文档内容
2024 广东行测申论联合模考大赛（第一季）
《申论》（乡镇卷）
主讲教师：刘婉霞
授课时间：2024.1.15 19:00-22:00
粉笔公考·官方微信一、注意事项
1.本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限为120分钟。
总分100分。
2.请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自
己的姓名和准考证号，并在答题卡上用2B铅笔将准考证号对应的数字涂黑。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作答，超出答题
区域的作答无效。
4.所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求作答的不得分。
5.监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。监考人员宣布考试结束时，考
生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确
认数量无误、允许离开后，方可离开考场。
严禁折叠答题卡！
二、给定资料
白塔镇，人口 12万，以农业种植为主，耕地面积 4.5 万亩。本地多丘陵，
主要种有红薯、山药等作物。实施乡村振兴战略以来，白塔镇干部队伍干事创业
精气神持续焕发，各项工作稳步推进。目前，白塔镇共有干部职工 78 人。以下
是白塔镇5位干部日常工作的缩影。
（一）
王岩是镇党委的一名工作人员。2015年起，他开始负责农民夜校相关工作，
可谓亲眼见证了农民夜校从无到有再到优的全过程。
晚上7点，白塔镇莲花村农民夜校的教室内灯火通明，远远便听到老师讲课
的声音。循声来到教室前，只见夜校的黄老师正在讲解党的二十大报告中涉及的
“三农”政策，大家围坐一团，边听边记。“政策有时候难免晦涩，一直以来，
我们会用村民听得懂的话，以及用他们身边的家长里短、点滴琐事，为前来学习
的人进行讲解。”黄老师如是说。
“党和国家，对农业农村这么关注，有这么好的政策，听完今天老师讲的，
我们感觉特别受鼓舞，相信以后生活一定会越来越好！”村民们听完宣讲后说道。“农民夜校在我们村开班后，我去听了一堂课，感触很深。尤其老师讲到总
书记用‘爱农业、懂技术、善经营’9个字勾勒出职业农民的鲜明特征，我才知
道原来职业农民和‘身份农民’还有这么大的区别。”今年 39 岁的光华村村民
张国兴，因父母常年患病，日子捉襟见肘。如今，他通过夜校的学习，掌握了更
多种柑橘的技术，逐步向职业农民转型。“去年橘子收成好，我家有4亩橘园，
亩产8000 斤左右，一斤收购价 1.3元，算下来去年比往年多挣了 3万多！”他
一边忙着往车上装柑橘，一边兴致勃勃地说。
“今天的议题是在村里建魔芋加工厂。到底建不建，怎么建，大家都说说！”
这天晚上，清风村村支书陈海抛出议题，夜校教室里立刻人声鼎沸。“建厂我赞
成！”田聪首先发言，“咱村气候、土壤很适合种魔芋。”“但先要解决种魔芋
中存在的问题，比如发生软腐病咋办？”田聪语音刚落，赵华立刻提出了担
忧……就这样，大家你一言、我一语，建厂过程中可能遇到的问题都被摆上台面。
最后，大家一致决定：厂子得建，中间遇到的问题一起解决。
陈海介绍，像村集体建厂、土地承包、村规修订等，都属于村里的头等事、
要紧事，他会在夜校里提出，让村民畅所欲言。如今，清风村村民一个个地把自
己当成了村子的“当家人”，再也不是村务管理的“局外人”了。
以前，自身权益受到侵害时，很多人都是“闹”，常常哪边“闹”得“凶”，
哪边就算“赢”。这一状况是如何得到改善的呢？夜校的“定争止纷”发挥了巨
大作用。作为夜校的资深调解员，周航认为，夜校是一个极好的平台，可以让矛
盾双方在一个相对公正的状态下进行对话和交流。“在调解中，我会以法律为准
绳，释法析理、耐心调解，做到以理服人、以情动人。”夜校的另一名调解员李
芳也道出了自己的调解心得。
8月3日晚，夜幕降临，一声声婉转悠扬的戏乐声在夜校唱响。这是农民夜
校正在举办的“夏日音乐会”。“刚过去的7月，我们搞了广场舞大赛；9月我
们还会办丰收节演出；10 月我们还计划办‘祝福祖国’的文艺汇演……”农民
夜校的负责人如是说。“在这里，村民可以享受精妙绝伦的‘文化大餐’，从接
连不断的精神食粮中汲取营养。”
“我自小就酷爱诗歌！”明月村村民王书芬激动地说，“镇上马上要搞一个
演出，夜校老师说我们村民自己可以搞个诗歌朗诵节目，去参加演出。我们已经开始准备了！”像王书芬这样的村民还有很多。他们不仅是台下的观看者，而且
逐渐成为了舞台上的表演者。
（二）
近日，市里调查组来到了白塔镇马家村，村主任周祥陪同调查组开展相关调
查工作。
走进马家村，调查组明显感觉到村里看不到什么人。好不容易遇到一位李大
娘正在家门口翻晒粮食。李大娘告诉调查组，她的儿子、媳妇和大孙子都去外面
打工了，家里就只剩她和9岁的小孙女。据悉，李大娘家这种情况在村里很是普
遍。周祥感慨道：“诶，如果在家附近能找到合适的活儿干，又有几个人愿意背
井离乡呢！”
走在田间地头，调查组发现，不少肥沃的土地杂草丛生。正在田里干活的王
大爷说：“村里愿意种地的人是一年比一年少了。不仅如此，现在很多人家里不
养鸡鸭牛羊了，村里原有的养殖大棚破烂到不行。”
周祥告诉调查组，为了发展产业，两年前，村两委开始尝试带着村民一起搞
民宿、农家乐。“我们也知道要发展乡村新经济，想了很多法子搞旅游，但始终
不温不火的，平时只有零星几个游客过来玩。”
随后，调查组一行人遇到了放假回家的大学生小方。谈起村庄的变化，小方
感触颇深。“农村原本有很多优秀的民俗文化活动。以嘹歌为例，小时候，我在
集市还能见到赶圩的老人唱嘹歌，我外婆也会唱，水平很不错，还参加过嘹歌比
赛。但现在这儿听嘹歌、唱嘹歌的人很少了。”小方说。
最让小方感到可惜的，就是村子里的古建筑——干栏建筑。干栏建筑作为本
地代表性建筑，是本地独特的文化标识。调查组了解到，不少村民认为“城里的
洋房别墅才是最好的房子”，选择在建筑旧址上新建城市风格的住宅，不少干栏
建筑因此遭到彻底摧毁，很是可惜。
告别小方后，一行人路过一家棋牌室，透过窗户大家清楚地看到，房间里面
坐满了人。村书记介绍，这已经是村民开的第三家棋牌室了。许多人一闲下来，
就开始打麻将、“炸金花”，赌注甚至高达几百元。
周祥告诉调查组，上个月村里有户人家结婚，光酒席就摆了五六十桌。不仅
是喜事，丧事也如此。大家遇喜事大事还要“看日子”“看风水”“算一卦”。村中，不论哪个家庭有人去世，都必定做道场；逢年过节，升迁嫁娶、动土建房、
开业庆典必定请风水先生或算命先生。
近期村里接到镇政府通知，要开展农村垃圾分类。得知此事后，调查组开始
了解相关工作情况。多位村民告诉调查组，村里只是让他们在大白天注意分类投
放垃圾，熬过上面检查就行，要是晚上自个儿偷摸着扔，那么不分类也没事。
村干部作为乡村基层治理的“主攻手”，开展工作必须“人在一线”，“干
在一线”。然而，有村民告诉调查组，部分村干部一年出现在田间地头的次数都
少得可怜，工作时间基本待在办公室，忙着填表格、写材料、造数字。
夕阳西下，调查组结束了马家村的调查工作，临走前，一行人不禁感慨：“乡
村之‘痛’，亟需寻找新的良药啊！”
（三）
王晓全是白塔镇退役军人事务站站长，今年镇党委安排王晓全到清水村任驻
村组长兼第一书记。
清水村，位于白塔镇最北部，主要产业为农业，村民以种植水稻、荔枝、红
薯和山药等为主。金秋十月，清水村遭遇了农产品滞销——往年早就有不少批发
商前来采购，今年却鲜有人问津……得知这一情况后，王晓全第一时间开始想办
法解决。他立刻通知村干部：马上给村民挨个打电话，问他们哪类农产品滞销了、
大概多少斤，以及市面上正常售价是多少……“那些打不通的农户，下午大家直
接上他们家里去了解情况。”王晓全叮嘱道。
吩咐完后，王晓全立刻赶往清水村。刚到村口，王晓全就遇到了村民杨大叔。
杨大叔告诉王晓全：今年红薯收成大概有两万斤，现在也没什么人来收购，他急
死了。“早知道上半年就不种这么多了。去年红薯在市面上的收购价比往年高了
不少，我头脑一发热，家里五六亩的地全都种了红薯，诶！”
王晓全听完，便说道：“收购者不来，我们可以主动去。附近的连锁商超、
农贸市场不少，我们可以尽快去和他们谈谈，看看他们是否需要这些农产品。毕
竟，产地直采直销、集采集配，对双方都是一件好事！”
来到村民小魏家，小魏刚结束一场直播。小魏告诉王晓全，这几天，他摸索
着在电商平台自己吆喝自家的山药。“效果不是特别好，零零散散卖出去十几斤。”
小魏有些垂头丧气。“电商平台是一条好路子，但要彻底发挥电商平台的作用，也不容易。据我
了解，隔壁风华镇前段时间也出现了农产品滞销，他们第一时间就联系电商平台，
在平台上开辟了一个助农专区，开始直播带货，带货主播还都是本地的网红主播，
或许我们可以参考他们的路子。”王晓全说道。
走出小魏家，王晓全来到了村民严大姐家中。严大姐和几位同在她家的村民
刚刚和一位采购商打完电话。严大姐告诉王晓全，今年附近地区红薯都丰收，供
过于求，普通红薯在哪里收购都一样，所以采购商就不愿意大老远跑这边来了。
“我们村唯一不愁的就是小张了。大家种的都是普通红薯，但他种的是烟薯25。
这种红薯香甜软糯，丝也不多，尤其适合做烤红薯，很受市场欢迎。”严大姐如
是说。
李大姐也表示赞同。“谁说不是呢？我是第一年种红薯，没经验，也没技术，
种出来的很多红薯上面有虫眼，个头也不大。这样的质量，估计就算采购商过来
也不太愿意收。”
李大姐说完后，许大哥提出了自己的想法：比起一般蔬菜，红薯虽然不那么
容易腐烂，但从地里挖出来后，也放不了太久。时间一长，红薯就会出现发黑、
腐烂、发霉等情况。所以，每年红薯的损耗还是特别大的。现在这会儿，周边红
薯集中上市，想卖出去也不容易。要是有专门的保鲜库、冷库什么的，大家就可
以放到冬天和来年春天再卖，农产品损耗也就变小了！
吴大姐：山药也是一样。我想着，要是以后村集体能建厂搞加工，就可以避
免山药滞销时烂在地里，如此一来，农产品损耗不就小了吗？新鲜淮山药还是直
接销售，只把那些卖相不好的，或者行情不好积压的，做简单的切片和磨粉处理。
这样一来，不仅可以长期在仓库、货架上放着，还能卖出更高的价格！
听完大家的话，王晓全若有所思。“很多问题都不是一时半会就能解决的，
要想农产品滞销难题得到根本解决，还要久久为功啊。”
（四）
张震，45岁，白塔镇农业农村办主任，农校毕业后就被分配到白塔镇工作，
有二十年的基层工作经验。
2023 年 8 月，在张震的陪同下，县电视台记者围绕白塔镇人居环境整治行
动开展了专项调查。蹲点东风村，记者感受到，论环境整治投入力度，论农房、景观精致程度，东风村确实不如省内的“名村”“牛村”，但好在山清水秀、干
净整洁，有自己独特的味道。“山区县底子薄，农村基础差，我们鼓励有多少钱
办多少事，不搞‘整齐划一’。”东风村村支书老汪坦言。
人居环境整治涉及面广，工作有急有缓，东风村把当下最重要最紧迫的事情
放在第一位，相对不太紧迫的放在第二位，以此类推。1月，东风村开始了环境
“三整治”。由于传统养殖方式极易造成粪污直排、蚊蝇乱飞，所以畜禽养殖污
染治理就成了整治行动的重要一环。
“有些地方为达到环保要求，强制推行‘无猪村’‘无鸡村’，完全不顾群
众损失，一些农户以此养家糊口，‘一禁了之’岂不是让他们丢了饭碗吗！”老
汪感慨地说，“所以，在整治时，我们特别注意这一点。”据悉，东风村特意组
织了一次会议，让村民们畅所欲言。经过讨论，东风村决定采取“生猪集中圈养、
鸡鸭限时放养”的办法。在正式推行前，村干部挨家挨户上门，再次询问村民的
态度。有了全体村民的支持，村里才正式开始整治。
第二天，记者来到西江村。“村里搞环境整治，和我有什么关系？”最初，
很多村民这么想。村干部为此费了不少心思。“我们又是开院坝会、板凳会，又
是隔三差五上门交谈，在拉家常、唠唠嗑之中，大伙的想法变了。”西江村村支
书老季如是说。
“拿了好多东西，真不错！”这天，西江村村民小金来到“文明超市”，高
高兴兴地换了生活用品带回家。老季介绍，村民在环境卫生整治方面做得好，就
能获得相应积分，凭积分可到“文明超市”兑换米、油等物品；积分排名靠前的，
能登上村口宣传栏上的“红榜”，还能参评“星级文明户”等。“大家从原来的
‘要我干’变成‘我要干’，村子颜值不断提升。”老季笑呵呵地说。
“房子时常维护，才能住得长久，人居环境也是如此啊！”老季告诉记者，
在环境整治之初，村里就制定了村干部、保洁员、网格员等人员的责任清单，相
关人员的职责全都写在清单上，一目了然。现在，村里还会定期开展“回头看”。
一旦发现问题当场指出，做到小问题即时清零、大问题限期整改到位。
“面对问题整改的要求，是否有人会敷衍塞责、应付了事？”“很少，因为
敷衍应付的相关负责人，第一时间会被诫勉谈话，严重的还会被通报批评、警告
记过等。”面对记者的提问，老季答道。第三天，记者来到了白塔镇镇政府办公室。据了解，往年每到秋季，各村时
常出现秸秆焚烧。以往白塔镇采用传统的人工巡逻，投入了大量人力物力，还很
难做到快速监测，常常是秸秆焚烧完后才被发现。
就在今年年初，白塔镇投入使用秸秆禁烧智能监管平台。该平台通过安装在
通信铁塔顶端的 48 倍变焦高清摄像头，对周围半径 2公里范围内区域进行 360
度全天候视频采集。“对拍摄画面，平台会自动运用视频分析、图像处理等先进
技术进行分析，在确认存在秸秆焚烧情况后，对焚烧事件进行预警，相关人员接
到预警后迅速处置。”工作人员小李介绍道。
（五）
林舟，旅游管理硕士，第一个到白塔镇工作的研究生。镇里安排她开展全镇
旅游产业情况调研，为本地打造旅游特色名镇提出建议。以下是林舟开展调研情
况实录（部分）。
近段时间，林舟在镇政府办公室徐副主任的带领下，前往本镇的榆岩村、柳
叶村等地了解情况。
第一站是白塔镇的百年古村——榆岩村。开往榆岩村的路上，林舟发现，从
镇上刚开出的路段还是柏油路、水泥路，开到中途就变成了石子路甚至是泥泞不
堪的土路。路上，他们还碰到了一位问路的游客。这名游客表示，他从城里一路
开车过来，路上也没有什么提示，虽然有地图导航，但一不小心还是走错两次路
了。
林舟在古村入口处看到，停车场上只停了十多辆车就停满了。村书记王涛说，
这是目前村内唯一的停车场，而且现在很多人开电动汽车，而停车场是早年建的，
车子充电也成问题。与此同时，村子西边一大片空地引起了林舟的注意。“这不
就是未来可以停车的地方吗？”
走进古村，林舟发现，不少游客拿张报纸铺在路两边坐下来歇脚，火辣的太
阳晒得他们直流汗。再往前走，林舟看到，身穿红马甲的志愿者们有的化身讲解
员，向游客讲解游览线路；有的化身道路交通疏导员，指引车辆有序通行；有的
又化身文明劝导员，劝导游客文明出行……徐副主任告诉林舟，暑假期间，游客
只多不少。为了给游客提供更好的服务，这次镇里尝试组织志愿者过来帮忙，效
果很不错。路上，林舟随机询问了两位游客。“售票窗口的工作人员全程拉着脸，说话
语气很冲，更别提说什么敬语了，最后还把我的证件随手丢在台上，令人火大。”
黎女士说道。“我问什么，解说员都答不出来，按道理最基本的旅游知识应该要
知道。这点让我有些无语。”应先生如是说。
林舟和徐副主任走进村中心的小广场。林舟在广场上转了几圈，随机询问了
一名游客。游客尤先生表示，店里在卖随处都能买到的热狗、臭豆腐，千篇一律
的点心、茶叶，不少传统民居建筑变成了整齐划一的都市风……“记得前些年来，
我还看了好几场民俗表演，村民穿着民族服饰，载歌载舞，别有一番风情。这些
也都没了。只能说，现在乡村旅游商业化太严重，缺乏真正的泥土气息！”尤先
生抱怨道。
置身古村，林舟意识到，乡村旅游要想发展好，还必须有精品旅游线路，展
现乡村独一无二的风貌。“咱们镇有广阔的田野，壮观的山峰，清澈的湖泊，茂
密的树林……只要用好这些‘瑰宝’，一定能为乡村旅游发展注入鲜活的灵魂！”
林舟感慨道。
第二站是柳叶村。来到柳叶村村口，林舟注意到，这里停着一些中巴车、面
包车。村民告诉林舟，这些车都是“黑车”。“目前除了跟团坐大巴和自驾，游
客基本只能坐这些车过来，难道就没有更安全的选择吗？”
走进村头的福泉农家乐，几桌游客正在就餐。大厅和后厨之间是一块透明玻
璃。农家乐老板介绍，去年有个顾客吃坏了肚子，这块玻璃是他们去年新安装的，
顾客进店就能看见厨房干不干净，食物加工放不放心，现在商家们在餐饮方面都
更加谨慎、用心。
林舟还注意到，村里多数农家乐由自建房改造而成，建筑耐火等级低，加之
农家乐用火用电频繁，火灾风险性较大。“近年来，全国范围内农家乐火灾屡有
发生，所以我们还是要把工作做在前面去。”林舟如是说。
徐副主任告诉林舟，白塔镇还在搞“老一套”宣传营销——在本地电视台和
报纸上投放广告，收效甚微。“隔壁县城景区，春天有桃花节，夏天有啤酒节，
秋天有红叶节，冬天还有赏雪节……就这样，乡村旅游的品牌自然而然‘立’起
来了，周边无人不知！或许我们可以参考这条路子。”林舟如是说。当晚，林舟开始整理自己拍摄的素材，剪辑好后上传到了某短视频平台。不
少网友留言：“我家就在隔壁城市，从来不知道离家这么近的地方还有这样一个
桃源”“古村好美，一定要去看看”……看着评论区，林舟心中有了新的主意：
想法子把本地的旅游亮点“挖”出来。
三、作答要求
（一）根据给定材料，简要概括白塔镇农民夜校的作用。（15分）
要求：概括全面、表达准确、条理清晰；篇幅不超过200字。
（二）根据给定材料，谈谈马家村面临的乡村之“痛”。（15分）
要求：概括全面，提炼准确，条理清晰，篇幅不超过200字。
（三）金秋十月，清水村的农产品遭遇了严重滞销，白塔镇应如何从根本上
解决问题？根据给定材料，列出工作要点。（20分）
要求：考虑全面，切实可行，有针对性；篇幅不超过300字。
（四）根据给定材料，请你谈谈白塔镇重塑人居环境的案例对当前农村工作
的启示。（20分）
要求：观点正确，理解深刻，条理清晰，篇幅不超过300字。
（五）根据给定材料，为白塔镇打造旅游特色名镇提出建议。（30分）
要求：考虑全面、有针对性、可行性强；篇幅不超过400字。遇见不一样的自己
come to meet a different you
