文档内容
2025 国考行测申论联合模考大赛（第四十三
季）《申论》（副省卷）
主讲教师：王韵博
授课时间：2024.11.18 19:00-22:00
粉笔公考·官方微信一、注意事项
1．本题本由给定材料与作答要求两部分构成。考试时限为 180分钟。其
中，阅读给定材料参考时限为 50 分钟，作答参考时限为130 分钟。
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓
名和准考证号，并用 2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题
区域的作答无效。
4．待监考人员宣布考试开始后，应试者才可以开始答题。
5．所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6．监考人员宣布考试结束时，应试者应立即停止作答，将题本、答题卡和
草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离
开。
严禁折叠答题卡！
二、给定资料
资料 1
J 县地处 S 省东南部，辖 7 镇 3 乡 1 个经济开发区，279 个行政村。截至
2023 年底，J 县农村公路 479 条，其中县道 10 条、乡道 39 条、专用公路 1 条、
村道429 条。近年来，农村公路成为引领乡村巨变的重要力量。
走在 J县一号公路上，映入眼帘的是颇具辨识度的 3种颜色，快车道为黑色
沥青路，人行步道是蓝色陶瓷砂粒路，每隔 500 米有一段金闪闪的荧光
路……“公路的3种颜色经上百次调色试验制成，与自然环境色彩和谐、相映成
趣。”J 县交通运输局农路办副主任杨青说。
杨青介绍，有的路段高差近 10 米，施工时曾考虑将公路改建得更平坦，但
最终还是选择顺应高低起伏的自然肌理，在砂石路上直接铺水稳和沥青，路上还
建有大小几座桥梁，都从垛田上方“凌空跨越”。如今的一号公路，沃田相交，
绿林环抱，自然风光优美，是一条名副其实与自然环境融为一体的“生态走廊”。
J县是一个典型的山区农业县，境内山高谷深，沟壑纵横，山地面积占全县
总面积 74.5%，狭窄陡峭的“猫路”严重影响全县农业生产。2020年以来，J县先后建设“旱地西红柿路”“高产小米路”等60余公里。这些道路将产业园区、
田头市场有效联结，为产业发展赋予新的活力。
走进百尺镇小米种植基地，一株株颗粒饱满的成熟谷穗弯下了“腰”，阵阵
谷香令人陶醉。一台台收割机开足马力在金黄色的谷田里来回穿梭，呈现出一派
繁忙劳作的丰收景象。“交通便利了，机器能进到田里。不仅如此，生产好的小
米直接就能运到加工厂，方便得很！”看着一车车装好的小米，基地管理人员李
华的心里乐开了花。
不仅是农业生产，农村公路也让 J县的旅游业走上了快车道。八泉峡、红豆
峡、青龙峡、真泽宫、紫团洞……行驶在J县花壶精品旅游线，有看不完的美景。
“目前，农村公路已经把县域内景区、沿线乡村旅游重点村、采摘园和农家乐全
部串联起来，吸引了大批游客自驾、骑行、徒步旅游，好风景成功变成好光景。”J
县交通运输局党组书记、局长王伟表示。
“倒，倒，再往后倒一点。”近日，石笋镇将军村以工代赈农村公路改造项
目施工现场，在工人的指挥下，一辆货运车辆有序将混凝土倾倒在公路一侧，随
后，工人们将混凝土夯实铺筑到路基上，大家配合默契，分工明确。现场的工人
都是来自本村和临近村庄的村民，“农闲时间干点活，还能多一份收入，村里招
工的时候，我第一个就报名了！”村民张叔高兴地说。
“我们还按照‘公益性岗位+脱贫户+公路养护’办法，为‘无法离乡、无业
可扶’且有能力胜任岗位工作的脱贫户，设置了 3个护路员岗位、2个保洁员岗
位、1个路政信息员岗位，让他们足不出村就能有稳定的工作。”现场指挥施工
的将军村党总支副书记、以工代赈项目理事会会长何守春介绍说。
“人在家中坐，快递到门口，不出村里头，产品就运走。”J县活水乡白王
庄村村民王成书感慨，公路通到家门口，通过手机预约、公交带货，早上做的豆
腐，中午就能摆上城里人的餐桌。
农村公路建设也将城市与乡村的资源“串”了起来，“村里人进城，城里人
进村”“山货进城、城货下乡”成为当地百姓生活常态。不仅如此，城乡间的资
金流、信息流也得以双向流动，乡村有了更多发展机会。县道沟通城乡、乡道往来交织、村道阡陌纵横，在 J县大地上，一张“外通
内联、通村畅乡”的农村交通网络已基本形成，农村公路从“走得了”快步转向
“走得好”。
资料 2
2024 年1月9日，全球最大的消费电子盛会——CES2024 国际消费电子展在
美国拉斯维加斯拉开帷幕，200 余家 S 市企业亮相展会现场。展会中，Z 公司的
失能老人智能护理设备受到了极大关注。短短三天的展会，Z 公司客户经理王磊
就带回了大量订单。“每次都能做成生意，政府组织我们参加展会果然有效！”
王磊感叹。
2023 年以来，S市以国际展会为出海平台，鼓励企业利用展会拓市场、拿订
单：1月，组织发动企业参加 CES；2月，发动企业参加法兰克福国际春季消费品
展览会；3月，组织企业参加德国嵌入式展览会……
“感谢政府的给力‘助攻’，如果没有政府带领我们参加这些国际展会，我
们也不可能有这么多的交流机会和合作商机！”L公司相关负责人方达说。刚刚
过去的 2024年巴黎奥运会、残奥会，这家企业有超过 50块大屏幕被应用在相关
赛事场馆，不仅将比赛现场逼真地呈现在观众眼前，还比传统屏幕降低约 20%能
耗。“企业发展的原动力是创新。”方达表示，近年来，L公司始终将技术创新
作为企业根基，积极布局行业前沿技术，持续对 LED封装技术、显示画像画质处
理技术、超高清显示系统等新技术进行探索开发。
3月 1日，由S市商务局主办的涉外经贸风险宣讲会成功举办。宣讲会活动
现场，本地金牌律师事务所的专业律师，就境外投资的风险防控、海外劳务派遣
合规要点介绍、派驻人员风险管理等内容进行了详细讲解。随后，Z财经政法大
学知识产权学院为企业解读了出口海外常见的知识产权风险类型，提供知识产权
风险识别与应对策略。最后，P财产保险股份有限公司S市分公司讲师，还进行
了知识产权保险产品推介及案例分享。“企业出海，最怕遇到各种风险。”S市
商务局副局长李明龙介绍，他们希望通过宣讲会，引导企业对外部环境开展深入
细致的调研工作，包括其法律制度、营商环境、引资政策、文化差异等。“调研不是终点，而是起点。在深入调研的基础上，我们还会指导企业制定风险应对预
案。”
“当前，面对复杂多变的国际环境，如何克服海外布局‘水土不服’，成为
越来越多中国民营企业‘踏浪出海’思考的问题。‘链’上发力，企业发展‘加
速跑’。”某经济学专家指出，“所谓‘链’上发力，就是为中国企业融入全球
产业链添砖加瓦。当下，一些企业在出海之路上走得摇摇晃晃，更别提‘加速跑’
了。面对这样的局面，各地政府必须做好企业的靠山，为企业走出国门撑腰鼓劲。”
“过去很长一段时间，不少外贸企业依赖电汇进行收款，这种方式手续繁杂，
而且容易出现延误，周期较长。”一名外贸企业负责人表示，“现在有了‘全球
付’，支付更便捷了，结算效率也显著提升了！”支付是贸易的基础设施，当传
统支付方式难以满足快速发展的跨境贸易时，必须加快推出新的支付方式。据悉，
“全球付”正是在S省的支持推动下，由 G银行围绕跨国集团客户的支付痛点而
推出的一款金融产品。自推出后，G银行积极推广，帮助 S省企业更好地“走出
去”。截至 2024 年 6 月末，覆盖制造业、石油化工、钢铁冶金等重点行业，客
户数达到 800余户，付款金额突破 270亿元。
2023 年5月，G省商务厅联合 5家银行，设立首期“走出去”专项贷款400
亿元，以金融助力企业高水平“走出去”。“中小微企业一直是对外贸易的主力
军。由于多数企业属于‘轻资产’经营模式，无法提供有效抵质押物用于获取银
行授信额度，一系列融资难题制约着企业发展。该贷款产品正是为了帮助这些企
业。”一名银行工作人员如是说。“这一笔贷款，可算是解了我们公司的燃眉之
急。”X 公司相关负责人牟威如是说。如今，作为国内著名的小家电企业之一，
X公司通过自建独立站和入驻亚马逊、阿里国际站、eBay、TikTok 等知名跨境电
商平台的方式，进一步提升了跨境品牌知名度和用户满意度。
对从事国际贸易的企业来说，要想在国际市场上闯荡，除了技术、产品、服
务等“硬实力”，能否知晓和运用相关法律，同样很重要。为此，X市组建起了
一支特殊的服务团队——涉外商事法律服务团。
“近年来，X市法企双向沟通机制已经日渐完善，通过恳谈会、‘同心·五
送’、涉外法律讲座等活动，本地公司在海外运营、合同签订、知识产权保护等
方面遇到任何法律疑问，都可以向我们寻求帮助，我们会耐心地一一解答。无论何时，我们都会竭尽全力，当好企业合法权益的‘护航者’！”服务团成员王律
师如是说。
资料 3
农家书屋是服务农村群众的文化阵地，也是推进乡村振兴和提升群众幸福感
获得感的重要载体。2022年，H省省委宣传部把实现“全省数字农家书屋村级全
覆盖”列入 2022 全省“解民忧、暖民心”实践活动省级重点实施项目，并被写
入省政府工作报告。
数据显示，截至 2023 年 6 月，H 省农村总人口为 6538.57 万，数字农家书
屋用户仅 64.23万人。为深入了解数字农家书屋在乡村实际应用中所面临的问题
和挑战，W大学数字农家书屋社会实践调研团队于 2023年9 月至11月对全省十
余家数字农家书屋进行了实地调研走访。
调研过程中，团队向使用过数字农家书屋的村民发放了一份《H省数字农家
书屋“可接受性”调查问卷》，进行数据统计时发现，村民对阅读资源“本土特
色”一项的满意度相对较低，38.09%的用户并不认为数字农家书屋的内容资源
“有地方特色，符合当地人的文化爱好和实际需求”。
团队了解到，截至 2022 年底，H 省已在全省建成 1 万余个数字农家书屋，
平均每个书屋配备 3万余册电子图书和 1万多集有声读物，阅读资源并不少。团
队了解到，这些资源是由第三方内容供应商对出版单位授权的图书资源进行数字
化转化，制作成电子化、数字化书刊和有声读物，再由政府从第三方供应商处进
行统一采购。
团队负责人尹教授提出，数字农家书屋发展的关键路径是“回归乡村本土和
农民本体，植根乡村文化、乡土特色、乡情乡音。要充分用好用足乡村乡贤、非
遗传承者、文艺创作者等乡村能人的智慧，鼓励他们将自身的所见所闻、所思所
想付诸笔端，再由数字平台进行筛选、审核和发布，通过用户生成内容的方式丰
富书屋资源。”
团队还针对“H省数字农家书屋受众使用意愿”开展调研，共获得有效问卷
391份。从认知程度来看，“不了解”和“不太了解”数字农家书屋的用户占比
之和达到了 61.64%。可见，H省数字农家书屋的用户知晓度并不高。因为不了解，村民普遍缺乏参与阅读活动的积极性和主动性，这也在一定程度上影响了数字农
家书屋的利用率和影响力。
在永新县高坝村的数字农家书屋，调研团队验证了这一结论。书屋位于村委
会二楼，窗明几净，设备齐全，但来看书的人却不多。“您知道咱们村里的数字
农家书屋吗？”“听说过，但是具体不太了解，也没有进去过。”“我是去过几
次，但不太会操作里面的设备，也没个使用说明啥的，找不到我想看的书，去了
一两次就再没去了。”面对调研人员的采访，村民们说出了自己的想法。
有别于高坝村数字农家书屋的冷清，康县李家村的数字农家书屋内却是一番
热闹景象。“我们有定期的阅读推广活动，会向村民介绍数字书屋的功能、有哪
些数字资源等等，村民们对数字书屋也慢慢地熟悉了起来。另外，我们这里不仅
能看书、听书，还能查天气、缴水电费，来的人也就更多了。”村支部书记、数
字农家书屋管理员周明对调研组成员说。
“来的人越多，我就越忙。我平时既要处理村里的各项事务，又要兼顾书屋
的日常管理，有时实在是忙不过来，就请村民过来帮忙。”周明无奈地说，“我
们自己对图书分类、编目等知识一知半解，拿到上级部门给的数字资源后，也不
知道怎么进行整理和更新、如何提供数字服务等。村里建设数字农家书屋是好事，
让村民们多读书、多学知识、多了解外面的世界，我想，如果能把村里的大学生
还有外出工作的年轻人动员起来，在数字书屋的线上运营管理中发挥志愿服务的
力量，并给他们一定的报酬，我们的书屋一定能办得更好。”
资料 4
厚厚的大开本，朴素的线装，褐色哑光的牛皮纸上印满了密密麻麻的凸点，
这是一本盲文书。盲人王伟亮用手指划过，文字信息便“流淌”进脑海。
“喜欢什么类型的书？”
初次见面，王伟亮循着声音找到了记者的方位，聊起他最喜欢的天文科普书。
“最近正在读盲文版《群星的法则》，这本书关于天体系统的介绍十分精彩。”
王伟亮语速很快，分享着他的读书感受，“书中的知识告诉我世界很大，可以慢
慢探索，强烈满足了我对精神文化生活的渴望。”在中国，像王伟亮一样的视力残疾人有 1700 多万。1953 年 12 月，中国盲
文出版社成立。1954年，第一本盲文图书《谁是最可爱的人》出版。此后，盲文
出版不断发展。“‘十四五’期间，每年有900种盲文读物在中国盲文出版社出
版，其中盲文新书400种、盲文重印书 400种、明盲对照新书 100种，帮助他们
接受教育、掌握技能、了解世界，共享经济社会发展成果。”中国盲文出版社总
编辑沃淑萍介绍。
“盲人读物出版的每一次发展，都体现出党和国家对视力残疾人等困难群体
的格外关心，广大盲人也能平等获取阅读资源。”沃淑萍说。
“我们希望出版的每一本书都能更好地满足盲人需求。”中国盲文出版社盲
文编译部副主任李婧说。平日里，李婧一有时间，就往盲人学校跑，还走进路边
的盲人按摩店，广泛收集盲人群体读书意向。为视力残疾人提供平等的阅读机会，
是李婧心中始终坚持的信念。“有的盲人喜欢理论、法律类图书，有的盲人爱好
文学艺术，从事按摩工作的盲人喜欢读中医类书籍。我们在出版上要尽力满足他
们。”李婧说。
盲人彭斌是 Y 省图书馆视障阅览室的常客，年过半百的他一直保持着借书、
读书、听书的习惯。自从学会盲文摸读后，阅读成为彭斌最大的乐趣。然而，盲
文图书的制作过程并非易事。
与普通图书相比，盲文书印刷需要特殊工艺，对纸张有很高的要求，所以印
刷厂特意选用东北地区的纯松木木浆，纸浆含量高、硬度高，很耐用。盲文出版
社还成功研发盲文丝网漏印工艺，该项技术印刷效果更加清晰，图书品质由此大
为提升。
盲文是一种拼音文字，6 个点不同的排列方式与汉语拼音的声母、韵母、音
调以及标点符号一一对应。表达同一信息，盲文所需的长度要比平常所见的印刷
文字长得多。在把汉字书翻译录入成盲文文本时，要处理成千上万个密集的小点，
确保零误差难度很大。
走进中国盲文出版社的校对室，书声绕耳：“千里咫尺——逗——牵挂一直
在心——句。”校对室每个格子间里都有“一明一盲”两名校对员搭档。一人读
书，盲人摸读电子文件，检查盲文是否有误；或是盲人摸读，另一人看书对照检
查。经过审校，盲文图书进入了印制环节。由于盲文出版的特殊性，印制的很多
环节需要手工完成，比普通图书印制更加费时费力，但即使这样，盲文出版社从
没想过放弃这一块业务。在李婧看来，盲文图书的作用不可替代：“我们会坚持
工匠精神，努力做好每一本盲文图书。”
盲人黄莺通过普通高考考入大学，目前在某理工大学攻读博士研究生。从纸
质图书到电子阅读器，黄莺一直是中国盲文出版社的忠实读者。黄莺说，学习钢
琴时，她曾读过中国盲文出版社出版的盲谱；上大学后，为了理解高等数学里的
符号，又重新学习了《中国盲文》一书。
科技日新月异，中国盲文出版社持续推进无障碍应用软件研发、维护及推广。
“我用过中国盲文出版社的听书机、盲用电脑、盲文点字显示器，还有阳光读屏
软件和有声图书资源，这些产品可以满足不同场景下的使用需求。”黄莺说。
今年 3月5日，十四届全国人大二次会议开幕会现场，盲人王永澄代表拿到
了盲文版政府工作报告。指尖划过起伏的盲文，王永澄感慨万分。“我们为全国
人大制作盲文版的会议文件，还为民政部门制作盲文版的结婚登记告知单，就是
想和社会各界同心协力推进信息无障碍环境建设，帮助盲人更好地享受平等的社
会公共服务。”沃淑萍表示。
资料 5
近日，Z省召开企业家座谈会，大家身处不同行业、不同地区，都有长期经
营管理的经历，对企业发展有自己的观察和思考。以下是两位企业家在座谈会上
的发言节选：
企业家 A：
公司企业经营没有范本可循，即便是同样的生意和目标，每家公司所走的路
也各不相同。可有的企业家却常常问别人：“怎样才能把企业办好呢？”如果抱
有这种依赖别人的态度，不管是人生还是经营，都不可能顺利。作为一家精密陶
瓷的专业生产商，J企业这么多年，始终坚持一个信念：要生存只有靠自己。
靠自己就犹如开拓者一般，满怀梦想和希望在未知的道路上开拓自己的人生。
从创业伊始，我就一直在没有航海图的情况下在茫茫大海中航行。不管是企业经营，还是社会生活，我时时迈步在全新的道路上。大学毕业后，由于找不到满意
的工作，最后进入了一家制陶公司，从事的是产品研发工作。
彼时，国内陶瓷行业正处于快速发展阶段，我所在的公司只要跟上市场趋势，
就能获得不错的盈利。但我很早就察觉，如果一味地低着头跟着人家走，迟早会
被淘汰。必须有自己的“看家本领”，才能有长久的发展。所以，我下定决心要
研发新技术、新产品。
但研发的道路并不是一帆风顺的。我常常这样比喻这种状态——我走在一条
根本算不上路的田间泥泞小道，只要脚下稍微一滑，双脚就会陷入泥里，但我仍
然坚持一步步地前行。侧目望去，一条大家都在走的道路就在那里，如果我也走
那条路，肯定要轻松得多。但我宁可脱掉鞋子，光脚前行。研究人员必须开发出
全新的产品，如果走在人来车往的道路上，势必无法获得新发现。经过几年的努
力，我带领团队成功取得“超抗污钻石釉”国家专利技术，生产出超抗污柔光砖
等一系列产品，不仅使我们成为行业领先，也带动了产业的整体升级。
企业家 B：
近年来，在政策引导、技术创新、产业应用等多方面因素合力推动下，我国
算力规模增长迅速，截至 2023 年底，算力总规模位居全球第二。我们 H 公司作
为少数几家同时具备高端通用处理器和协处理器研发能力的集成电路设计企业，
贡献了重要力量。
H公司的主要产品包括高端通用处理器（CPU），以及可广泛应用于大数据处
理、人工智能、商业计算的处理器（DCU）。这些芯片可以说是整个算力最重要
的基座，是算力中心的“心脏”和“发动机”。
单丝不成线，独木不成林。国产芯片和算力发展离不开开放协同的产业链。
在高端处理器行业，我们的产业链特别长，技术壁垒高。要把产品做好，需要产
业链协同；要把产品用好，更需要产业链协同。
一直以来，我司在做好自身研发工作的同时，也十分重视与产业链上下游的
生态协同。我们有一个组织，叫“光合组织”。“光合组织”有三千多家合作伙
伴，大家集思广益，一起去打造一个开放的、国产化的平台，共同去优化我们的
产品，提升我们每一个软件、系统、处理器的效率。放眼未来，随着大模型参数量的增长，AI运算集群的规模越来越大，超大规
模集群计算已经成为计算的主流形态。在未来面向万亿参数以上规模的集群过程
中，对芯片、系统、软硬件的效率都会有非常多的挑战。而这些挑战需要芯片设
计厂商、整机厂商、软件的团队、应用方大家一起去应对。它不是哪一家能干出
来的，它一定是一个系统的，有应用、有模型、有框架、有整机、有集群，一直
到芯片，通过众人的集体智慧和经验，去打造出一个易用、好用、高可靠的一套
系统，才能够应对未来万亿以上参数的大模型。
主持人：
两位企业家分别谈到了“靠自己”和“团结大家”的重要性。其实，任何一
家企业的发展都是既需要依靠自身的努力和实力，也需要团结外部合作伙伴的力
量，只有在两者之间找到一个平衡的点，企业才能得到长远的发展。
三、作答要求
（一）近年来，农村公路从“走得了”快步转向“走得好”。请根据“给定
资料1”，谈谈J县的农村公路“好”在哪些地方？（10分）
要求：全面、准确、有条理，不超过 200字。
（二）“给定资料2”中提到“‘链’上发力，企业发展‘加速跑’”，根
据“给定资料 2”，谈谈你对这句话的理解。（15分）
要求：分析准确，不超过 300 字。
（三）请根据“给定资料 3”，梳理H省数字农家书屋在乡村实际应用中所
面临的问题，并提出相应的解决建议。（20分）
要求：
（1）问题梳理全面、准确、有条理；
（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；
（3）不超过400字。（四）盲文出版物是盲人触摸世界的一个窗口。假如你是某报时评栏目的专
栏作家，请根据“给定资料 4”，撰写一篇题为《关心·匠心·同心》的短文。
（20分）
要求：
（1）观点明确，简明深刻；
（2）紧扣资料，重点突出；
（3）有逻辑性，语言流畅；
（4）不超过500字。
（五）“给定资料5”中画线部分先后提到，“要生存只有靠自己”“单丝
不成线，独木不成林”。请你深入思考这两句话，参考给定资料，联系实际，自
拟题目，写一篇文章。（35分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000～1200字。遇见不一样的自己
come to meet a different you
