乡到行政村、行政村到村民小组100%通水泥路的目标。
为了准确掌握全县农村公路建、管、护、运营的实际情况，制定出切实可行的农村公路提升工作方案，由
县交通运输局、财政局、农业农村局、乡村振兴局等组成的联合调研组，于2021年9月开始对全县乡镇的
农村公路进行了为期一个月的实地调研。训练一
3.2020年底，北溪全县基本实现了县到乡、乡到行政村、行政村到村民小组100%通水泥路的目标。
为了准确掌握全县农村公路建、管、护、运营的实际情况，制定出切实可行的农村公路提升工作方案，由
县交通运输局、财政局、农业农村局、乡村振兴局等组成的联合调研组，于2021年9月开始对全县乡镇的
农村公路进行了为期一个月的实地调研。
调研在前，农村公路提升工作在后。训练一
4.按照《北溪县农村公路建设和养护管理办法》规定，县人民政府是农村公路发展的责任主体，负责
本行政区域内农村公路规划、建设、管理、养护、运营工作。乡（镇）人民政府是乡道建设和养护管理的
主体，乡（镇）交管办公室具体承担乡道的日常养护和组织实施乡、村道大中修工程。村民委员会是村道
建设和养护管理的主体，村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织村道建设和日常养护
管理，维护村道的路容路貌，制止村道的占道、破坏行为。村组的道路，其建设和养护管理主体为受益的
村民小组。调研组在现场调查和走访中发现，全县已彻底解决了多年来农村行路难问题，畅通的农村道路
让群众出行和农产品外运更加便捷，有效带动特色种养、客货运输、乡村旅游等产业，促进了农民增收致
富。不过，农村公路养护管理中也还存在一些明显短板。如部分乡道、村道的道路硬化通车后，相关部门
就不养不管、好坏不问了；部分村委会没有建立相应的村组道路管养制度，而村民也对农村公路建、管、
护、运营规定知之甚少。在三里坡村，调研组就村民参与村组道路管养情况进行了入户走访。面对调研组
的询问，村东头的老王诧异地说：“公路管养不是乡政府的事吗？跟我有啥子关系嘛。”训练一
4.按照《北溪县农村公路建设和养护管理办法》规定，县人民政府是农村公路发展的责任主体，负责本行政区域
内农村公路规划、建设、管理、养护、运营工作。乡（镇）人民政府是乡道建设和养护管理的主体，乡（镇）交管办
公室具体承担乡道的日常养护和组织实施乡、村道大中修工程。村民委员会是村道建设和养护管理的主体，村民委员
会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织村道建设和日常养护管理，维护村道的路容路貌，制止村道的占道、
破坏行为。村组的道路，其建设和养护管理主体为受益的村民小组。调研组在现场调查和走访中发现，全县已彻底解
决了多年来农村行路难问题，畅通的农村道路让群众出行和农产品外运更加便捷，有效带动特色种养、客货运输、乡
村旅游等产业，促进了农民增收致富。不过，农村公路养护管理中也还存在一些明显短板。如部分乡道、村道的道路
硬化通车后，相关部门就不养不管、好坏不问了；部分村委会没有建立相应的村组道路管养制度，而村民也对农村公
路建、管、护、运营规定知之甚少。在三里坡村，调研组就村民参与村组道路管养情况进行了入户走访。面对调研组
的询问，村东头的老王诧异地说：“公路管养不是乡政府的事吗？跟我有啥子关系嘛。”
问题：相关部门缺乏后续管理；村委会没有建立村组道路管养制度，村民不了解规定。——主体责任落实不到位。
建议：落实主体责任。严格按照管理办法规定，县政府承担起主体责任，负责整体工作，乡镇政府做好乡道管养，村委会负责好村
道；村委会建立村组道路管养制度，做好农村公路管养规定及受益主体宣传，提高村民认识。训练一
5.“我们乡每年汛期山洪、泥石流造成的道路塌方、下陷、掏空、堵塞得不到及时抢修，致使乡村道
路损坏严重，后期修复费用很高。”东七乡的吴乡长向调研组介绍说，“目前村里大都没有公路养护站和
护路员，懂得公路养护技术知识的人也少。因此，没有人负责组织公路日常养护工作，村组道路路产路权
缺乏保护。”训练一
5.“我们乡每年汛期山洪、泥石流造成的道路塌方、下陷、掏空、堵塞得不到及时抢修，致使乡村道
路损坏严重，后期修复费用很高。”东七乡的吴乡长向调研组介绍说，“目前村里大都没有公路养护站和
护路员，懂得公路养护技术知识的人也少。因此，没有人负责组织公路日常养护工作，村组道路路产路权
缺乏保护。”
问题：没人负责日常养护，村组道路路产路权缺乏保护，修复费用高。
建议：加强队伍建设。完善养护站和护路员配置，加强养护技术知识的培养，保护村组道路。训练一
6.调研组在山南乡走访时发现，修筑于山坡峡谷之间的村道山高坡陡，临水临崖路段防护栏老化，弯
道处标识牌模糊不清，塌方路段也无警戒线以及其他保护措施等。“村级公路养护监督检查确有诸多漏洞。
一些山坡峡谷路段，车流量小，如果没有群众反映，我们很难发现道路养护上出现的问题。目前，我们正
在研究加强监督检查的措施。”山南乡党委洪书记解释道。
问题：养护检查不到位。不能及时发现道路基础设施以及塌方路段问题。
建议：加强监督检查。建立反映奖励制度，进一步发动群众；成立工作小组进行定期巡查，加固防护栏，
更换道路标识，对于塌方路段设置警戒线及其他保护措施。训练一
7.随着国家农村公路通达工程不断深入，农村客运站、招呼站和快递点越来越多，基本建成了覆盖县、
乡（镇）、村（社区）三级的农村客运物流网络，方便群众生产生活。不过，调研组发现，由于缺乏有效
的沟通配合机制，有些乡镇与村组道路的环境整治、养护和绿化，即使发现了问题也是“各人自扫门前
雪”，得不到及时解决。如清溪中学门前因交通事故导致道路护栏、绿化带损毁严重，交管部门接到通知
后，护栏及时得到了更换，绿化带却长时间无人修复；清溪河附近道路警示桩随意堆放路边、大量生活垃
圾无人收运处理，给群众出行带来安全隐患，环保部门接到投诉后及时对垃圾进行了清理，警示桩却无人
过问……训练一
7.随着国家农村公路通达工程不断深入，农村客运站、招呼站和快递点越来越多，基本建成了覆盖县、
乡（镇）、村（社区）三级的农村客运物流网络，方便群众生产生活。不过，调研组发现，由于缺乏有效
的沟通配合机制，有些乡镇与村组道路的环境整治、养护和绿化，即使发现了问题也是“各人自扫门前
雪”，得不到及时解决。如清溪中学门前因交通事故导致道路护栏、绿化带损毁严重，交管部门接到通知
后，护栏及时得到了更换，绿化带却长时间无人修复；清溪河附近道路警示桩随意堆放路边、大量生活垃
圾无人收运处理，给群众出行带来安全隐患，环保部门接到投诉后及时对垃圾进行了清理，警示桩却无人
过问……
问题：缺乏有效沟通配合机制，问题得不到及时解决。
建议：建立沟通配合机制。构建涉及相关部门的沟通协调处置机制，统一协作解决问题。训练一
问题1：主体责任落实不到位。相关部门缺乏后续管理； 问题：1.主体责任落实不到位。相关部门缺乏后续管理；
村委会没有建立村组道路管养制度，村民不了解规定。建议： 村委会没有建立村组道路管养制度，村民不了解规定。2.没人
落实主体责任。严格按照管理办法规定，县政府承担起主体责 负责日常养护，村组道路路产路权缺乏保护，修复费用高。3.
任，负责整体工作，乡镇政府做好乡道管养，村委会负责好村 养护检查不到位。不能及时发现道路基础设施以及塌方路段问
道；村委会建立村组道路管养制度，做好农村公路管养规定及 题。4.缺乏有效沟通配合机制，问题得不到及时解决。
受益主体宣传，提高村民认识。 建议：1.落实主体责任。严格按照管理办法规定，县政府
问题2：没人负责日常养护，村组道路路产路权缺乏保护， 承担起主体责任，负责整体工作，乡镇政府做好乡道管养，村
修复费用高。建议：加强队伍建设。完善养护站和护路员配置， 委会负责好村道；村委会建立村组道路管养制度，做好农村公
加强养护技术知识的培养，保护村组道路。 路管养规定及受益主体宣传，提高村民认识。2.加强队伍建设。
问题3：养护检查不到位。不能及时发现道路基础设施以 完善养护站和护路员配置，加强养护技术知识的培养，保护村
及塌方路段问题。建议：加强监督检查。建立反映奖励制度， 组道路。3.加强监督检查。建立反映奖励制度，进一步发动群
进一步发动群众；定期巡查，加固防护栏，更换道路标识，对 众；定期巡查，加固防护栏，更换道路标识，对于塌方路段设
于塌方路段设置警戒线及其他保护措施。 置警戒线及其他保护措施。4.建立沟通配合机制。构建涉及相
问题4：缺乏有效沟通配合机制，问题得不到及时解决。 关部门的沟通协调处置机制，统一协作解决问题。
建议：建立沟通配合机制。构建涉及相关部门的沟通协调处置
机制，统一协作解决问题。训练一
形式一：
形式二：
问题1：主体责任落实不到位。相关部门缺乏后续管理；村委
问题：1.主体责任落实不到位。相关部门缺乏后续管理；村
会没有建立村组道路管养制度，村民不了解规定。建议：落实主体
委会没有建立村组道路管养制度，村民不了解规定。2.没人负
责任。严格按照管理办法规定，县政府承担起主体责任，负责整体
责日常养护，村组道路路产路权缺乏保护，修复费用高。3.养
工作，乡镇政府做好乡道管养，村委会负责好村道；村委会建立村
护检查不到位。不能及时发现道路基础设施以及塌方路段问题。
组道路管养制度，做好农村公路管养规定及受益主体宣传，提高村
4.缺乏有效沟通配合机制，问题得不到及时解决。
民认识。
建议：做好农村公路提升工程，重视景观性、服务配套性
问题2：没人负责日常养护，村组道路路产路权缺乏保护，修
复费用高。建议：加强队伍建设。完善养护站和护路员配置，加强 建设。具体为：1.落实主体责任。严格按照管理办法规定，县
养护技术知识的培养，保护村组道路。 政府承担起主体责任，负责整体工作，乡镇政府做好乡道管养，
问题3：养护检查不到位。不能及时发现道路基础设施以及塌 村委会负责好村道；村委会建立村组道路管养制度，做好农村
方路段问题。建议：加强监督检查。建立反映奖励制度，进一步发 公路管养规定及受益主体宣传，提高村民认识。2.加强队伍建
动群众；定期巡查，加固防护栏，更换道路标识，对于塌方路段设
设。完善养护站和护路员配置，加强养护技术知识的培养，保
置警戒线及其他保护措施。
护村组道路。3.加强监督检查。建立反映奖励制度，进一步发
问题4：缺乏有效沟通配合机制，问题得不到及时解决。建议：
动群众；定期巡查，加固防护栏，更换道路标识，对于塌方路
建立沟通配合机制。构建涉及相关部门的沟通协调处置机制，统一
段设置警戒线及其他保护措施。4.建立沟通配合机制。构建涉
协作解决问题。
及相关部门的沟通协调处置机制，统一协作解决问题。
总之要做好农村公路提升工程，重视景观性、服务配套性建设。训练一训练二
根据“给定资料4”，针对P县农家乐存在的问题提出改进建议。
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）条理清晰，语言通畅；（3）字数不超过300字。训练二
根据“给定资料4”，针对P县农家乐存在的问题提出改进建议。
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）条理清晰，语言通畅；（3）字数不超过300字。
针对问题提出改进建议——要不要写问题？
字数不超过300字训练二
资料4
近二十年来，农家乐在全国各地兴起，成为发展乡村旅游，振兴乡村经济的重要支点。然而，
令人吃惊的是，作为我国农家乐发源地之一的P县，近两年的农家乐发展却略显颓势。原因何在？
出路何在？下面是P县当地论坛中一些网友的说法：训练二
●交通是永远的痛啊。有的没有公交通达，有的没有停车场，路况差，到处坑坑洼洼的。这么差的交
通条件把不少慕名而来的客人赶跑了。训练二
●交通是永远的痛啊。有的没有公交通达，有的没有停车场，路况差，到处坑坑洼洼的。这么差的交
通条件把不少慕名而来的客人赶跑了。
问题：交通差。没有公交通达，没有停车场，路况差。训练二
●一些农家乐太老了，建的时候就是以农民自己的宅院为底本，腾出几间空闲屋子当客房，打扫出院
子当活动场所，洗手池、厕所、浴室等都是一家农家乐就一个，这些很影响消费体验。训练二
●一些农家乐太老了，建的时候就是以农民自己的宅院为底本，腾出几间空闲屋子当客房，打扫出院
子当活动场所，洗手池、厕所、浴室等都是一家农家乐就一个，这些很影响消费体验。
问题：农家乐太老，建设不标准，缺乏基础设施。——建设有问题训练二
●说句实话，都是千篇一律的钓鱼、打牌、吃饭等活动，没有特色，去了其中一家，就等于去了所有农
家乐，怎么会有回头客呢？训练二
●说句实话，都是千篇一律的钓鱼、打牌、吃饭等活动，没有特色，去了其中一家，就等于去了所有农
家乐，怎么会有回头客呢？
问题：没有特色训练二
●一些店家在餐饮加工时，生食、熟食没有分区。我还观察了他们用的食材，有的没有商标、生产日
期，一问才知道这些东西都是在附近的无证小作坊里买的。我不敢再去了。
加工不规范，食材来源没有保证。——食品安全训练二
●说起这个我就生气，上次去体验捉土鸡、拣土鸡蛋，结果那些鸡比菜市场的饲料鸡都肥，怎么可能
是土鸡呢？一问老板，老板还笑嘻嘻地说：“现在哪去找土鸡？我这土生土长，吃饲料长大的鸡，就算是
土鸡了。”他们很多蔬果也是直接在市场上买的，根本不是自己种的，却以“农家自种自养”为噱头，收
费昂贵。训练二
●说起这个我就生气，上次去体验捉土鸡、拣土鸡蛋，结果那些鸡比菜市场的饲料鸡都肥，怎么可能
是土鸡呢？一问老板，老板还笑嘻嘻地说：“现在哪去找土鸡？我这土生土长，吃饲料长大的鸡，就算是
土鸡了。”他们很多蔬果也是直接在市场上买的，根本不是自己种的，却以“农家自种自养”为噱头，收
费昂贵。
虚假宣传训练二
●P县有300多年历史，有那么丰富的民俗风情、农耕文化、民间技艺资源。可是，我在当地的农家乐
里完全看不到它们的影子。这里和其他地方的农家乐真的没有什么不同。而且，放养的猫狗等牲畜、临河
的地理位置、不符合安全标准的简陋的跷跷板等，都让我为来这里玩的孩子们担心。训练二
●P县有300多年历史，有那么丰富的民俗风情、农耕文化、民间技艺资源。可是，我在当地的农家乐
里完全看不到它们的影子。这里和其他地方的农家乐真的没有什么不同。而且，放养的猫狗等牲畜、临河
的地理位置、不符合安全标准的简陋的跷跷板等，都让我为来这里玩的孩子们担心。
没有特色——丰富的民俗风情、农耕文化、民间技艺资源没有被利用
安全隐患——放养的猫狗等牲畜、临河的地理位置、不符合安全标准的简陋的跷跷板等训练二
●住农家屋，吃农家饭，干农家活，享农家乐。其实，农家乐的优势在“农”字，乡村风光、农家饭
菜、农事活动是吸引游客的法宝。农家乐要在深度挖掘民俗风情、农耕文化、民间技艺等乡土文化资源上
下功夫。训练二
●住农家屋，吃农家饭，干农家活，享农家乐。其实，农家乐的优势在“农”字，乡村风光、农家饭
菜、农事活动是吸引游客的法宝。农家乐要在深度挖掘民俗风情、农耕文化、民间技艺等乡土文化资源上
下功夫。
建议：要在深度挖掘民俗风情、农耕文化、民间技艺等乡土文化资源上下功夫。训练二
●P县农家乐要发展，其协会应该发挥作用。而不是像现在只是给当地农家乐挨家挨户地发一块“P县
农家乐协会成员单位”的牌子，其他时候却完全隐形。协会本身有规范行业管理、促进有序竞争和可持续
发展的义务。训练二
●P县农家乐要发展，其协会应该发挥作用。而不是像现在只是给当地农家乐挨家挨户地发一块“P县
农家乐协会成员单位”的牌子，其他时候却完全隐形。协会本身有规范行业管理、促进有序竞争和可持续
发展的义务。
问题：农家乐协会作用缺位
本身的作用：规范行业管理、促进有序竞争和可持续发展训练二
问题1：交通差。没有公交通达，没有停车场，路况差。
问题2：建设不科学。农家乐太老，建设不标准，缺乏基础设施。
问题3：没有特色
问题4：食品安全。加工不规范，食材来源没有保证。
问题5：虚假宣传
问题6：没有特色——丰富的民俗风情、农耕文化、民间技艺资源没有被利用
问题7：安全隐患——放养的猫狗等牲畜、临河的地理位置、不符合安全标准的简陋的跷跷板等
建议：要在深度挖掘民俗风情、农耕文化、民间技艺等乡土文化资源上下功夫。
问题8：农家乐协会作用缺位
本身的作用：规范行业管理、促进有序竞争和可持续发展训练二
建议:
1.改善交通条件。加大财政投入，因地制宜增设公交路线、修建道路，完善停车场等设施，修善路面。
2.做好农家乐的科学规划。制定出符合当地实际的农家乐建设标准，重修农家乐，标准化建设完善生活基
础设施。
3.打造特色品牌，。深度挖掘民作风情、农耕文化、民间技艺等乡土文化资源，树立独具特色的地域品牌。
4.保障餐饮安全。加强宣传培训，加大对加工、进货等环节的检查力度。
5.规范市场经营秩序。引导诚信经营，严厉打击虚假宣传等行为。
6.强化安全管理。圈养牲畜，河边设立护栏，安装符合安全标准的游乐设施、定期检查维护。
7发挥农家乐协会作用。协会要提高责任意识，做好规范行业管理，促进有序竞争和可持续发展。训练二
建议如下：1.改善交通条件。加大财政投入，因地
制宜增设公交路线、修建道路，完善停车场等设施，修
善路面。2.做好农家乐的科学规划。制定出符合当地实
际的农家乐建设标准，重修农家乐，标准化建设完善生
活基础设施。3.打造特色品牌，。深度挖掘民作风情、
农耕文化、民间技艺等乡土文化资源，树立独具特色的
地域品牌。4.保障餐饮安全。加强宣传培训，加大对加
工、进货等环节的检查力度。5.规范市场经营秩序。引
导诚信经营，严厉打击虚假宣传等行为。6.强化安全管
理。圈养牲畜，河边设立护栏，安装符合安全标准的游
乐设施、定期检查维护。7.发挥农家乐协会作用。协会
要提高责任意识，做好规范行业管理，促进有序竞争和
可持续发展。训练二
题目变形：
请根据给定资料3，概括P县农家乐存在的问题并据此提出相应的改进建议。
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）条理清晰，语言通畅；（3）字数不超过500字。
请根据给定资料3，为P县写一份建议书。
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）条理清晰，语言通畅；（3）字数不超过500字。训练三
请根据“给定资料4”，结合相关知识，谈谈应如何化解网络慈善中的信任危机。
要求：条理清楚，观点明确，针对性强，不超过200字。训练三
请根据“给定资料4”，结合相关知识，谈谈应如何化解网络慈善中的信任危机。
要求：条理清楚，观点明确，针对性强，不超过200字。
如何化解网络慈善中的信任危机
观点明确是什么意思？训练三
给定资料4
1.近年来，随着互联网的发展，各种名义的网上慈善活动在网络社区风生水起，求助帖、微博微信劝
募、淘宝义卖等活动受到人们的极大关注。网络慈善利用互联网无边界、传播广等优势，通过多元主体参
与、线上线下联动等方式，聚沙成塔，集腋成裘，最大限度汇聚着社会爱心，凝聚着社会救助力量，传递
爱的正能量。训练三
2.网络慈善有许多成功、感人的范例。例如，贵州、浙江等地民间公益人士发起的“免费午餐”计划
通过网络民间慈善组织与公募基金联手的方式，把慈善账本“晒”在阳光下，募集到1000多万元资金，
4000多名小学生因此而受益。训练三
2.网络慈善有许多成功、感人的范例。例如，贵州、浙江等地民间公益人士发起的“免费午餐”计划
通过网络民间慈善组织与公募基金联手的方式，把慈善账本“晒”在阳光下，募集到1000多万元资金，
4000多名小学生因此而受益。
成功感人范例——通过网络民间慈善组织与公募基金联手的方式，把慈善账本“晒”在阳光下训练三
3.然而我们也应清醒地看到，利用互联网这一高效便捷的慈善方式尚处于上升成长阶段，在运行过程
中存在一些隐患和风险，需要审慎对待。比如，由于网络世界的虚拟性让爱心人士不能直接接触受救助对
象，捐助者在网络捐赠时容易陷入“感情用事”的误区。而一些不法分子为了达到个人目的也不惜透支公
众的信任和爱心，骗捐诈捐事件时有发生。训练三
3.然而我们也应清醒地看到，利用互联网这一高效便捷的慈善方式尚处于上升成长阶段，在运行过程
中存在一些隐患和风险，需要审慎对待。比如，由于网络世界的虚拟性让爱心人士不能直接接触受救助对
象，捐助者在网络捐赠时容易陷入“感情用事”的误区。而一些不法分子为了达到个人目的也不惜透支公
众的信任和爱心，骗捐诈捐事件时有发生。
爱心人士要审慎对待，不能感情用事。训练三
4.2015年6月，知乎网用户“ck铭铭”向网友自称是患有先天性心脏病的22岁女大学生，花光了父母
积蓄进行的心脏介入手术却失败了，陷入绝望中。不久，拥有59600粉丝的知乎网大V“童瑶”在回答中
鼓励“ck铭铭”，并表示自己也是先天性心脏病患者，愿意为“ck铭铭”提供经济上的帮助。这一回答获
得了1.4万个赞。次日，“ck铭铭”公开了自己的支付宝账号，表示“假如我下次手术还能活下来，将来
参加工作一定如数归还”。2016年1月14日，多位用户举报知乎网大V“童瑶”与“ck铭铭”疑似“唱双
簧”，一位谎称疾病，另一位为其募捐，涉嫌诈骗数百用户捐款15万元。1月19日，在知乎网用“ck铭铭”
与“童瑶”两个账号上演双簧苦情戏、骗取网友数十万元捐款的犯罪嫌疑人童某，向其户籍所在地公安局
投案自首。训练三
4.2015年6月，知乎网用户“ck铭铭”向网友自称是患有先天性心脏病的22岁女大学生，花光了父母
积蓄进行的心脏介入手术却失败了，陷入绝望中。不久，拥有59600粉丝的知乎网大V“童瑶”在回答中
鼓励“ck铭铭”，并表示自己也是先天性心脏病患者，愿意为“ck铭铭”提供经济上的帮助。这一回答获
得了1.4万个赞。次日，“ck铭铭”公开了自己的支付宝账号，表示“假如我下次手术还能活下来，将来
参加工作一定如数归还”。2016年1月14日，多位用户举报知乎网大V“童瑶”与“ck铭铭”疑似“唱双
簧”，一位谎称疾病，另一位为其募捐，涉嫌诈骗数百用户捐款15万元。1月19日，在知乎网用“ck铭铭”
与“童瑶”两个账号上演双簧苦情戏、骗取网友数十万元捐款的犯罪嫌疑人童某，向其户籍所在地公安局
投案自首。
网友要主动举报训练三
5.《中国青年报》曾做过的一项调查显示，虽然47.4%的受访者曾通过网络平台参与过捐款，但仅
28.5%的受访者信任网络捐款中的慈善组织或募捐个人，62.4%的受访者担忧在网络募捐中存在骗捐诈捐
的潜在风险。训练三
6.网络捐赠的前提是信任，如果信任之墙轰然坍塌，破窗效应不容忽视。通过已发生的骗捐诈捐事件，
我们看到，网络捐赠过程中的信任机制格外脆弱，倘若求助者的信息被发现有假，或者是他对待捐款的态
度背离常理，就会影响捐助者乃至整个社会对网络慈善的看法。训练三
7.为了发展慈善事业，弘扬慈善文化，规范慈善活动，保护慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等慈
善活动参与者的合法权益，促进社会进步，共享发展成果，2016年3月16日第十二届全国人民代表大会
第四次会议通过了《中华人民共和国慈善法》。该法规定，慈善募捐是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产
的活动；不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，
由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物；任何单位和个人发现慈善组织有违法行为的，可以向民政部
门、其他有关部门或者慈善行业组织投诉、举报；民政部门、其他有关部门或者慈善行业组织接到投诉、
举报后，应当及时调查处理；自然人、法人或者其他组织假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产的，由
公安机关依法查处。训练三
7.为了发展慈善事业，弘扬慈善文化，规范慈善活动，保护慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与
者的合法权益，促进社会进步，共享发展成果，2016年3月16日第十二届全国人民代表大会第四次会议通过了《中华
人民共和国慈善法》。该法规定，慈善募捐是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动；不具有公开募捐资格的组织
或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物；任
何单位和个人发现慈善组织有违法行为的，可以向民政部门、其他有关部门或者慈善行业组织投诉、举报；民政部门、
其他有关部门或者慈善行业组织接到投诉、举报后，应当及时调查处理；自然人、法人或者其他组织假借慈善名义或
者假冒慈善组织骗取财产的，由公安机关依法查处。
通过了《中华人民共和国慈善法》
不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐并管理
募得款物；
任何单位和个人发现慈善组织有违法行为的，可以向民政部门、其他有关部门或者慈善行业组织投诉、举报；
民政部门、其他有关部门或者慈善行业组织接到投诉、举报后，应当及时调查处理；
自然人、法人或者其他组织假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产的，由公安机关依法查处。训练三
7.为了发展慈善事业，弘扬慈善文化，规范慈善活动，保护慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与
者的合法权益，促进社会进步，共享发展成果，2016年3月16日第十二届全国人民代表大会第四次会议通过了《中华
人民共和国慈善法》。该法规定，慈善募捐是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动；不具有公开募捐资格的组织
或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物；任
何单位和个人发现慈善组织有违法行为的，可以向民政部门、其他有关部门或者慈善行业组织投诉、举报；民政部门、
其他有关部门或者慈善行业组织接到投诉、举报后，应当及时调查处理；自然人、法人或者其他组织假借慈善名义或
者假冒慈善组织骗取财产的，由公安机关依法查处。
通过了《中华人民共和国慈善法》
不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐并管理
募得款物；——与段2范例中的做法
任何单位和个人发现慈善组织有违法行为的，可以向民政部门、其他有关部门或者慈善行业组织投诉、举报；——与段4中的举报
民政部门、其他有关部门或者慈善行业组织接到投诉、举报后，应当及时调查处理；
自然人、法人或者其他组织假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产的，由公安机关依法查处。训练三
1.严格落实《中华人民共和国慈善法》。具
体为：①严抓募捐资格。不具有公开募捐资格
的组织或者个人可以与具有公开募捐资格的慈
善组织合作，由慈善组织开展公开募捐并管理
募得款物。②发动群众监督。单位和个人发现
违法行为，可以向有关部门组织投诉、举报。
③严格执法。民政部门、其他有关部门或者慈
善行业组织接到投诉举报后及时调查处理；公
安机关依法查处违法行为。2.审慎对待。个人
要保持理性，避免感情用事。训练三-素材补充
关于加强“自媒体”管理的通知
各省、自治区、直辖市党委网信办，新疆生产建设兵团党委网信办：
为加强“自媒体”管理，压实网站平台信息内容管理主体责任，健全常态化管理制度机制，推动形成
良好网络舆论生态，现就有关工作要求通知如下：
1.严防假冒仿冒行为。网站平台应当强化注册、拟变更账号信息、动态核验环节账号信息审核，有效
防止“自媒体”假冒仿冒行为。对账号信息中含有党政军机关、新闻媒体、行政区划名称或标识的，必须
人工审核，发现假冒仿冒的，不得提供相关服务。
2.强化资质认证展示。对从事金融、教育、医疗卫生、司法等领域信息内容生产的“自媒体”，网站
平台应当进行严格核验，并在账号主页展示其服务资质、职业资格、专业背景等认证材料名称，加注所属
领域标签。对未认证资质或资质认证已过期的“自媒体”，网站平台应当暂停提供相应领域信息发布服务。训练三-素材补充
3.规范信息来源标注。“自媒体”在发布涉及国内外时事、公共政策、社会事件等相关信息时，网站
平台应当要求其准确标注信息来源，发布时在显著位置展示。使用自行拍摄的图片、视频的，需逐一标注
拍摄时间、地点等相关信息。使用技术生成的图片、视频的，需明确标注系技术生成。引用旧闻旧事的，
必须明确说明当时事件发生的时间、地点。
4.加强信息真实性管理。网站平台应当要求“自媒体”对其发布转载的信息真实性负责。“自媒体”
发布信息时，网站平台应当在信息发布页面展示“自媒体”账号名称，不得以匿名用户等代替。“自媒体”
发布信息不得无中生有，不得断章取义、歪曲事实，不得以拼凑剪辑、合成伪造等方式，影响信息真实性。
5.加注虚构内容或争议信息标签。“自媒体”发布含有虚构情节、剧情演绎的内容，网站平台应当要
求其以显著方式标记虚构或演绎标签。鼓励网站平台对存在争议的信息标记争议标签，并对相关信息限流。
6.完善谣言标签功能。涉公共政策、社会民生、重大突发事件等领域谣言，网站平台应当及时标记谣
言标签，在特定谣言搜索呈现页面置顶辟谣信息，运用算法推荐方式提高辟谣信息触达率，提升辟谣效果。训练三-素材补充
7.规范账号运营行为。网站平台应当严格执行“一人一号、一企两号”账号注册数量规定，严禁个人
或企业操纵“自媒体”账号矩阵发布传播违法和不良信息。应当要求“自媒体”依法依规开展账号运营活
动，不得集纳负面信息、翻炒旧闻旧事、蹭炒社会热点事件、消费灾难事故，不得以防止失联、提前关注、
故留悬念等方式，诱导用户关注其他账号，鼓励引导“自媒体”生产高质量信息内容。网站平台应当加强
“自媒体”账号信息核验，防止被依法依约关闭的账号重新注册。
8.明确营利权限开通条件。“自媒体”申请开通营利权限的，需3个月内无违规记录。账号主体变更
的，自变更之日起3个月内，网站平台应当暂停或不得赋予其营利权限。营利方式包括但不限于广告分成、
内容分成、电商带货、直播打赏、文章或短视频赞赏、知识付费、品牌合作等。
9.限制违规行为获利。网站平台对违规“自媒体”采取禁言措施的，应当同步暂停其营利权限，时长
为禁言期限的2至3倍。对打造低俗人设、违背公序良俗网红形象，多账号联动蹭炒社会热点事件进行恶
意营销等的“自媒体”，网站平台应当取消或不得赋予其营利权限。网站平台应当定期向网信部门报备限
制违规“自媒体”营利权限的有关情况。训练三-素材补充
10.完善粉丝数量管理措施。“自媒体”因违规行为增加的粉丝数量，网站平台应当及时核实并予以清除。禁言
期间“自媒体”不得新增粉丝，历史发文不得在网站平台推荐、榜单等重点环节呈现。对频繁蹭炒社会热点事件博取
关注的“自媒体”，永久禁止新增粉丝，情节严重的，清空全量粉丝。网站平台不得提供粉丝数量转移服务。
11.加大对“自媒体”所属MCN机构管理力度。网站平台应当健全MCN机构管理制度，对MCN机构及其签约账
号实行集中统一管理。在“自媒体”账号主页，以显著方式展示该账号所属MCN机构名称。对于利用签约账号联动
炒作、多次出现违规行为的MCN机构，网站平台应当采取暂停营利权限、限制提供服务、入驻清退等处置措施。
12.严格违规行为处置。网站平台应当及时发现并严格处置“自媒体”违规行为。对制作发布谣言，蹭炒社会热
点事件或矩阵式发布传播违法和不良信息造成恶劣影响的“自媒体”，一律予以关闭，纳入平台黑名单账号数据库并
上报网信部门。对转发谣言的“自媒体”，应当采取取消互动功能、清理粉丝、取消营利权限、禁言、关闭等处置措
施。对未通过资质认证从事金融、教育、医疗卫生、司法等领域信息发布的“自媒体”，应当采取取消互动功能、禁
言、关闭等处置措施。
13.强化典型案例处置曝光。网站平台应当加强违规“自媒体”处置和曝光力度，开设警示教育专栏，定期发布
违规“自媒体”典型案例，警示“自媒体”做好自我管理。训练三-素材补充
各地网信部门要切实履行属地管理责任，强化业务指导和日常监管，开展对资讯、社交、直播、短视
频、知识问答、论坛社区等类型网站平台的督导检查，督促网站平台严格对照工作要求抓好贯彻落实，切
实加强“自媒体”管理。
中央网信办秘书局
2023年7月5日训练四
假如你是某市综合行政执法局的一名工作人员，请根据资料5，就如何开展网络直播，让执法过程变
成一堂生动的法治公开课提出建议。
要求：有针对性、可行性、条理清晰，300字左右。训练四
假如你是某市综合行政执法局的一名工作人员，请根据资料5，就如何开展网络直播，让执法过程变
成一堂生动的法治公开课提出建议。
要求：有针对性、可行性、条理清晰，300字左右。
身份：综合行政执法局
作答任务：如何开展网络直播，让执法过程变成一堂生动的法治公开课提出建议。
300字左右训练四
资料5
1. 近年来，公安交管部门通过网络直播，将执法过程和执法细节以视频形式呈现在公众面前，吸引
“围观”、组织点评，让执法过程变成一堂生动的法治公开课。训练四
2.“各位网友，大家好！这里是‘全国交通安全直播月’活动现场……”5月14日16时，C市溪川区公
安局交巡警小谢对着手机，当起了主播，以法条讲解、事故警示、现场实验等方式向广大网友宣讲骑乘电
动车时正确佩戴安全头盔的重要性。直播中，小谢向网友展示了目前市面上常见的4种头盔，一一讲解各
自特点，并邀请工作搭档演示正确佩戴头盔的方法。活泼的语言、真实的演绎，吸引了上万名网友。在互
动环节，小谢还重点回答了外卖骑手们的有关问题，进行了有针对性的安全宣传。“看来我的头盔是假冒
伪劣产品，得换了。”“以前只知道不戴头盔危险，今天明白了，戴得不规范同样危险。谢谢警
官！”“文明出行，利己利人！”……网友纷纷点赞、留言。“我们组建了直播团队，推出‘铁男’‘子
颜’等民警代言人，吸引了一大批粉丝，让普法工作通过直播走进群众心里。”C市交警支队相关负责人
介绍，今年他们通过在直播中结合警示案例、科学实验、市民互动等方式，多角度展现一线交警的交通管
理工作，大大增强了普法宣传的工作效果。训练四
2.“各位网友，大家好！这里是‘全国交通安全直播月’活动现场……”5月14日16时，C市溪川区公安局交巡警
小谢对着手机，当起了主播，以法条讲解、事故警示、现场实验等方式向广大网友宣讲骑乘电动车时正确佩戴安全头
盔的重要性。直播中，小谢向网友展示了目前市面上常见的4种头盔，一一讲解各自特点，并邀请工作搭档演示正确
佩戴头盔的方法。活泼的语言、真实的演绎，吸引了上万名网友。在互动环节，小谢还重点回答了外卖骑手们的有关
问题，进行了有针对性的安全宣传。“看来我的头盔是假冒伪劣产品，得换了。”“以前只知道不戴头盔危险，今天
明白了，戴得不规范同样危险。谢谢警官！”“文明出行，利己利人！”……网友纷纷点赞、留言。//“我们组建了
直播团队，推出‘铁男’‘子颜’等民警代言人，吸引了一大批粉丝，让普法工作通过直播走进群众心里。”C市交
警支队相关负责人介绍，今年他们通过在直播中结合警示案例、科学实验、市民互动等方式，多角度展现一线交警的
交通管理工作，大大增强了普法宣传的工作效果。
组建直播团队，推出民警代言人；在直播中结合警示案例、科学实验、市民互动方式，语言活泼、真实演绎，多
角度展现一线交警管理工作。训练四
3.5月18日，C市交警大队一中队的刘警官将直播地点设在了高新区的一个交通事故车停车场，出现在镜头中的
车辆都是事故车。直播镜头前，一辆黑色摩托车格外显眼——该车外形炫酷，但没有明显的产品标识。“这块号牌
明显是伪造的。”刘警官说。进一步检查发现，该车有改装行为，尽管改装痕迹很隐蔽。“这么改装，很可能导致车
速失控。”刘警官话音刚落，屏幕上弹幕纷纷出现。“哇，原来是李鬼！”“太危险了吧！”……看到网友来了兴趣，
刘警官顺势讲起了交通法，“根据道路交通安全相关规定，驾驶拼装或者报废的机动车上道路行驶的，予以收缴，强
制报废，对驾驶人处200元以上2000元以下罚款，并吊销机动车驾驶证。”训练四
3.5月18日，C市交警大队一中队的刘警官将直播地点设在了高新区的一个交通事故车停车场，出现在镜头中的
车辆都是事故车。直播镜头前，一辆黑色摩托车格外显眼——该车外形炫酷，但没有明显的产品标识。“这块号牌
明显是伪造的。”刘警官说。进一步检查发现，该车有改装行为，尽管改装痕迹很隐蔽。“这么改装，很可能导致车
速失控。”刘警官话音刚落，屏幕上弹幕纷纷出现。“哇，原来是李鬼！”“太危险了吧！”……看到网友来了兴趣，
刘警官顺势讲起了交通法，“根据道路交通安全相关规定，驾驶拼装或者报废的机动车上道路行驶的，予以收缴，强
制报废，对驾驶人处200元以上2000元以下罚款，并吊销机动车驾驶证。”
交警将直播地点设在交通更事故车停车场，引发群众兴趣，顺势讲解交通法。训练四
4.前不久，H市公安局交警支队8场直播在多个平台同时进行，最高观看人数达246.9万人次，每场直播都与市民
的学习、生活、工作、出行息息相关。其中，热度最高的那场直播主题是“复学、复课，你准备好了吗”，主要针对
复课的高三学生。直播日期选在5月6日，这是高三学生疫情后复课首日。当天一早，交警就在文景中学的校门旁架
好了直播机位。镜头前，交警对学校周边的交通秩序进行整治，并在校门口施划安全区，保障学生在进校前可以排队
进行消毒、体温测量等，有效缓解了防疫要求给交通带来的额外压力。看见这些还有一个月就要走进高考考场的孩子
们顺利重返校园，市民纷纷为交警部门的细心安排、贴心服务叫好。训练四
4.前不久，H市公安局交警支队8场直播在多个平台同时进行，最高观看人数达246.9万人次，每场直播都与市民
的学习、生活、工作、出行息息相关。其中，热度最高的那场直播主题是“复学、复课，你准备好了吗”，主要针对
复课的高三学生。直播日期选在5月6日，这是高三学生疫情后复课首日。当天一早，交警就在文景中学的校门旁架
好了直播机位。镜头前，交警对学校周边的交通秩序进行整治，并在校门口施划安全区，保障学生在进校前可以排队
进行消毒、体温测量等，有效缓解了防疫要求给交通带来的额外压力。看见这些还有一个月就要走进高考考场的孩子
们顺利重返校园，市民纷纷为交警部门的细心安排、贴心服务叫好。
直播在多个平台同时进行，每场直播都与市民的学习、生活、工作、出行息息相关训练四
5.当搞笑主播遇上反诈警官，会是怎样的画风？9月3日，为了同框宣传反诈，J市的反诈警官老陈跟多位抖音主播
连麦。严肃的反诈民警和诙谐的搞笑主播之间形成了强烈的反差萌，误会、波折、反转这些戏剧性十足的情节，加上
令人恍然大悟、会心一笑的结局，让直播视频成功出圈，网友在轻松搞笑的氛围中学到了反诈知识，直呼过瘾。数据
显示，当晚的两场连麦直播，观看人次累计超过1000万，获赞超过2000万次，“反诈警察PK网络主播”的话题一度
登上抖音热榜第一，国家反诈中心APP的下载量持续飙升。训练四
5.当搞笑主播遇上反诈警官，会是怎样的画风？9月3日，为了同框宣传反诈，J市的反诈警官老陈跟多位抖音主播
连麦。严肃的反诈民警和诙谐的搞笑主播之间形成了强烈的反差萌，误会、波折、反转这些戏剧性十足的情节，加上
令人恍然大悟、会心一笑的结局，让直播视频成功出圈，网友在轻松搞笑的氛围中学到了反诈知识，直呼过瘾。数据
显示，当晚的两场连麦直播，观看人次累计超过1000万，获赞超过2000万次，“反诈警察PK网络主播”的话题一度
登上抖音热榜第一，国家反诈中心APP的下载量持续飙升。
反诈警官与抖音主播连麦，形成强烈反差萌，设计戏剧性十足的情节、结局。训练四
6.反诈警官小于则另辟蹊径，把反诈直播宣传植入了网络游戏。8月16日，网友小冯点开了于警官在直播中提供的
游戏链接，便收到了于警官用化名发来的私信，称“招聘点赞刷单员，日薪80~300，时间自由，工资日结”。小冯
按照任务要求点赞、关注，可是当她点击提现按钮准备提取107元红包时，出现的页面不是现金到账，而是一段防诈
教育视频。看完视频，小冯惊出一身冷汗，“小便宜贪不得，花言巧语信不得啊！还好是在游戏里。”于警官期待的
就是这种效果，他说：“反诈宣传的‘新花样’多一些，离‘天下无诈’的愿景就近一步。”训练四
6.反诈警官小于则另辟蹊径，把反诈直播宣传植入了网络游戏。8月16日，网友小冯点开了于警官在直播中提供的
游戏链接，便收到了于警官用化名发来的私信，称“招聘点赞刷单员，日薪80~300，时间自由，工资日结”。小冯
按照任务要求点赞、关注，可是当她点击提现按钮准备提取107元红包时，出现的页面不是现金到账，而是一段防诈
教育视频。看完视频，小冯惊出一身冷汗，“小便宜贪不得，花言巧语信不得啊！还好是在游戏里。”于警官期待的
就是这种效果，他说：“反诈宣传的‘新花样’多一些，离‘天下无诈’的愿景就近一步。”
创新反诈宣传。把反诈直播宣传植入网络游戏训练四
1.组建直播团队，推出民警代言人；在直播中结合警示案例、科学实验、市民互动方式，语言活泼、真实演绎，多角
度展现一线交警管理工作。
2.交警将直播地点设在交通更事故车停车场，引发群众兴趣，顺势讲解交通法。
3.直播在多个平台同时进行，每场直播都与市民的学习、生活、工作、出行息息相关。
4.反诈警官与抖音主播连麦，形成强烈反差萌，设计戏剧性十足的情节、结局。
5.创新反诈宣传。把反诈直播宣传植入网络游戏。训练四
1.组建直播团队，推出民警代言人；在直播中结合警示案例、科学实验、市民互动方式，语言活泼、真实演绎，多角
度展现一线交警管理工作。
2.交警将直播地点设在交通更事故车停车场，引发群众兴趣，顺势讲解交通法。
3.直播在多个平台同时进行，每场直播都与市民的学习、生活、工作、出行息息相关。
——交警比较好的做法
4.反诈警官与抖音主播连麦，形成强烈反差萌，设计戏剧性十足的情节、结局。
5.创新反诈宣传。把反诈直播宣传植入网络游戏。
——反诈警官比较好的做法训练四
1.组建直播团队，推出民警代言人；在直播中结合警示案例、科学实验、市民互动方式，语言活泼、真实演绎，多角
度展现一线交警管理工作。
2.交警将直播地点设在交通更事故车停车场，引发群众兴趣，顺势讲解交通法。
3.直播在多个平台同时进行，每场直播都与市民的学习、生活、工作、出行息息相关。
——交警比较好的做法
4.反诈警官与抖音主播连麦，形成强烈反差萌，设计戏剧性十足的情节、结局。
5.创新反诈宣传。把反诈直播宣传植入网络游戏。
——反诈警官比较好的做法
综合行政执法局训练四
1.组建直播团队，推出民警代言人；在直播中结合警示案例、科学实验、市民互动方式，语言活泼、真实演绎，多角
度展现一线交警管理工作。（直播队伍；直播方式）
2.交警将直播地点设在交通更事故车停车场，引发群众兴趣，顺势讲解交通法。（直播地点）
3.直播在多个平台同时进行，每场直播都与市民的学习、生活、工作、出行息息相关。（直播内容）
4.反诈警官与抖音主播连麦，形成强烈反差萌，设计戏剧性十足的情节、结局。（直播方式/与其他主播合作）
5.创新反诈宣传。把反诈直播宣传植入网络游戏。（直播方式）训练四
网络直播建议： 1.加强直播队伍建设。组建直播团队，
推出综合行政执法局代言人，在直播中结合警示案例、科
学实验、市民互动方式，语言活泼、真实演绎，多角度展
现一线综合行政执法工作。2.科学选取直播地点。将直播
地点设在综合行政执法现场，引发群众兴趣，顺势相关法
律。3.做好直播内容选取。直播多个平台同时进行，直播
选取与市民的学习、生活、工作、出行息息相关的内容。
4.创新直播方式。选取当地有影响力主播连麦，形成强烈
反差萌，设计戏剧性十足的情节、令人恍然大悟的结局；
把综合行政执法宣传与网络游戏等群众喜欢的休闲方式相
结合。训练四-素材补充
提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）
行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式，行政执法质量直接关系法治政府
建设成效。为深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，全面提升行政执法质量和效
能，制定本计划。训练四-素材补充
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实
党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，
以提升行政执法质量和效能为目标，着力提高行政执法队伍能力素质，规范行政执法行为，完善行政执法体制机制，
强化行政执法监督问责，全面推进严格规范公正文明执法，防止不作为乱作为，更好保护人民群众合法权益，维护公
平竞争市场秩序，加快推进法治政府建设。
（二）工作原则。坚持党的领导，把坚持和加强党的领导贯穿于行政执法工作的全过程和各方面。坚持执法为民，
努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。坚持问题导向，
聚焦重点领域行政执法中存在的突出问题，查找根源，切实解决。坚持注重实效，立足基层行政执法实际，增强措施
的针对性和实效性，稳步提升行政执法质量。坚持统筹协调，着力增强系统性、整体性、协同性，推动行政执法与政
府管理其他各项工作协调发展。
（三）主要目标。到2025年底，行政执法突出问题得到有效整治，行政执法工作体系进一步完善，行政执法队伍
素质明显提升，行政执法监督机制和能力建设切实强化，行政执法信息化、数字化水平进一步提升，行政执法质量和
效能显著提高，行政执法的权威性和公信力有力增强，人民群众对行政执法的满意度大幅上升。训练四-素材补充
二、重点任务
（一）全面提升行政执法人员能力素质
1.着力提高政治能力。各级行政执法机关要把加强党的政治建设放在首位，切实践行习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做
到“两个维护”，正确把握政治方向，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
加强基层行政执法单位党组织建设，充分发挥党建引领作用。推进行政执法队伍的革命化、正规化、专业化、职业化建设，持续提升做好行
政执法工作的能力素养和本领，实现行政执法工作政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
2.大力提升业务能力。建立健全行政执法标准化制度化培训机制，开展分类分级分层培训，在完成政治理论教育和党性教育学时的基础
上，确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，原则上于2024年6月前完成对本地区、
本部门行政执法队伍的全员轮训。加强执法行为规范和职业道德教育。国务院司法行政部门要推进全国行政执法人员培训标准化体系建设。
国务院有关部门要研究制定本系统行政执法人员的专门业务培训计划。上级业务部门要加强对下级业务部门培训工作的指导，乡镇、街道综
合执法人员要参加上级有关业务部门组织的培训，对承担多个部门行政执法事项人员的培训，鼓励跨部门联合开展。培训工作务求实效，坚
决避免各种形式主义，切实提升一线执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、维护稳定、化解矛盾的能力。
3.切实加强全方位管理。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，未取得行政执法证件的人员不得独立从事行政执法工作。全
面落实行政执法责任制，健全完善行政执法人员年度考核制度。建立健全行政执法人员退出机制，对不符合执法要求的行政执法人员要依法
暂扣、收回或者注销其行政执法证件。人民警察证件的管理使用按照人民警察法的规定执行。按照国家有关规定对在行政执法中做出突出贡
献的集体和个人给予表彰奖励，推进示范创建活动。训练四-素材补充
（二）全面推进严格规范公正文明执法
1.强力整治行政执法突出问题。聚焦人民群众反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、
机械执法、逐利执法等不作为乱作为问题，开展专项整治和监督行动。各地区有关部门要于2023年底前梳理形成本地区各行政执法
领域的突出问题清单，并对照清单适时组织开展专项整治行动，专项整治情况报送本级司法行政部门汇总。实行垂直管理或者双重
领导并以上级单位领导为主的国务院部门的行政执法突出问题专项整治情况，由垂直管理或者双重领导并以上级单位领导为主部门
汇总后报送国务院司法行政部门。2024年底前，由国务院司法行政部门牵头，组织有关地方和部门对各地区专项整治情况开展专项
监督，并将专项监督情况向国务院报告。
2.建立健全行政执法标准规范。全面落实行政裁量权基准制度，加强行政裁量权基准的动态管理和备案审查。2023年底前普遍
建立行政裁量权基准制度。国务院司法行政部门要会同有关部门围绕行政处罚、行政检查、行政强制等执法种类，分批制定统一的
行政执法文书基本格式标准，研究制定行政执法装备配备标准及技术规范指引。
3.完善行政执法工作机制。严格行政执法程序，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制
度。依法健全以信用为基础的新型执法机制，规范涉企行政检查，完善联合检查、“双随机、一公开”监管、非现场执法等工作机
制，推动监管信息共享互认，避免多头执法、重复检查；对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等的特殊行业、重点领域，依法
依规实行全覆盖的重点监管。综合运用多种方式督促引导受处罚企业加强合规管理、及时整改违法问题，防止以罚代管。探索建立
涉企行政执法案件经济影响评估制度，依法降低行政执法对企业的负面影响。完善涉民营企业行政执法违法行为投诉举报处理机制，
依法保护民营企业和企业家权益。训练四-素材补充
（三）健全完善行政执法工作体系
1.协调推进行政执法体制改革。地方各级司法行政部门要切实履行行政执法体制改革的法治协调职责，督促指导各级行
政执法部门于2024年底前研究制定本部门行政执法事项目录。国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府要组织开展行
政执法事项的清理工作，对虽有法定依据但近五年未发生的、极少发生且没有实施必要的、交叉重复的等行政执法事项进行
清理，提出拟取消、调整或者暂停实施的意见，按规定程序处理。国务院有关部门制定本领域综合行政执法标准化指南，国
务院司法行政部门研究制定综合行政执法改革法治建设政策文件。
2.做好乡镇、街道赋权有关工作。省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门要加强对赋权乡镇、街道行政执法事项的
法制审核，指导、监督同级有关行政部门分区域、分类别依法研究提出可以赋权的行政执法事项清单。对拟予清理的行政执
法事项不再赋权乡镇、街道。完善赋权事项评估和动态调整制度，各地区2024年底前要对已经下放乡镇、街道的行政执法事
项至少进行一次评估，对基层接不住、监管跟不上的及时予以调整。各地区要组织开展乡镇、街道行政执法规范化试点。
3.大力推进行政执法协作。健全事前事中事后监管有效衔接机制。建立健全跨部门、跨区域、跨层级的行政执法协作机
制，实现违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认。完善行政执法管辖、法律适用等争议协调机制。健全行政执法与刑
事司法衔接机制。加强行政执法机关与纪检监察机关的协作配合，及时依规依纪依法移送行政执法过程中发现的有关问题线
索。训练四-素材补充
（四）加快构建行政执法协调监督工作体系
1.完善行政执法监督制度。加快出台行政执法监督条例，进一步规范行政执法监督体制、监督职责、监督内容、
监督方式、监督程序、责任体系等内容。健全完善行政执法监督配套工作制度，推进行政执法案卷评查、行政执法案
例指导等工作。研究制定科学、合理的行政执法考核评价指标体系，提高相关指标的针对性、约束力。
2.健全行政执法监督机制。强化上级行政机关对下级行政机关行政执法工作的全方位、全流程监督，严格履行常
态化、长效化监督，2024年底前基本建成制度完善、机制健全、职责明确、监督有力、运转高效的省市县乡四级全覆
盖的行政执法协调监督工作体系。积极探索司法所协助县级人民政府司法行政部门开展乡镇、街道行政执法监督工作
的方式方法。
3.创新行政执法监督方式。县级以上人民政府司法行政部门要制定年度行政执法监督工作方案，综合运用行政执
法工作报告、统计分析、评议考核等方式，对行政执法工作情况开展经常性监督，督促行政执法机关全面履行行政执
法职能。县级以上人民政府部门承担行政执法监督职责的机构，要加强对本部门本系统行政执法工作和重大行政执法
案事件的统筹协调、日常监督和业务指导。完善重大行政执法案件专项监督调查处理机制。拓宽监督渠道，建立行政
执法监督与12345政务服务便民热线等监督渠道的信息共享工作机制。积极推进落实行政执法监督员制度。训练三-素材补充
（五）健全行政执法和行政执法监督科技保障体系
1.推进行政执法和行政执法监督信息系统建设。国务院司法行政部门要加快推进全国行政执法综合管
理监督信息系统应用，构建行政执法和行政执法监督一体化平台。按照国家统筹、省级组织、省市两级集
中部署、省市县乡四级一体化应用方式，推进行政执法和行政执法监督一体化平台集约化建设和部署应用，
推行行政执法移动应用程序（APP）掌上执法。
2.推进行政执法数据互联互通。推进行政执法和行政执法监督一体化平台与国家“互联网+监管”系统、
全国信用信息共享平台、“双随机、一公开”系统等数据标准的相互兼容，形成全国统一的行政执法数据
标准体系。建立健全全国行政执法数据归集共享机制，深化行政执法大数据分析运用，加快推进各地区和
国务院有关部门业务系统与全国行政执法综合管理监督信息系统执法数据的互联互通，2025年底前汇聚形
成全国行政执法数据库。训练四-素材补充
（六）不断强化行政执法保障能力
1.加强队伍建设。根据行政执法机构所承担的执法职责和工作任务，合理配备行政执法力量，并注重
行政执法机构队伍梯队建设。加强行政执法机构公职律师和法律顾问队伍建设。整合有关行政执法机关的
法制审核力量，建立重大执法决定法制审核协作机制。
2.强化权益保障。建立健全行政执法责任追究、尽职免予问责机制，细化追责、免予问责情形和容错
纠错程序。落实和完善行政执法人员工资待遇政策，强化行政执法人员职业保障，依法为基层一线行政执
法人员办理保险。完善行政执法人员心理咨询服务和危机干预机制。
3.加大财政支持力度。要按照中央与地方财政事权和支出责任划分原则，将行政执法工作经费、行政
执法装备配备费用纳入本级预算。结合当地财政实际，合理保障行政执法经费投入力度，切实满足行政执
法工作需要。训练四-素材补充
三、组织实施
（一）加强组织领导。各地区、各部门要切实加强本计划的组织实施，将本计划组织实施情况及时向本级党委（党组）报告。
县级以上地方人民政府要建立司法行政、发展改革、财政、人力资源社会保障、政务服务管理、大数据管理以及其他有关行政执法
部门参加的工作会商机制，加强对本计划落实的统筹协调和督促指导，及时研究解决本计划实施过程中的共性问题。
（二）强化督促落实。各地区、各部门要明确任务分工，压紧压实责任，将贯彻落实本计划情况纳入法治政府建设督察、依法
行政考核内容，作为对地方政府、政府部门及其领导干部综合绩效考核的参考。适时组织开展行政执法人民群众满意度第三方测评。
（三）推进经验交流。各地区、各部门要充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传提升行政执法质量和
效能的好举措好经验好做法，注重发现、培养和宣传行政执法先进人物、先进事迹，深入挖掘、总结推广基层鲜活经验，切实增强
行政执法的权威性和公信力，在人民群众心中树立良好执法形象。
国务院司法行政部门要会同各有关方面加强对本计划实施情况的指导监督和跟踪分析，组织开展实施情况评估，及时总结推广
典型经验做法，研究解决工作中遇到的问题，重要事项及时向党中央、国务院报告。给自己画画像课后作业
1.P41-P50综合分析题目训练。
2.每个月的素材积累。备考答疑
国考只要能报，一定要珍惜考试机会。
不要觉得单位级别高，就不敢报。
不要焦虑，继续跟课即可。
