2025国考行测申论联合模考大赛（第四十一季）《申论》（行政执法卷）_2026考公资料_（10）粉笔_2025粉笔国考省考980（课＋笔记）_粉笔980（25多省）_02025年省考模考解析_讲义

2025 国考行测申论联合模考大赛（第四十一 季）《申论》（行政执法卷） 主讲教师：孙玉晗 授课时间：2024.11.4 19:00-22:00 粉笔公考·官方微信一、注意事项 1．本题本由给定材料与作答要求两部分构成。考试时限为 180分钟。其 中，阅读给定材料参考时限为 50 分钟，作答参考时限为130 分钟。 2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓 名和准考证号，并用 2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题 区域的作答无效。 4．待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。 5．所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。 6．监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和 草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离 开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定资料 资料 1 永春县的“北大门”苏坑镇，毗邻德化县龙浔镇，是“瓷帮古道”的重要站 点、中国陶瓷特色镇，山何陶瓷有限公司是苏坑镇一家颇具代表性的陶瓷骨干企 业。 在山何陶瓷的瓷砖生产车间，把泥巴变成产品，最快 5.5 个小时就可以完成， 生产相同的产品现在只需要一半的时间。“2022 年对于山何陶瓷来说是技术颠 覆性变化的一年，我们上马了一条 53 米长的超规格节能瓷砖生产线。”山何陶 瓷的张经理介绍。在生产车间中，随着工人熟练地操控着设备，一块块瓷砖在智 能化生产线上压制、上釉印花、烧制抛光，实现了原材料到成品一条生产线上“一 站式”完成。“和原有的生产线相比，这条生产线最大的优势就是它太‘聪明’ 了，有了它我们省了很多事。”张经理说，成品由设备进行自动检测之后，按照 预先设定规格进行打包编号，由无人叉车放置到仓库进行存放。 瓷砖的工艺创新已经进入了瓶颈期，目前如果仅仅只是在规格、观感上进行 “伪”创新是不足以真正摆脱当下“内卷”的困境的，苏坑镇的陶瓷企业们都需要走出一条新路。而山何陶瓷最先发现了这条路——研发。为此，山何陶瓷每年 至少投入年营业额的 5%用于技术研发，成立国家级 CNAS认证的中心实验室，功 能性瓷质砖工程技术研究中心及体检研究中心。同时，山何陶瓷还在中国科学院、 清华大学、景德镇陶瓷大学等专业院校的帮助下，将最新的数字光处理技术、选 择性激光烧结等新技术用于实际操作，使得产品在硬度、耐高温性、耐腐蚀性等 方面有了更大的提升。 山何陶瓷搭建的直播间展厅里，在助手的配合下，主播小林正在镜头前轻车 熟路地介绍产品：“为了让产品更适用于不同的空间场景，这款瓷砖特地打造了 750×1500 ㎜、1200×1600㎜两大规格。这款瓷砖以名贵石材为设计蓝本，自带 自然界大气磅礴的美感，同时对比普通的瓷砖产品，这款瓷砖兼具超抗污、超抑 菌、超精细几大核心优势。”不同于一般的主播带货，山何陶瓷摸索出了一种“合 伙人”模式，在这种模式下主播对新店铺的营收负责，享受分红。据了解，像小 林这样的主播有 8位。 在山何陶瓷总设计师李尧看来，优秀的品牌会随着用户习惯、需求的改变， 不断让自己的产品更多样。“前两年家居行业兴起奶油风，去年瓷砖业流行鱼骨 拼的木纹，今年重现复古风潮，我们还不知道明年会流行什么风格？”在李尧看 来，市场的改变带来年轻人装修风格偏好的集中化。这一趋势下，装修风格更加 集中，而风格变化周期更短，这也就意味着我们必须有所应对。同时，基于多年 市场经验，李尧发现，家居市场仍有很多细分的需求。“以瓷砖为例，除了地面， 还有墙面、桌面、台面等，除了居家的客、餐、卫等常规空间，还有电竞、茶室、 高端会所、企业VIP接待室、医院等特殊空间，不同空间需要的产品也不同。” 当下年轻用户已经呈现出大的购买力，而他们不仅仅关注产品本身，在产品 之外的体验也是吸引年轻用户的重要手段。因此这也决定了品牌要想抢占年轻化 市场，必须在服务上发力。“现在年轻人的家居消费已经从曾经的单品原料转变 为整体空间，面对年轻消费者，与其靠门店导购将产品的工艺、技术、优点等一 一进行讲解，不如在门店呈现出一个能够吸引并打动他们的现实体验空间，针对 游戏、潮流、宠物、饮茶、阅读、收藏空间等场景，让消费者近距离体验产品的 效果。”在此基础上，李尧还提到，山何陶瓷曾联名动漫 IP“哆啦A梦”，成为 业内首家牵手知名动漫 IP的品牌，并且成功“圈粉”一众年轻消费者。资料 2 初夏时节，走进F市市南社区欧九小区，绿树成荫，鲜花怒放。红色的小凉 亭内，老人、孩童正在这里纳凉玩耍。 “不搬了不搬了，推窗看出去满眼是绿，神清气爽，我可舍不得搬走了。” 欧九小区居民李阿姨说，“我们小区房龄接近 40 年，前几年不少人陆续搬离， 我都有些心动了。不过 2022 年开始，市南社区被列入了完整社区建设试点，小 游园、块状绿地像变戏法似的‘长’了出来，废弃多年的荒坡也变成了坡坎崖公 园。听社区工作人员说，我们社区目前已经新增了 1500 平方米绿化面积，真是 难以想象啊，以前的卫生盲区竟然蜕变成璀璨绿洲了。” “我市目前已经创建了 200 多个‘完整社区’，市南社区是人口最多的一 个，常住人口有 1.9万人。而且随着生活水平的提高和生活方式的变化，越来越 多的家庭或个人都热衷于养宠物，这在社区生活中也成为一个越来越普遍的现象。 为了让社区内的人和宠物能够友好相处，我们对社区里的犬只和猫的饲养信息进 行了全面的排摸和登记，并在各小区的主要道路旁、休闲广场等宠物活动频繁的 地方设置宠物便便箱，像欧九小区里还规划有专门的萌宠乐园，让宠物可以在里 面自由奔跑和玩耍。”市南社区居委会李主任说。 事实上，环境的改善仅是百姓安居的一个方面，对于社区的居民来说，用文 化为生活加温也很重要。“我们社区每个月都有书法比赛，老人、小孩都喜欢， 最近暑假到了，还有绘画等一系列比赛，孩子们可激动了，都抢着报名呢。”市 南社区文化活动中心刘主任介绍道，“每逢元宵节、端午节等传统节日，我们还 会组织大家做花灯、猜灯谜、包粽子、编五彩绳等，我们也是希望每一个传承下 来的习俗和故事都像一颗种子，在每个居民的心中生根发芽，最终开花结果。” “今年 8月1号开始，我们还启动了为期一个月的市南社区第一届文化艺术 节，共展出 200余幅本地艺术家的作品。艺术节期间，我们邀请到市心理卫生协 会刘主任、法律援助中心张律师、儿保专家董教授等，开展了‘从心开始，有效 沟通’‘法治暖人心 普法正当时’等近 10 场文化讲座，反响很不错，很多市 民都说听了讲座，了解到很多自己以前不懂的知识，眼界都开阔了。以后每年八 月，这都将是我们社区的固定节日。”刘主任补充道。城市生活有多丰富，城市运行和治理就有多复杂。对于 F市来说，完整社区 之所以被称为“完整”，很大程度上得益于数字底座提供的全方位支持和服务。 2023年以来，市南社区所在的龙泉街道，先后投入 600万元，为 10个片区（社 区）量身打造了“泉馨居”社区智能服务平台。从日常生活缴费到社区文化活动 预约、公共交通查询、垃圾分类指导等 14项服务，社区居民都可以在“泉馨居” 平台上操作完成，真正实现让数据“多跑路”、居民“少跑腿”。 2023年6月份，市南社区对辖区内的门禁系统和车辆管理系统也进行了“智 能升级”。“有了新门禁，‘刷脸’就能直接进小区了，这能防止闲杂人随便出 入，更安全了，有时候开车出入，到车库门口，系统也会快速识别、自动抬杆放 行，一旦发现黑名单车辆或陌生车辆非法进入等异常情况，系统会第一时间发送 报警信息给相关人员，生活在这里，可以说安全感满满。”市南社区居民王先生 说。 在市南社区居委会李主任看来，社区治理不是“独角戏”，而是“协奏曲”， 需要一场相互成就的双向奔赴，如何实现从“我”到“我们”的转变，决定了治 理的成色。“让群众自己管自己，比社区干部去管更让人信服。”李主任说，今 年年初，居委会组织辖区居民代表、商家代表及物业公司、社区工作者等成立了 市南社区“零距离家园”理事会。无论是设施维修、管线改造等涉及社区整体发 展和居民共同利益的重大事项，还是楼道照明、噪音扰民等看似不起眼但关乎居 民日常生活质量的小事，只要给理事会反映了，大家都会一起讨论，通过投票的 方式进行最终决策。而且对于正在进行的项目、即将举行的会议、已完成的工作 等社区事务，所有居民都可以在社区公告板上看到，有任何疑问都可以立即向社 区反馈。 “认同是约束的基础，为了制定出一份大家都认可的社区公约，我们还向辖 区居民发放了上千份线上问卷，并通过微信群讨论、实地走访等方式，收集大家 的意见和建议。根据收集到的反馈，我们在公共秩序、邻里关系等方面做了相应 的调整，经过五轮修改，如今我们的社区公约已经正式公布，大家心里都有了一 把‘尺子’，言行举止都以此为标准，自从社区公约实施后，做文明人、讲文明 话、办文明事已经成了大家的共识。”李主任补充道。“完整社区”的构建让居民幸福更“完整”，预计到 2025 年底，F 市将累 计创建完整社区约 500个、覆盖 40%左右的城镇社区。 资料 3 近年来，随着市民群众遇事办事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识 不断提高，法律服务需求快速增长。除了律师事务所，法律咨询服务公司也能提 供接地气、差别化的法律服务，是多种多样、层次丰富的法律服务市场的一部分。 然而，近期以来，关于Y市律师事务所及法律咨询公司相关的投诉不断，Y市日 报记者对此进行了暗访。 “去年底，我们和某楼盘开发商存在退房纠纷，便在网上找到了一家法律咨 询公司寻求帮助，没成想里面一些工作人员根本没有律师执业证，他们草拟的诉 状内容逻辑不通，帮我汇总证据链时，也只是简单地把我给的截图堆积到一起， 并没有准备证据清单。而且工作人员撰写诉状时，竟然会写错被告名字，完全就 是法律忽悠服务，真是太让人生气了。”Y市市民刘女士说，“这样的服务真是 令人堪忧，难道这些机构对自己的工作一点都不把关吗？” 在案件审批结束后，刘女士在某社交平台上发布了自己此次法律咨询的经历， 引来上百条评论，不少人都表示自己也有类似经历。 “上周，市民张先生向我们打来电话，投诉自己遇到的律师事务所不靠 谱。”Y市律师协会徐会长说，“张先生因家庭房产分割问题，在网上搜索联系 了多家律师事务所，好几个律师事务所都说他的案子包胜诉，最终他选择了 M律 师事务所，说好 7 到 14 天会结案，让他误以为案件处理将会非常迅速，然而这 个案子前前后后花了四个多月时间。而且在初步咨询时 M律师事务所承诺只收取 一定比例的赔偿金作为服务费，并签订了简单的服务合同，但在后续的过程中， 律师以各种理由要求张先生支付额外的费用，包括所谓的‘专家咨询费’‘交通 费’等，这些费用所对应的服务内容在签订合同时并未提及，虽说张先生最终获 得了赔偿，但他发现实际支付给律师事务所的费用远远超过了最初约定的比例。 这些公司的肆无忌惮让整个市场变得‘乌烟瘴气’，如果监管部门能多一点检查， 用好大数据、区块链、网络监控等工具，就能早点发现这些公司服务模式或价格 变动，或许就可以避免这样的事情发生。”除了律师协会，记者还走进了 Y市下辖的巍山县。“我们县离市区有 260公 里，全县仅有2家律师事务所和 3家法律咨询公司，而市里的律师事务所有三十 几家，法律咨询公司上千家，本地居民遇到土地纠纷、合同争议等法律问题时， 往往需要前往市中心寻求帮助，太不容易了。如果有什么办法，能让城里的那些 律师事务所、法律咨询公司在我们这设立一些分所或分公司就好了。”巍山县司 法局周局长说。 “这几年，随着人工智能、大数据等新兴技术的快速发展，无论市里还是县 里都出现了不少科技公司，关于知识产权、金融法务等方面的法律纠纷也变得越 来越多，但是，市场上关于这些前沿领域的专业服务者却少之又少。这不仅是我 们关注的重点，更是高校和各法律服务机构需要着力解决的一大难题。毫无疑问， 我们需要更多有知识、有文化，又有丰富经验的优秀律师，未来，任重道远啊！” 周局长感慨道。 资料 4 漫步 F省L市环东海域，碧海银滩边，茂盛的红树林点缀着海岸线，多个生 态公园串珠成线，构成滨海旅游的怡人风景。“瞧！白鹭又来了！”轻按快门， 数只白鹭在摄影师陈博的相机中留下曼妙身影。 近年来，L市多措并举推进近岸海域污染防治工作，为深入了解全市近岸海 域污染防治工作情况，F省生态环境厅派督导调研组深入辖区开展了实地走访调 研。 “这几年，我们致力于环东海域污水处理系统扩容项目的实施，像黄家渡、 汇景园和港仔后的污水站，曾经每天污水处理量为 1000吨，如今可以达到 2000 吨/日。截至 2024年6月，市域内石河、汤河等 5条国控入海河流总氮平均浓度 为3.33mg/L，同比下降34.37%，总磷、化学需氧量（COD）等其他污染物的排放 量也有所削减。经过综合治理，优良水质面积从原来的 50%左右增加到了 75%以 上，部分海域达到了国家一类或二类海水水质标准。”L市生态环境局水生态环 境科刘科长说。 沿着环东海域海岸线向南，L市漳江入海口赫然入目，陆地与海洋的交接处， 一片红树林郁郁葱葱。不远处的佳洲岛上，亭台立水，白鹭觅食，每一帧都是好风景。“红树林是‘天然海岸卫士’，具有防风消浪、促淤保滩、固岸护堤等功 能。2020 年，我们在这里试种的 100 亩红树林均顺利成活后，便开始在全市近 岸海域推广种植，如今全市红树林种植面积已达 503亩。这几年，我们还在漳江 海域、环东海域建造了三处新的人工鱼礁，如今，中华白海豚、黄鳍鲷等野生海 洋生物也重新回到了人们视野。同时，我们也采取了刈割+旋耕、刈割+翻挖根部、 深翻等方式除治互花米草、三叶鱼藤等，这片曾被互花米草等外来入侵物种占据 的海滩，如今已重新披绿，越来越热闹了。”L市海洋与渔业局海滨分局刘局长 说。 “真是想不到，过去的‘烂海滩’摇身一变竟成了‘浪漫线’。你看，沙滩 上垃圾少了，海岸线变美了，大家都愿意来这儿散散步、跑跑步了，还有人躺在 海滩上享受日光浴呢，多好呀。”L市市民朱女士感慨道，“我发现今年年初开 始，每天海水退潮的时候，在北岸、仙游的岸滩上，都可以看到一群身穿橙色制 服的保洁人员忙碌的身影，他们会在第一时间打捞起漂流到岸边的损毁渔排、白 色泡沫浮球、破渔网等海漂垃圾，分类处理。到了周末或节假日，各个主题的岸 滩清洁活动就更多了，还可以看到大学生及一些爱心人士的身影。上周六，我就 带着孩子参与了‘净滩行动 守护海洋’活动，感觉很有意义。” 近岸海域污染防治给相关区域带来显著的变化。不过，调研组也发现个别地 方在近岸海域污染防治中还存在一些问题。 在 L市连山县溪头镇，村民汪大爷指着海水养殖池告诉调研组，“我们这个 养殖池是 2021 年 3 月建的，当初也没人说这里不能养海参和扇贝，建完才知道 这是禁养区，而且那些政策文件里面关于养殖设施的迁移、转型要求都太专业了， 我们根本看不懂，大家觉得这些规定离自己很远，如果被查到的话再说呗。”截 至2024 年7月，连山县渔港禁养区内仍有扇贝养殖约 20亩、海参养殖逾 30亩。 调研组在走访中还发现，按照法律规定，近岸海域的排污口必须先登记在册， 才能进行排污。然而，在L市多次下令禁止违规排放后，这些现象依然存在。据 了解，L 市正式登记的入海排污口有 2321 个，但实际数量可能更多。“我市海 岸线总长近 300公里，这些年，随着城市的发展，在一些偏远海滩或海底等位置 陆续出现了不少排污口，这些排污口有时会在夜间或雨季排放污水，并不规律， 人工巡查时很难发现，这让我们很头疼。”L市生态环境局海洋科刘科长说，“前段时间，有位热心市民在海边散步时注意到海水颜色异常，便向我们报告了这一 情况，通过调查最终发现了一个未登记的排污口。现在我市所有的入海排污口都 可以在官网上查到，如果大家都能行动起来就好了。” 据刘科长介绍，L市航运水路发达，西江、桂江贯穿境内，拥有紫金村码头、 塘源码头等多个大型码头，几十座大小不等的货运码头。不过，像寸滩港、十六 湾码头目前还没有船舶生活垃圾、生活污水和油污水的接收站及转运车，对于往 来船舶在航行、停泊港口、装卸货物等过程中产生的各类污水根本得不到妥善处 理，使船舶成为行走的污染源。与此同时，有些船舶还会在这些港口非法过驳食 用油等，甚至将船舶卫生间的生活污水未经处理直接排放入海，会对海水各项指 标造成严重影响。这个问题不仅牵涉到环境保护部门，还有交通运输、市场监管 等领域，只有保持高压态势，才能让违法者望而却步、寸步难行。 资料 5 走进 G省H市盈丰街道社会治理综合服务中心，温馨和时尚扑面而来。在这 里，盈丰街道巧用“绣花功夫”破解基层治理难题，探索出了基层治理的“盈丰 实践”。 在一楼，不再是一间间传统的调解办公室，而是配有沙发、茶几的敞开式“市 民会客厅”。有辖区市民来反映问题，主要涉及占道经营影响交通和卫生、室外 烧烤油烟污染、违法建设、市场外溢和私占停车位等问题。接受到问题反馈后， 治理中心立即派出执法人员到达现场。对于占道经营者进行劝离，耐心做好思想 工作，并安排其到就近市场经营；对于餐饮业油烟污染，城管执法人员督促业主 对产生的油烟做好净化处理，杜绝随意排放；对于停车位私人占用现象，执法人 员及时同车主取得联系，告知其到对应区域停车，不得以任何理由长期占据车位。 “我们平时主要就是处理这些事情，看似不大，却都是百姓生活中的痛难点问题， 只有把百姓身边事办好了，我们的工作才是合格的。”邵国梁说。 走进盈丰街道吴家园社区，这里原是木器厂小区，建筑老旧、空间逼仄。厂 子倒闭后，移交社区管理，由于缺乏资金，没能成立物业，小区一度管理混乱。 “面对一大摊棘手的问题，吴家园社区一面发挥社区‘两委’作用，积极对接物 业公司和居民，最终商定以‘业主自筹资金+政府补贴+物业公司调配’的模式，把小区物业配齐；一面将辖区党建联盟成员单位、‘大党委’委员等联合起来， 一起商量小区治理的对策办法。”盈丰街道党工委书记黄文斌介绍。如今，老旧 小区靓起来了。“不光卫生问题解决了，小区公共空间的管理水平也上来了。” 社区居民韩先生说，令人欣慰的是，基层治理有了“主心骨”，把大家组织到一 起，邻里间消失许久的欢声笑语回来了。 建立“新蓝档案”、开展“新蓝学堂”、组织“青蓝结对”……这是盈丰街 道针对执法新人开展“新蓝工程”的几大举措，旨在培养高素质执法“源头活 水”。为进一步加强基层队伍的管理和培养，全面落实“青蓝结对·导师帮带” 能力素质提升工作，市综合执法局严把导师资格入口关，把“信念坚定、能力突 出、责任心强、作风扎实”作为“硬杠杠”，选出综合素质优秀的帮带导师，统 一实行动态管理，为青年干部结对配备政治导师、业务导师、作风导师，以“三 师帮带”加强干部队伍的思想淬炼、政治历练和实践锻炼，打造履职尽责、担当 作为、勇于斗争、干净干事的基层执法干部队伍。 在 H 市盈丰街道山字石社区党群服务中心，两名工作人员正忙着给居民说 “文”解“策”。工作台后成排铺开的锦旗和中心门口为数不多的几块牌子形成 鲜明的对比。“以前，上级部门和街道的很多工作都需要我们社区来配合，报表 多、台账多、挂牌多、证明多，主动发现解决居民困难少。”杨静感慨，“现在 市里、区里给我们下了文件，明确规定了哪些工作需要社区干。权责边界划清楚 了，我们就有更多时间和精力抓好‘分内事’了。” 破解基层治理“小马拉大车”问题，需要着眼全局推动体制机制改革。为此， H 市制定了《H 市社区组织依法履行职责主要事项清单》《H 市社区组织依法协 助政府工作主要事项清单》，明确规定社区承担的职责 24项和协助办理的 29个 事项，每一项都有明确的制度做“靠山”，让社区工作者“接活”、办事都有了 依据。 三、作答要求 （一）材料1中提到“山何陶瓷”是苏坑镇骨干陶瓷企业。请你根据“给定 材料1”，分析为什么“山何陶瓷”能成为骨干。（10分） 要求：全面、准确、有条理，不超过 200字。（二）“给定材料2”中提到，“完整社区”的构建让居民幸福更“完整”。 请你根据“给定材料2”，谈谈 F市是怎样打造“完整社区”的。（15分） 要求：全面、准确、有条理，不超过 300字。 （三）请根据“给定材料 3”，梳理 Y 市法律服务市场面临哪些突出问题， 并提出如何整改。（20分） 要求： （1）问题梳理全面、准确； （2）所提建议具体明确，有针对性，切实可行； （3）不超过400字。 （四）“给定材料4”反映了 L市近岸海域污染防治工作中的一些情况，调 研结束后，督导调研组拟向局领导汇报调研情况，并提出改进建议。假如你是调 研组成员，请草拟汇报的主要内容。（20分） 要求： （1）紧扣材料，内容全面； （2）简明扼要，条理清晰； （3）不超过500字。 （五）请结合“给定材料 5”，围绕“小智治事，中智治人，大智治制”进 行深入思考，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（35分） 要求： （1）观点明确，见解深刻； （2）参考给定材料，但不拘泥于给定材料； （3）思路清晰，语言流畅； （4）字数1000～1200字。遇见不一样的自己 come to meet a different you